《洁净煤技术科技发展“十二五”专项规划》解读
关于印发洁净煤技术科技发展“十二五”专项规划的通知国科发计【2012】196号
题， 另外在 “ 高灰熔 点煤加 压气化技 术开发 与工业示 范” 目中支持 了两 个气 化技术 开发 。 目前煤 气化 技术在 某些 核心技 项 术及 装备 制造 方面仍 与发达 国家有 一定差 距 ， 尚有大量 基础理 论 和科 学 问题有 待深 入研究 ， 自主开发 和优 化提 高 的潜力
很大。
（） ３ 燃气轮 机技术 （ ） （ ） 略 ；４ 燃煤污染 物控 制和治 理技术 （ ） （ ） 略 ； ５ 高效燃 煤与工 业节 能 （ ） （ ） 氧化 碳分离 、 略 ；６二 储存 及利 用 （ ） 略
二 、 导 思 想 与 目标 指
（ ） 导 思想（ ） 一 指 略
２１ ０ ２年 ６月 煤 化 Nhomakorabea ５ ９
・
政策导 向 ・
关 于印 发 洁 净煤 技 术 科 技发 展 “ 二五 ” 项规 划 的通 知 十 专
国科发计【０２ １６ ２ １ 】９ 号
各省、 自治 区、 辖市 、 直 计划 单列市 科技厅 （ 、 ）新疆 生产建设 兵 团科 技局 ， 国家高新技 术产业 开发 区管委会 ， 委 局 ， 各 各有 关
有待 于通 过工业示 范集成 单项 成果 ， 成工业 装备技 术 和运行 考核 ； 外针对 燃用 劣 质燃料 、 完 另 大型 超临 界 Ｃ Ｂ锅 炉 系列 、 Ｆ
节能 型 Ｃ Ｂ锅炉也 在开展 大量新技 术研发 。 Ｆ ③在 Ｉ Ｃ 术方 面 ， 十一 五” ６ 计 划重 大项 目“ Ｇ Ｃ技 “ ８３ 以煤气 化为 基础 的多联 产示范 工程 ” 依托 的华能 天津 ２ ０Ｍ 所 ５ ｗ级 整体煤 气联合 循环 （Ｇ Ｃ 示范工 程正在 建设 ， ＩＣ ） 将逐 步进入试 运行 阶段 。 目前 ， 项 目主要研发 内容基本 完成 。 该
洁净煤技术的发展
洁净煤技术发展领域及意义环境问题，资源问题和能源问题三者相互交织已成为制约世界经济和社会发展的关键因素，其解决好对人类社会发展有着根本性的影响。
煤炭是地球上蕴藏最丰富的化石资源，长期以来一直占据着世界一次能源生产和消费领域的重要位置。
但煤炭在开采，开发和利用过程中，会对环境造成严重的污染及影响。
因此，从社会发展的客观需求出发，迫切要求实现煤的高效，清洁加工和综合利用。
而洁净煤技术在解决好上述问题中发挥着越来越重要的作用，世界各国已将其列为影响国家安全及可持续发展的战略技术领域。
洁净煤技术是煤炭高效开发，加工，燃烧，转化及污染控制的技术。
20世纪80年代初期，为解决美国和加拿大两国边境酸雨问题，谈判的两国大使提出了“洁净煤”一词，美国基于经济发展与环境保护的需要，与1985年率先提出洁净煤技术，并与1986年制定了“洁净煤技术示范计划”。
继美国后，日本，德国，澳大利亚，苏联及中国也成立了洁净煤技术研究机构，制定了相应计划，如日本的“新阳关计划”，欧盟的“兆卡计划”，中国的《中国洁净煤技术“九五”计划和2010年发展纲要》。
进入21世纪，美国又推出了“前景21计划”，其目的是促进煤炭的高效洁净综合利用技术的发展，最终实现含碳能源，尤其是煤炭近零排放利用系统。
日本也进一步推出了“21世纪煤炭技术战略”，计划在2003年前实现煤作为燃料的完全净化。
我国从20世纪90年代提出发展洁净煤技术以来，陆续出台了一系列促进洁净煤技术发展的法规和政策，已有不少技术得到产业化应用。
发展洁净煤技术的主要目标是全过程减排污染物，重点是减排二氧化硫，总悬浮颗粒物及氮氧化物，提高煤炭利用效率，节约煤炭，减排二氧化碳，强化煤炭转化，改善能源终端消费结构，实现低碳化利用，促进能源安全问题的解决。
洁净煤技术也是目前发展低碳经济及低碳能源的关键技术，是当前世界各国解决环境问题的主导技术之一，也是国际竞争的一个重要高技术领域。
洁净煤技术可分为煤炭燃烧前净化技术（选煤，型煤，水煤浆），煤炭燃烧中净化技术（低污染燃烧，燃烧中固硫，流化床燃烧，涡流燃烧），煤炭燃烧后净化技术（烟气净化，灰渣处理，粉煤灰利用），煤炭转化（煤气联合循环发电，煤气化，煤的地下气化，煤的直接液化，煤的间接液化，燃料电池，磁流体发电），煤系共伴生资源利用（煤层气资源开发利用，煤气有益矿产的利用，煤层伴生水利用）五大类。
科学技术部关于印发高新技术产业化及其环境建设十二五专项规划的通知
科学技术部关于印发高新技术产业化及其环境建设十二五专项规划的通知文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2012.01.29•【文号】国科发计[2012]71号•【施行日期】2012.01.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科技计划,环境保护综合规定正文科学技术部关于印发高新技术产业化及其环境建设十二五专项规划的通知（国科发计〔2012〕71号）各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，各国家高新技术产业开发区管委会，各有关单位：为进一步贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》和《国家“十二五”科学和技术发展规划》，加快推动高新技术产业化及其环境建设，科技部组织编制了《高新技术产业化及其环境建设“十二五”专项规划》。
现印发给你们，请结合本地区、本行业实际情况，做好落实工作。
特此通知。
附件：高新技术产业化及其环境建设“十二五”专项规划科学技术部二Ｏ一二年一月二十九日附件：高新技术产业化及其环境建设“十二五”专项规划“十二五”时期是我国全面建设小康社会的重要阶段，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键阶段，也是提高自主创新能力、建设创新型国家的攻坚阶段，高新技术产业化及其环境建设工作将在培育战略性新兴产业、推动传统产业升级、大力发展现代服务业、促进我国产业结构调整和发展方式转变中发挥更重要的支撑作用。
为进一步落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《科技规划纲要》）、《国家“十二五”科学和技术发展规划》，根据国家关于制定科技发展“十二五”规划的整体部署，特制定本专项规划。
一、发展现状“十一五”时期，围绕《科技规划纲要》的战略部署，通过全面实施国家863计划、973计划、科技支撑计划、火炬计划、科技型中小企业技术创新基金等科技计划，一批科技重点工程、重大项目取得丰硕成果，高新技术产业化取得重要进展；在火炬旗帜的引领下，大力推进体制机制创新，我国高新技术产业化环境建设工作取得突破性进展，完善了自主创新政策体系，培育了一大批以技术创新实现市场价值的高新技术企业群体，在若干领域实现了我国高新技术产业集群式发展的突破，为经济社会发展提供了有力支撑。
洁净煤技术科技发展十二五专项规划-国家科技部
