国际法
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1、国家定义、构成要素、类型、基本权利和义务； 、国家定义、构成要素、类型、基本权利和义务； 2、国家承认、方式、后果； 、国家承认、方式、后果； 3、国家继承、种类、原则； 、国家继承、种类、原则；
• • •
第一节 国家概述 一、国家的概念 1、定义 、
国际法上的国家是指定居在特定的领土之上， 国际法上的国家是指定居在特定的领土之上，并结 特定的领土之上 合在一个独立自主的权力 主权)之下的人的集合体。 独立自主的权力(主权 之下的人的集合体 合在一个独立自主的权力 主权 之下的人的集合体。 • 西方多称之为“国际法上的独立人格者” 西方多称之为“国际法上的独立人格者”。 “当人民在他们自己的主权政府下定居在一块土地 之上时，一个真正意义的国家就存在了。” 之上时，一个真正意义的国家就存在了。 • ——《奥本海国际法》 《奥本海国际法》 •
• 4、政府承认的原则 • 国际法并无规定，按惯例，以”有效统治“为原则。
按国际实践，只要新政府能在其控制的领土上有效治理，行 使政府权力，除此之外，并不应考虑其政权起源或存在的法律依 据。
不承认原则
• 一般认为，国家在国际法上并不承担承认 的义务，但在某些情况下却承担不承认义 务，对于违反国际法，由外国武力建立起 来的或在外国武力支持下建立起来的傀儡 政权，不应获得国际社会的承认
• 4、国家独立意味着国家的主权和领土完整不容侵 、国家独立意味着国家的主权和领土完整不容侵 国家的内政不容干涉 不容干涉。 犯，国家的内政不容干涉。不侵犯和不干涉是尊 重国家独立所必须承担的相应的义务。 重国家独立所必须承担的相应的义务。不干涉和 不侵犯都是重要的基本原则 • （1）不侵犯和不干涉是相互联系的，武装干涉就 1）不侵犯和不干涉是相互联系的， 构成侵犯 • （2）侵略是对一个国家领土完整和政治独立的最 ） 严重的破坏。 严重的破坏。 • （3）不干涉：干涉的定义：指一个国家或组织通 ）不干涉：干涉的定义： 过强迫或专横的方式干预另一个国家的事务， 过强迫或专横的方式干预另一个国家的事务，以 便强迫或阻止该国从事某种行为。 便强迫或阻止该国从事某种行为。
• 3、承认的性质 A 、是构成性的还是宣告性的？ 赞成宣告说，一个社会一旦具备了国 家的四个要素，它作为国家就已经成为事 实，国家的国际人格不因承认而创立，构 成说赋予既存国家同意或拒绝一个新国家 享有国际人格的权利，可能会侵犯新国家。 但是承认与新国家的对外交往能力有着密 不可分的联系。
B、承认是法律行为还是政治行为？
第三节 国家和政府的承认
• 一、承认的概念与性质 • 1、概念 、 • 指既存国家以一定方式对新国家、新政府出现这一事实予以
确认，并表明愿意与之建立外交关系的国家行为。
• 2、特征 、 • A：承认的主体：国家
• B：承认是一种单方法律行为（各国无必须承认的义务、被承认 国也无此项权利） • C：承认是一种政治行为：承认与否是一国主权范围内的事， 多与一国的国内政策、外交需要来自由栽量 • D：承认又是一种国际法律行为，具有一定的法律效果：建交、 缔约、承认对方法律效力等
• 4、管辖权。 管辖权。 • 指国家对其领土内的一切人、物和事件以及境外特定的人、 指国家对其领土内的一切人、物和事件以及境外特定的人、
物和事件具有的行使管辖的权利。它包括：领土管辖、国籍管辖、 物和事件具有的行使管辖的权利。它包括：领土管辖、国籍管辖、 保护性管辖、普遍性管辖。 保护性管辖、普遍性管辖。 • （1）领土管辖 • 又称领域管辖、属地优越权：指国家对其领土及领土内的人、 又称领域管辖、属地优越权：指国家对其领土及领土内的人、 领域管辖 物和发生的事件，按照本国法律进行管辖的权利。 物和发生的事件，按照本国法律进行管辖的权利。 • 以“领土”作为管辖的对象和范围 领土”
2、属人管辖
