新教材部编版政治必修3课件第3单元第8课第1框法治国家

①促使中国共产党进一步改变领导方式和执政方式 ②促进国家 机关依法履职，促进党纪与国法相统一 ③规范反腐工作的方式方 法，推进依法治国的进程 ④保障实现公民政治权利，彰显我国民主 是最广泛的民主
A．①④ B．②③ C．③④ D．①②
[思维建模] 知识限定：无；事件限定：相关举措的实施；角度限定：
审设问 旨在
第三单元 全面依法治国 第八课 法治中国建设
第一框 法治国家
课标要求 1.明确法治国家的内涵和要求。 2.理解建设法治国家的内涵、条件、 要能
议题一 议题二
议题一| 法治国家的内涵是怎样的
1．内涵：实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国 家。在现代社会，法治国家意味着国家权力 依法行使，国家各项工 作 依法开展。
【典例】 (2018·江苏卷)备案审查是合宪性审查的一个重要方 面。2017年12月24日，十二届全国人大常委会第31次会议听取和审议 了全国人大常委会法制工作委员会关于2017年备案审查工作情况的报 告。全国人大常委会加强对规范性文件的备案审查，体现了( )
①公民在法律面前人人平等 ②各级人民代表大会及其常委会 是我国的立法机关 ③宪法具有最高的法律地位 ④全国人大常委 会是最高国家权力机关的常设机关
③要求：推进科学立法、民主立法 、依法立法，方可制定出良 法，良法之下才有法治国家。
(3)尊重和保障公民权利 ①公民依法享有广泛的 权利。保护公民的各项权利是法治的主 要功能。 ②在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过 执法和 司法加以保障。
[辨析] 法律反映的都是民众的期望、符合民众的利益。 提示：法律反映的是统治阶级的利益。在社会主义国家，人民 是国家的主人，法律反映的是民众的愿望和利益。
4.意义 (1)权力：能够有效规范 权力运行。 (2)权益：保障公民合法权益。 (3)能够推动实现国家治理现代化。 (4)治安：实现长治久安。
十三届全国人大常委会第二十八次会议2021年4月26日至29日 在北京举行。会议审议乡村振兴促进法草案、反食品浪费法草案、 海上交通安全法修订草案、教育法修正草案、数据安全法草案、个 人信息保护法草案、海南自由贸易港法草案、监察官法草案、军人 地位和权益保障法草案；审议全国人大财政经济委员会关于提请审 议期货法草案的议案；审议国务院关于提请审议道路交通安全法等 9部法律的修正案草案的议案。
法律监督 性依法所进行的监察和督促
【典例】 民法典与每个人的一生息息相关。
下列关于民法典的评论，正确的有( ) ①对胎儿民事权利的保护，体现了对公民民主权利的尊重 ② 对未成年人的特别保护，不符合法律面前一律平等的原则 ③人身 和财产权利会得到更多保障，有利于激发社会活力 ④民法典的施 行，是全面推进依法治国的重大举措 A．①② B．①④ C．②③ D．③④
[思维建模] 知识限定：无；事件限定：关于民法典的评论；角度限
审设问 定：正确的
审材料 材料主要显示民法典在人的一生中的作用
公民指的是具有一个国家国籍的人，胎儿不属于公民，①
不符合题意；任何人都有童年阶段，对未成年人的特别保
护，符合法律面前一律平等的原则，②错误；民法典对公 析选项
民人身和财产权利的保障，关系到每一个人的切身利益，
有利于激发社会活力，同时其施行有利于全面推进依法治
国方略的实施，③④符合题意。
悟技巧 排除与题意不符或观点有误的选项，是解题的重要方法。
定答案
D
【训练】 国家监察法将依法赋予监察委员会职责权限和调查手 段，用留置(对被盘问人的留置时间不能超过24小时，特殊情况最多不 超过48小时)取代“两规”(以前党的纪检工作的工作条例要求有关人 员在规定时间、规定地点交代问题)措施。该措施的实施，旨在( )
3．法律的实施环节 遵守法律， 各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规
即守法 定去从事各种事务和行为的活动 执行法律， 国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序，
即执法 贯彻、执行法律的活动
适用法律， 国家司法机关依据法定职权和法定程序，具体应用 即司法 法律处理案件的专门活动 国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法
2．法律体系 (1)法律体系(法学中有时也称为“法的体系”)：通常是指一个 国家全部现行法律规范分类组合为不同的法律部门而形成的有机联 系的统一整体。简单地说，法律体系就是部门法体系。部门法，又 称法律部门，是根据一定标准、原则所制定的同类规范的总称。
(2)我国法律体系由法律、行政法规、地方性法规三个层次，宪 法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉 讼与非诉讼程序法七个法律部门组成。
(4)规范国家权力的运行 ①国家的各项权力，都必须在 法律之下运行。 ②为了规范 权力的运行，就需要通过完善的法律制度，加强对 权力的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒 机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
2021年4月20日，济南市十七届人大常委会第二十次会议上，济南市 政府提请审议《济南市物业管理条例(草案)》《济南市养犬管理规定(草 案)》两个法规草案的议案，市住房和城乡建设局、市公安局负责同志分 别代表市政府就两个法规草案作了说明。济南市人大常委会组成人员对 两个法规草案进行初次审议，标志着这两部法规已进入人大立法程序， 下一步，济南市人大常委会将面向社会各界征求意见建议。
(3)从法的制定和法的实施上考量，中国特色社会主义法律体系 只有一个。人大专门委员会、政府部门和地方都没有自己独立的 “法律体系”，这些机构既没有必要更没有可能在国家法律体系之 下或以外建立自己独立的“法律体系”。
3．法律实施 (1)法的实施，也叫法律的实施，是指法在社会生活中被人们实 际施行。包括法的执行、法的适用，法的遵守和法律监督。 (2)“法律的生命在于实施”是习近平法治思想的重要观点，法 律实施也是推进当代中国法治建设的关键环节。法律实施是一项复 杂的系统工程，最为关键的是要解决好“关键少数”的作用、司法 公信力不足和在全社会树立法律信仰等问题。
2．要求 (1)坚持宪法法律至上 ① 宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的 最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。 ②法律是通过民主程序 制定出来的，反映了民众的意愿，符合 民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重 和遵从。