附件：洁净煤技术科技发展“十二五”专项规划一、形势——需求与发展（一）洁净煤技术是我国能源可持续发展的重要领域近年来，随着经济、社会的快速发展，能源需求总量和优质能源需求数量都进入高速增长期。
受化石能资源结构以煤为主（约占96％）的制约，煤炭占我国一次能源生产总量75％，占消费总量70％。
预测表明，未来几十年，煤炭在能源生产和消费结构中的主导作用不会改变，同时煤炭生产和利用中引发的环境、碳排放等问题也会日益突出。
长期以来，我国一直将发展洁净煤技术作为先进能源领域的重要技术方向，特别自“十五”开始，通过“国家自然科学基金”、“国家重点基础研究发展计划（973计划）”、“国家高技术研究发展计划（863计划）”、“国家科技支撑计划”等国家科技发展计划的持续部署，开发出一批具有世界领先/先进水平的洁净煤技术，并在我国能源建设中发挥了重要作用。
在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中，提出要“培育发展战略性新兴产业”，要“推动能源生产和利用方式变革，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。
加快新能源开发，推进传统能源清洁高效利用”，要“积极应对全球气候变化。
把大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标，有效控制温室气体排放”，给发展洁净煤技术赋予新的目标和要求。
洁净煤技术已经成为我国能源可持续发展的重要领域。
（二）重点洁净煤技术发展概况1. 先进燃煤发电技术①在“超超临界发电”方面，国内具备了制造1000MW、25MPa、600℃等级发电机组的基础和能力，预测到2020年，新建机组市场容量达500GW。
但是，在高参数大容量机组的设计及制造、系统优化、高温部件材料等方面与发达国家仍有较大差距，建设超600℃大容量等级超临界发电机组系统集成示范、研发超700℃关键材料和技术是今后几年的重要任务。
②在“大型循环流化床”方面，“十一五”科技支撑计划项目“600MWe超临界循环流化床”已完成设计、制造技术研究，有待于通过工业示范集成单项成果，完成工业装备技术和运行考核；另外针对燃用劣质燃料、大型超临界CFB锅炉系列、节能型CFB 锅炉也在开展大量新技术研发。
十二五期间中国煤炭科技的发展方向
十二五”期间中国煤炭科技的发展方向杨 丽1,2(1.煤炭科学研究总院,北京 100013;2.煤炭资源高效开采与洁净利用国家重点实验室,北京 100013)摘要:文章介绍了煤炭在世界和中国能源结构中的战略地位,分析了目前制约中国煤炭工业发展的主要因素以及中国煤炭科技发展存在的问题和面临的挑战,以‘国家能源科技 十二五”规划“为指南,提出今后几年在煤炭开采㊁煤层气开发㊁煤炭加工转化㊁煤矿数字化等领域的科技发展重点;指出提高煤炭资源采出率㊁煤层气利用率,提高煤机装备和生产环节自动化控制水平,促进煤炭资源低碳化利用,将是煤炭科技发展的奋斗目标㊂关键词:十二五;煤炭科技;发展;重点中图分类号:TD849+.2 文献标识码:A文章编号:1006-6772(2013)01-0112-03Development direction of China coal science and technology duringthe "Twelfth Five⁃Year Plan"YANG Li 1,2(1.China Coal Research Institue ,Beijing 100013,China ;2.State Key Laboratory of High Efficient Mining and Clean Utilization of Coal Resources ,Beijing 100013,China )Abstract :Introduce the strategic position of coal in energy structure,analyse the restrictive factors of China coal industry development,meanwhile,introduce the problems and challenges of China coal science and technology development.Based on The National Science and Technology "Twelve Five⁃Year"Plan,investigate the development emphases in coal mining,coal bed gas extraction,coal processing and conversion,digital coal mine construction.The goal of the plan is to improve recovery of coal resources,utilization rate of coal bed gas,automatic control level of facilities and production,promote low⁃carbon utilization of coal resources.Key words :the Twelve Five⁃Year;coal science and technology;development;emphases 收稿日期:2012-11-05 责任编辑:孙淑君 作者简介:杨 丽(1973 ),女,四川安岳人,硕士,高级工程师,现从事科研管理工作,‘国家能源科技 十二五”规划“(煤炭组)执笔人㊂ 引用格式:杨 丽. 十二五”期间中国煤炭科技的发展方向[J].洁净煤技术,2013,19(1):112-114,124.1 煤炭的战略地位1.1 煤炭在世界能源结构中的重要地位煤炭是最丰富的化石燃料㊂‘BP 世界能源统计年鉴2011“的数据表明,2010年世界化石能源探明储量构成中,煤炭占54.78%,远高于石油(24.12%)和天然气(21.10%)㊂近20多年来,受世界经济增长㊁人口增长及世界人均能源消费量增加等因素的影响,一次能源消费总量持续增长,由于煤炭资源的地理分布广泛㊁储量丰富㊁价格低廉且稳定,决定了其在世界能源格局中担负着重要的角色,2011年全球煤炭消费量占一次能源消费量的30.3%[1]㊂据国际能源署(IEA)和美国能源信息局(EIA)等机构预测,即使到2030年,煤炭在世界一次能源需求中比例仍将维持在29%左右的高位,煤炭消费量也将达到84.12亿t 左右㊂1.2 煤炭在中国能源结构中的主导地位2011年中国原煤产量达到35.2亿t (折合19.56亿t油当量),占世界煤炭生产量的49.5%;煤炭消费量为18.39亿t油当量,占世界煤炭消费量的49.4%,占国内一次能源消费量的70%左右[1]㊂根据煤炭行业 