指一国政府有权对国内、国外的本国人行使管辖的权利。 有广义与狭义之分：广义上，依国际惯例，这种管辖权还可扩大 到：本国的法人、航空器、船舶、太空飞行物等。 按国际惯例：国家基于本管辖权可要求在国外的本国人： A：履行其对国家的义务：服役、纳税 ； B：违反本国法有审判权和处罚权； C：同时，享有“外交保护权”； 例外：这种管辖权往往要受所在国“属地管辖权”的限制。如： 我国刑法：
《联合国宪章》对自卫的限制：
• A.国家遭到实际武力攻击；原则上不包括武装威胁、除非武装威 胁到了不采取武力不能消除的程度。所以预防性自卫理由不合法， 因为其把客观标准改为了主观判断，无法体现必要性和相称性。 • B.自卫只能在安理会采取维护措施之前进行； • C.将采取的自卫措施立即向安理会报告，并且不得影响安理会采 取必要行动。 • D.自卫措施必须”必要而适当”的。
③有一个政权组织（政府）；（政府是现代国家的代 有一个政权组织（政府）；（政府是现代国家的代 是国家在国际上权利与义务的享有者和承担者。 表，是国家在国际上权利与义务的享有者和承担者。是 国家的一个构成要素。） 国家的一个构成要素。） 拥有主权。（主权是国家的根本属性， 。（主权是国家的根本属性 ④拥有主权。（主权是国家的根本属性，是独立处理 内外事务的前提，是现代国家的基本条件和标志） 内外事务的前提，是现代国家的基本条件和标志）
•
• A：外交豁免：
• 元首、首脑、外长、使节在东道国享有外交特权和豁免。 • 原因：其代表国家，“国家之间无管辖权”，也是为其更好地履行职务的需 要。
• B、主权豁免：
• 国家行为和国家财产在东道国也享有不受司法管辖的豁免权。 • 绝对豁免主义： • 相对豁兔主义：“非主权行为与主权行为” • “商业行为和行政行为” • 依国际惯例：国家不可在国外成为被告，但可成为原告。 • 此时，被告可反诉； • 但既使是败诉也不能强制执行。除非宣布放弃。
2、平等权。 平等权。 • 指国家在国际关系中具有的同其他国家处于完全 平等地位的权利。 • 它是主权在国家关系上的体现。 • 主权国家在国际关系中互不隶属、互不管辖。 • 国家不仅平等地参与国际法的制定，还享有同等 的权利和承担同等的义务。
3、自保权。指国家为保卫自己的生存和独立发展，而进 自保权。 行国防建设和武力自卫的权利。它包括： • A、国防权。是国家有权进行国防建设，防备可能来自 外国的侵略的权利； • B、自卫权。是当国家受到外国的武力攻击时，可以进 行单独或集体自卫。 •
第二章：国家
• 二、国家的分类：
第二章：国家
• 二、国家的基本权利与义务 • 国家权利可分成：“基本权利和派生权利” • 基本权利：依国家主权而产生的权利。 是国家所固有的，是主权的具体化。
（一）基本权利
• 主要有：独立权、平等权、自保权、 主要有：独立权、平等权、自保权、 管辖权。 管辖权。
• （一）独立权 • 1、独立作为国家主权在国际关系上的体现，是指国家可 、独立作为国家主权在国际关系上的体现， 以按照自己的意志处理本国事务而不受其他国家或任何外 来势力控制或干涉的权力。 来势力控制或干涉的权力。 • 2、独立权分为对内独立权和对外独立权 2、 • （1） 对内独立权是指国家除受习惯法或条约的限制外， ） 对内独立权是指国家除受习惯法或条约的限制外， 在领土范围内行使国家权力， 在领土范围内行使国家权力，不受任何外来干涉的完全自 主和排他性 • （2）对外独立权是指国家除受习惯法和条约的限制外， ）对外独立权是指国家除受习惯法和条约的限制外， 自由的处理其国际事务的自主性和排他性。 自由的处理其国际事务的自主性和排他性。 • 3、独立是全面的，包括政治、经济等各个方面，而且政 、独立是全面的，包括政治、经济等各个方面， 治独立和经济独立是相辅相成，密不可分的。 治独立和经济独立是相辅相成，密不可分的。
领土管辖是国家管辖权中最基本的管辖，在管辖冲突时具有优越 领土管辖 权。
