煤业公司煤矿防治水实施细则

煤矿防治水实施细则
第一章总则
第一条为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，有效开展公司防治水工作，根据中华人民共和国《安全生产法》、国家安全生产监督管理总局《煤矿防治水规定》、《煤矿安全规程》等法律、行政法规，结合公司所属煤矿均为整合重组技改煤矿主要存在地表水、井下老空水和局部承压水害的实际制定本规定。

第二条本实施细则规定了煤矿防治水的详细实施办法，对《煤矿防治水规定》进行了详细解读Q适用范围为本公司所有涉及防治水的从业人员和工作场所。

第三条公司及各矿防治水部门具体负责本细则的组织学习、监督、实施。

第二章一般规定
第四条公司防治水工作应当坚持“预测预报、有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的原则，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施，着力构建“探测超前、预报准确、防治科学、管理到位”的公司防治水工作体系，形成“物探先行、钻探跟进、化探验证”的防治水管理体系Q严格落实“有疑必停、有险必撤”的紧急措施，确保安全生产。

第五条推广应用防治水工作的新技术、新方法，采用GPS地质填图、物探、化探等手段进行水文地质调查，全面查清本矿及周边水文地质情况，结合生产实测资料和工程计划规划进行综合研究，运用先进的水害预测预报理论和方法，对矿井水害做出科学地分析判断和评价。

制定有效措施，有计划地做好防治水工作Q
第六条严禁在水文地质资料不清和采、掘前不探的情况下进行生产作业。

发现矿井有透水征兆时，应当立即停止受水害威胁区域内的采掘作业，撤出所有受水害威胁的作业人员到安全地点，采取有效安全措施查找原因，原因查不清不得恢复采、掘活动。

第七条各矿应当对参与生产建设的所有员工进行防治水知识的教育培训，保证从事井下工作的所有员工具备必要的防治水知识，提高防治水工作的技能和抵御水灾的能力。

所有参与防治水工作的管理人员、技术人员和操作工人必须参加专门的防治水技术培训并持证上岗。

第八条建立公司水害防治专项资金制度。

公司提取的安全费用中，各矿根据水文地质类型，明确专项用于防治水的费用，确保水害防治工作按计划实施，矿井水害防治资金必须专款专用。

第三章机构制度
第九条公司主要负责人为防治水工作的第一责任人；总经理对防治水工作负主要责任；总工程师对防治水工作负技术责任；分管安全的副总经理对防治水工作负监管责任；分管生产的副总经理对防治水工作负落实责任；公司要设专职防治水副总工程师，协助总工程师开展防治水技术工作；其他分管领导按职责分工承担相应的防治水工作落实责任。

公司成立防治水机构配备专业技术人员负责所属各矿防治水的技术管理，健全和完善水害防治技术规定、管理制度及各项工作细则；审批所属矿井的水害防治中长期规划、年度计划、水害防治工程设计、措施及水害防治经费的使用。

公司组建由地质、测量、物探工程师为主体的专职物探队。

装备TEMHZ75型矿用本安瞬变电磁仪2台，适时安排车辆和人员为所属各矿提供超前探测服务。

第十条矿长为本矿防治水工作的第一责任人；总工程师是技术负责人；安全副矿长是监管责任人；生产副矿长是防治水工作落实责任人;配备专职副总工程师协助总工程师开展防治水技术工作，组织编制本矿井防治水中长期规划、年度计划、探放水设计、作业规程、水害应急预案和现场处理方案；其他分管领导按职责分工承担相应的防治水责任。

各矿须设立专门的防治水科，负责落实煤炭主管部门制定的防治水有关规定及细则，编制本矿防治水中长期规划、年度计划、探放水设计、作业规程、水害应急预案和现场处理方案，负责矿井水害预报、水患排查、工程施工与管理等日常工作。

防治水科下设探放水队，严格执行“探掘分离”制度，配齐专用探放水设备，接受防治水科的指令进行施工作业和水患管理。

严禁用煤电钻代替专用探水钻机进行探水。

探放水人员和设备配置及变更要报公司备案。

第十一条建立健全防治水工作各级岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度、水害隐患排查治理制度和防治水专业人员培训制度并组织实施。