十二五”发展规划,2015年煤炭需求量约为39亿t㊂据中国工程院预测,按现在能源需求计算,到2030年中国煤炭消费量将达到45亿t以上㊂1)煤炭是国民经济持续发展和社会正常运转的重要保障中国人均能源资源相对匮乏,煤炭是支撑经济社会发展的重要基础性能源㊂煤炭的稳定供应在确保经济发展㊁居民生活质量㊁社会稳定等方面作用显著㊂作为基础能源及上游原材料,煤炭价格㊁产量㊁运输能力的变化对下游行业的健康发展具有至关重要的作用㊂例如煤价,通过价格传导机制传导到电力㊁化工㊁化肥㊁钢铁㊁建材等下游行业,对企业正常生产㊁商品价格㊁居民生活质量等造成很大影响㊂此外,煤炭产业链由煤炭开采㊁调配运输㊁洗选加工㊁洁净转化(发电㊁煤化工)㊁资源(煤矸石㊁煤层气㊁矿井水㊁煤系伴生矿物)综合利用等环节构成,从产业链构成分析,既需要多层次的专业技术人才,更需要大量的一线操作工人,不但可吸纳高等院校各种专业技术人才,还可以安置矿区大量社会富裕劳动力,在全国就业形势较为严峻的局面下,有利于维系社会稳定㊂2)煤炭是区域经济发展领域中的重要支撑煤炭在中国不同区域经济发展中的支撑作用与各区域的煤炭储量㊁产业结构㊁经济发展水平㊁地理位置等诸多因素密切相关㊂在晋陕蒙宁甘区,煤炭产业是核心支柱产业,是该区域经济持续发展的有力推手,全区GDP煤炭能源贡献率达到80.7%,为全国最高㊂在华东地区,煤炭资源短缺,但煤炭消费强度高,全区GDP煤炭能源贡献率为70.8%,居全国第二㊂在西南地区,煤炭生产也对地区经济起着推动作用,尤其是云贵大型煤炭基地担负着向西南㊁中南地区供应煤炭的重任,也是 西电东送”的南部主力㊂东北地区作为中国老工业基地,在全国社会经济发展中具有重要地位,随着国家振兴战略的全面实施和不断推进,其工业重新步入发展快车道并带动其他产业协同发展,在经济总量显著增长的同时能源需求急剧增加,该地区煤炭供需缺口日益扩大㊂在新青区,区域煤炭资源丰富,开发前景广阔,其中新疆为第14个国家大型煤炭基地,是未来中国主要的煤炭生产基地和调出区㊂该区单位GDP煤耗仅次于晋陕宁蒙甘区,随着煤炭开发力度的加大呈显著增加的趋势㊂2 中国煤炭工业发展面临的制约因素中国煤炭工业经过半个多世纪的开发建设,为发展能源工业㊁保障国民经济发展做出了巨大贡献㊂近10a,中国煤炭工业发展迅速㊁行业改革成效显著,但随着产业基础的壮大和生产能力的不断提高,复杂的资源赋存条件㊁煤炭开采过程对环境的损害㊁煤矿安全事故的发生,以及在煤炭利用过程中的高碳排放等因素愈来愈制约煤炭工业的发展㊂2.1 资源赋存条件复杂中国煤炭资源总量5.5万亿t,其中50%以上埋深在千米以下㊂经过长期大规模开发,中国东部地区浅部煤炭资源已开采殆尽,平均开采深度已超过500m㊂复杂地质条件下的深部开采技术有待进一步研究㊂中国西部煤炭资源丰富,储量超过总量的60%,但开采出的煤炭资源以及就地转化的产品涉及到长距离输送问题,如何保证安全和高效输送是亟待解决的难题[2]㊂2.2 环境损害严重不管是井工矿还是露天矿,煤炭的开采都将会给环境带来一定的损害㊂据不完全统计,中国因采煤而造成的地表塌陷总量已达40万hm2,而且以每年3.3万~4.7万hm2的速度增加㊂除一些大的企业,靠近大城市的开采区域对塌陷区进行了部分治理之外,其余基本上没有得到治理㊂我国今后煤炭开发重点的西部地区生态脆弱,如何处理好煤炭集中开发而减少环境损害是今后煤炭科技面临的另一个难题㊂2.3 安全形势严峻中国煤层赋存条件非常复杂,大部分煤层的开采普遍存在着生产效率低㊁安全状况差等问题㊂中国煤矿受瓦斯㊁水㊁火及动力灾害等威胁严重,经过几十年的不懈努力,煤矿每年发生灾害的次数及因灾死亡人数虽在不断下降(煤矿百万吨死亡率由2005年的2.81下降到2010年的0.749,下降了71%)[3],但每年死亡人数仍然在千人以上(澳大利亚和英国的煤炭企业已经实现了 零死亡”)㊂2.4 高碳排放煤炭是高含碳的能源资源,煤炭消费中排放大量的CO2㊁SO2㊁NO x和烟尘等大气污染物,大量CO2的排放加速了温室效应,利用过程中高碳排放威胁着人类的生存环境,煤炭的低碳排放利用已成为人们关注的焦点㊂以上4个方面严重制约着中国煤炭工业的发展,只有通过科技攻关,突破制约才能获得发展空间㊂煤炭资源安全㊁高效㊁清洁开发利用是煤炭工业发展的必由之路㊂3 中国煤炭科技面临的挑战十一五”期间,中国的煤炭科技在地质勘探㊁煤机装备㊁煤炭加工利用和煤层气开发利用方面都取得了很好的成绩,但与国际上的主要采矿发达国家相比,在技术㊁装备等方面还存在一定的差距㊂从建设资源节约和环境友好型社会,转变经济发展方式的战略高度分析,中国煤炭科技发展仍然面临着严峻的挑战㊂在煤炭资源勘探方面,勘查技术水平低,装备落后,煤炭勘探精度有待提高;在煤炭开采方面,大型矿井快速建井技术和复杂地质条件下煤炭高效开采技术还不成熟,大型露天煤矿设备㊁井工矿高性能自动化成套技术与装备主要依靠进口,煤炭综合机械化成套装备需进一步提高效率和可靠性等;在煤炭加工与利用方面,大型关键选煤设备与进口设备存在较大差距,煤炭转化技术和大型装备尚未实现国产化,量大面广的中小型燃煤锅炉普遍存在效率低㊁污染严重,燃煤发电整体技术水平不高,需进一步缩小与引进技术之间的差距;在煤层气资源化利用方面,复杂的煤层地质条件导致了煤层气开发难度大,制约了煤层气规模化利用,抽采量和利用率低;在矿井数字化㊁信息化方面,存在可靠性差㊁无矿用安全标志准用产品全过程管控系统,应急通信可靠性㊁及时性差等问题[3-6]㊂4 十二五”煤炭科技发展的重点实施可持续发展和应对环境污染㊁气候变化问题是未来煤炭科学技术发展的重点㊂经济㊁高效㊁清洁㊁安全的煤炭开发㊁转化和利用是未来煤炭科技发展的主要方向㊂‘国家能源科技 十二五”规划“提出要从满足日益增长的能源需求,保障国家能源安全,实现中国控制温室气体排放目标等方面出发,开展战略性科技攻关与科技成果推广应用㊂要注重资源开发和环境的协调发展,注重节能减排和低碳利用㊂ 十二五”期间,煤炭行业科技发展的重点主要在煤炭资源安全高效开采㊁煤与煤层气协调开发㊁煤炭洁净加工与高效转化㊁煤矿数字化㊁信息化等方面㊂4.1 煤炭资源安全㊁高效开采煤炭资源综合勘探与地质保障技术是煤炭资源安全㊁高效㊁清洁开采的前提,需加强煤田地质研究㊁提高煤炭资源勘查技术手段和方法㊁开展基础地质和勘探技术研究等㊂高效集约化矿井建设是煤炭工业的发展方向,也是大幅度提高煤炭产量㊁效益与安全的有效途径,应重点研究大型矿井快速建井技术㊁建设大型矿井快速施工与工作面自动化示范工程㊁研究煤炭高效自动化采掘成套技术及装备㊁大型露天煤矿装备等㊂随着煤炭开采向深部延伸,复杂困难地质条件所占比重越来越大,复杂地质条件下煤炭高效开采技术㊁煤矿灾害综合防治技术等也需要攻克[7-8]㊂4.2 煤与煤层气协调开发煤层气资源的开发利用不但可以在一定程度上解决煤矿生产安全和环境保护问题,同时也可以缓解中国能源紧缺问题㊂由于中国煤层气赋存条件复杂㊁抽采难度大,因此加快研究开发煤矿区煤层气高效抽采技术与装备㊁煤层气与煤炭一体化协调开发技术㊁低浓度煤层气有效利用技术与装备㊁建设煤层气直井㊁水平井开发和煤层气综合开发利用示范工程,促进不同赋存条件的煤层气开发与煤炭开采的协调发展模式将是今后煤炭科技发展的重点[9-10]㊂4.3 煤炭洁净加工与高效转化实施煤炭清洁利用是改善环境㊁保障能源安全㊁积极应对国际气候变化的重要举措㊂以煤炭的先进加工与转化技术为基础实现能源多元化供给是适合国情的发展之路㊂重点研究低排放㊁高效煤炭加工与转化技术,包括先进的选煤㊁煤炭直接液化和间接液化㊁油煤共炼技术,大型煤制氢和煤制天然气技术,低阶煤提质改性技术㊁水煤浆技术以及高效煤粉工业锅炉岛技术体系及关键装备等可显著减少环境污染,提高煤炭综合利用率,改善终端能源消费结构,达成国家节能减排目标[11-12]㊂4.4 煤矿数字化㊁信息化煤矿监控㊁通信与监视是煤矿安全生产的重要(下转第124页)6 结 语拥有自主知识产权新型全柱状采样器的推广使用,能科学的评价入厂煤的真实质量,解决企业因煤质差异产生的纠纷,对分层装车㊁糖包心㊁混装煤等不法行为有效的控制,还原煤炭的真实质量,在中国与贵州具有相同煤质特点的地区有很好的推广性㊂参考文献:[1]孙刚.