但属地优越权并非绝对，要受国际法的限制：
A：它不适用于依法享有特权与豁免的外国人，也不适用境内的 外国国家财产和国家行为。 B：对外国人行使属地管辖权时，应尊重其国籍国的属人管辖权； C：在领海内行使管辖权时，应不干预外国船舶上的内部事务， 并允许它们无害通过； D：利用边界河流时，应不损害邻国的利益和公共利益，对于国 际河流，负有开放流经其领土河段的条约义务； E：经允许入境的外国军用航空器和军用船舶不受属地管辖权的 制约等等。
• 指对国际法上明确规定的、严重危害国际社会普遍利益的国际犯 罪行为，任何国家都有管辖权。而不论犯罪行为发生在何地。 • • 我国刑法规定：“对我国缔结、参加的国际条约规定的罪行，中 华人民共和国在承担的国际义务范围内，按我国法律行使管辖权”
• 5、国家司法豁免权 、
是指一国的“国家行为”和“国家财产”在国外不受他国管辖 的特殊权利。源于“平等者之间无管辖权”的罗马法名言。 • 可分两种：
• 三、承认的方式与效果 • 1、方式： • 明示承认与默示承认
法律上的承认与事实上的承认（完全的、正式、无 保留，永久性/非正式的、暂时、可撤销的） • 有条件的承认（无合法依据） •
• 2、承认的效果（国际法律后果） • 1）承认为建交奠定基础（事实承认除外） • 2）被承认国作为国际法主体所享有的一切权利 得到承认国的尊重 • 3）对新政府作出法律承认就意味着对旧政府承 认的撤销 • 4）承认具有追溯的效果
第三章 国际法上的国家
国家是国际关系的主要参与者，是国际法最主要的主体， 国家是国际关系的主要参与者，是国际法最主要的主体， 学习和研究国家的国际法律制度，是国际法最基本的内容， 学习和研究国家的国际法律制度，是国际法最基本的内容， 也是我们学习国际法的重要内容。 也是我们学习国际法的重要内容。
重点内容： 重点内容：
• 4、政府承认 • 1、定义 • 既存国家以一定方式对新政府产生这一事实予以确认并愿与
之建立外交关系的国际法律行为。
• 2、区别： • 新国家产生时：两者同步的。
• 如只有政的原因：
• 当通过宪法程序引起政府更迭时，一般不发生承认问题，政府承 认一般是对既存国家内部通过政变或革命所产生的新政府
• 承认是承认国对新国家或新政府所作的单 方行为，它取决于承认国的政治利益和对 外政策，因此，属于政治行为，但承认也 是具有一定法律性质的行为
• 二、国家承认与政府承认
• 承认有两种：
• 1、国家承认：
指既存国家对新国家产生这一事实予以确认并愿与 之建立外交关系的法律行为。 • 条件：新国家的建立符合国际法 • 新国家具备四要素； • • 情势：独立（殖民地） • 分离（部分独立） • 分立 • 合并
第二节 国家豁免
• （1）国家主权豁免的 主体 • （2）绝对豁免主义和 限制豁免主义 • 把国家行为分为主权 行为和非主权行为 • 商业交易
• （3）国家管辖豁免的放 弃：一国通过明示或默示 方式自愿在外国法院不援 引其国家豁免，而就特定 行为或不行为接受外国法 院的管辖。 • ①放弃必须是自愿的②放 弃有明示或默示的③国家 对管辖豁免得放弃并不意 味着对国家财产的执行的 豁免的放弃
• 2、国家的构成要素 、
一般认为，构成国家的四个要素： 一般认为，构成国家的四个要素： 定居的居民； 国家是居民组成的社会， ①定居的居民；多少不论（国家是居民组成的社会，是人
的集合体。没有居民是不能称其为国家的，并且应是永久性人口、 的集合体。没有居民是不能称其为国家的，并且应是永久性人口、 定居的。） 定居的。） 确定的领土； ②确定的领土；大小无关（领土是国家存在发展的物质基 是国家行使主权的排它空间，是国家管辖权的基础。） 础，是国家行使主权的排它空间，是国家管辖权的基础。）
• （3） 保护性管辖 ）
