泸州市人民政府办公室关于成立泸州市简政放权放管结合转变政府职能领导小组的通知

泸州市人民政府办公室关于成立泸州市简政放权放管结合转变政府职能领导小组的通知
文章属性
•【制定机关】泸州市人民政府办公室
•【公布日期】2015.07.11
•【字号】泸市府办领〔2015〕30号
•【施行日期】2015.07.11
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政机构设置和编制管理
正文
泸州市人民政府办公室关于成立泸州市简政放权放管结合转
变政府职能领导小组的通知
泸市府办领〔2015〕30号各区、县人民政府，市级有关部门：
为进一步推进简政放权、放管结合，加快政府职能转变，根据国务院和省政府有关部署，市政府决定成立泸州市简政放权放管结合转变政府职能领导小组（以下简称领导小组），作为市政府议事协调机构。

现将有关事项通知如下：
一、领导小组组成人员及主要职责
（一）组成人员
组长：XXX 市委副书记、市长
副组长：曹俊杰市委常委、常务副市长
曹勇副市长
陈轲副市长
马宗慧副市长
封安副市长
张文军副市长
丁湘副市长
成员：姚福康市政府秘书长
刘光明市政府副秘书长、办公室主任张立新市委副秘书长、市目督办主任陈昆德市政府副秘书长
康江市政府副秘书长
胡晓玲市政府副秘书长
汪永灵市政府副秘书长
黄意奎市政府副秘书长
何杰市政府副秘书长
曾建雄市政府副秘书长
魏哲平市政府副秘书长
雷长文市委编办主任
李锋市发展改革委主任
李霄市经济和信息化委主任
张正平市教育局党委书记
邹维市科技知识产权局局长
刘洪市民政局局长
刘杰市财政局局长
周毅市人力资源社会保障局局长丁跃萍市国土资源局局长
黄勇市住房城乡建设局局长
穆林市商务局局长
任晓波市文体广局党组书记
任英市卫生计生委主任
刘志勇市环境保护局局长
沈怀荣市工商局局长
李力市政府办公室副主任
秦惠光市政务服务中心主任
李振蛟市政府法制办主任
（二）主要职责
在各级各部门推进简政放权、放管结合、职能转变的基础上，统筹研究重要领域和关键环节的重大改革措施，研究拟提请市政府常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题，指导各区县、市级有关部门相关工作，督促落实改革措施。

领导小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组、行政权力清单制度建设组、责任清单清理改革组、负面清单清理改革组9个专题组和综合组、督查组2个功能组。

综合组设在市政府办公室（市政管办），从市政府办公室和有关部门抽调人员组成，实行集中办公，对外以“市简政放权放管结合转变政府职能领导小组办公室”（以下简称领导小组办公室）名义开展工作。

二、领导小组专题组组长、副组长及主要职责
（一）行政审批改革组
组长由市政府副秘书长、办公室主任担任，副组长由市委编办主任、市政府法制办主任、市政务服务中心主任担任。

行政审批改革组的日常工作由市审改办承担，其中：市委编办负责审核政府内部审批事项，并实施动态管理；市法制办负责牵头推进全市行政审批制度改革，承
接落实国务院、省政府取消、下放行政审批等事项，进一步取消和下放市本级行政审批事项；市政务服务中心负责指导全市政务服务体系建设、市本级政务服务和公共资源交易服务平台建设管理等工作，规范行政审批行为，防止和纠正变相审批，约束自由裁量权，提高政府服务水平。

（二）投资审批改革组
组长由市发展改革委主任担任，副组长由市经济和信息化委分工副主任、市国土资源局分工副局长、市环境保护局分工副局长、市住房城乡建设局分工副局长、市政务服务中心分工副主任担任。

负责牵头推进投资项目审批制度改革，制订我市投资领域负面清单，大幅减少投资项目前置审批和规范前置中介服务，推进并联审批，积极探索投资项目清单管理模式，运用大数据和互联网等技术手段加强监管。