商品煤采样与制样[M].北京:中国质检出版社,中国标准出版社,2012.[2]白骏仁,刘凤妓,姚星一,等.煤质分析[M].北京:煤炭工业出版社,1990.[3]杨金和,陈文敏,段云龙.煤炭化验手册[M].北京:煤炭工业出版社,2004.[4]GB 474 2008,煤样的制备方法[S].[5]GB 475 2008,商品煤样人工采取方法[S].[6]李向利,张国良.煤炭采样制样理论与实践[M].北京:中国标准出版社,2001.[7]段云龙.煤炭试验方法标准及其说明[M].北京:中国标准出版社,2006.[8]段云龙,韩立亭.GB /T 19494煤炭机械化采样实施指南[M].北京:中国标准出版社,2008.[9]方文沐,杜惠敏,李天荣.燃料分析技术问答[M].北京:中国电力出版社,2008.[10]朱海,王海涛.煤质特性对燃煤电厂炉型选择的影响[J].洁净煤技术,2012,18(6):49-52.[11]杨兴伟,陈宝华,张宝青,等.煤样破碎㊁缩分和干燥问题分析[J].洁净煤技术,2012,18(4):35-38.[12]李英华.煤质分析应用技术指南[M].北京:中国标准出版社,2010.[13]曹长武.电力用煤采制化技术及其应用[M].北京:中国电力出版社,2003.[14]GB /T 19494.3 2004,煤炭机械化采样第3部分:精密度测定和偏倚试验[S].[15]毛光剑,孙刚.煤炭机械化采样随机误差分析[J].洁净煤技术,2012,16(3): 44-47.(上接第114页)保障,在应急避险中也发挥着重要作用㊂高可靠性全矿井综合监控与监视关键技术㊁煤矿物联网技术和煤矿一体化通信技术与系统,能实现矿区物物相连,信息相通,具有应急联动和灾害预警等功能㊂此外,面对国际国内新的能源形势,需要深入研究煤炭经济政策和改革措施,主要包括全国煤炭物流方向战略选择和大型储备基地布局㊁全国煤炭资源梯阶开发与利用㊁煤矿安全培训关键技术等㊂5 结 语随着中国经济结构的调整和发展方式的转变,煤炭占中国一次能源消费的比重将逐渐降低,但消费总量还会逐年增加,煤炭仍然是中国最主要的㊁可靠的一次能源㊂煤炭生产布局的转移和供需格局的转化给煤炭科技带来了新的发展机遇㊂煤炭资源安全高效开采㊁煤与煤层气协调开发㊁煤炭清洁转化㊁多元化利用㊁煤矿数字化㊁信息化等将是 十二五”期间乃至今后十年煤炭科技发展的重点㊂围绕国家能源科技 十二五”规划发展目标,结合煤炭行业特点,积极攻克相关领域难题,提高煤炭资源回采率㊁煤层气利用率,提高煤机装备和生产环节自动化控制水平,促进煤炭资源低碳化利用,将是煤炭科技发展的奋斗目标㊂参考文献:[1]BP 公司.BP 世界能源统计年鉴2012[M].2012.[2]申宝宏,雷毅.我国煤炭科技发展现状及趋势[J].煤矿开采,2011,16(3):4-7.[3]杨丽.中国煤炭科技发展现状及展望[J].洁净煤技术,2012,18(3):1-3,32.[4]申宝宏,雷毅,郭玉辉.中国煤炭科学技术新进展[J].煤炭学报,2011,36(11):1779-1783.[5]‘国家能源科技 十二五”规划(2011 2015)“煤炭组.用科技解决资源环境约束[N].中国煤炭报,2012-05-11(2).[6]张翔.安全高效开采是个系统工程[N].中国煤炭报,2012-05-14(2).[7]王金华.中国煤矿现代化开采技术装备现状及其展望[J].煤炭科学技术,2011,39(1):1-5.[8]刘志强,洪伯潜.改革开放30年煤矿井筒建设技术及装备发展[J].建井技术,2011,32(1/2):4-7.[9]申宝宏,杨丽.煤矿区低碳发展途径探讨[J].中国能源,2010(2):5-7,37.[10]申宝宏,雷毅,刘见中.中国煤矿灾害防治战略研究[M].徐州:中国矿业大学出版社,2011.[11]陈贵锋. 十二五”期间我国洁净煤技术发展值得关注的方向[J].中国能源,2011,33(8):5-7.[12]赵嘉博,刘小军.洁净煤技术的研究现状及进展[J].露天采矿技术,2011(1):66-69.。
“十二五”期间我国洁净煤技术发展值得关注的方向
Ｅｐｒ ｒ 专 坛 ｘｅ ｏ ｍ 家论 ｔ ｕ
‘ 二 五 ＂ 期 间 我 国 洁 净 ห้องสมุดไป่ตู้ ‘ 十 技 术 发 展 值 得 关 注 的 方 向
陈贵锋
（ 炭 科 学研 究总 院煤 炭 工 业 洁 净煤 工 程 技 术研 究 中心 ，北 京 １ ０１ 煤 ０ ３） ０
摘 要 ：洁 净煤 技 术 是 重要 的能 源科 学技 术， 也 是 战 略性 新 型产 业 的重 要 内容 ， 洁净 煤技 术 的 重 点是通 过 开 发 先进 的技 术和 装 备 ，提 高煤 炭质 量和 煤 炭利 用 效 率， 最 大 限度 地 减 少煤 炭 开发 利 用 中 污染 物 排 放 。本 文 总 结 了 “ 一 五 ” 以来 我 国洁 净 煤 技 术 取 得 的重 要 进 展 ， 提 出 了 “ 二 十 十
ｐａ ｔｏｆｓ ｒ ｔ ｇ ｃ ｅ ｅ ｇ ｎｇ ｉ ｄｕｓｒｅｓ ｒ ｔ ａ ｅ ｉ ｍ ｒ ｉ ｎ ｔｉ ．Ｔｈｉ ａ ｒｐｕ ｓｉｓｆ ｕｓ ｏ ｏ ｏｔｎｇ ｔ ｅ ｑｕ ｌｔ ｎｄ ｕｔｌｚ ｔｏｎ ｅ ｆ－ ｓ ｐ ｐｅ ｔ ｔ ｏｃ ｎ ｐｒ ｍ ｉ ｈ ａ ｉｙ ａ ｉｉ ａ ｉ ｆ ｉ
煤 炭 洗 选 是 洁 净 煤 技 术 的源 头， 在 煤 炭 洁 净
利 用 产 业 链 条 中起 着 关键 作 用 ， 大 量 煤 中杂 质 和 有 害 物质 在 洗选 中脱 除， 包括 ５ ％ ～７ ％ 的灰分 、 ０ ０
洁净煤技术 整理资料
绪论概念洁净煤技术我国洁净煤技术重点发展的4个领域和10个方面一般掌握国内洁净煤技术的发展状况、清洁生产概念；了解国外洁净煤技术的发展状况及洁净煤技术的意义。
第一节洁净煤技术基本概念及框架体系1.洁净煤技术（Clean Coal Technology,简称CCT）的概念是２０世纪８０年代中期美国首先提出的，是指在煤炭开发和加工利用全过程中旨在减少污染与提高利用效率的加工﹑燃烧﹑转换及污染控制等技术的总称，是使煤作为一种能源应达到最大限度潜能的利用，而释放的污染物控制在最低水平，达到煤的高效清洁利用的技术。