• 对外国人在域外的行为，对本国家或公民利益赞成损害的，有管 辖权。 • 其适用范围：按国际法要求，一般应当是，世界各国或说国际法 公认之犯罪行为。 • 如我国刑法：“外国人在域外对中国国家或公民的犯罪，最低刑 为3年以上的，可适用本法，但按犯罪地法律不受处罚的除外”
• （4）普遍管辖 ）
• • •
第一节 国家概述 一、国家的概念 1、定义 、
国际法上的国家是指定居在特定的领土之上， 国际法上的国家是指定居在特定的领土之上，并结 特定的领土之上 合在一个独立自主的权力 主权)之下的人的集合体。 独立自主的权力(主权 之下的人的集合体 合在一个独立自主的权力 主权 之下的人的集合体。 • 西方多称之为“国际法上的独立人格者” 西方多称之为“国际法上的独立人格者”。 “当人民在他们自己的主权政府下定居在一块土地 之上时，一个真正意义的国家就存在了。” 之上时，一个真正意义的国家就存在了。 • ——《奥本海国际法》 《奥本海国际法》 •
• 4、政府承认的原则 • 国际法并无规定，按惯例，以”有效统治“为原则。
按国际实践，只要新政府能在其控制的领土上有效治理，行 使政府权力，除此之外，并不应考虑其政权起源或存在的法律依 据。
不承认原则
• 一般认为，国家在国际法上并不承担承认 的义务，但在某些情况下却承担不承认义 务，对于违反国际法，由外国武力建立起 来的或在外国武力支持下建立起来的傀儡 政权，不应获得国际社会的承认
• 4、国家独立意味着国家的主权和领土完整不容侵 、国家独立意味着国家的主权和领土完整不容侵 国家的内政不容干涉 不容干涉。 犯，国家的内政不容干涉。不侵犯和不干涉是尊 重国家独立所必须承担的相应的义务。 重国家独立所必须承担的相应的义务。不干涉和 不侵犯都是重要的基本原则 • （1）不侵犯和不干涉是相互联系的，武装干涉就 1）不侵犯和不干涉是相互联系的， 构成侵犯 • （2）侵略是对一个国家领土完整和政治独立的最 ） 严重的破坏。 严重的破坏。 • （3）不干涉：干涉的定义：指一个国家或组织通 ）不干涉：干涉的定义： 过强迫或专横的方式干预另一个国家的事务， 过强迫或专横的方式干预另一个国家的事务，以 便强迫或阻止该国从事某种行为。 便强迫或阻止该国从事某种行为。
• 3、承认的性质 A 、是构成性的还是宣告性的？ 赞成宣告说，一个社会一旦具备了国 家的四个要素，它作为国家就已经成为事 实，国家的国际人格不因承认而创立，构 成说赋予既存国家同意或拒绝一个新国家 享有国际人格的权利，可能会侵犯新国家。 但是承认与新国家的对外交往能力有着密 不可分的联系。
B、承认是法律行为还是政治行为？
第三节 国家和政府的承认
• 一、承认的概念与性质 • 1、概念 、 • 指既存国家以一定方式对新国家、新政府出现这一事实予以
确认，并表明愿意与之建立外交关系的国家行为。
• 2、特征 、 • A：承认的主体：国家
• B：承认是一种单方法律行为（各国无必须承认的义务、被承认 国也无此项权利） • C：承认是一种政治行为：承认与否是一国主权范围内的事， 多与一国的国内政策、外交需要来自由栽量 • D：承认又是一种国际法律行为，具有一定的法律效果：建交、 缔约、承认对方法律效力等
• 4、管辖权。 管辖权。 • 指国家对其领土内的一切人、物和事件以及境外特定的人、 指国家对其领土内的一切人、物和事件以及境外特定的人、
物和事件具有的行使管辖的权利。它包括：领土管辖、国籍管辖、 物和事件具有的行使管辖的权利。它包括：领土管辖、国籍管辖、 保护性管辖、普遍性管辖。 保护性管辖、普遍性管辖。 • （1）领土管辖 • 又称领域管辖、属地优越权：指国家对其领土及领土内的人、 又称领域管辖、属地优越权：指国家对其领土及领土内的人、 领域管辖 物和发生的事件，按照本国法律进行管辖的权利。 物和发生的事件，按照本国法律进行管辖的权利。 • 以“领土”作为管辖的对象和范围 领土”
2、属人管辖
