我国非煤矿山安全生产的差距和原因分析(正式)
非煤矿山安全生产面临的问题和建议
《非煤矿山安全生产面临的问题和建议》非煤矿山作为我国重要的矿产资源开发领域，在国民经济发展中发挥着不可替代的作用。
然而，长期以来，非煤矿山安全生产一直面临着诸多严峻的问题，这些问题不仅严重威胁着从业人员的生命安全和身体健康，也给社会稳定和经济发展带来了巨大的隐患。
深入分析非煤矿山安全生产面临的问题，并提出切实可行的建议，对于保障非煤矿山行业的可持续发展，实现安全生产具有重要的现实意义。
一、非煤矿山安全生产面临的问题（一）安全意识淡薄部分非煤矿山企业经营者和从业人员安全意识淡薄，对安全生产的重要性认识不足。
他们往往只注重经济效益的追求，忽视了安全生产的投入和管理，存在侥幸心理，认为事故不会发生在自己身上。
这种安全意识的缺失导致了安全生产规章制度不落实、安全防护措施不到位等一系列问题的出现，为事故的发生埋下了隐患。
（二）基础设施薄弱非煤矿山大多地处偏远山区，自然条件恶劣，基础设施建设相对滞后。
一些矿山的道路崎岖不平，交通运输条件差，影响了物资和人员的运输效率和安全。
矿山的供电、供水、通风等系统也存在老化、损坏等情况，无法满足安全生产的需求。
部分矿山的开采设备陈旧落后，技术水平不高，缺乏必要的维护和保养，在作业过程中容易发生故障，增加了事故发生的风险。
（三）违法违规生产现象严重一些非煤矿山企业为了追求短期利益，无视国家法律法规和安全生产标准，擅自超层越界开采、以采代探、非法转包分包等违法违规行为时有发生。
这些行为不仅破坏了矿产资源的合理开发利用，也严重扰乱了矿业秩序，增加了安全生产的风险。
部分企业在安全生产管理方面存在漏洞，安全管理制度不健全、不落实，安全培训教育不到位，从业人员无证上岗等问题较为突出。
（四）监管力度不足当前，非煤矿山安全生产监管工作面临着诸多挑战。
监管部门的人员编制和技术力量相对薄弱，难以对众多的非煤矿山企业实现全面、有效的监管。
另监管手段相对落后，信息化建设水平不高，难以及时发现和查处违法违规行为。
我国非煤矿山安全生产的差距和原因分析.doc
我国非煤矿山安全生产的差距和原因分析2 非煤矿山安全管理体制方面的问题与差距2．1 非煤矿山安全生产管理体制不完善我国非煤矿山分布于冶金、有色、建材、化工、轻工、核工业、石油天然气等行业。
从新中国成立初到现在，我国非煤矿山安全管理体制变化大。
在从高度的计划经济向市场经济过渡的过程中，管理体制经历了从计划经济管理体制向市场经济管理体制的转变，从新中国成立初到1981年底以各产业部门的行业行政管理为主，到1982年的各产业部门的行业管理和劳动部门的国家监察并行，直至现在的国家监督的演变过程。
“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产管理机制已不适应当前矿业安全生产的实际情况，非煤矿山原有的“行业管理”随着1998年各产业部门的撤销已不复存在，“群众监督”实际上不存在，新的国家监察机制还不完善。
与市场经济发达国家的三方制衡的安全工作机制相比，我国现行安全生产管理体制还有待完善。
我国机构改革解决了以前行业管理与国家监察之间的矛盾问题，可又出现了安全管理体制不顺、多头管理等新问题。
将安全生产监督机构置于经济管理部门之下，客观上容易造成重生产、重效益、轻安全的情况，也不符合国际惯例。
通过对76个市场经济国家的分析表明，大多数市场经济国家(75％)主管职业安全卫生监察的权力机关都设在劳动部或由主管劳动事务的部长负责，在劳动部门的统一领导下把综合安全生产管理与矿山安全监察分开进行，其中约16％的矿业生产比重较大的国家分设两个相对独立的机构分别对综合安全生产和矿山安全生产进行管理。
在一些市场经济国家，有把劳动安全卫生管理职能逐渐由政府转交给社会的倾向。
我国非煤矿山的安全卫生综合管理职能分散到了安全监察、卫生、质量技术监督和劳动和社会保障等部门，市场准入关则由矿产资源部门负责，客观上造成各部门协同管理困难。
各国基本上都是把安全与卫生统一结合管理。
德国、墨西哥等12个国家将安全、卫生与工伤保险由政府或政府授权的组织共同管理。
非煤矿安全工作总结报告
非煤矿安全工作总结报告近年来，我国非煤矿安全工作取得了长足的进步，但仍面临着一些挑战和问题。
为了全面总结非煤矿安全工作，提出改进措施，特编写本报告，以期为今后的工作提供有益的参考。
一、安全生产形势分析。
非煤矿安全生产形势总体稳定，但仍存在一些问题。
一方面，一些非煤矿企业管理不规范，安全生产意识薄弱，存在一定的安全隐患；另一方面，一些地方政府对非煤矿安全生产工作的重视程度不够，监管力度不够，导致一些安全事故频发。
二、安全生产工作成绩总结。
在过去一段时间内，非煤矿安全工作取得了一定的成绩。
首先，一些非煤矿企业加大了安全投入，引进了先进的安全生产设备和技术，提高了安全生产水平；其次，一些地方政府加大了对非煤矿安全生产工作的监管力度，建立了健全的安全生产监管体系，有效减少了安全事故的发生。
三、存在的问题和不足。
尽管非煤矿安全工作取得了一些成绩，但仍存在一些问题和不足。
首先，一些非煤矿企业存在安全管理不规范、责任落实不到位的情况；其次，一些地方政府对非煤矿安全生产工作的重视程度不够，监管力度不够，导致一些安全事故频发；最后，一些非煤矿企业对安全生产工作的投入不够，安全生产意识薄弱。
四、改进措施。
为了进一步加强非煤矿安全工作，提出以下改进措施。
首先，非煤矿企业要加强安全管理，建立健全的安全生产责任制，加大对安全生产的投入，提高安全生产水平；其次，地方政府要加大对非煤矿安全生产工作的重视程度，加强监管力度，建立健全的安全生产监管体系，有效减少安全事故的发生；最后，全社会要加强安全生产宣传教育，提高全民的安全意识，共同营造安全生产的良好氛围。
总之，非煤矿安全工作取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足。
希望各级政府和非煤矿企业能够认真总结经验，加强安全管理，共同努力，不断提高非煤矿安全生产水平，确保人民群众的生命财产安全。
非煤矿山安全生产面临的问题及建议