2.我国煤炭工业洁净煤技术重点发展为4个领域10个方面，即煤炭加工：选煤、型煤、动力配煤、水煤浆；洁净燃煤：循环流化床锅炉；煤炭转化：煤炭气化（含地下气化）与煤炭直接液化；资源化利用：煤矸石综合利用、矿井水与煤泥水净化及利用和煤层气开发利用。
3.清洁生产是将污染预防战略持继地应用于生产全过程，通过不断地改善管理和技术进步，提高资源利用率，减少污染物排放，以降低对环境和人类的危害。
清洁生产的核心是从源头抓起，预防为主生产全过程控制，实现经济效益和环境效益的统一。
清洁生产的内容包括清洁的能源、清洁的生产过程以及清洁的产品三个部分。
4.国内洁净煤技术研究发展现状在有关部门的配合与支持下，我国洁净煤技术开发、应用、推广方面有显著的进展。
主要表现在：煤炭的深加工有所进步，煤炭入洗比重逐年提高；工业型煤和水煤浆技术开发和应用开始起步，已有示范性项目投入使用；煤炭气化技术已比较成熟，煤气已成为城市民用燃料的重要组成部分；正在进行煤炭液化的性能和工艺条件试验，以及煤炭液化商业性示范厂的可行性研究。
但是，我国在洁净煤技术研究和产业化方面还存在许多问题，主要是我国洁净煤技术层次不高，还没有形成推进洁净煤技术产业化的有效机制，推进洁净煤技术产业化的法规不健全，政策不配套，措施不具体，力量不集中，资金筹集渠道不畅。
5.发展洁净煤技术的重大意义首先，采用煤炭加工技术，可有效降低原料煤的灰分和硫分，实现煤炭燃前脱硫降灰，大幅度减少大气污染物排放，减少煤炭利用的外部成本。
浅谈洁净煤技术的发展
浅谈洁净煤技术 的发展
罗吉春 （ 七台河矿业精煤集团运销公司 ）
摘 要： 洁净煤技 术 的重要性 已受 到政府 和社 会 的广 泛 关注 ，本 文重 点对洁 净煤技 术 的种类 进行 了分析 探讨 ，对 发展前 景
进 行 了展 望 。 Βιβλιοθήκη １ 直接烧煤洁 净技术 。
将灰渣 等污 染物 滞 留在井 下。这种 新技 术集建 井 、 采煤 、 转化 工
艺 为一体 ， 大大减 少 了煤炭 生产和使 用过程 中所 造成的 环境破坏 ， 并 可大 大提 高煤炭 资 源的利 用率 。 因此深 受 世界各 国重视 。 对于
煤炭地 下 气化技 术 ， 国外 主要是 俄 罗斯 在应 用 ， 美等 国在开 在 欧 发 。 国的经 验指 出 ， 下气化 与地 面气化 生产 相同 下游 产 品相 美 地 比 ， 合成 气 的成 本 可下 降 ４ ％ ，天 然 气代 用 品的 成 本 可 下降 ３
煤 炭深加 工的 前提 ， 选煤 １ 每 亿吨 ， 约可减 少 １０ ０ 万吨 的Ｓ ， 放 种开 发清 洁能源 与化工 原料 的新技 术 。 Ｏ排 只提取 煤 中含能组 分 ， 而 量 。 ９９ 我 国年选煤 能 力为 ５Ｏ ｆ吨 ， 入洗 原煤 ３ ０ 亿 吨 ， １９ 年 ．２Ｌ 年 ．１ 原煤 入洗 率为 ２ ．％。 ８９ 动 力配煤 是将 不 同品质 的煤取 长 补短 ，经过 破 碎 、筛选 按 比例配 合 ，并辅 以一 定 的添加 剂 以适 应 用户 对煤 质 的要 求 。统 计表 明锅 炉采用 配煤后 ，平 均节 煤可达 ５ ％。我国 已有年 产动 力 配 煤 ８ ０ 万吨 的 能力 。 ００ 型煤 。我 国 民用型 煤配 以先 进 的炉具 ，热效 率 比效 煤高一 倍 ，一 般可 节煤 ２ — ３０，煤尘 和 Ｓ ， 少 ４ — ６％。 ０ ０ｏ ／ ， Ｏ减 ０ ０
科学技术部关于印发绿色制造科技发展“十二五”专项规划的通知
科学技术部关于印发绿色制造科技发展“十二五”专项规划的通知文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2012.04.01•【文号】国科发计[2012]231号•【施行日期】2012.04.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科学技术综合规定正文科学技术部关于印发绿色制造科技发展“十二五”专项规划的通知（国科发计〔2012〕231号）各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，各国家高新技术产业开发区管委会，各有关单位：为进一步贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020）》和《国家“十二五”科学和技术发展规划》，科技部组织编制了《绿色制造科技发展“十二五”专项规划》。
现印发给你们，请结合本地区、本行业实际情况，做好落实工作。
特此通知。
中华人民共和国科学技术部二Ｏ一二年四月一日附件：绿色制造科技发展“十二五”专项规划前言“十二五”时期是全面建设创新型国家的关键时期，也是我国经济结构战略性调整的重要机遇期。
制定《绿色制造科技发展“十二五”专项规划》（以下简称《专项规划》），是全面贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《国民经济和社会发展第十二个五年规划》以及《国家“十二五”科学和技术发展规划》提出的重点任务，加快促进产业技术进步的重要措施，也是加强自主创新工作的重要组成部分。
《专项规划》以“十二五”时期的需求为重点，兼顾我国中长期制造业可持续发展的需求，明确突破绿色设计、节能减排工艺、绿色回收资源化与再制造、绿色制造技术标准等关键共性技术，推动技术、标准、产业协同发展。
选择典型示范意义的行业或区域，开展绿色制造技术、工艺装备和产品的推广应用，推动传统制造业绿色化改造，发展资源节约和节能环保的战略性新兴产业，提高我国制造企业竞争力。
《专项规划》明确了组织实施发展绿色制造的指导思想和发展目标，确定了重点内容和实施方案，提出了保障措施和技术路线图。
《洁净煤技术》
洁净煤技术（CCT）的概念是２０世纪８０年代中期美国首先提出的，是指在煤炭开发和加工利用全过程中旨在减少污染与提高利用效率的加工﹑燃烧﹑转换及污染控制等技术的总称，是使煤作为一种能源应达到最大限度潜能的利用，而释放的污染物控制在最低水平，达到煤的高效清洁利用的技术。
清洁煤技术主要包括两个方面：一是直接烧煤洁净技术。
这是在直接烧煤的情况下，需要采用相应的技术措施：①燃烧前的净化加工技术，主要是洗选、型煤加工和水煤浆技术。
②燃烧中的净化燃烧技术，主要是流化床燃烧技术和先进燃烧器技术。
流化床又叫沸腾床，有泡床和循环床两种，由于燃烧温度低可减少氮氧化物排放量，煤中添加石灰可减少二氧化硫排放量，炉渣可以综合利用，能烧劣质煤，这些都是它的优点；先进燃烧器技术是指改进锅炉、窑炉结构与燃烧技术，减少二氧化硫和氮氧化物的排放技术。
③燃烧后的净化处理技术，主要是消烟除尘和脱硫脱氮技术。
消烟除尘技术很多，静电除尘器效率最高，可达９９％以上，电厂一般都采用。
脱硫有干法和湿法两种，干法是用浆状石灰喷雾与烟气中二氧化硫反应，生成干燥颗粒硫酸钙，用集尘器收集；湿法是用石灰水淋洗烟尘，生成浆状亚硫酸排放。
它们脱硫效率可达９０％。
二是煤转化为洁净燃料技术。
主要有以下四种：①煤的气化技术，有常压气化和加压气化两种，它是在常压或加压条件下，保持一定温度，通过气化剂（空气、氧气和蒸汽）与煤炭反应生成煤气，煤气中主要成分是一氧化碳、氢气、甲烷等可燃气体。