指一国政府有权对国内、国外的本国人行使管辖的权利。 有广义与狭义之分：广义上，依国际惯例，这种管辖权还可扩大 到：本国的法人、航空器、船舶、太空飞行物等。 按国际惯例：国家基于本管辖权可要求在国外的本国人： A：履行其对国家的义务：服役、纳税 ； B：违反本国法有审判权和处罚权； C：同时，享有“外交保护权”； 例外：这种管辖权往往要受所在国“属地管辖权”的限制。如： 我国刑法：
《联合国宪章》对自卫的限制：
• A.国家遭到实际武力攻击；原则上不包括武装威胁、除非武装威 胁到了不采取武力不能消除的程度。所以预防性自卫理由不合法， 因为其把客观标准改为了主观判断，无法体现必要性和相称性。 • B.自卫只能在安理会采取维护措施之前进行； • C.将采取的自卫措施立即向安理会报告，并且不得影响安理会采 取必要行动。 • D.自卫措施必须”必要而适当”的。
③有一个政权组织（政府）；（政府是现代国家的代 有一个政权组织（政府）；（政府是现代国家的代 是国家在国际上权利与义务的享有者和承担者。 表，是国家在国际上权利与义务的享有者和承担者。是 国家的一个构成要素。） 国家的一个构成要素。） 拥有主权。（主权是国家的根本属性， 。（主权是国家的根本属性 ④拥有主权。（主权是国家的根本属性，是独立处理 内外事务的前提，是现代国家的基本条件和标志） 内外事务的前提，是现代国家的基本条件和标志）
•
• A：外交豁免：
• 元首、首脑、外长、使节在东道国享有外交特权和豁免。 • 原因：其代表国家，“国家之间无管辖权”，也是为其更好地履行职务的需 要。
• B、主权豁免：
• 国家行为和国家财产在东道国也享有不受司法管辖的豁免权。 • 绝对豁免主义： • 相对豁兔主义：“非主权行为与主权行为” • “商业行为和行政行为” • 依国际惯例：国家不可在国外成为被告，但可成为原告。 • 此时，被告可反诉； • 但既使是败诉也不能强制执行。除非宣布放弃。
2、平等权。 平等权。 • 指国家在国际关系中具有的同其他国家处于完全 平等地位的权利。 • 它是主权在国家关系上的体现。 • 主权国家在国际关系中互不隶属、互不管辖。 • 国家不仅平等地参与国际法的制定，还享有同等 的权利和承担同等的义务。
3、自保权。指国家为保卫自己的生存和独立发展，而进 自保权。 行国防建设和武力自卫的权利。它包括： • A、国防权。是国家有权进行国防建设，防备可能来自 外国的侵略的权利； • B、自卫权。是当国家受到外国的武力攻击时，可以进 行单独或集体自卫。 •
第二章：国家
• 二、国家的分类：
第二章：国家
• 二、国家的基本权利与义务 • 国家权利可分成：“基本权利和派生权利” • 基本权利：依国家主权而产生的权利。 是国家所固有的，是主权的具体化。
（一）基本权利
• 主要有：独立权、平等权、自保权、 主要有：独立权、平等权、自保权、 管辖权。 管辖权。
• （一）独立权 • 1、独立作为国家主权在国际关系上的体现，是指国家可 、独立作为国家主权在国际关系上的体现， 以按照自己的意志处理本国事务而不受其他国家或任何外 来势力控制或干涉的权力。 来势力控制或干涉的权力。 • 2、独立权分为对内独立权和对外独立权 2、 • （1） 对内独立权是指国家除受习惯法或条约的限制外， ） 对内独立权是指国家除受习惯法或条约的限制外， 在领土范围内行使国家权力， 在领土范围内行使国家权力，不受任何外来干涉的完全自 主和排他性 • （2）对外独立权是指国家除受习惯法和条约的限制外， ）对外独立权是指国家除受习惯法和条约的限制外， 自由的处理其国际事务的自主性和排他性。 自由的处理其国际事务的自主性和排他性。 • 3、独立是全面的，包括政治、经济等各个方面，而且政 、独立是全面的，包括政治、经济等各个方面， 治独立和经济独立是相辅相成，密不可分的。 治独立和经济独立是相辅相成，密不可分的。
领土管辖是国家管辖权中最基本的管辖，在管辖冲突时具有优越 领土管辖 权。
但属地优越权并非绝对，要受国际法的限制：
