城市市政基础设施建设问题与对策

城市市政基础设施建设问题与对策
摘要：随着城市化建设进程推进，市政基础设施建设工程虽然拥有了较丰富的建设经验，建设管理水平也逐渐增强，但快速发展也对基础设施建设工程建设管理水平提出了更高的要求，需要在建设进程不断优化自身的发展模式。

在市政基础设施建设工程建设的施工中，自身建设质量受到许多要素的影响而存在一些问题。

本文以推动城市发展为目标，讨论市政基础设施建设问题，制定完善的城市市政基础设施建设方案，使其在新时期环境下朝着绿色、环保、现代化的方向不断发展，为我国城市化建设的实施奠定基础。

关键词：市政基础设施；建设问题；对策
引言
随着现代经济的高速发展，我国城市化建设进程以及规模不断扩大，市政基础设施的建设步伐也明显加快，虽然工程建设管理经验已经相当丰富，但快速发展也对市政基础设施建设管理水平提出了更高的要求，需要在建设进程不断优化自身的发展模式，完善市政基础设施建设过程中的建设问题。

1城市市政基础设施建设管理的特点
市政基础设施建设管理中涉及到的内容有很多，这主要是因为市政基础设施本身涉及的技术专业很多，管理方法的范围也很广。

作为市政基础设施的建设管理人员，就必须在整个实施的过程当中加强管理，确保每一个环节都有条不紊地进行。

质量监督员还需要做好实时监督工作，确保市政基础设施建设和基本建设的总体目标能够更快更好地进行，市政基础设施建设项目的实际场景更加复杂，增加了施工难度系数。

如果没有合理的管理方法和具体的指导，就会在全过程的各个阶段造成混乱，使得工程施工质量无法保证。

市政基础设施与每个人的日常生活息息相关，疏于管理方法导致的安全生产事故也比较常见，因此，社会发展对市政基础设施有着非常高的规定。

在施工过程中，不仅要尽可能的减少施工现场的噪音和扬尘，而且还要保证工程的质量。

2市政基础设施建设主要问题
2.1基础设施建设滞后
改革开放后，我国城市基础设施进入高速发展阶段，无论是投资规模、建设
范围还是建设水平都得到极大提升，但城市基础设施建设仍存在不同程度的短板
和问题。

特别是我国进入新型城市建设阶段，基础设施建设远远没有跟上城市升
级的速度。

第一，建设资金来源有限。

目前，城市基础设施建设资金主要来自财
政投入，虽然其他投资主体投入比例在整体投入中有所上涨，但由于普遍存在项
目投资边界不清晰问题，一定程度上限制了社会资本投入。

第二，城市间基础设
施建设水平存在差异。

目前，就基础设施建设而言，东部地区城市明显优于中部
和西部地区，也侧面表明经济发展较好的城市更加认识到基础设施发展水平与经
济发展、城市进步间的关系，东部地区城市或发达城市也比较注重提升基础设施
投资效率，不仅增加政府投入，也加大引入社会资本力度，积累了较多成功经验。

而中西部地区或中小城市则更多依赖财政投入，其他类型资金来源不足，投资与
建设缺乏有效的运营和监管手段，投资效率不高。

城市内基础设施建设规划滞后，尚未实现与新型城市建设的紧密衔接。

2.2建设管理问题
我国市政基础设施行业建设的发展速度比较快，在具体项目建设的过程当中，工作人员的流动性也比较大，很多时候相应的施工人员或者是管理人员对整个项
目的了解并不充分，在具体管理的过程当中缺乏足够的管理经验，没有结合工程
的实际情况进行有针对性的建设管理，一般情况下很多市政基础设施建设单位都
是刚刚成立或者是由其他行业转入这个行业。

在具体施工的时候并没有建立一个
完善的市政基础设施建设管理和施工体系，相应的规范或者是标准并没有完全的
落实，导致在具体施工的时候经常会出现一些管理混乱或者是缺乏管理的情况发生。

相关的监理工作人员在实际工作的时候也会出现监管不力现象，无法保证施
工的质量，也会引发一些安全事故，给建设单位带来很大的经济损失，而且还会
影响整个建设单位的良好信誉。

3市政基础设施基础设施建设优化措施
3.1统筹规划基础设施，建设宜居城市
城市的基础设施是新型城市的物质基础，城市发展应适度扩大基础设施建设
规模，提高基础设施质量并加紧铺设新基建。

具体看，第一，完善城市基础设施
投资模式，推动投融资变革并提高配置效率。

做好政府与市场分工，既要发挥市
场对资源配置的决定性作用，也要发挥政府的引导作用，注重农业、生态环境、
科技、社会公益服务等公共项目投入。

建立多主体参与、多层次的投融资体系，
坚持基础设施建设长短期目标相结合，既要着力解决当前基础设施投融资中的重
点问题，也要瞄准未来城市发展规划、产业转化、行业标准以合理安排投资布局。

此外，要调整城市基础设施发展项目，可将城市基础设施项目分为非经营性项目、准经营性项目和经营性项目。

非经营性项目由政府作为投资主体，投资纳入地方
政府财政预算，以项目运营收益作为偿债补偿;准经营性和经营性项目应积极引
入社会资本，政府负责加强宏观管理，完善价格与收费机制，设立严格的市场准
入条件和监管措施。

深化项目投融资的质量管理，尝试PPP等融资创新模式，借
助社会资本的雄厚资金实力、先进技术和运营水平，以企业化方式进行投融资管理，坚持“政府引导、市场化运作、专业化管理”，提高投融资效率。

第二，推
动基础设施建设与产业结构、城市发展相融合。

围绕城市产业结构进行同步甚至
超前设计和建设，完善城市医疗、教育、就业、养老等公共服务供给机制，在既
有基础上增加新的公共设施建设内容，开展绿色、低碳、海绵城市建设等。

加快
新基建建设，紧随科技进步、产业升级、信息化、智慧化等步伐，在充电桩、大
数据中心、5G基站等新型基础设施建设的基础上，进一步推动智能交通系统、智
慧能源设施等公共基础设施的发展。

3.2做好工程施工的科学部署
市政基础设施建设之前需要进行充分的地质勘探和周围环境检查，搜集各方
面的施工建设需求资料，考虑周围可能发生的各种情况，因地制宜地进行工程建
设的整体部署。

如果施工建设过程当中，因为各种各样的外部因素而致工程建设
内容发生变化时，则应及时进行施工内容和施工技术的调整。

由于施工前期会对
工程周围进行仔细的环境检查，并且召开多次的施工建设策划会议，那么对应的
工程建设部门就要对这些施工建设的细节进行更加严格的部署和安排。

其中包括
现场建设管理制度，合理的责任分工，严格的奖惩措施，以及各分包项目的规划
和划分，保证施工建设方案能够符合相关的标准和规范。

结束语
随着经济发展水平的不断提升，城市化建设规模和建设进程不断提升,城市
市政基础设施建设管理水平逐渐增强，但市政基础设施建设发展过程中需要进一
步增强管理水平，进一步提升市场工程建设项目的综合管理水平。

在市政基础设
施建设的过程中，需要明确影响发展规划的各项因素，制定相应的措施加以解决，并学习其他城市的建设经验，完善和高效率的市政建设能提升城市的对外吸引力，促进城市的发展。

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