用空气和蒸汽做气化剂，煤气热值低；用氧气做气化剂，煤气热值高。
煤在气化中可脱硫除氮，排去灰渣，因此，煤气就是洁净燃料了。
②煤的液化技术，有间接液化和直接液化两种。
间接液化是先将煤气化，然后再把煤气液化，如煤制甲醇，可替代汽油，我国已有应用。
直接液化是把煤直接转化成液体燃料，比如直接加氢将煤转化成液体燃料，或煤炭与渣油混合成油煤浆反应生成液体燃料，我国已开展研究。
③煤气化联合循环发电技术，先把煤制成煤气，再用燃气轮机发电，排出高温废气烧锅炉，再用蒸汽轮机发电，整个发电效率可达４５％。
《洁净煤技术科技发展“十二五”专项规划》解读
《洁净煤技术科技发展“十二五”专项规划》解读文章属性•【公布机关】•【公布日期】2012.05.16•【分类】其他正文《洁净煤技术科技发展“十二五”专项规划》解读问：《洁净煤技术科技发展“十二五”专项规划》（以下简称《规划》）的编制背景是什么？答：煤炭在我国一次能源消费结构中占到70％，未来几十年，煤炭在能源消费中的主导作用不会改变，发展洁净煤技术，是中国能源发展的战略需求，也是“十二五”期间发展先进能源技术的重要方向。
同时煤炭生产和利用中引发的环境、碳排放等问题也会日益突出。
在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中，提出要“培育发展战略性新兴产业”，要“推动能源生产和利用方式变革，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。
加快新能源开发，推进传统能源清洁高效利用”，要“积极应对全球气候变化。
把大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标，有效控制温室气体排放”，给发展洁净煤技术赋予新的目标和要求。
洁净煤技术已经成为我国能源可持续发展的重要领域。
认真总结“十五”、“十一五”取得的成果和存在问题，关注“十二五”及中长期发展需求，统筹国内科技资源，融合跨领域优势能力，发挥产学研结合和产业联合创新机制和大型企业的优势，正确引领技术和产业发展方向。
问：《规划》是如何出台的？答：整个规划编制过程主要包括以下四个阶段。
1.建立组织机构，制定工作方案。
2009年8月，科技部高新司启动了能源领域十二五技术发展的战略研究，并将洁净煤技术作为重要的方向来进行战略研究。
在2010年5月正式启动了洁净煤技术科技发展“十二五”专项规划编制工作，成立由863能源领域专家、大学、科研院所、企业等同行专家组成的规划起草小组。
2.广泛开展专题调研和座谈。
规划起草小组在北京分别对煤炭企业、发电企业、煤炭装备工业、高校和研究院所四个专题召开了《洁净煤技术科技发展“十二五”专项规划》编制工作的四个座谈会，了解洁净煤技术发展的最新进展、企业需求和对战略前沿的理解。
科技部推进煤基多联产工业示范
科技部推进煤基多联产工业示范
佚名
【摘要】科技部对近期发布的《洁净煤技术科技发展＂十二五＂专项规划》进行了解读。
根据科技部的解读,先进煤转化被确定为洁净煤技术科技发展四大重点方向之一。
科技部指出,将加强煤提质及转化基础研究、
【期刊名称】《山西化工》
【年(卷),期】2012(032)003
【总页数】1页(P4-4)
【关键词】煤基多联产;科技部;洁净煤技术;示范;工业;科技发展;专项规划;基础研究【正文语种】中文
【中图分类】TQ536
科技部对近期发布的《洁净煤技术科技发展“十二五”专项规划》进行了解读。
根据科技部的解读，先进煤转化被确定为洁净煤技术科技发展四大重点方向之一。
科技部指出，将加强煤提质及转化基础研究、煤提质及资源综合利用关键核心技术研发，实现重大系统技术集成，为IGCC-多联产技术工业集成示范项目提供技术支撑。
科技部指出，“十二五”期间，要通过对煤基多联产战略技术系统研究，实现关键技术研发成果集成，建成大规模IGCC-多联产技术工业集成示范项目。
浅谈洁净煤技术的发展
工程技术 ２００７．ＮＯ．１３ 化工之友洁净煤技术是指煤炭开发和利用过程中，用于减少污染和提高效率的煤炭开采、加工、燃烧、转化和污染控制等一系列新技术的总称，是使煤炭作为一种能源为达到最大潜能的利用而将所释放的污染物控制在最低水平，实现煤的高效、洁净利用的新型技术。
为了减少直接烧煤产生的环境污染，世界各国都十分重视洁净煤技术的开发和应用。
我国是烧煤大国，７０％以上的能源依靠煤炭，大力发展洁净煤技术有更重要意义。
１ 直接烧煤洁净技术。
这是在直接烧煤的情况下，需要采用的技术措施：１．１ 燃烧前的净化加工技术，主要是洗选、型煤加工和水煤浆技术选煤是合理利用煤炭，保护环境的最经济和有效的技术，是煤炭深加工的前提，每选煤１亿吨，约可减少１００万吨的ＳＯ２排放量。
１９９９年我国年选煤能力为５．０２亿吨，年入洗原煤３．０１亿吨，原煤入洗率为２８．９％。
动力配煤是将不同品质的煤取长补短，经过破碎、筛选按比例配合，并辅以一定的添加剂以适应用户对煤质的要求。
统计表明锅炉采用配煤后，平均节煤可达５％。
我国已有年产动力配煤８０００万吨的能力。
型煤。
我国民用型煤配以先进的炉具，热效率比效煤高一倍，一般可节煤２０—３０％，煤尘和ＳＯ２减少４０—６０％。
水煤浆是由煤、水和化学添加剂按一定的要求配制成的混合物，具有较好的流动性和稳定性，易于储存，可雾化燃烧，是一种燃烧效率较高和低污染的较廉价的洁净燃料，可代重油缓解石油短缺的能源安全问题。
我国已基本解决水煤浆的制备、煤烧技术，已有年产２０８万吨水煤浆的生产能力。
１．２ 燃烧中的净化燃烧技术，主要是流化床燃烧技术和先进燃烧器技术流化床又叫沸腾床，有泡床和循环床两种，由于燃烧温度低可减少氮氧化物排放量，煤中添加石灰可减少二氧化硫排放量，炉渣可以综合利用，能烧劣质煤，这些都是它的优点；先进燃烧器技术是指改进锅炉、窑炉结构与燃烧技术，减少二氧化硫和氮氧化物的排放技术。
１．３ 燃烧后的净化处理技术，主要是消烟除尘和脱硫脱氮技术消烟除尘技术很多，静电除尘器效率最高，可达９９％以上，电厂一般都采用。
科技部印发洁净煤技术科技发展“十二五＂专项规划
科技部印发洁净煤技术科技发展“十二五＂专项规划
佚名
【期刊名称】《洁净煤技术》
【年(卷),期】2012(18)3
【摘要】为进一步贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》和《国家“十二五”科学和技术发展规划》，加快推动能源技术产业创新发展，科技部组织编制了《洁净煤技术科技发展“十二五”专项规划》。
【总页数】1页(P83-83)
【关键词】洁净煤技术;专项规划;科技发展;科技部;产业创新;能源技术;科学
【正文语种】中文
【中图分类】F124.3
【相关文献】
1.科技部关于印发“十二五”国家碳捕集利用与封存科技发展专项规划的通知 [J],
2.科技部印发《太阳能发电科技发展“十二五”专项规划》 [J],
3.科技部印发《高品质特殊钢科技发展“十二五”专项规划》 [J],
4.关于印发洁净煤技术科技发展“十二五”专项规划的通知 [J],
5.科技部印发现代服务业科技发展“十二五”专项规划 [J],