A：它不适用于依法享有特权与豁免的外国人，也不适用境内的 外国国家财产和国家行为。 B：对外国人行使属地管辖权时，应尊重其国籍国的属人管辖权； C：在领海内行使管辖权时，应不干预外国船舶上的内部事务， 并允许它们无害通过； D：利用边界河流时，应不损害邻国的利益和公共利益，对于国 际河流，负有开放流经其领土河段的条约义务； E：经允许入境的外国军用航空器和军用船舶不受属地管辖权的 制约等等。
• 指对国际法上明确规定的、严重危害国际社会普遍利益的国际犯 罪行为，任何国家都有管辖权。而不论犯罪行为发生在何地。 • • 我国刑法规定：“对我国缔结、参加的国际条约规定的罪行，中 华人民共和国在承担的国际义务范围内，按我国法律行使管辖权”
• 5、国家司法豁免权 、
是指一国的“国家行为”和“国家财产”在国外不受他国管辖 的特殊权利。源于“平等者之间无管辖权”的罗马法名言。 • 可分两种：
• 三、承认的方式与效果 • 1、方式： • 明示承认与默示承认
法律上的承认与事实上的承认（完全的、正式、无 保留，永久性/非正式的、暂时、可撤销的） • 有条件的承认（无合法依据） •
• 2、承认的效果（国际法律后果） • 1）承认为建交奠定基础（事实承认除外） • 2）被承认国作为国际法主体所享有的一切权利 得到承认国的尊重 • 3）对新政府作出法律承认就意味着对旧政府承 认的撤销 • 4）承认具有追溯的效果
第三章 国际法上的国家
国家是国际关系的主要参与者，是国际法最主要的主体， 国家是国际关系的主要参与者，是国际法最主要的主体， 学习和研究国家的国际法律制度，是国际法最基本的内容， 学习和研究国家的国际法律制度，是国际法最基本的内容， 也是我们学习国际法的重要内容。 也是我们学习国际法的重要内容。
重点内容： 重点内容：
• 4、政府承认 • 1、定义 • 既存国家以一定方式对新政府产生这一事实予以确认并愿与
之建立外交关系的国际法律行为。
• 2、区别： • 新国家产生时：两者同步的。
• 如只有政的原因：
• 当通过宪法程序引起政府更迭时，一般不发生承认问题，政府承 认一般是对既存国家内部通过政变或革命所产生的新政府
• 承认是承认国对新国家或新政府所作的单 方行为，它取决于承认国的政治利益和对 外政策，因此，属于政治行为，但承认也 是具有一定法律性质的行为
• 二、国家承认与政府承认
• 承认有两种：
• 1、国家承认：
指既存国家对新国家产生这一事实予以确认并愿与 之建立外交关系的法律行为。 • 条件：新国家的建立符合国际法 • 新国家具备四要素； • • 情势：独立（殖民地） • 分离（部分独立） • 分立 • 合并
第二节 国家豁免
• （1）国家主权豁免的 主体 • （2）绝对豁免主义和 限制豁免主义 • 把国家行为分为主权 行为和非主权行为 • 商业交易
• （3）国家管辖豁免的放 弃：一国通过明示或默示 方式自愿在外国法院不援 引其国家豁免，而就特定 行为或不行为接受外国法 院的管辖。 • ①放弃必须是自愿的②放 弃有明示或默示的③国家 对管辖豁免得放弃并不意 味着对国家财产的执行的 豁免的放弃
• 2、国家的构成要素 、
一般认为，构成国家的四个要素： 一般认为，构成国家的四个要素： 定居的居民； 国家是居民组成的社会， ①定居的居民；多少不论（国家是居民组成的社会，是人
的集合体。没有居民是不能称其为国家的，并且应是永久性人口、 的集合体。没有居民是不能称其为国家的，并且应是永久性人口、 定居的。） 定居的。） 确定的领土； ②确定的领土；大小无关（领土是国家存在发展的物质基 是国家行使主权的排它空间，是国家管辖权的基础。） 础，是国家行使主权的排它空间，是国家管辖权的基础。）
• （3） 保护性管辖 ）
• 对外国人在域外的行为，对本国家或公民利益赞成损害的，有管 辖权。 • 其适用范围：按国际法要求，一般应当是，世界各国或说国际法 公认之犯罪行为。 • 如我国刑法：“外国人在域外对中国国家或公民的犯罪，最低刑 为3年以上的，可适用本法，但按犯罪地法律不受处罚的除外”
• （4）普遍管辖 ）