非煤矿山安全生产面临的问题及建议一、引言非煤矿山是指除煤炭之外的各种矿山，包括金属矿、非金属矿、建筑材料等。
随着我国经济的快速发展，非煤矿山行业也得到了迅速发展。
然而，由于非煤矿山行业的特殊性质，其安全生产面临着许多问题和挑战。
本文将从非煤矿山安全生产面临的问题以及解决这些问题的建议两个方面进行探讨。
二、非煤矿山安全生产面临的问题1. 安全设施不完善在一些小型非煤矿山中，安全设施不完善是一个普遍存在的问题。
例如，在爆竹厂和火药厂等危险品企业中，由于缺乏必要的防护措施和管理制度，容易发生爆炸事故。
2. 管理不规范一些非法经营或者违法违规的小型非煤矿山存在着管理不规范的现象。
例如，在一些私人开采场中，由于缺乏有效监管和管理制度，容易出现违法违规的行为，导致安全生产事故的发生。
3. 人员素质不高一些非煤矿山中，由于工人的素质不高，缺乏必要的安全意识和技能，容易发生安全事故。
例如，在一些采石场中，工人经常使用简单粗暴的方法进行开采，忽视了安全问题，导致了重大事故的发生。
4. 环境污染严重一些非煤矿山中存在着环境污染的问题。
例如，在一些选矿厂中，由于没有有效的污水处理设施和废弃物处理设施，导致了大量废水和废渣直接排放到周围环境中，对周围环境造成了严重污染。
三、解决非煤矿山安全生产面临的问题的建议1. 完善安全设施加强对非煤矿山行业中危险品企业、有毒有害企业等重点单位的管理，并加强对这些单位在安全设施方面的检查和监管。
同时，在政策上加大对小型非煤矿山建设安全设施方面的支持力度，鼓励这些企业加强安全设施的建设和完善。
2. 规范管理加强对非法经营或者违法违规的小型非煤矿山的打击力度，同时加强对合法经营的矿山企业的监管力度。
建立健全非煤矿山行业的管理制度，规范行业发展。
3. 提高人员素质加强对非煤矿山工人的培训和教育，提高工人的安全意识和技能。
同时，在招聘工人时，要注重其素质和技能，避免雇佣不符合条件的工人从事危险作业。
关于我国非煤矿山安全生产问题分析及对策探讨
关于我国非煤矿山安全生产问题分析及对策探讨我国非煤矿山数量较多，且大都分布在偏僻远的山区，而且大部分企业负责人都是由农民转变而来，其文化水平较低，安全意识淡薄。
再就是由于地处偏僻，道路难行，给监管工作带来了一定的困难。
从而造成非煤矿山安全生产形式非常严峻，安全生产事故屡屡发生，安全事故呈上升趋势。
本文就目前我国非煤矿山安全生产问题进行了分析解剖，同时，找出了解决安全生产隐含问题的对策。
标签：非煤矿山；安全生产；对策1 非煤礦山安全生产现状及存在的问题非煤矿山资源一般地处深山，交通条件差，距离监管部门路程远。
由于受利益的唆使，很多没有资质的企业、一些农民自发组成了团伙，利用地处偏僻、监管不到位的机会，非法违法生产、经营和建设，成为各类事故多发频发的主因。
尽管地方政府对于非法开采的企业和个人给予了严厉地打击，但是违法违规成本低，检查过后依然我行我素地进行违规施工生产，导致了严重的安全隐患和资源浪费，严重威胁着人民生命财产的安全。
具体地说，存在以下方面问题：（1）矿山资源不按当地政府制定的开采设计和开发利用方案违规开采，甚至有些设备已是早已淘汰但依然被利用起来，小打小闹四处开采，哪儿方便就在哪儿动工，短期行为较为普遍。
不仅严重浪费了国家资源，更主要的是安全生产无法保证。
据统计，2016年上半年，全国非煤矿山共发生各类死亡事故185起、死亡205人。
导致这些安全事故的发生，无外乎不按核定的开采规模超量开采、越界开采，有的取得采矿权后将采矿权非法转让或承包他人开采，无证开采和乱采滥挖现象等等。
（2）科学技术整体水平差，安全技术基础工作薄弱。
造成重大事故隐患的一些关键技术没有得到有效解决，机械设备老化，甚至是一些临时拼凑、焊接的简陋设备。
违规开采者也不可能有长远打算，在设备投资方面舍不得花本钱，能干一天算一天，打一枪换一个地方，给安生产带来了隐患严重。
即便是一些有开采资质的企业，大多数没有配备相关的安全监测设备，缺乏专门的安全监测技术队伍。
非煤矿山;安全现状评价;存在问题;措施建议
非煤矿山；安全现状评价；存在问题；措施建议
近年来，非煤矿山的安全问题引起了广泛关注。
为了全面了解其安全现状，进行安全评价是非常必要的。
经过调研，我们发现，非煤矿山存在以下问题：
1. 安全管理不够规范：部分企业没有健全的安全管理体系，存在管理不到位、信息反馈不及时、人员培训不足等问题。
2. 作业环境不安全：矿井内通风条件不好、矿井地质条件较差、作业面积过小等因素，导致作业环境不够安全。
3. 作业人员安全意识不强：部分作业人员对危险有所忽视，个别企业存在违章作业现象。
为了解决这些问题，我们提出以下措施建议：
1. 加强安全管理：建立规范的安全管理体系，制定严格的安全操作规程，加强安全培训，建立安全信息反馈机制。
2. 提高作业环境安全：加强矿井通风、矿井地质调查工作，合理规划作业面积，采取有效的防护措施。
3. 加强作业人员安全意识培养：开展安全教育培训，加强安全监督，严格查处违章作业行为，提高作业人员安全意识。
通过以上措施的实施，我们相信非煤矿山的安全问题将得到有效解决。
- 1 -。
非煤矿山安全生产工作情况汇报
非煤矿山安全生产工作情况汇报一、概述本文档主要汇报了我国非煤矿山安全生产工作的现状和存在的问题。
为了进一步加强我国非煤矿山的安全管理，提高非煤矿山安全生产水平，需要深入分析安全生产形势，存在的不足，采取有效措施，全力推进非煤矿山安全生产工作。
二、现状分析1. 生产情况从2015年到2019年，全国共有2.06万个非煤矿山，其中15个以上企业(含15个)的非金属矿物矿山为7,967个，占全国非煤矿山总数的38.7%；15个以下(含15个)企业的非金属矿物矿山为12,173个，占总数的58.9%。
非金属矿物矿山的产量逐年增长，2019年达到52.8亿吨，同比增长4.3%。
2. 安全生产情况2019年，非煤矿山共发生事故121起，死亡289人，较上年下降20.6%、下降22.3%，死亡率下降4.22个百分点。
较2015年分别下降39.7%、38.3%和42.22个百分点。
