有感领导、直线责任和属地管理

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5、带头进行安全经验分享
长城钻探公司明确“安全经验分享”活动的具体要 求，所有副总师以上领导均在周一生产办公例会上带头 进行安全经验分享。目前安全经验分享已形成惯例。
关于征集“安全经验 分享”材料的通知
关于深入开展“安全经验 分享”活动的通知
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三、如何落实有感领导 （3）落实有感领导必须要不断提升自身HSE领导力 掌握基本HSE基础知识、管理理念和工具方法； 在生产和生活中，在安全问题上处处以身作则； 定期参与HSE培训, 提升HSE管理和领导技能。
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1、安全观察和沟通方法
6、感谢 5. 启发 4. 沟通
10000······
安全 质量 士气
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提纲
一、有感领导 二、直线责任 三、属地管理 四、安全观察与沟通 五、个人安全行动计划
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一、直线责任的涵义
直线责任是指：机关职能部门和各级管理 人员，包括机关职能部门的领导和人员在内， 都有直线责任，都应该对业务范围内的HSE工 作负责，都应结合本岗位管理工作负责相应 HSE管理。
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四、践行有感领导的作用
1、充分体现领导对安全工作的 重视，起到引领和示范作用； 2、高层领导个人的承诺、领导 进度 力、决策力和推动力从根本上决
定了安全工作的成功；
生产
3、安全文化建设由“领导倡导” 转变为 “全员参与” ；
4、企业实现安全生产实际上是 最大的效益。
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二、为什么要实施属地管理
传统的安全管理靠安全人员“警察抓小偷”式管理，效果
不明显； 安全需要全员参与，安全职责必须明确，必须落实到全员， 尤其是基层的员工。员工的直接参与是安全管理成败的关键； 属地管理是落实安全职责的有效方法，是岗位责任制这种 优良传统的继承和延伸； 实施属地管理，可以树立员工“安全是我的责任” 的意 识，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，安全管理 才落到实处。
三、如何落实属地管理 划分属地范围； 明确属地主管； 建立属地管理职责。
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（1）划分属地范围
属地的划分主要以工作区域为主，以岗位为依据，把 工作区域、设备设施及工器具细划到每一个人身上。
举例：
对操作人员来说，他的属地是他的岗位区域； 对维修人员来说，他的属地是他的维修工作间（包括所使用的工具）； 对机关人员来说，他的属地是他的办公室。
▲
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1、领导承诺
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4、各级领导亲自进行HSE培训
川庆钻探胥永杰总经理亲自授课，提出了领导干部HSE工作 “七个带头”的要求，明确诠释了有感领导的具体内涵。
胥总安全讲座
七个带头 ✓ 带头宣贯安全理念 ✓ 带头遵守安全规章制度 ✓ 带头制定实施个人安全行动计划 ✓ 带头开展行为安全审核 ✓ 带头讲授安全课 ✓ 带头开展安全风险识别 ✓ 带头开展安全经验分享活动
3、定期参与HSE培训,提升HSE管理和领导技能
集团公司领导参加HSE培训
企业领导班子成员参加HSE培训
企业安全总监参加HSE培训
企业处级干部参加HSE培训
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落实有感领导的注意事项：
真正把安全放到与生产、经营等同等重要的位置来考虑； 工作当中严格遵循和执行HSE管理原则； 始终如一地坚持对HSE工作高标准、严要求； 亲自及时奖励对HSE工作有贡献的员工； 一定要以身作则、率先垂范、持之以恒。
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提纲
一、有感领导 二、直线责任 三、属地管理 四、安全观察与沟通 五、个人安全行动计划
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一、属地管理的涵义 属地管理是指：生产作业现场的每一个员
工对自己所管辖区域内人员（包括自己、同事、 承包商员工和访客）的安全、设备设施的完好、 作业过程的安全、工作环境的整洁负责。
2、负责设备物资质量保证、设备启用前安全检查管理。 3、负责锅炉压力容器等特种设备安全管理。
。。。
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示例：川庆钻探HSE制度制修订分配表
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落实直线责任的注意事项：
各级职能部门均需结合具体管理工作明确HSE职责； 管理者通过逐级下达目标指标实现安全责任的有效传递； 通过逐级培训指导，促进目标指标的实现； 通过逐级考核，实现一级为一级负责，一级管理一级。
执行 文化力
执行力：提供人力、财力和组 织运行保障，让员工感受到各 级领导对履行安全责任做出的 承诺。
影响力
示范力：各级领导以身作则， 亲力亲为 ，通过深入现场、遵 守制度等良好个人行为，起到 了模范示范作用。
影响力：各级领导所展现出来 的安全行为，以及对安全工作 的期望, 可以影响员工的安全行 为，并积极参与HSE管理。
至少每 ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ 1、身体力行
月一次
2、要求下属也这么
做
6 列席事故（事件）分析 体现对安全的重视， 每半年
▲
▲
会，审阅事故调查报告 透过事故了解企业
一次
安全管理的现状。
8 主持总部各职能处室管 进一步清晰安全责 理职责归口管理协调会 任、管理范围
每年至 少一次
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二、如何落实直线责任
完善各职能部门和管理岗位的HSE职责； 职能部门人员制定实施个人安全行动计划； 职能部门领导参与行为安全审核； 各级管理者对其直接下属进行HSE培训。
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示例：完善职能部门的HSE职责
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启示
➢ “三合一”（库房、民宅和工厂）建筑的安全、 消防监管漏洞
对于企业2％HSE专职人员难以监控100％的安全管理现 状，故推行直线责任和属地管理
➢ 风险识别在任何场合均适用 业主 个体老板 打工者
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提纲
一、有感领导
二、直线责任
三、属地管理
四、安全观察与沟通
五、个人安全行动计划
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二、为什么要做有感领导？
第五条、第十七条
国家安全生产法 各