（三）职业资格改革组
组长由市人力资源社会保障局局长担任，副组长由市人力资源社会保障局分工副局长担任。

负责牵头推进职业资格管理制度改革，减少职业资格许可和认定事项，建立职业资格目录清单管理制度，规范职业资格和证书管理，加强对职业资格制度实施情况的监管。

（四）收费清理改革组
组长由市财政局局长担任，副组长由市发展改革委分工副主任、市经济和信息化委分工副主任、市民政局分工副局长担任。

负责牵头推进收费管理制度改革，清理取消不合法不合理收费项目，实行收费目录清单管理，完善收费监管制度。

（五）商事制度改革组
组长由市工商局局长担任，副组长由市发展改革委分工副主任、市工商局分工
副局长、市政务服务中心分工副主任担任。

负责牵头深化商事制度改革，完成工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一、一照一号”改革，构建以信用为核心的新型市场监管机制，深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批的改革。

（六）教科文卫体改革组
组长由市政府分工教科文卫体副秘书长担任，副组长由市科技知识产权局局长、市教育局局长、市文体广局局长、市卫生计生委主任担任。

负责牵头协调推动教科文卫体领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施，研究加强事中事后监管的措施，按照促进大众创业、万众创新的要求，研究提出政府“管什么、怎么管”的意见和措施。

教科文卫体改革组日常工作由第一副组长单位承担。

（七）行政权力清单制度建设组
组长由市政府副秘书长、办公室主任担任，副组长由市政府法制办主任、市政务服务中心主任、市政府信息公开办主任担任。

负责清理优化市、县二级政府行政权力清单，行政权力电子政务大厅平台、行政审批通用软件的管理和安全保障；组织推进市级部门行政权力依法规范公开运行；指导、监督区县政府行政权力依法规范公开运行；组织推进政务服务和公共资源交易服务信息化建设工作。

（八）责任清单清理改革组
组长由市委编办主任担任，副组长由市政府法制办主任担任。

负责清理公布市级部门责任清单，并实施动态调整管理；指导、监督区县政府责任清单制订工作。

（九）负面清单清理改革组
组长由市政府法制办主任担任，副组长由市发展改革委分工副主任、市工商局
分工副局长、市商务局分工副局长担任。

负责清理公布负面清单，并实施动态调整管理；指导、监督区县政府负面清单制订工作。

除行政审批改革组、教科文卫体改革组外，其余各专题组的日常工作由组长单位承担。

各专题组负责贯彻落实本领域国家、省有关决策部署，调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题，协调相关部门对重点难点问题合作攻关，提出改革建议。

各专题组的改革建议可在请示市政府分管领导同志后，提交领导小组会议审议。

专题组的职责和组成可根据工作需要调整。

三、领导小组功能组组长及主要职责
（一）综合组（领导小组办公室）
组长（领导小组办公室主任）由市政府副秘书长、办公室主任担任。

负责领导小组的日常工作；负责沟通协调各专题组工作，跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施，反映改革中遇到的困难和问题，向领导小组提出意见和建议；收集汇总相关信息资料，编发工作简报，做好宣传工作。

（二）督查组
组长由市目标绩效督查管理办主任担任。

负责督促检查简政放权、放管结合、职能转变各项措施贯彻落实情况，核查督办各专题组提出的部门和地方改革中存在的问题，以及社会对有关改革反映强烈的问题。

四、有关要求
（一）各专题组和功能组要根据职责分工，明确目标任务，在我市现有工作基础上，制定路线图和时间表，抓好本领域改革的统筹，确保各项改革协同配套、整体推进。

（二）市政府各部门要认真贯彻简政放权、放管结合、职能转变各项决策部
署，主要负责同志要切实负起领导责任，亲自抓好部署、协调和落实。

（三）各区县人民政府要参照市上做法，结合本地实际，成立相应机构，建立简政放权、放管结合、职能转变的有力推进机制，认真贯彻简政放权、放管结合、职能转变各项决策部署。

泸州市人民政府办公室
2015年7月11日。