三、问题分析尽管非煤矿山安全生产工作取得了显著成效，但仍面临以下问题：1. 企业管理不规范一些非煤矿山企业厂区外、采矿场外等区域安全管理不到位，容易引发控制性有害因素事故，同时一些企业存在用工不规范、整改不到位等现象，导致事故频发。
2. 安全设施不健全一些非煤矿山安全设施建设不到位，比如起重机械设备整备、人员乘车设备不足等，也是事故多发的原因之一。
3. 安全生产宣传教育不足一些非煤矿山对安全生产宣传和教育开展不规范，存在着教育内容不全面、教育方式单一、教育形式不灵活等问题。
四、对策措施非煤矿山安全生产工作重要性不言而喻。
为了加强非煤矿山安全生产，我们应该采取如下措施：1. 加强企业管理加大对非煤矿山企业的日常监管力度，发现及时解决用工问题和不规范管理问题，加强对起重机械设备、人员乘车设备等实际安全隐患的检查。
2. 完善安全生产设施进一步优化非煤矿山安全生产设施，预防和控制安全事故的发生。
提高检查安全隐患的效率，及时落实整改意见，保障员工安全。
非煤矿山安全生产现状及对策
非煤矿山安全生产现状及对策随着采矿技术的进步和市场需求的增长，非煤矿山的开采规模越来越大，但其安全生产状况却面临着重重挑战。
本文将分析非煤矿山安全生产的现状，并提出相关对策。
现状分析安全事故频发近年来，非煤矿山安全事故频发，特别是一些小型矿山，由于设备和技术水平落后，不符合标准操作规程等原因，致使安全管理不到位，人员防护设备缺失，管理手段缺乏，员工安全意识不高等，导致矿难时有发生。
安全管理不到位对于一些小型矿山，由于所处的地区较为偏远，管理上存在疏漏，而其领导和管理人员的安全意识也相对较低。
同时，由于非煤矿山的开采有时需要通过炸药等危险物品，安全管理措施也不到位，导致了重大安全事故的发生。
员工不合格一些小型非煤矿山缺少专业的开采人员和技术人员，一些普通工人在开采中承担了过高的职责，其所做的操作不符合操作规程，对于一些前瞻性的问题也缺乏解决能力。
而一些工人的安全意识相对较低，导致了矿难时有重大事故的发生。
对策提出在非煤矿山的安全管理中，应当注意以下方面：安全设备的完善加强非煤矿山的安全管理，要求安全管理人员逐步改进，采用先进设备与技术，确保矿工的人身安全。
要求所有非煤矿山必须有完备的安全装备，特别是在开采中涉及到危险品时，必须采取严格的安全措施，不得存在安全漏洞。
建立健全安全管理制度要加强非煤矿山的安全监测力度，完善安全管理制度，从工厂设备、技术和工作流程上设计，保障员工的人身安全。
应该严格要求非煤矿山的管理人员按照标准操作规程进行安全管理，加强安全教育，提高员工到安全意识，实现全员安全。
加强人员培训非煤矿山在人员的培养上应注重矿工的培训，对于高层次专业人才的引进，应予以优惠政策，有针对性地开展员工培训，从而提高员工的专业素养与技能水平，增强其安全防范和处理突发事件的能力。
，非煤矿山安全生产的现状比较严峻，要想从根本上解决安全问题，必须在人员，管理，设备，技术等方面进行全面升级，采取有效措施，落实好非煤矿山的安全生产工作，把“预防在前，治理在后”的思想贯穿到矿山安全管理始终。
非煤矿山安全生产面临的问题和建议
非煤矿山安全生产面临的问题和建议非煤矿山安全生产面临的问题和建议随着我国经济的快速发展，非煤矿山在国家工业结构中扮演着至关重要的角色。
然而，由于其特殊的工作环境和隐患较多的特点，非煤矿山安全生产一直是一个值得关注和解决的问题。
本文将深入探讨非煤矿山安全生产面临的问题，并提出一些建议，以期提高非煤矿山的安全生产水平。
一、非煤矿山安全生产面临的问题1.1 人员安全意识不足非煤矿山的从业人员多为农民工和低技能劳动者，他们普遍缺乏安全教育和培训，对安全意识的重要性缺乏认识。
在工作中，很多员工没有正确的安全行为和操作规范，对工作中潜在的危险存在盲区，这给非煤矿山安全生产带来极大的隐患。
1.2 安全设施不完善部分非煤矿山在设备装备和安全设施方面投入不足，导致安全隐患增加。
一些矿山没有完善的通风系统和排水系统，无法及时排除有害气体和水，给员工的生命安全带来潜在风险。
1.3 监管不到位非煤矿山监管机构存在监管盲区和监管力度不够的问题。
一些非煤矿山在正常运营过程中存在违规行为，但由于监管不到位，这些问题无法得到及时解决，给安全生产埋下了隐患。
1.4 应急救援体系不完善一旦发生事故，非煤矿山应急救援体系的不完善导致事故处理不及时和不科学。
现场救援力量薄弱，缺乏专业的应急处理经验和知识，容易导致事故后果扩大化。
二、非煤矿山安全生产的建议2.1 加强安全培训和教育非煤矿山企业应加强对员工的安全培训和教育，提高他们的安全意识。
培训内容可以包括安全操作规程、事故案例分析、应急知识和技能等。
通过培训，员工能够更好地理解和掌握安全操作规范，提高应对突发事件的能力。
2.2 完善安全设施和技术装备非煤矿山企业要加大投入，完善安全设施和技术装备。
确保矿井通风、排水系统的正常运行，防止有害气体和水的积聚。
使用先进技术装备，如矿山智能化监测系统、安全感知装备等，提高事故预警和预防能力。
2.3 加强监管力度监管部门应加强对非煤矿山的监管力度，加大对违规行为的处罚力度。
我国非煤矿山安全生产现状问题和对策
鞍山、本溪、抚顺、营口、葫芦岛五市： 矿山平安监管人员所学专业涉及法律、经济管 理、行政管理、中文、数学、计算机、军事指 挥、政教、电视技术、财会、果农等，而真正懂 专业、知道如何开展非煤矿山和尾矿库监管工作 的人员严重缺乏。
2.我国非煤矿山企业状况 截至2021年底，全国共有非煤矿山94753座
——金属矿山8395座 ——非金属矿山83431座 ——其他矿山2927座
非煤矿山分布情况 ——按规模分布
小矿 99.28%
中矿 0.53%
大矿 0.19%
——按行业分布
建材 83%
黑色 5%
其他
黄金
3%
2%
有色 4%
化工 3%
矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、 储存单位，应当设置平安生产管理机构或者配备 专职平安生产管理人员。 处分太轻：对违法者起不到震慑作用。 修订不及时：如?矿山平安法?及其?实施条例?