第十二条各矿必须严格执行有关防治水工程方案、设计、措施及各类防隔水煤（岩）柱设计审批制度。

第十三条各矿要编制中长期防治水规划、年度防治水计划和水害应急预案，保证水害防治工程所需要的资金、设备、仪器仪表落实到位。

每年年初要制定年度计划，落实资金和工程项目等，并及时进行总结验收，研究水害形成和防治水规律，提升防治水整体工作水平。

第四章基础工作
第十四条加强水害防治基础工作。

开展矿井充水性调查、水文地质补充勘探和水文动态观测工作，建立健全井上下水动态观测系统；收集、调查和核对矿井范围内废弃的老窑情况；按规定要求进行矿井水文地质类型划分，及时提交类型划分报告。

第十五条严格落实《煤矿防治水规定》建立健全防治水十五项制度,做到制度内容齐全，责任明确。

1、专业探放水制度；
2、防治水相关规程审签制度；
3、水害防治岗位责任制度；
4、水害预测、预报制度；
5、水患停产撤人制度；
6、水害防治隐患排查治理制度；
7、水害防治技术管理制度；
8、责任追究制度；
9、探放水考核奖励制度。

10、防治水专家会诊制度；
11、防治水安全确认签字移交制度；
12、探（采）掘分离管理制度；
13、探放水钻孔工程质量验收制度；
14、物探技术管理制度；
15、物探钻探验证制度；
第十六条强化五种水文地质图纸的编制，3个报告的完善。

图纸内容符合《煤矿防治水规定》的要求，图面清洁、层次分明，线条均匀、色泽准确
适度，符合、注记等符合《煤矿地质测量图例》要求；各图种之间内容无矛盾。

1、矿井充水性图；
2、矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图；
3、矿井综合水文地质图；
4、矿井水文地质柱状图；
5、矿井水文地质剖面图；
受地面洪水威胁的矿井，应增加地面防洪工程图。

上述图件均采用计算机绘制，内容真实可靠，每半年对图纸内容进行补充修改完善。

第十七条规范十五种管理台账，做到项目齐全，归档管理。

认真收集整理，实行计算机数据库管理，长期保存，并每半年修正一次。

1、矿井涌水量观测台帐；
2、气象资料台帐；
3、地表水文观测成果台帐；
4、钻孔水位及井泉动态观测台帐；
5、抽（放）水试验成果台帐；
6、矿井突水点卡片或台帐；
7、井下水文地质钻孔台帐；
8、各含水层（突水水源）水化学档案台帐；
9、矿区水源井（孔）台帐；
10、封闭不良的钻孔台帐；
11、采空区及周边煤矿相关资料台帐；
12、防水闸门（墙）管理台帐；
13、井田地质钻孔综合成果台账；
14、水源水质受污染观测资料台账Q
15、其它专门项目的台帐。

第十八条按照工作流程，审批程序，建立15种表册记录，做到环节通畅，流程闭合Q
1、采掘工作面水情水害分析预报表
2、水害预报通知单
3、物探记录表
4、探放水原始记录表
5、探放水钻孔工程质量验收单
6、探放水钻孔交接记录单
7、探放水安全确认签字移交单
8、工作面允许（停止）掘进通知单
9、掘进记录表
10、物探钻探对照验证分析表
11、水害水情分析统计表
12、探放水日报表
13、探放水周报表
14、煤矿防治水工作月/季报表
15、煤矿防治水工作年报表
第十九条现场实行挂牌管理，3种牌板做到内容齐全。

1、探放水记录牌板
2、掘进记录牌板
3、物探管理牌板
第二十条有条件的矿井应建立水文地质信息管理系统，实现矿井水文地质文字资料、数据、图件、计算评价和矿井防治水预测预报一体化。

第二十一条基建期间的水文地质工作。

项目部要配备专业技术人员，全面熟悉地质报告、建矿设计，收集揭露的地质水文地质资料，全面分析。

预测预报井巷水情、水害，指导矿井建设，防止水害事故的发生；
建井期间应收集的主要资料包括：水文地质观测台账和成果；突水点台账、记录和有关防治水的技术总结，以及注浆堵水记录和有关资料;井筒及主要巷道水文地质实测剖面；建井水文地质补充勘探成果。

竣工投产后要编制完成《建矿地质报告》，报告要针对水害制定具体安全技术措施，上报省厅批准。

建井完成后，必须将建井期间收集的资料和《建矿地质报告》移交给生产单位使用，在移交时要履行交接手续。

第五章地表水防治
第二十二条各矿必须查清矿区及其附近地面水流系统的汇水情况、渗漏情况、疏水能力和有关水利工程情况，掌握当地历年降水量和最高洪水位资料；查明本矿井及其附近地表河、湖、塘、水库（坝）的位置、标高、积水量、
洪水流量、洪水位标高等，定期分析上述水体与采掘工程之间的关系，以及能否通过导水裂缝带、地表裂缝、老空、或相邻矿井等通道进入矿井。