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洁净煤技术的发展及意义
洁净煤技术的发展及意义摘要：介绍了什么是洁净煤技术以及它的特点，世界上的发达国家和我国洁净煤技术的发展现状，洁净煤技术的发展意义。
关键词:洁净煤技术;现状;意义；特点传统意义上的洁净煤技术主要是指煤炭的净化技术及一些加工转换技术，即煤炭的洗选、配煤、型煤以及粉煤灰的综合利用技术，国外煤炭的洗选及配煤技术相当成熟，已被广泛采用；目前意义上洁净煤技术是指高技术含量的洁净煤技术，发展的主要方向是煤炭的气化、液化、煤炭高效燃烧与发电技术等等。
洁净煤技术计划是能源计划，是涉及整个国民经济中包括生产和用户等多个部门的一项庞大的系统工程。
在开发、制定和执行程序上通常分为2 个层次，即近期与长远相结合，发展常规技术和发展高新技术相结合，同时启动分期完成。
常规的应用技术中有煤的洗选燃烧利用技术，如流化床燃烧、烟气净化等。
高新应用技术中有新型发电系统、煤的气化、煤的液化新工艺，如燃料电池发电、磁流体发电、二氧化碳固化及有效利用技术等。
洁净煤技术(clean coal technology,CCT)是洁净、高效利用煤炭的先导性技术,最早由美国学者提出,主要是为了解决美国和加拿大边境的酸雨问题。
洁净煤技术是指从煤炭开发到利用全过程中,旨在减少污染物排放和提高利用效率的煤炭加工、转化、燃烧及污染控制等一系列新技术的总称,是使煤作为一种能源应达到最大限度的潜能利用而将释放的污染控制在最低水平,实现煤的高效、洁净利用的技术体系。
洁净煤技术涵盖了煤炭从“摇篮”到“坟墓”———开采到使用终结的洁净生产和洁净消费的全过程。
从以上分析可知,洁净煤技术具有以下几个显著特点:(1)以高硫煤为原料,以一碳化学为基础,采用多样化工艺,可以实现煤炭资源的优化配置、高效和清洁利用;(2)涉及物理学、化学、生物学、地质学等多学科,化工、热工、环境等多技术,是一项多层次多学科、综合性很强的系统工程;(3)注重综合效益,实现了环境友好和经济发展的双重效益,即“经济”和“环境”的双赢。
煤炭十二五标准化体系指导意见
中国煤炭工业协会关于推进煤炭行业“十二五”标准化体系建设的指导意见为进一步贯彻落实国家技术标准战略，健全并实施煤炭行业和企业标准体系，提高行业标准整体水平，推进科技进步与创新，强化行业基础管理，促进煤炭工业科学发展，根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《煤炭工业发展“十二五”规划》，提出如下指导意见。
一、充分认识标准化体系建设对促进煤炭工业科学发展的重大意义（一）大力推进煤炭行业标准化体系建设是加快煤炭经济发展方式转变的迫切需要。
标准作为经济社会活动技术依据和产业结构调整的重要手段，已成为世界经济科技竞争的制高点。
国家历来高度重视煤炭标准化工作。
2005年《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》提出，要加强行业标准化工作，促进新技术、新工艺、新材料的应用，推动煤炭产业升级。
改革开放以来，特别是“十一五”以来，煤炭行业标准化体系建设取得了明显成效。
标准管理体制机制不断健全，企业在标准化建设中的作用得到发挥，重要标准基础理论研究取得进展，五年共制修订标准549项，在促进煤炭科技进步，提升企业管理水平和煤矿安全保障能力中发挥了重要作用。
但行业标准创新体制机制不完善，标准体系不健全，宣贯工作滞后和一些新兴领域和关键技术标准缺失等问题,制约着煤炭工业健康发展。
“十二五”时期,是煤炭资源开发与利用方式深刻变革期，是建设创新型煤炭工业体系的关键时期。
全面推进行业标准化体系建设，优化标准布局，完善体制机制，加强基础和重点领域关键技术标准研究，提高标准质量，发挥标准效能，是加快煤炭科技进步，推动自主创新的重要支撑；是完善煤炭市场准入条件，促进煤炭产业结构调整的重要手段；是加快发展方式转变，提升煤炭工业发展的科学化水平的迫切要求。
二、指导思想、基本原则和发展目标（二）指导思想。
坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快发展方式转变为主线，以促进产业结构调整升级为重点，以提升煤炭工业发展的科学化水平为主攻方向，坚持依靠科技进步和自主创新，全面实施技术标准战略，构建煤炭行业标准化体系，优化标准结构布局，加快新兴领域和关键技术标准研究，提高标准质量，加大宣贯力度，加强标准管理，充分发挥标准在促进煤炭工业科学发展的作用。
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《洁净煤技术科技发展“十二五”专项规划》解读
问：《洁净煤技术科技发展“十二五”专项规划》（以下简称《规划》）的编制背景是什么？
答：煤炭在我国一次能源消费结构中占到70％，未来几十年，煤炭在能源消费中的主导作用不会改变，发展洁净煤技术，是中国能源发展的战略需求，也是“十二五”期间发展先进能源技术的重要方向。
同时煤炭生产和利用中引发的环境、碳排放等问题也会日益突出。
在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中，提出要“培育发展战略性新兴产业”，要“推动能源生产和利用方式变革，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。
加快新能源开发，推进传统能源清洁高效利用”，要“积极应对全球气候变化。
把大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标，有效控制温室气体排放”，给发展洁净煤技术赋予新的目标和要求。
洁净煤技术已经成为我国能源可持续发展的重要领域。
认真总结“十五”、“十一五”取得的成果和存在问题，关注“十二五”及中长期发展需求，统筹国内科技资源，融合跨领域优势能力，发挥产学研结合和产业联合创新机制和大型企业的优势，正确引领技术和产业发展方向。
问：《规划》是如何出台的？
答：整个规划编制过程主要包括以下四个阶段。
1.建立组织机构，制定工作方案。
2009年8月，科技部高新司启动了能源领域十二五技术发展的战略研究，并将洁净煤技术作为重要的方向来进行战略研究。
在2010年5月正式启动了洁净煤技术科技发展“十二五”专项规划编制工作，成立由863能源领域专家、大学、科研院所、企业等同行专家组成的规划起草小组。
2.广泛开展专题调研和座谈。
规划起草小组在北京分别对煤炭企业、发电企业、煤炭装备工业、高校和研究院所四个专题召开了《洁净煤技术科技发展“十二五”专项规划》编制工作的四个座谈会，了解洁净煤技术发展的最新进展、企业需求和对战略前沿的理解。
3.起草规划。
在充分调研的基础上，2010年8月，讨论并形成《专项规划》（框架），并征求产业同行意见。
起草专家总结了我国洁净煤技术发展现状，分析了今后的发展形势，对“十二五”中洁净煤技术发展的指导思想、目标、重点任务和保障措施进行了深入探讨。