缺失严重：如市场准入门槛设定及其审核程序；平安 监管部门设置，平安监管人员与装备的配备，平安 监管的范围、权限、方法、程序和结果处置等方面， 均未做出系统的规定。
3.非煤矿山平安生产工作的主要成就 平安生产法律法规框架根本形成
主体法：?平安生产法? 专门法律：?矿山平安法?、?职业病防治法?、
?突发事件应对法?、?消防法?等。 数十部行政法规：?矿山平安法实施条例?、
?生产平安事故报告和调查处理条例?、 ?平安生产许可证条例?、?民用爆炸物
非煤矿山安全生产现状及对策建议
非煤矿山安全生产现状及对策建议说到非煤矿山的安全问题，真是让人头疼。
你说，这些矿山可不是啥儿都能搞的地方。
地下那么深，机器设备又复杂，稍不留神，个儿头就可能栽了。
咱们身边看到的那些矿工叔叔，个个都是“铁人”，不仅要冒着生命危险，还是“干活不怕死”的“硬汉”精神。
不过，这种精神可不是随便可以拿出来当作安全保障的。
要说非煤矿山的安全生产现状，不能不提到一些现实问题。
矿山里的危险因素可多了去了，设备老化、管理松散、技术不到位，时不时就有人因小小的疏忽犯了大错。
所以，面对这些隐患，咱们也得想个办法，提出些合适的对策，确保大家能平安回家，毕竟家里还等着呢。
说白了，矿山安全问题就像是一个定时炸弹。
矿山这么大，没个好的安全措施，随时可能“爆炸”。
你要是去过那些矿山，可能就会知道，矿工们每天的工作环境能有多恶劣。
地下的空气差，光线暗，温度高，湿气重。
你说，这样的环境，哪能说安就安？设备坏了不及时修，或者一线工人疲劳操作，心不在焉，结果出事也就不奇怪了。
就拿那些老旧设备来说吧，工作一段时间就容易出现故障，修修补补的，最后说不定哪天就真崩了。
再说，管理上也有问题。
有人形容矿山像是个“无头苍蝇”，头没有，翅膀也没有，碰到啥就乱飞。
好多地方的安全管理，谈不上系统，也谈不上科学。
就是“该做的没做，不该做的倒做了”，结果呢，安全隐患大大的。
不过，话又说回来，这不也是大家都能看到的问题嘛。
要解决这些问题，首先得从制度上入手。
管理得当，规范作业，一切才有可能循序渐进地变得更好。
矿山的安全工作，绝对不能只是走个过场，开开会，写写报告。
真要说，矿山生产的安全管理要像吃饭一样，得日复一日，年复一年地坚持。
就拿一些先进的技术手段来说，现代化的监控系统、智能化的预警系统都该在矿山里用起来。
你想啊，咱们现在啥都智能了，矿山怎么能不跟上趟呢？一旦发生故障，系统立马报警，现场人员就能及时反应，危险自然就少了。
这种“科技护航”，可以说是未来发展的方向，不能拖拉。
非煤矿山企业安全生产事故原因分析及对策
非煤矿山企业安全生产事故原因分析及对策非煤矿山企业安全生产事故原因分析及对策随着经济发展，非煤矿山企业已经成为国民经济发展的一个重要支柱。
然而，在非煤矿山企业安全生产方面，仍然存在一些问题。
事故的发生对企业和员工都带来了极大的损失。
因此，非煤矿山企业应该认真分析事故发生的原因，并采取有效的对策来保障生产安全。
1.事故原因分析（1）管理不到位管理不到位是事故发生的主要原因之一。
许多非煤矿山企业的管理体系不完善，缺乏有效的管理人员和运营设备，导致生产过程中出现许多事故，比如落石、瓦斯爆炸等。
（2）工人素质不高由于许多非煤矿山企业的工人素质不高，对工作环境的安全和危险缺乏必要的认识，也会导致工作过程中的事故发生。
此外，一些工人对操作规程和安全措施不够重视，不按规定操作，也会导致事故的发生。
（3）设备老化一些非煤矿山企业的设备比较老旧，缺乏必要的检查和维护，设备的故障修复和更换滞后，使得安全生产的保障能力受到了很大的影响，因而引发了安全事故的发生。
2.安全生产对策（1）加强管理非煤矿山企业要加强管理，建立科学合理的管理体系，完善组织结构，明确人员职责和权限，制定相关的安全制度和操作规程，确保员工操作符合安全标准，从而减少事故的发生。
（2）提高员工培训非煤矿山企业要注重员工培训，提高员工素质，增强安全意识和责任感，让员工充分认识危险，按照规定操作，做好安全措施和应急预案，从而减少事故的发生。
（3）更新设备非煤矿山企业要更新设备，进行必要的检查和维护，以防设备故障引发事故的发生。
不仅如此，企业还应该加强设备的安全性能，安装安全装置，以在一定程度上避免事故的发生。
（4）领导重视非煤矿山企业领导应该特别关注安全生产，增强安全生产意识，充分认识生产安全的重要性和紧迫性，制定出实施安全管理的具体措施，倡导企业文化，成立专门的安全生产管理小组，明确责任和权力，定期开展安全检查，对发现的不安全因素及时进行处理，及时发布安全警示和考核的通知等，以确保安全生产。
非煤矿山企业安全生产事故原因分析及对策
非煤矿山企业安全生产事故原因分析及对策非煤矿山企业的种类多样，情况繁杂，可能发生如物体打击、机械伤害、触电、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、爆破、火药爆炸等安全生产事故，其原因也是千差万别。
但通过仔细分析可以看出，不外乎人的不安全行为和物的不安全状态两个方面。
一、人的不安全行为（一）主要表现一是管理者的不安全行为。
如：项目建设中不认真落实安全生产“三同时”制度，不按照设计方案组织施工；不按规定投入足够的安全管理经费、安全培训经费、安全设备设施经费；强令职工冒险作业；违章指挥；不认真组织召开班前安全会议，不向工作人员交代清楚作业环节中存在的安全注意事项；不认真组织制定、修订、补充、完善企业安全生产逐级负责制、岗位责任制、岗位作业标准、作业程序等规章制度；班中不认真检查、督促职工落实作业标准；对检查中发现的隐患不认真制定针对性措施加以整改或整改未形成闭环，对重大隐患视而不见、不闻不问；不认真制定应急预案或演练不认真；对发生的事故及苗子不认真按照“四不放过”原则分析、处理；发生事故后组织救援不力造成事故扩大等等。
二是作业人员的不安全行为。