第二十三条矿井井口及工业场地内建筑物的地面标高，必须高于当地历年最高洪水位；矿井井口及工业场地内建筑物的标高低于当地历年最高洪水水位时，必须修筑堤坝、沟渠或采取其他防排水措施。

第二十四条矿井井口附近或塌陷区内外的地表水体可能溃入井下时，必须采取措施，并遵守下列规定：
1、严禁开采和破坏煤层露头防水煤（岩）柱；
2、严禁擅自提高煤层开采上限；
3、容易积水的地面应修筑沟渠，排泄积水。

修筑沟渠时，应避开煤层露头、地面裂隙和导水岩层。

特别低洼地点，不能修筑沟渠排水时,应填平压实；对范围太大无法填平时，可建排水站排水，防止积水渗入井下；
4、矿井受河流、山洪和滑坡威胁时，必须采取修筑堤坝、泄洪渠和防止滑坡等措施；
5、排到地面的矿井水，必须妥善处理，避免再度渗入井下；
6、对漏水的沟渠和河床，应及时堵漏或改道。

地面裂缝和塌陷地点必须填塞。

填塞工作，必须有安全措施，防止人员陷入塌陷坑内Q
7、井巷揭露老巷的部位要采取特殊支护和防漏水、防漏风措施；在揭露老巷的部位做标记、挂牌编号管理；查找地面出口进行充填处理,每年雨季定期进行检查；井上下位置进行测量精确定位，标注在矿井采掘工程平面图上。

第二十五条煤矿要建立健全防止暴雨洪水引发煤矿事故灾难的机制和制度
1、成立雨季“三防”领导小组，编制雨季“三防”工作计划，明确雨季“三防”任务和职责。

加强雨季期间调度和值班工作；
2、主动与气象、防汛和水利等部门联系沟通，建立灾害性天气预警和预防机制。

密切关注灾害性天气的预报预警信息，掌握汛情水情，及时主动采取措施；
3、建立雨季巡视制度、制定停产撤人应急处置措施、雨季水害隐患排查治理检查制度；
4、在雨季来临之前，要组织力量对排水系统中的排水设备、供电设备防
雷电装置进行维护检修，并组织一次联合排水试验，确保雨季时各种排水设施正常运转并发挥作用；
5、所属煤矿均在山区，矿区地形复杂，应将防范暴雨洪水引发煤矿事故灾难作为一项重要内容纳入《事故应急救援预案》和《灾害预防处理计划》；储备足够抢险物资和设备，确保抢险救灾能够到位并发挥作用。

第六章井下水害防治
第二十六条在查清矿井水文地质条件的基础上，运用先进的水害预测预报理论和方法，对矿井水害做出科学的分析判断和评价。

水情水害预报应包括年预报、月预报和临时性水情水害预报；水情水害预报必须图、表相符，内容齐全，描述准确，定性、定量，措施有针对性，签字齐全；采掘工作面水害预测预报资料应及时报送矿总工程师及生产、安监部门。

年、月预报在预报时段的第一个工作日报公司总工办及生产安监部门备案。

临时性水情水害预报随时汇报。

各矿对矿井新开拓的采区和采掘工作面要进行水文地质条件分析，地质“三书”要阐明新开拓的采区、采掘工作面受水害威胁程度，为防治水工作提供准确的资料，确保生产安全。

地质说明书必须做到文字、图纸相符，内容符合《煤矿地质工作规定》的要求。

第二十七条相邻矿井的分界处，必须留防水煤柱。

矿井以断层分界时，必须在断层两侧留有防水煤柱。

防水煤柱的尺寸，应根据相邻矿井的地质构造、水文地质条件、煤层赋存条件、围岩性质、开采方法以及岩层移动规律等因素，在矿井设计中规定。

严禁在各种防隔水煤柱中采掘。

第二十八条各矿必须及时排查分析本矿井区域内的老空积水情况，定期收集、调查、核对相邻矿井和废弃老窑积水情况，应用地面物探等不同方法进行含水性探测，预测废弃老空区的分布和含水性；本矿井积水区和矿井界外20On1范围内的相邻矿井采掘工程、积水区及老窑积水区必须标绘在采掘工程平面图等有关图纸上；每季度至少核实一次积水区、积水量、积水上下限标高，修订积水线、探水线和警戒线。