专家组在对初稿进行修改完善后形成了规划征求意见稿。
2010年12月，完成《专项规划》、《实施方案》和《规划编制说明》（初稿）。
4.征求意见。
经两次征求同行专家意见和修订，完成《专项规划》和《实施方案》（讨论稿）。
2011年5月召开专项规划咨询论证会并向专项领导小组办公室作了专题汇报，形成《专项规划》（征求意见稿），向省市科技厅、有关部委、大型能源央企正式书面征求意见。
2011年6月，完成《专项规划》（送审稿），经科技部计划司组织的综合咨询论证并修改完善后，经部务会审议通过，形成了现《规划》。
问：《规划》的总体目标是什么？
答：在煤炭提质与资源综合利用、高效洁净燃煤发电、煤基洁净燃料、高效燃煤与工业节能、队伍建设和平台建设等方面，突破重点基础和核心关键，开发出一批具有国际领先水平的新工艺、新技术，实现重大系统技术集成，为煤电、煤转化等重点示范工程和建设洁净煤技术战略性新兴产业提供技术支持，达到世界先进、领先水平。
问：《规划》编制中，指导思想是什么？
答：贯彻科学发展观思想，以《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》为基本指导，贯彻落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》精神，以加快新能源建设和推进传统能源清洁高效利用为重点，积极推动建设战略性新兴产业，实现洁净煤技术跨越进步，促进经济社会可持续发展。
问：《规划》编制的基本原则是什么？
答：《规划》有四条基本原则：1. 国家需求、服务产业；2. 世界一流、国际领先；3. 承先启后、统筹发展；4. 强化管理、培养能力。
问：《规划》的基本框架是怎样的？
答：根据近年来重点发展方向，结合立项和运行管理机制改革，以依托示范工程为牵头、关键核心技术开发为基础、技术凝练和集成创新为重点，对重点技术方向进行梳理。
问：《规划》包括哪些主要内容？
答：规划共分为五个部分：发展现状与形势、指导思想和发展原则、重点方向、重点任务、保障措施。
问：《规划》中部署了哪些洁净煤的重点方向？
答：《规划》共部署了四个洁净煤的重点方向：高效洁净燃煤发电、先进煤转化、先进节能技术、污染物控制及二氧化碳捕集与封存和资源化利用技术。
问：《规划》部署的洁净煤重点任务是什么？
答：重点任务划分为重点基础研究、关键核心技术研发、重大技术集成及工业示范等三类，每一类根据技术方向分为“煤提质及资源综合利用”、“高效洁净燃煤发电”、“煤基清洁燃料”、“高效燃煤及工业节能”等部分，“污染物控制”、“二氧化碳分离/存储/利用”、“重大能源装备”等结合其应用划分至上述几个方向。
问：《规划》中，高效洁净燃煤发电重点方向是如何部署的？
答：我国50％的煤炭用于发电，煤电占发电总量的80％以上，燃煤发电技术进步始终是先进能源技术的重点。
目前和今后若干年，国内煤电装机增量仍将处于较高发展速度，技术发展趋势是“大型、高参数、洁净”。
在此背景下，煤电重要发展方向有以下4个方面：1. 大型超超临界发电成套技术和高参数超超临界关键技术；2. 高参数、新型循环流化床燃煤锅炉；3. 大规模整体煤气化联合循
环发电关键单元技术及装备，燃气轮机及其集成示范；4. 燃煤污染治理，二氧化碳分离、埋藏及利用技术。
问：《规划》中，先进煤转化重点方向是如何部署的？
答：先进煤转化技术包括煤制天然气、煤制液体燃料和化工品、先进煤气化等成套工艺和技术。
经过近十年来的快速发展，我国已成为先进煤转化技术开发和产业发展的大国。
粗略统计，“十一五”期间，全国共计投入约800亿元进行该类技术工业示范。
目前，该类技术方向尚有较多关键技术需要科技支持，大规模工业化核心技术和装备的国产化问题有待进一步解决。
重点研究以下技术：1. 低阶煤综合加工提质技术；2. 催化气化等新型煤气化技术；3. 结合实施煤制气体、液体燃料和化工品百万吨级工业示范，开发研究大型合成反应器、高效低成本催化剂、专用设备、油品加工催化剂和新工艺、新型催化合成、副产品综合利用等关键技术；4. 先进煤转化发电大规模技术集成示范。
问：《规划》中，先进节能技术是如何部署的？
答：“十五”、“十一五”期间，先进能源技术领域持续部署了能源转化、利用和工业过程的重点节能技术研发，其中工业窑炉余能余热回收利用、工业锅炉高效燃煤等取得了一系列成果。
“十二五”期间，将围绕以下几个重点方向开展部署和研发。
1. 工业窑炉余热余能高效回收利用新技术；2. 高效率、大容量工业锅炉岛成套技术、装备及应用示范；3. 冶金行业重点节能技术研发示范；4. 石油、化工、建材等工业过程节能、余能余热利用；5. 建筑综合节能技术。
问：《规划》中，重点任务在重点基础研究方面是如何考虑的？
答：在重点基础研究方面重点任务进行了以下3方面的考虑和部署：1. 煤提质及转化基础研究。
针对褐煤、低变质烟煤分级转化、综合利用开展煤质与转化基础研究，如热冲击下褐煤粉化机理研究，毛细水分蒸发条件研究等；多煤种复杂煤质热解、气化、加氢、燃烧转化基础研究；地下水对地下气化影响的基础研究；新型高效催化反应基础研究等。
2. 高效洁净燃煤发电基础研究。
开展燃煤高参数超700℃超超临界发电整体热力系统优化、材料体系、燃烧、传热和污染特性等基础研究；以近零排放IGCC为目标的富氢燃烧和富氢燃机的材料和制造技术基础研究；节能型、超低排放循环流化床新型流场模拟研究；燃煤火电机组超细颗粒物过程控制技术基础研究；煤基活性吸附剂制备及再生关键技术基础。
3. 燃气轮机材料及制造技术基础研究。
高温材料、复杂制造技术、测试平台、运行管理等技术基础研究。
问：《规划》的重点任务在关键核心技术研发方面是如何考虑的？
答：关键核心技术研发方面的重点任务主要集中在以下4点：1. 煤提质及资源综合利用；2. 高效洁净燃煤发电；3.煤基清洁燃料；4.高效燃煤及工业节能减排。
问：《规划》的重点任务在重大技术集成及工业示范是如何考虑的？
答：重大技术集成及工业示范主要集中在IGCC－多联产技术工业集成示范、大规模高效煤基转化多联产技术集成示范、超600℃超超临界发电机组工业示范和重型燃气轮机关键技术集成及应用示范等四方面。
问：《规划》的保障措施是如何考虑的？
答：《规划》从以下三方面考虑其保障措施：
1.加强能源科技战略研究；“十二五”期间，一则需要将能源科技战略研究作为一项重点科研工作，专项启动实施；同时还要建成客观有效的能源科技评价体系，为及时调整和校正项目部署方向、客观准确检验成果提供保障。
2.积极建设能源公共科技平台；需要在以下技术领域加大公共科技研发平台建设：高参数超超临界发电技术研发平台，重型燃气轮机开发与整机测试平台，煤基清洁燃料新技术研发、系统能效评估平台，高效燃煤工业锅炉岛成套技术研发与集成示范平台等。
3.体制、机制创新及保障。
根据科技部有关科技管理改革的精神和部署，加快先进能源技术领域科技计划项目管理改革。
针对“十二五”洁净煤技术快速发展和科技需求大的特点，积极组织实施有代表性、综合性和显示度的重大或重点项目。
在“十二五”项目部署和实施中，要突出项目内容的可操作性，加强部委间沟通和协调，项目实施采取分步推进的方法。