如：违反规章制度作业。
主要有：不按规定的程序作业，又叫越序作业或擅自减少作业环节；不按程序规定的程度作业，在执行每一步的作业程序时打折扣；错误操作设备；不按规定穿戴好劳动防护用品上岗等等。
违反劳动纪律。
主要有：脱岗；当班作业中聚众聊天、打牌等干与工作无关的事；当班作业中精力不振或睡觉等等。
三是监督管理部门相关人员的不安全行为。
如：管理多头，审批混乱，把关不严；监管不力，对企业的重大安全隐患听之任之，失责、失管；作风漂浮，不深入企业调研、查看深层次的安全隐患和问题，喜欢做表面工作，沾沾自喜，浮夸不实；等待观望，主观能动性发挥不够等等。
（二）成因一是管理者不安全行为发生的主要原因是安全意识、法律意识不强，逐级负责制落实不到位，特别是第一管理者（法人）的安全主体责任落实不到位。
非煤矿安全生产工作总结
非煤矿安全生产工作总结
近年来，我国非煤矿安全生产工作取得了显著成绩，但仍然面临着一些挑战和问题。
为了更好地总结经验，提高安全生产水平，我们需要深入分析非煤矿安全生产工作的现状和存在的问题，制定相应的对策和措施，以确保非煤矿安全生产工作持续稳定地向前发展。
首先，非煤矿安全生产工作存在的问题主要包括，安全管理不到位、安全设施不完善、安全意识不强等。
在一些非煤矿企业中，安全管理制度不够健全，安全生产责任不落实，安全隐患得不到及时排除，安全生产管理水平有待提高。
同时，一些非煤矿企业的安全设施建设不到位，存在一些隐患和安全风险。
此外，一些从业人员的安全意识不强，对安全生产的重要性认识不足，安全行为规范不够，安全事故易发生。
针对以上问题，我们需要采取一系列措施来加强非煤矿安全生产工作。
首先，要加强安全管理，建立健全安全生产责任制，完善安全管理制度，加强安全生产培训和教育，提高从业人员的安全意识和安全技能。
其次，要加强安全设施建设，对存在安全隐患的设施进行整改，提高设施的安全性能，确保安全生产设施的有效运行。
最后，要加强安全监管，加大对非煤矿企业的安全生产监督检查力度，严厉打击违法违规行为，确保安全生产规范执行。
总的来说，非煤矿安全生产工作总结需要全面深入地分析现状和问题，制定相应的对策和措施，加强安全管理，完善安全设施，加强安全监管，提高非煤矿安全生产工作水平，确保人民群众的生命财产安全。
希望全社会各界人士共同努力，共同关注非煤矿安全生产工作，共同为非煤矿安全生产工作的持续稳定发展做出积极贡献。
非煤矿山安全生产总结汇报
非煤矿山安全生产总结汇报非煤矿山安全生产总结汇报尊敬的领导、各位同事：大家好！我是××单位的××，今天很荣幸能够在这里向大家汇报我们单位近期的非煤矿山安全生产情况。
首先，我谨向各位领导和全体员工致以最诚挚的问候和感谢！一、安全生产存在的问题1. 安全意识不够强烈。
在日常工作中，部分员工对安全意识的重要性和必要性认识不足，对安全操作规程不够重视，容易出现违章操作和安全事故。
2. 安全设施不完善。
目前，我们单位的安全设施建设仍存在一定的不足，特别是在矿井通风、照明设备方面，需进行进一步改善和加强。
3. 安全培训不到位。
部分员工参与安全培训的积极性不高，培训内容和形式不够多样化，需要进一步提升培训质量和效果。
二、安全生产改进措施1. 加强宣传教育。
通过多种途径，增加员工对安全生产的认识，提高安全意识。
开展安全知识培训，加强对员工安全操作规程的宣传和教育。
2. 完善安全设施。
按照相关法规要求，对单位的安全设施进行检查和改进，确保设施的完好和有效使用。
特别是对于通风、照明等设施进行维护和升级，提升工作环境的安全性。
3. 提高安全培训质量。
制定详细的培训计划，结合实际情况，开展全员安全培训。
采取多种形式，例如学习会、模拟演练等，使员工能够更好地掌握安全操作技能，提升工作安全水平。
三、安全生产成效1. 安全意识明显增强。
通过宣传教育和安全培训的不断开展，员工对安全生产的重要性有了更深刻的认识，遵守安全规程和要求的主动性和自觉性明显提高。
2. 安全设施得到改善。
通过对安全设施的维护和改进，工作环境的安全性得到提升，减少了潜在的安全隐患，为员工的安全工作提供了有力的保障。
3. 安全培训效果显著。
通过培训，员工的安全操作技能和应急反应能力得到了明显的提升，大大降低了安全事故发生的风险和可能性。
四、下一步工作计划1. 持续加强宣传教育工作，提高员工的安全意识。
2. 加强对安全设施的检查和维护工作，确保设施的正常使用。
非煤矿山安全生产形势分析
非煤矿山安全生产形势分析非煤矿山平安生产形势分析一、存在的主要问题1、根底脆弱、基层薄弱是我县非煤矿山开展和平安监管的软肋；我县现有非煤矿山76座，大局部是开采多年的老矿山，由于前期生产技术落后，开采不标准，造成高陡边坡，老采空区，平安隐患突出。
2、专项整治重点不突出、措施不具体、隐患排查不精细、整治不到位、查处不逗硬；3、打击非法、违法生产力度不够，局部企业违法违章生产现象时有发生，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为依然存在；4、管理人员、矿山从业人员素质不高，平安意识弱，操作技能仍然较差，镇街监管人员变换较多，不懂业务、难以发现问题，基层监管缺位；5、受宏观经济形势影响，加之我县非煤矿山企业生产本钱全市最高〔主要在资源价款方面〕，与周边区县矿山相比没有竞争优势，企业效益大幅下滑，平安投入不到位。
二、解决问题的工作措施1、建立健全以法定代表人负责制为核心的各级平安生产责任制，把平安责任逐级落实到各部门、班组和岗位。
设立专门平安管理机构，设有矿级平安负责人和生产技术负责人。
2、严格执行企业主要负责人、平安管理人员和特种作业人员持证上岗的规定。
从业人员实行培训合格，持证上岗制度，建立从业人员信息管理系统，控制人员盲目无序流动，实现从业人员资格化。