第二十九条井巷出水点的位置及其水量，有积水的井巷及采空区的积水范围、标高和积水量，必须绘在采掘工程平面图上。

在水淹区域应标出探水线的位置。

采掘到探水线位置时，必须探水前进。

第三十条每次降大到暴雨时和降雨后，应及时观测井下水文变化情况，
并向矿调度室报告；井下水文变化情况研究或比对记录和向矿调度室的书面报告要存档备查。

第三十一条水淹区积水面以下的煤岩层中的采掘工作，应在排除积水以后进行；如果无法排除积水，必须编制设计，由煤矿主要负责人审批后，方可进行。

第三十二条井田内有与河流、湖泊、溶洞、含水层等有水力联系的导水断层、裂隙（带）陷落柱时，必须查出其确切位置，并按规定留设防水煤（岩）柱。

巷道必须穿过上述构造时，必须探水前进。

如果前方有水，应超前预注浆封堵加固，必要时预先建筑防水闸门或采取其他防治水措施。

第三十三条矿井必须作好采区、工作面水文地质探查工作，采用物探、钻探、化探和水文地质实验等手段查明构造发育情况及其导水性,主要含水层厚度、岩性、水质、水压以及隔水层岩性和厚度等。

第三十四条煤层顶板有含水层和水体存在时，应当观测“三带”发育高度。

当导水裂隙带范围内的含水层或老空积水影响安全开采时，必须超前探放水并建立疏排水系统。

第三十五条井巷揭穿含水层、地质构造带前，必须编制探放水和注浆堵水设计。

井巷揭露的主要出水点或地段，必须进行水温、水量、水质等地下水动态和松散含水层涌水含砂量综合观测和分析，防止滞后突水。

第三十六条矿井煤层（组）顶板有富含水层等积水体存在时，应观测“三带”发育高度，当导水裂隙带范围内的含水层或老空区积水影响安全开采时，必须进行疏干开采或超前探放水。

若煤层顶板受开采破坏后，其导水裂隙带波及范围内存在强含水层（体）时，掘进、回采前必须对含水层采取超前疏干措施。

第三十七条矿井煤系底部有强岩溶承压含水层时，主要运输巷和主要回风巷必须布置在不受水威胁的层位中，并以石门分区隔离开采；有突水危险的工作面，在开采前必须编制疏放水设计和安全措施，待查明条件后，再确定是否开采或采取特殊采煤方法。

第三十八条矿井煤层底板存在隔水层变薄带、构造破碎带、导水裂隙带时，应通过对底板含水层、构造破碎带及导水裂隙带进行注浆改造，改变其隔
水性，加固底板，封堵水源补给通道。

第三十九条矿井承压含水层与开采煤层之间的隔水层能承受的水头值大于实际水头值时，开采后隔水层不易被破坏，煤层底板水突然涌出可能性小，可以“带水压开采”，但必须制定安全措施。

第七章可疑区域和水患隐患点的分区及管理
第四十条在查清矿井水文地质条件的基础上，对矿井的水文地质类型、水害隐患及威胁程度进行综合分析研究，并通过相应的水文地质工作，对矿井水文地质可疑区域和水患隐患点进行分采区、分工作面评价圈定划禁采区、缓采区和可采区，用“红、黄、蓝"三种颜色标注在采掘工程平面图上，对各矿井采掘工作面实行“红、黄、蓝”“三区”分区管理，以排除开采活动的盲目性。

第四十一条“三区”划分原则：红色区域：施工巷道穿过未知区域、有可能是采空区、含水构造带、临近煤层有采空区、采区或井田边界（含小井边界）已经做过物探的异常区域等；黄色区域：施工巷道穿过已确认有水且可控的区域等；蓝色区域：施工巷道穿过已知无水害威胁的区域。

第四十二条区域认定程序：
1、各矿根据区域划分的原则，由矿总工程师组织分管生产、安全的领导及有关部门负责人，对各个施工作业地点进行区域级别确认，经子公司矿长签字后，分别报公司总工办、生产建设部和安全监察部备案。

