突出特色调结构强化服务增效益依托科技推广助力农牧业大发展_陈书珍

《基层农技推广》2014年第4期
Primary Agricultural Technology Extension2014，Vol.2.No.4
邱县地处河北省南部，属黑龙港流域，辖4镇3乡，总人口24万。

邱县农业特色明显，58万亩耕地，植棉45万亩，占总耕地近80%，林地面积20万亩，林下种养初具规模。

如何抓住邱县农业特色，上规模、增效益、助农增收致富，是困扰县委、县政府多年的一大难题。

2009年以来，借助基层农技推广体系改革项目的实施，建立健全了县、乡、村农技推广网络，因地制宜在全县建立了棉花高产创建、棉麦一体化种植、林下肉鸭养殖、棉花病虫害综合防治、测土配方施肥等示范基地16个，推广应用先进技术20余项，有力地推进了全县农牧业发展。

2013年棉花产量较前三年平均亩增收15%以上。

发展棉麦一体化种植，改春棉一年一熟为棉花小麦一年两熟，既解决了“粮棉争地”矛盾，又实现了粮棉双丰收。

2013年棉麦一体化种植5.8万亩，增收粮食2500多万kg，受到省政府表彰和奖励。

发展林下肉鸭大棚400多个，养殖面积70万m2，年出栏肉鸭1800万只，以此为依托成功从山东六和集团引资3.2亿元，建立了一条年屠宰3000万羽肉鸭生产线，实现了棉花提质增效、粮食增产增收、养殖业迅猛发展、农民增收致富步伐加快的良好局面。

1%抓实基层服务体系建设，完善服务功能
两年来，全县以全国基层农技推广体系建设项目实施为契机，积极采取措施，狠抓人、财、物和管理四大硬件的落实，服务功能日臻完善，实现了“办公有场所、推广有人员、下乡有工具、管理有手段”，为开展农技推广工作打下了基础。

一是配齐、配全人员。

按照县编办《邱县基层农业技术推广机构设置、职能配置和人员编制规定》文件要求，两年来，先后为基层区域站充实农技人员11名，将人员全部落实到位。

二是加大资金投入。

先后投资300余万元，按照“五统一”原则，即统一规划，统一标准，统一人员，统一设备，统一建设标准，在全县建成了5个标准化农业技术推广区域站。

配备了汽车、摩托、电脑、照相机、投影仪等设施设备，提升了服务能力。

三是强化制度建设。

制定了《邱县农牧局关于基层农技推广区域站规范化管理的若干规定》，明确了区域站职责和工作任务。

建立健全了农技人员考评机制，将岗位职责和任务目标落实到每个技术人员，与职务职称、岗位聘任等挂钩，充分调动农技人员工作积极性，提高了服务水平。

四是抓经费落实。

采取上级争取一点，局里自筹一点的办法，每年落实相关工作经费15万元，有效保障了区域站正常运转。

2%突出“一产特色”的指导思想，因地制宜建基地根据全县农业主导产业的需要，建立了以提升棉花产量和品质为目标的棉花高产创建示范基地、以稳棉增粮为目标的棉麦一体化种植基地和以利用林下空闲土地为目标的林下禽类养殖基地。

在基地建设上，采取“专家＋基地+农技人员+示范户+辐射带动户”为一体的推广模式，由专家制定主推技术和品种，以示范基地和示范户为平台，以农技指导员为助力向外辐射带动，有效地加快了科技成果的转化速度和效果。

2010年，在梁二庄镇郭吕庄村利用林下空闲土地建立了邱县第一个肉鸭养殖示范基地，共建大棚7个，9000多m2，养殖肉鸭近5万只，当年实现纯收益30万元。

典型的示范带动提高了农民建棚积极性，仅一年的时间，全县发展肉鸭养殖小区36个，大棚近400个，70多万m2，年出栏肉鸭1800万只。

肉鸭的规模化养殖吸引了山东六合集团在邱县投资3.2亿元建成了一个年屠宰3000万羽，生产加工能力达8万t 的屠宰加工生产线项目。

棉麦一体化基地，2009年示范200亩，2010年发展到1万亩，小麦平均亩产456.2kg，增收粮食456.2万kg。

2013年棉茬麦发展到5.8万亩，可增收夏粮2500万kg以上。

3%精心培育示范户，发挥示范带动作用
为充分发挥科技示范户的示范带动作用，从示范户的选择、扶持到培育，都严格程序、精心设计、高标
突出特色调结构强化服务增效益
依托科技推广助力农牧业大发展
陈书珍
（河北省邱县农牧局，河北邱县057450；联系人E-mail:842064884@）
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《基层农技推广》2014年第4期
Primary Agricultural Technology Extension 2014，
Vol.2.No.4
准打造。