制定和实施专业人员配备标准，参照煤矿培训模式，依托高等院校，由企业选派人员进行脱产集中培训，解决非煤矿山企业长期未按规定配备技术员的老大难问题，实现技术人员专业化。
3、继续抓好以非煤矿山班组长、农民工为重点的全员平安大培训，并将培训情况纳入全县非煤矿山从业人员信息管理系统。
4、继续开展平安生产大检查，加大隐患整改治理力度，建立平安生产检查工作责任制，做到不打折扣、不留死角、不走过场，发现重大隐患，坚决依法从严查处。
5、加大企业平安投入，确保平安隐患治理、技术改造、新工艺新设备采用等平安资金投入到位。
6、以平安标准化达标升级活动为抓手促进企业主体责任全面落实。
非煤矿山安全生产的差距和原因分析优选稿
非煤矿山安全生产的差距和原因分析集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-我国非煤矿山安全生产的差距和原因分析2?非煤矿山安全管理体制方面的问题与差距2．1?非煤矿山安全生产管理体制不完善我国非煤矿山分布于冶金、有色、建材、化工、轻工、核工业、石油天然气等行业。
从新中国成立初到现在，我国非煤矿山安全管理体制变化大。
在从高度的计划经济向市场经济过渡的过程中，管理体制经历了从计划经济管理体制向市场经济管理体制的转变，从新中国成立初到1981年底以各产业部门的行业行政管理为主，到1982年的各产业部门的行业管理和劳动部门的国家监察并行，直至现在的国家监督的演变过程。
“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产管理机制已不适应当前矿业安全生产的实际情况，非煤矿山原有的“行业管理”随着1998年各产业部门的撤销已不复存在，“群众监督”实际上不存在，新的国家监察机制还不完善。
与市场经济发达国家的三方制衡的安全工作机制相比，我国现行安全生产管理体制还有待完善。
我国机构改革解决了以前行业管理与国家监察之间的矛盾问题，可又出现了安全管理体制不顺、多头管理等新问题。
将安全生产监督机构置于经济管理部门之下，客观上容易造成重生产、重效益、轻安全的情况，也不符合国际惯例。
通过对76个市场经济国家的分析表明，大多数市场经济国家(75％)主管职业安全卫生监察的权力机关都设在劳动部或由主管劳动事务的部长负责，在劳动部门的统一领导下把综合安全生产管理与矿山安全监察分开进行，其中约16％的矿业生产比重较大的国家分设两个相对独立的机构分别对综合安全生产和矿山安全生产进行管理。
在一些市场经济国家，有把劳动安全卫生管理职能逐渐由政府转交给社会的倾向。
我国非煤矿山的安全卫生综合管理职能分散到了安全监察、卫生、质量技术监督和劳动和社会保障等部门，市场准入关则由矿产资源部门负责，客观上造成各部门协同管理困难。
[我国非煤矿山安全生产问题及对策分析]非煤矿山安全生产标准化
![[我国非煤矿山安全生产问题及对策分析]非煤矿山安全生产标准化](https://img.taocdn.com/s3/m/a79be508bfd5b9f3f90f76c66137ee06eff94ed8.png)
[我国非煤矿山安全生产问题及对策分析]非煤矿山安全生产标准化【摘要】当前，我国非煤矿山安全生产形势依然严峻，需要引起足够重视。
本文就从非煤矿山安全生产入手，对当前我国非煤矿山安全生产问题进行全面地分析，并对如何改善非煤矿山安全生产状况作了一番探讨和分析，提出了一些行之有效的对策，力图更为全面、系统地为非煤矿山安全生产提供参考。
【关键词】非煤矿山；安全生产；问题；对策前言非煤矿山一直是事故多发的重要领域。
近年来，虽说按照党中央、国务院，地方及有关部门围绕非煤矿山安全生产的统一部署，已经做了很多工作，全国非煤矿山安全生产形势也得到一定好转，但非煤矿山领域的整个安全生产状况仍不乐观，依然存在着一些安全隐患，严重制约了非煤矿山企业的可持续发展。
因此，探索行之有效的对策解决非煤矿山安全生产问题，保证非煤矿山安全生产十分必要，这也是非煤矿山企业当前必须考虑和重视的问题。
一、我国非煤矿山安全生产问题分析非煤矿山是指开采金属矿石、放射性矿石以及作为石油化工原料、建筑材料、辅助原料、耐火材料及其他非金属矿物（煤炭除外）的矿山。
由于种种原因，当前我国非煤矿山安全生产还存在许多问题，致使产生了极其恶劣的影响。
从总体来看，造成非煤矿山安全生产诸多问题的原因主要体现在以下几方面： 1.安全投入严重不足，存在思想认识问题这主要表现在非煤矿山企业对矿业作为国民经济的基础的认识严重不足,放松了宏观管理,安全投入不足。
而且对矿业的税费太高,超过了国民经济其他行业的税费水平,这在很大程度上也加重了非煤矿山企业的负担，对非煤矿山安全生产造成一定影响。
2.安全生产法规体系不健全虽然我国的矿山安全立法工作启动较早,已经颁布10年多,如1992年11月颁布的《矿山安全法》，2002年6月颁布的《安全生产法》，等等，在煤矿安全生产工作中也起到了一定的促进作用，但一直未能形成一个完整的法规体系，没有形成一个系统化规模。
随着经济的飞速发展，《矿山安全法》等一些法规也不能满足当前形势的要求，特别是某些矿山安全技术标准和程序，迫切需要修订和补充。
非煤矿山安全生产工作现状、原因和对策浅谈
No kind of education can match adversity.悉心整理助您一臂之力（页眉可删）非煤矿山安全生产工作现状、原因和对策浅谈非煤矿山存在点多、面广、线长的特点，从事此项活动的管理者和从业人员素质参差不齐，政府安全监管难度大，压力大，责任大。
如何做好非煤矿山安全生产工作，笔者结合近来的工作实际谈几点意见。
一、非煤矿山目前现状近年来，随着世界资源整体紧缺，矿产品价格一路攀升，加之国家政策允许私人开采矿山，巨大的利益诱惑，造成矿业开采蜂拥而上，非法采矿屡禁不止，乱采滥挖给国有矿山的安全生产造成了极大威胁，造成矿业持续混乱，导致大量矿山灾害(隐患)聚积、开采环境的不断恶化造成矿山灾害性事故不断上升，而且各类可导致矿山灾害事故的潜在隐患也在不断增多，已严重影响我国非煤矿山的安全生产。