公司月度计划会确认后，随月度计划下发。

2、各矿由于地质条件变化等原因，需要对施工作业地点调整区域评定时，上调应报总工办、生产建设部和安全监察部备案，下调应报总工办、生产建设部审批。

总工办、生产建设部及时将有关情况通知到有关领导。

3、各矿月度施工计划调整时，必须先进行区域评估认定，并报公司总工办、生产建设部审核确认。

必要时，总工办、生产建设部将情况及时通知到有关领导。

第四十三条分区管理要求：
1、所有施工作业地点，必须进行探放水设计，设计内容符合国家、地方防治水工作规定要求，经矿总工程师批准后严格实施。

2、加强公司物探队的建设与管理，物探工作满足各矿采掘工作需要。

各矿要及时提报物探需求，配合做好物探工作。

3、红色区域地点的探放水工作除采用长探方式外，每班必须短探,探孔不小于3个，深度不小于6米，余孔深度不小于4米。

4、黄色区域地点的探放水工作除采用长探方式外，每班进行短探,探孔1-2个，深度不小于6米，余孔深度不小于3米。

5、各矿根据现场情况，确定蓝色区域地点短探数量及深度。

第四十四条分区管理监管考核办法：
1、对红色区域地点，各矿要建立专门记录，每班记录施工进度与长探预留孔深度，以加强对红色区域的管理。

2、红色区域地点当班跟班队长必须在接班时向矿调度室汇报施工地点情况，遇有出水征兆时，及时采取相应的应对措施，并随时向矿调度室汇报。

情况确认后，矿调度室必须向公司调度室报告，以便公司全面掌握现场的重点情况。

3、各矿带班下井领导必须对红色区域地点进行检查，发现问题立即采取应对措施。

4、各矿必须对红色区域施工地点进行重点管理，指派专人负责。

必要时，要由矿领导进行联责包保，确保管理到位。

5、安监部重点对红色区域的施工队防治水知识学习情况进行检查,每月对其班前学习记录抽查不少于2次。

6、安监部对公司所有红色区域施工地点现场检查每周不少于1次,对黄色区域施工地点现场检查每旬不少于1次。

7、生产建设部对分管的红色区域施工作业地点每月检查不少于2次。

公司调度室要重点调度红色区域施工作业地点情况。

8、以上各条，若有违反，按公司有关文件及《防治水特别规定》严肃查处。

第八章井下探放水
第四十五条井下探放水工作应执行“物探先行、钻探验证、化探跟进”的综合探测手段。

日常井下开拓、掘进工作面（探水警戒线以外的区域）探放水作业必须先行进行物探超前探测，物探结果填写牌板悬挂井下；钻探验证做到一面一设计、钻孔布置符合设计、钻机符合规定要求，严格执行探掘分离移交制度，经验收确认安全后方可采掘作业。

受奥灰水影响或地下水源较多的矿井，要建立水质化验台账，就近委托
有资质的单位进行化探。

第四十六条严禁在水文地质条件不清和掘前不探的情况下生产作业，确保探放水优先作业。

未经探放水确认安全的开拓、掘进和回采工作面不得生产作业Q对不按设计和规程、措施进行探放水的、探放水钻孔深度不符合要求的或超前距离小于规定的，要停止作业并上报跟班领导。

第四十七条严格执行“探掘分离工探放水队伍垂直接受煤矿防治水科的领导，所有采掘队、开拓队或工程队不得设立探放水队伍或兼职探水作业；探水队伍必须经过专业培训并持证上岗，且满足所有掘进工作面的探水需求；各矿要制定探放水钻孔工程量计件制度，探放水钻孔工程质量验收制度，考核奖励制度。

配齐专用探放水设备，探放水时必须使用专用探放水钻机，严禁煤电钻用做探放水，使用探水距离200m以上的探水钻，必须配备钻孔深度测量杆，由专人负责对每班的探孔深度和超前距离进行检测，探放采空区积水超前水平钻距不得小于30m,止水管套长度不得小于IOm o
第四十八条井下探放水实行探、掘分离原则，探放水队按照探放水设计进行施工钻探，由安全科检查验收，确认无水害后，采掘队方可进行作业。

第四十九条探水中发现的水体，必须采用钻孔放水并用孔口阀控
制放水量Q放水前必须安排专人测定放水孔内的水量和水压，做好记录。

放水过程中，必须及时检测放水孔出水情况，观测水量、残存水压及有害气体情况，严防放水过程中发生事故。

矿井探、放水工程必须由矿总工程师（技术负责人）组织地测、技术、安监、施工单位等有关人员，对工程质量进行验收、评价。

第五十条上山探水时，必须制定安全技术措施，经矿总工程师审批后实施，并组织工人认真学习。

上山探水时，应进行双巷掘进，其中一条超前探水和汇水，另一条用来安全撤人。

第五十一条对于防隔水煤（岩）柱的留设尺寸要严格根据《煤矿防治水规定》的要求进行计算。

第五十二条严禁超层越界开采。

相邻矿井采空区与本矿井相透，无法留设防水安全隔离煤（岩）柱时，必须采取有效措施，确保安全。

第九章探放水设计
第五十三条探放水设计的编制内容：。