(2)坚持良法之治 ①原因：法治国家强调依法治理，只有 良法才能最大限度地得 到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。 ②标准：一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取 各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会 公平正义 的理念；另 一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够 涵盖社会生活的各个方面。
悟技巧 “目的”“宗旨”不同于“意义”“影响”。
定答案
B
议题二| 怎样建设法治国家
1．内涵：法治 成为治国理政的基本方式。 2．条件：建设法治国家，既需要有完备的 法律体系，更需要法 律的严格 实施。
[辨析] 建设法治国家，需要有完备的法律体系。
提示：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律 的严格实施。
1．宪法至上原则 (1)与其他法律相比宪法居于母法和最高法的地位，即宪法作为 根本法构成国家制定法的基础和核心，在国家整个法律体系中的层 次、地位和效力最高。
(2)其他法律的制定都必须以宪法为依据，不能与其规定相抵 触。“一切法律、行政法规和地方性法规都不得与宪法相抵触”， 这是对宪法至上原则的明确表述。
(1)(分析立法意义，培育科学精神和法治意识)制定相关条例有 何积极意义？
提示：制定相关条例，推进立法工作，促进法治国家建设。
(2)(分析民主立法，提升科学精神和政治认同)立法为何要征求 社会公众的意见和建议？
提示：坚持民主立法，反映民众的期望，符合民众的利益，体 现社会共同理想和信念，更容易得到全社会的尊重和遵从。民主立 法有利于出台良法，实现善治。
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
[思维建模] 知识限定：无；事件限定：全国人大常委会加强对规范性
审设问 文件的备案审查；角度限定：体现
审材料 全国人大常委会加强对规范性文件的备案审查
公民在法律面前人人平等是公民正确处理权利和义务关系
的原则之一，①不符合题意；我国的立法机关是全国人民
代表大会及其常务委员会，②错误；合宪性审查说明了宪 析选项
审材料 国家监察法的相关规定
国家监察法赋予监察委员会的这一职权，目的在于促进国
家机关依法履职，规范反腐工作的方式方法，促进党纪与
国法相统一，推进依法治国的进程，②③符合题意；中国 析选项
共产党要进一步完善领导方式和执政方式，而不是进一步
改变领导方式和执政方式，①错误；材料不涉及人民民主
是最广泛的民主，④与题意不符。
3．要求
宪治： 推进宪 法实施
原因 要求
依法治国首先要坚持依宪 治国，依法执政首先 要坚持依宪执政 加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机 制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度 和能力建设，依法撤销和纠正 违宪违法的规范
性文件
法制： 建立完 备的法 律体系
原因 完备的法律体系是法治国家的制度前提 在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制 度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、
提示：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律 的严格实施。
1．维护宪法权威 (1)《中华人民共和国宪法》是中华人民共和国的根本大法，规 定拥有最高法律效力。中华人民共和国成立后，曾于1954年9月20 日、1975年1月17日、1978年3月5日和1982年12月4日通过四个宪 法，现行宪法为1982年宪法，并历经1988年、1993年、1999年、 2004年、2018年五次修订。
法具有最高的法律地位，③符合题意；材料中全国人大常
委会的活动表明全国人大常委会是国家权力机关的常设机
关，④符合题意。
定答案
D
【训练】 新修订的《粮食流通管理条例》于2021年4月15日 正式实施。新修订的《粮食流通管理条例》坚持问题导向，结合创 新实践，将进一步严格政策性粮食管理作为重点，特别是明确了政 策性粮食经营活动中的禁止性行为，加大了处罚力度，提高了违法 违规成本。这将( )
要求 体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理 有法可依
已经制定的法律需要得到有效实施
法治： 完善法 律实施
机制
政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共
服务 要
社会公众自觉遵守法律，依法 行使权利、履行义务 求
司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准
绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群 众感受到公平正义
(2)宪法是国家的根本大法。通常规定一个国家的社会制度和国 家制度的基本原则、国家机关的组织和活动的基本原则，公民的基 本权利和义务等重要内容，有的还规定国旗、国歌、国徽和首都以 及统治阶级认为重要的其他制度，涉及国家生活的各个方面。宪法 具有最高法律效力，是制定其他法律的依据，一切法律、法规都不 得同宪法相抵触。
2．良法善治 (1)良法有六个标准：一是反映人民的意志和根本利益。 二是 反映公平、正义等价值追求。三是符合社会发展规律。四是反映国 情、社情、民情。 五是具备科学、合理的体系。 六是符合法定程 序，具有程序正当性。
(2)善治即良好的治理。20世纪90年代以来，在英语和法语的政 治学文献中，善治概念的使用率直线上升，成为出现频率最高的术 语之一。概括地说，善治就是使公共利益最大化的社会管理过程， 其本质特征是政府与公民对公共事务的合作管理，是政府与市场、 社会的一种新颖关系。
(1)(分析立法的意义，培育法治意识和政治认同)我国为什么要 推进立法工作？
提示：建设法治国家，需要有完备的法律体系。完备的法律体 系是法治国家的制度前提，在宪法之下，要不断建立和完善各项法 律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社 会主义法律体系，实现国家治理有法可依。
(2)(分析立法与法治中国建设的关系，提升科学精神和政治认 同)立法是建设法治中国的充要条件吗？