我国非煤矿山开采技术一直相对落后，装备水平低；特别是数量众多、规模极小的小矿山，安全生产条件差，每年因事故死亡人数仅次于交通事故和煤矿安全事故，在各行业中位居第三位。
安全生产形势相当严峻，严重危害了人民群众的生命财产安全，造成了极恶劣的社会影响。
我国这些年来非煤矿山发生的事故统计显示，主要发生的事故类型一是冒顶片帮和坍塌；二是井下透水；三是车辆伤害；四是中毒窒息；五是深部岩爆；六是露天矿高陡边坡和排土场失稳。
非煤矿山两大重大隐患为尾矿库和采空区。
一方面我国已渐入小康社会，“安全第一、生命至上”的安全理念深入人心。
另一方面，为了利益最大化而盲目生产、非法生产引发的安全事故频频发生，死亡事故引起的社会恶性影响辐射面增大。
这给我们提出了新的课题和新的挑战。
二、非煤矿山存在的主要问题（一）矿业开发秩序没有得到有效的治理，这是制约非煤矿山安全生产的重要因素之一一是非法、违法开采行为依然较为严重。
容易导致安全生产事故的发生，同时，发生事故后如果不能科学施救易造成事故扩大化。
二是矿权设置不合理。
主要表现在资源分布集中的地区存在矿山企业密度过大，小规模，小产能的小矿山大量存在。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
编订：__________________单位：__________________时间：__________________我国非煤矿山安全生产的差距和原因分析(正式)Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.Word格式 / 完整 / 可编辑文件编号：KG-AO-4858-35 我国非煤矿山安全生产的差距和原因分析(正式)使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。
下载后就可自由编辑。
2 非煤矿山安全管理体制方面的问题与差距2．1 非煤矿山安全生产管理体制不完善我国非煤矿山分布于冶金、有色、建材、化工、轻工、核工业、石油天然气等行业。
从新中国成立初到现在，我国非煤矿山安全管理体制变化大。
在从高度的计划经济向市场经济过渡的过程中，管理体制经历了从计划经济管理体制向市场经济管理体制的转变，从新中国成立初到1981年底以各产业部门的行业行政管理为主，到1982年的各产业部门的行业管理和劳动部门的国家监察并行，直至现在的国家监督的演变过程。
“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产管理机制已不适应当前矿业安全生产的实际情况，非煤矿山原有的“行业管理”随着1998年各产业部门的撤销已不复存在，“群众监督”实际上不存在，新的国家监察机制还不完善。
与市场经济发达国家的三方制衡的安全工作机制相比，我国现行安全生产管理体制还有待完善。
我国机构改革解决了以前行业管理与国家监察之间的矛盾问题，可又出现了安全管理体制不顺、多头管理等新问题。
将安全生产监督机构置于经济管理部门之下，客观上容易造成重生产、重效益、轻安全的情况，也不符合国际惯例。
通过对76个市场经济国家的分析表明，大多数市场经济国家(75％)主管职业安全卫生监察的权力机关都设在劳动部或由主管劳动事务的部长负责，在劳动部门的统一领导下把综合安全生产管理与矿山安全监察分开进行，其中约16％的矿业生产比重较大的国家分设两个相对独立的机构分别对综合安全生产和矿山安全生产进行管理。
在一些市场经济国家，有把劳动安全卫生管理职能逐渐由政府转交给社会的倾向。
我国非煤矿山的安全卫生综合管理职能分散到了安全监察、卫生、质量技术监督和劳动和社会保障等部门，市场准入关则由矿产资源部门负责，客观上造成各部门协同管理困难。
各国基本上都是把安全与卫生统一结合管理。
德国、墨西哥等12个国家将安全、卫生与工伤保险由政府或政府授权的组织共同管理。
在多数市场经济国家，工伤和职业病保险也是由劳动安全卫生主管部门负责，这样有利于安全生产工作的协调统一。
而且，近年来市场经济国家越来越倾向于把各类各行业的监察工作统一管理，以保证监察工作的协调性。
2．2 非煤矿山安全管理机构不合理安全监察属于国家行政执法性质，要求有比较严密的组织机构和权威性的工作制度。
我国非煤矿山安全监察实行分级管理，虽然有利于与地方政府协调关系，统一行动，但也受地方政府对安全生产重视与否的制约，有时会与中央政府的步调不一致。
各地或多或少存在着机构不健全、政令不通畅的情况。
国外无论是政府部门直接监察还是法律依法授权的单位依法监察，多数是垂直管理的体系。
2．3 非煤矿山安全监察模式较落后我国矿山安全监察项目不完善，方式和手段较落后，监察方式主要还是行政方式。
美国的安全监察方式已转到行政监察、咨询服务和人员培训相结合的方式，较好地做到了安全法规、安全技术、安全监管的统一。
实施法规的行政方式已由起诉改变为预防和劝告，依法设有科研、教育和技术支援中心等支撑机构，负责进行事故和职业病方面的研究、免费对矿山进行检测检验和技术咨询、人员的培训。
我国矿山安全监察部门没有完全独立的执法权，一些行政处罚必须提请当地人民政府，来决定；行政复议、仲裁由作出处罚决定的机关的上一级机关或人民法院来进行。
市场经济国家普遍都建立了权威性很强的矿山安全监察部门，并赋予了矿山安全监察机构和监察人员相当的权利。
在美国，矿山安全卫生监察机构拥有比职业安全卫生监察部门更大的独立的执法权，还成立了一个完全独立的联邦矿山安全卫生复审委员会，其成员由总统直接任命，委员不必对劳工部长负责，直接作为政府的判决机构执法，对各种矿山安全卫生诉讼作出裁决，对该裁决不服的还可进一步向法院申诉，这样保证了执法的公正性。