一是选择好示范户。

按照公开、公平、公正和自愿的原则，对示范户严格选择，精心培训。

结合“一村一品”和“多村一品”的要求，以农民增收致富为目标，对科技示范户进行定身设计，精心打造，坚持做到“四个严格”、“六个一”的管理模式。

“四个严格”即严格遴选标准、严格培训指导、严格物化补贴发放、严格执行考核淘汰。

“六个一”即每户制定一个方案、明确一个目标、推广一个品种、培训一项技术、规划一块种植田地、建好一套资料档案，使科技示范户真正起到示范带动作用。

二是扶持好示范户。

全面推广良种补贴，对示范户实行免费供种，差价购种，确保良种全覆盖；认真落实农机具补贴，对于示范户迫切需要的农机具，在国家补贴的基础上，县财政再给予一定的补贴；加大对示范户的物化补贴，在农作物生长的关键时期和发生自然灾害时及时发放肥料、农药等补贴。

2013年来，免费为示范户发放了种子、农药、化肥30余t ，价值20余万元。

三是培育好示范户。

在新马头镇枣园、杏园，邱城镇张街等村，对600户棉农进行了棉花新品种、新技术试验示范推广。

通过采取“六统一”的管理模式，即统一洇浇、统一施肥、统一耕播、统一品种、统一技术指导、统一病虫害防治，推广优质杂交棉品种及配套高效栽培技术，实施良种良法相结合、农机农艺相配套，大力推广棉田深耕、配方施肥、全程化控、病虫害综合防治、等行距种植等高产栽培技术，改善了棉花品质，提高了棉花单产和种植效益。

示范户亩产皮棉达到110.4kg ，比普通农户亩增产20.5kg ，增幅达到23.2%，产量水平在全省处于领先地位。

由于投入少、收成好、效益高，深受示范户的欢迎，张街村还专门给县农牧局送来锦旗，邯郸日报曾以《邱县干部帮扶让张街村棉农得到实惠》为
题进行刊载报道。

2013年以此村为中心辐射带动周边农户发展杂交棉及相应配套技术推广面积达1万亩以上。

4%创新服务手段，提升服务能力
为切实抓好农技推广工作，从加强农技推广队伍的建设入手，积极探索和创新为民服务手段，努力提升服务能力和效果。

一是强化自身培训。

去年组织70名农技人员分期、分批、分专业到省、市参加培训。

另外，局内据农时需要定时安排1~3名高级农艺师开展自训，大力提高了基层农技人员业务素质。

二是改变工作作风。

为全面提高农技推广服务工作水平，改变传统服务方式方法，农牧局组织具有中级以上职称的技术人员，成立了5个专家小组，根据农时农事活动到区域站、重点村、重点基地开展技术推广—人员培训—现场指导一条龙式技术服务，使农技人员沉下去，到田间、到地头、到农户，手把手、面对面、零距离传授技术。

三是开展“百名技术人员驻村包方培训十万农民”活动。

为帮助农民搞好技术指导，全县安排了100名农业专业技术人员各分包一个重点村，扎实开展“百名技术人员驻村包方培训十万农民”活动，确保每个示范村拥有一个技术明白人，努力提高农民科技种田水平。

2013年，技术人员共计下村指导520人（次），组织全县示范户集中培训10场（次），现场指导286场（次），接受技术咨询4630人（次），培训示范户1650户，指导群众24000余人（次）。

几年来，通过全国农技推广体系改革与建设等一系列农业项目资金政策支持，有力地促进了邱县农牧业的大发展，有效增强了农技推广服务能力和活力，加快了农业科技成果转化、推广和运用，促进了农业农村经济和农民收入的持续有效增长。

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