HSE管理原则
要求 级
领
HSE体系标准
导
主动履行领导承诺 带头参与HSE管理 带头展示安全行为 亲自进行HSE审核
第5.1条 领导和承诺
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三、如何落实有感领导
（1）履行岗位安全环保职责是有感领导的基本要求
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3、编制和落实个人安全行动计划
行动
№
1 参加安全领导力和安全 文化建设研讨班
3 督导直接下属制定和实 施个人安全行动计划， 并定期沟通。
4 深入工作场所进行行为 安全审核
价值和目的
体现以身作则，推 动安全文化建设进 程
通过层级负责制， 充分发挥各级管理 人员的带头作用。
生产管理部
1、负责HSE运行控制过程中分包商、作业许可和变更管理的归口管理。 2、负责协调、督导生产项目HSE管理。 3、负责组织岗位生产作业安全操作规程制修订工作。 4、负责生产应急指挥系统管理，负责应急状态下指令的发出和执行。
。。。
设备物资部
1、负责设备、基础设施的完整性、设备维修承包商和设备物资供应商的 归口管理。
有感领导、直线责任和属地管理
中国石油大港石化公司
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安全经验分享
2011年4月25日凌晨1时13分， 北京大兴区旧宫镇渝云服装厂 发生 火灾事故,导致18死,25人受伤。
火灾的直接原因 －－电动车电器故障导致
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事故教训
➢该座违法建筑，完全没有消防安全设计； ➢整座建筑只有一个出口，二层以上的窗户全部被金属护栏封死； ➢楼房内空间狭窄，没有通风口，也没有消防通道； ➢业主在自家宅基地上加盖楼房，导致消防道路被占； ➢电线布置杂乱，低垂的电线随处可见。
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如何理解有感领导、直线责任和属地管理的关系？ 工作载体
有感领导
落 实 责 任 直线责任 制
领导层 管理部门
1、制定履行安全承诺； 2、个人安全行动计划； 3、开展行为安全审核。
1、管业务、必管安全； 2、主管业务范围HSE事务； 3、职能合理，责权一致。
属地管理
基层员工
从操作者向管理者转变
1、岗位日常巡检； 2、安全目视化管Байду номын сангаас； 3、工作前安全分析。
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对进入属地区域所有 人员的管理职责
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对属地内工艺设备完 好性的管理职责
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对属地内安全设施完 好性的管理职责
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对属地内环境整洁的 管理职责
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第二处理厂属地管理区划图
主控室属地主管： 自控间属地主管：
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第二处理厂属地区 域划分为6个 其中：主控楼 2个
装置区 4个
属地主管： 属地主管： 属地主管： 属地主管： 直线领导
站队主管
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（2）明确属地主管
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各单位应将对所辖区域的管理落实到具体的责任人，做 到公司所属的每一片区域、每一个设备（设施）、每个工 （器）具、每一块绿地、闲置地等在任何时间均有人负责管 理，可在基层现场设立标示牌，标明属地主管和职责。
1、观察 2. 表扬
3. 讨论
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2、以身作则的个人安全行为
做为领导者，您的“上车系安 全带”的个人安全行为也能展现 “有感领导”，向企业的全体员工 传达一种重视安全的信息，同时通 过以身作则实现了您对安全的承诺。
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二、为什么要做有感领导
安全管理是一个自上而下的过程，高层领导个人的承诺、
领导力和推动力从根本上决定了安全工作的成功；
安全文化实际上就是“一把手”文化，各级领导以身作 则，
率先垂范，是履行自身HSE职责的内在要求，也是构建
HSE文化的一个重要部分； 领导的最低标准就是员工的最高要求。
按照“谁主管，谁负责”原则，认真履行好主管业务 内和岗位上的安全环保职责；
抓安全环保是本职工作的第一要求； 任何决策都应优先考虑健康安全环境； 辅导自己的直接下属，一级对一级，HSE逐级述职。
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三、如何落实有感领导 （2）落实有感领导必须要从自身和小事做起
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一、有感领导的涵义
有感领导是指：企业各级领导通过以身作则 的良好个人安全行为，使员工真正感知到安全生产 的重要性，感受到领导做好安全的示范性，感悟到 自身做好安全的必要性。
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有感领导 — 安全领导力的体现
执行力
有感领导 示范力
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三、落实直线责任的作用
明确了各级职能管理部门及管理人员的HSE责任。 实现了各项管理工作与HSE管理的有机结合，真正体 现“谁主管、谁负责”； 实现了HSE管理是整个组织参与的过程，使得在各 业务、各层面、各阶段做决策的管理人员为安全后果 负责，如：财务人员、人力资源管理人员、规划计划 人员、设计研发人员、采购人员等。 真正体现了安全是企业核心价值的思想。
带头进行安全承诺，积极履行，示范引领 定期参与行为安全审核，展示HSE领导力 编制个人安全行动计划，自觉落实相关工作 亲自培训安全理念和安全知识，提高员工素养 带头进行安全经验分享，营造全员分享氛围
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三、如何落实有感领导
1、解读和落实领导承诺
2、定期参与行为安全审核
体现有感领导，听 取基层对安全工作 意见，发现企业需 改进安全项。
频次
2009年
⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓
每半年
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一次
备注
每季度 一次
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每月一 次
▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ 1、个人防护用品穿戴整
齐 2、提前做好审核计划； 3、与现场人员交流，分 享对安全看法
5 带头推行安全经验分享 使安全经验分享成 为公司安全教育的 一种重要形式和安 全文化的一个重要 载体。