2．4 矿山安全监察员业务素质较低我国非煤矿山安全监察员有的没有接受过系统的矿山安全技术教育和培训，有的缺乏矿山实际工作经验，特别是1998年国家机构改革，长期在矿山安全监察岗位上工作的、经验丰富的人员大量流失，而新补充上来的人员又来不及培训，一时难以胜任矿山安全监察工作。
国外监察人员的素质较高，国家任命的监察员一般具有较高的文化层次，又受过专门培训，有丰富的矿山现场经验，具有良好的业务素质和处理危险情况的决断能力。
非煤矿山安全监察人员数量严重不足，不适应矿山安全监察的需要。
全国监察人员仅有2000多人。
我国矿山安全监察员的权威性有限，下达的指令往往不能完全执行，在一些乡镇民采矿山，监察指令执行起来就更难。
美国矿山安全监察员的权威性很强，监察员到矿山去监察，不得预先通知企业，不得在矿山吃饭；在进入矿山开展监察活动时，可由警察陪同进行；作出的各种监察指令矿山必须无条件执行；对拒不执行安全监察指令的矿主，执法机关可向联邦法院提出起诉。
在日本，劳动基准监察官可行使司法警察的权力。
3 非煤矿山安全健康监察执法方面的问题与差距3．1 矿山安全健康监察执法制度不健全、不完善工业发达国家监察程序和方式具体明确。
美国为加强监察工作制定的《安全卫生监察工作手册》，对监察员的职责、监察程序、违章类型及鉴别标准、限期治理的期限和措施、紧急状态的处置、处罚形式、起诉和抗拆的程序等都有详细规定。
现场监督检查很严。
井下矿山每年至少检查4，次，露天矿2次。
矿山安全监察人员一年有80％的时间在矿山。
去矿山检查的时间保密，能较真实地反映矿山的实际情况。
3．2 政府各部门协同管理不够由于采矿活动的准入把关不严，使得大量不具备安全生产条件的采矿点一涌而上。
一些矿山无<爆炸物品使用许可证)照样可搞到炸药放炮，无工商营业执照照样可以生产经营。
3．3 不同规模、不同所有制形式的矿山发展不平衡多年来，普遍存在重大中型矿山，轻小型矿山；重国有矿山，轻非国有矿山的现象，致使不同规模、不同所有制形式的矿山的装备水平、管理水平、员工素质、劳动生产率、经济效益等方面差别大，发展极不平衡。
特别是对数量上占绝对优势的非国有小矿山的管理不力，基本上没有投入，致使其开采技术落后，安全生产条件差，死亡率高，重大事故频繁发生。
3．4 矿山安全监察经费不足有的地区因经费短缺以至无力正常履行监察职责。
另一方面，管理部门千方百计增加收费项目，提高收费标准，造成利益部门化、制度化，还容易滋生腐败。
一些矿山安全卫生检测机构由于经费不足，接受委托检测项目实行收费制度，往往为了经济利益而忽视检测质量。
工业发达国家矿山安全监察经费有保障，拥有较先进的检测检验和分析手段。
在美国，只有为采矿用品生产厂家的产品进行安全检测并发放生产许可证可按国家标准收取一定费用，其他为矿山安全卫生监察服务的检测检验分析工作一律不准收费，保证了代表国家监察的公正性。
3．5 非煤矿山安全法制化进展缓慢(1)有法不依主要有两种形式。
一是重立法，轻宣传贯彻。
有的法规标准发布以后宣传贯彻不够，致使这些法规标准得不到很好的实施。
二是有些矿山企业的经营者、地方和部门的领导者受经济利益的驱使，安全生产法制观念淡薄，重生产、重效益、轻安全，不依法办矿、治矿。
部分矿山的从业人员安全意识差，违法违规行为相当普遍。
地方、乡镇矿山的情况更严重。
特别是在经济落后的地区，矿业是地方经济、财政支柱，是当地农民脱贫致富的主要途径，地方政府及矿山所有者置法律于不顾，要钱不要命，忽视对乡镇矿山的安全管理与投入，使得重大事故一再发生。
部分地区党政干部参与乡镇矿山的经营，入干股，包庇纵容乡镇矿山业主的违规、违法行为，使其得不到有效打击和整治，对事故责任人查处不力。
对乡镇矿山向国有矿山抢夺资源、乱采的行为管理不力，甚至是偏袒、默许、纵容，致使部分乡镇矿山的不法行为有恃无恐、变本加厉。
(2)执法不严的原因有多方面。
有的由于矿山安全监察人员对矿山安全法规不甚明了，或缺乏矿山安全技术知识和经验；有的是由于监察人员玩忽职守，或惧怕地方恶势力，或碍于情面，或收受贿赂，以至造成执法不严，违法不究。
(3)事故查处不力，处罚太轻，事故责任追究不力。
在事故调查过程中，往往片面强调自然因素，回避人为因素；处理事故直接责任者易，处理负有领导责任者难。
有时候由于负有领导责任者相互推诿，使事故不能按时结案。
我国矿山安全法规对违规、违法人员的处罚形式分为行政处分、行政处罚、刑事处罚3种，在法规中规定得比较原则，各地在实际执行过程中灵活性太大。
行政处罚往往执行起来力度不够，该责令改正的不下达改正通知；该并处罚款的不处以罚款或少罚款；该提请政府停产整顿的，不提请政府决定；而且，由于地方政府存在地方保护主义思想，连很轻的处罚都难以执行。
刑事和经济处罚太轻，失去了法律的威慑作用。
违法经营所得的收益远大于伤亡事故造成的全部损失，也是业主不惜铤而走险的重要原因。
国外矿山安全监察执法严格，处罚严厉，违规处罚的特点是采用经济和法律惩罚相结合。
如美国对造成死亡事故的责任者从重处理，若造成死亡事故的主要责任在矿主，则要对矿主处以高额罚款和刑事起拆，死者家属还可获得高额的赔偿。
这样，使得矿主和矿工慑于法律的威严，都十分重视安全生产，能自觉遵守安全法规和制度。
4 监督方面的问题与差距工会组织作为“群众监督”的重要力量在安全生产工作中占有重要作用。
但由于矿工整体技术素质较差，自发的监督作用很有限，加上体制和工人自身素质的原因，工人自发参与安全监督的力度非常有限，工人自身的合法权益都得不到保障，更谈不上监督。
新闻监督近年来对安全监督起到了巨大的作用，但没有法律的保障，还受到地方保护及矿山的阻挠、干扰。
在已建立起三方协调机制的国家，工人有权参与一切矿山安全管理，工人自身的权益受法律保护；矿山安全监察员到矿区监察时，必须有工人代表陪同，工人代表有权提出检查项目。
请在这里输入公司或组织的名字Enter The Name Of The Company Or Organization Here。