教师进修学校、教研室合并遇到的现实问题

教师进修学校、教研室合并遇到的现实问题
2019-10-17
近年来，不少地⽅进⾏了把县级教师进修学校、教研室合并，组建教师学习教育中⼼的探索。

此举的⽬的是以研兴培，以培促研，通过资源整合，提⾼教师培训和教研⼯作的效益与⽔平。

然⽽，⼀些县级师训和教研部门合并后并未收到预期的效果。

根据我们的调查和实践，主要是遇到了以下⼀些现实的问题：
⼀、功能定位出现偏差
教师进修学校和教研室合并后，教研、培训作为新机构的两⼤职能，都应从资源整合中获益，得到强化，实际的情况却差强⼈意，新机构往往⾃觉不⾃觉地把教研视为⼯作中⼼，将更多的⼈⼒、物⼒、财⼒投向教研部门的⽇常⼯作，从⽽使教师培训⼯作在某种程度上被弱化。

出现这种情况的主要原因是由于当前各地县级教研室⼤多具有浓厚的教育⾏政管理⾊彩。

它们承担着⼤量的教育⾏政管理职责，如组织开学检查、期中和期末考试、中招体育加试、中招理化⽣实验加试、论⽂评选、学科教学⼤赛、学科竞赛以及对基层中⼩学教学进⾏评价和督导等。

这些多为硬性的事务性⼯作，相对⽽⾔，教师培训⼯作显得弹性⼤，不容易出⼤问题，也不容易出⽴竿见影的显赫成绩，所以机构合并后，培训⼯作动辄就会受到教研⼯作的“排挤”，教学资源被占⽤，正常⼯作受冲击，基本职能难以很好实现。

另外，由于新机构的领导班⼦成员多来⾃原先的教研部门，根深蒂固的“教研”⾄上观念，常年从事教研⼯作的经历、习惯了的⼯作⽅式等，也使得他们将主要精⼒放到了教研⼯作上，对培训⼯作重视不够。

可以这样讲，⼀些地⽅教师进修学校和教研室合并后，不仅没有实现 “研训⼀体化”的⽬标，教师进修学校反⽽同教研室⼀起被现⾏教育⾏政管理体制所拖累，沦为教育⾏政管理的⼯具，陷⼊了繁多杂乱的⾏政事务泥淖中⽽⽆法⾃拔。

⼆、⼼理融合困难
教师进修学校和教研室合并后，重新配置办学资源，建新班⼦，定新制度，领导层和教职⼯的切⾝利益随之受到触动。

领导职位和职数的变化涉及⼲部的升迁去留，相同相近专业⼈员的增多加上按需设岗，择优录⽤给教职⼯带来了竞争压⼒，造成⼀部分⼈对⼯作安排不满意，对新制度、新举措不认同，积极性受到压抑。

教师教育理念、⼯作⽅式上的冲突更是家常便饭。

原进修学校的⽼师侧重教育理论的研究，习惯单纯的培训教学和管理。

教研员侧重学科教学的研究，下乡听课、检查是他们⼯作的常态。

免不了进修学校教师认为教研员甜⼀⽓，教研员认为进修学校教师脱离实际，⾃我封闭。

有时因为学术观点、⼯作视⾓不同，⼤家在评价⼀节课、鉴定⼀项科研课题时意见相左，本可以交流探讨，取长补短，但由于来⾃不同的单位，闹不好便成了各执⼰见的意⽓之争。

如何培养⼤家的团队精神，提⾼⼼理相容度，使之成为⼀个和谐的整体，同时营造宽松、⾃由的学术氛围，成了管理者必须⾯对的挑战。

三、师资队伍素质难以适应“研训⼀体化”的⼯作要求
⼀⽅⾯，原教师进修学校教师队伍本来就问题多多。

学校缺乏优秀的学科专业⼈员，教师缺乏基层教学实践经验，⾯对教师继续教育的新学科、综合性学科和技能学科，部分教师⾃⾝专业知识结构不合理、知识储备⽼化等问题已经凸显出来。

另⼀⽅⾯，原县级教研室也并未吸纳、储备⾜够的精兵良将。

⾸先，当地那些设施好、⽣源好、待遇好、声誉好的中⼩学更能吸引优秀教师加盟，县级教研室很难将他们招致麾下。

其次，县级教研室多未建⽴优胜劣汰的教研员选⽤机制。

教研员即使业绩平平，只要不犯⼤错，基本⽆下岗之虞。

个别领导甚⾄把教研室当成了安排亲朋好友或者安置闲杂⼈员的场所。

第三，县级教研员培训机制不健全。

各级教育⾏政部门和教研部门没有制定硬性的培训制度，没有专门组织促进县级教研员业务能⼒提⾼的活动。

⼀些县级教研员，整⽇忙碌于⽇常⾏政性管理事务，个⼈的专业成长明显滞后于教育形势的发展。

新的组织架构，要求教师要掌握现代教育理论，了解本学科发展趋势，具备⼀定的学术⽔平，较强的实践能⼒、创新能⼒和教育教学科研能⼒，熟悉中⼩学教师继续教育的特点、规律，善于开展和组织教师进⾏有关继续教育教学活动；要求教师熟悉基础教育，能够深⼈中⼩学课堂，参与和指导中⼩学教师进⾏教学改⾰和研究。

从⽬前县级教师进修学校和教研室组成⼈员的整体素质来看，距这些要求尚存在⼀定差距。

“研训⼀体化”为优秀⼈才提供了更⼤的成长空间和更⼴阔的舞台；也使在原岗位已⼒不从⼼的进修学校教师或教研员陡然增加了更多的压⼒和焦虑。

⽴⾜现实，⾃我调适，培养⼀⽀师德⾼尚、业务过硬，精通基础教育、掌握师训规律的专家型教师队伍是机构合并后⼀项刻不容缓的⼯作。

推进县级教师进修学校与县级教研部门的整合，通过优化资源配置，形成合⼒，构建新型的教师学习教育机构是⼤势所趋，符合《教育部关于加强县级教师培训机构建设的指导意见》的精神。

这⾥提出县级教师进修学校、教研室合并后的种种现实困境绝⾮要否定机构整合的⽅向，⽽是为了解决前进中遇到的问题。

只要我们勇于正视问题，⼤胆开拓创新，就⼀定能兴利除弊，真正促进培训与教研的⼀体化，使培训与教研⼯作在机构合并之后呈现两全其美、相得益彰的局⾯。

参考⽂献：
[1]陈永明等．教师教育研究[M]．上海：华东师范⼤学出版社，2003．
[2]王新学．新课程背景下，县级教师培训机构培训者的专业素质如何提升?[N]．中国教育报，2006—2—27(4)．
[3]钟启泉新课程教师培训精要[M]．北京：北京⼤学出版社，2006．
[4]丁⽂平．谁来关注县级教研室的现实⽇境?[N]．中国教育报，2007—1—26(5)．
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