近三年中央助推东北经济振兴涉及黑龙江的扶持政策举要
振兴东北工业发展东北经济的建议
振兴东北工业发展东北经济的建议振兴东北地区工业发展，促进东北经济的持续增长，是当前东北地区经济发展中的重要任务。
东北地区一直是我国工业的重要基地，拥有丰富的自然资源和工业基础。
但近年来，由于多种因素的综合影响，东北地区经济发展出现了一定程度的滞后和萎缩。
为了解决这一问题，必须加大对东北地区工业的振兴力度，实施一系列有效的政策措施，从而实现东北地区经济的转型升级和持续增长。
以下是本人对于振兴东北工业发展的一些建议：一、加大科技创新支持东北地区的工业基础较为雄厚，但在科技创新方面仍然存在着一定的不足。
为了提升东北地区的工业竞争力，必须加大对科技创新的支持力度。
政府应该加大对科研机构和企业的科技创新资金支持，鼓励企业增加研发投入，加强与高校、科研院所的合作，推动科技成果转化。
同时，建立健全知识产权保护和激励机制，保护科技成果的合法权益，鼓励更多的人才投身于科技创新，为东北地区工业发展提供更加有力的支持。
二、优化产业结构当前东北地区工业结构中存在着一定的问题，传统产业占比较高，新兴产业的比重较低。
为了实现东北地区经济的转型升级，必须优化东北地区的产业结构。
政府应该通过制定相关政策，引导传统产业向高附加值、绿色环保方向发展，同时加大对新兴产业的扶持力度，鼓励企业加大对新兴产业的投资。
此外，还应该加强对产业发展方向的研究和规划，为东北地区产业升级提供更加明确的发展方向和路径。
三、深化改革开放改革开放是我国经济快速发展的重要动力，适度的市场化改革和开放政策有助于调动企业活力，提高经济效率。
东北地区工业发展面临的问题，部分原因是由于改革不深入、开放不足导致的。
因此，必须深化改革开放，为东北地区工业发展提供更加广阔的发展空间。
具体来说，政府应该加大对企业的减税降费力度，促进企业降低成本，提高效益；同时，还应该加强对外贸易合作，吸引更多国内外企业和投资者进入东北地区，扩大对外开放。
四、加强基础设施建设基础设施是支撑工业发展的重要保障。
推进东北振兴战略实施方案
推进东北振兴战略实施方案随着国家经济发展的不断推进，东北地区作为我国重要的老工业基地，一直以来承担着重要的经济发展使命。
然而，近年来东北地区经济发展相对滞后，面临着一系列问题和挑战。
为了加快东北地区的振兴发展，我提出了以下推进东北振兴战略实施方案。
首先，要加大对东北地区的政策支持力度。
政府应该采取更加积极的政策措施，加大对东北地区的资金投入，支持东北地区的基础设施建设和产业发展。
同时，还应该加大对东北地区企业的税收优惠政策，鼓励企业在东北地区投资兴业，促进东北地区经济的快速增长。
其次，要推动东北地区产业结构的优化升级。
东北地区传统的重工业产业体系已经不能适应当今经济发展的需要，需要进行产业结构的调整和优化。
政府应该加大对东北地区新兴产业的扶持力度，引导东北地区企业加快技术创新和转型升级，推动东北地区产业结构向高端制造业、现代服务业和高新技术产业转型升级。
此外，要加强东北地区的人才培养和引进工作。
人才是推动经济发展的重要力量，而东北地区在人才方面存在一定的短板。
因此，政府应该加大对东北地区高校和科研机构的支持力度，加强人才培养和科研创新工作。
同时，还应该制定更加灵活的人才引进政策，吸引更多的高层次人才来到东北地区工作和创业。
最后，要加强东北地区与周边地区的合作交流。
东北地区地处我国东北边陲，与俄罗斯、朝鲜等国家接壤，具有独特的地理位置和资源优势。
政府应该加强与周边国家和地区的经贸合作，推动东北地区与周边地区的互利共赢，促进东北地区经济的快速发展。
总之，推进东北振兴战略实施方案，需要政府和社会各界共同努力，加大对东北地区的支持力度，推动东北地区产业结构的优化升级，加强人才培养和引进工作，加强与周边地区的合作交流。
相信在各方的共同努力下，东北地区一定能够实现振兴发展，为我国经济发展注入新的活力。
贯彻落实《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》若干措施
贯彻落实《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》若干措施党中央、国务院高度重视东北老工业基地振兴工作，１１月１日《国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》（国发〔２０１６〕６２号）正式印发。
为抓好贯彻落实，加快推动我省经济企稳向好，现提出如下措施：一、全面深化改革，激发内在活力１．继续推进简政放权，深化行政审批制度改革，动态调整权力清单、责任清单和中介服务清单。
推进市场准入负面清单制度试点，参照国家发展改革委和商务部确定的在天津、上海、福建、广东４个省市开展市场准入负面清单试点的做法，由省直相关部门分别制定行业准入负面清单。
企业投资类项目核准只保留规划选址、用地预审两项前置条件。
简化政府投资类项目审批程序，对建设内容单一、投资规模较小、技术方案简单的项目，只审批可行性研究报告，不再审批初步设计。
充分运用好已建成的全省投资项目在线审批监管平台，按照国家规定动态调整审批流程，实行部门并联审批，做到“一平台受理、一站式办理、一流程导引、一代码贯通、一条龙服务”。
继续清理投资项目开工前审批事项，与国内先进地区对标，把开工前审批事项减少到最低限度，能取消的一律取消，能合并的一律合并审查。
（省编办、发改委、住建厅、国土资源厅、环保厅、工信委、交通运输厅、水利厅、林业厅、公安厅、安全监管局、省政府法制办、农垦总局、森工总局等相关中省直部门，各市〔地〕政府〔行署〕负责）２．开展投资项目承诺制落地试点，在哈尔滨新区和部分有条件的国家级开发区及省重点产业园区内试行。
投资项目根据产业政策要求，按照信用承诺、先建后审、宽进严管的原则进行建设，充分激发企业投资动力和活力。
（省发改委、工信委、住建厅、国土资源厅、商务厅、安全监管局等相关中省直部门，相关市〔地〕政府〔行署〕负责）３．推动“信用东北”建设，依托省信用信息平台，各中省直单位对失信人在申请政府投资和补贴、参与政府类投资项目建设和项目投资主体招标、获取自然资源、融资贷款等方面推行联合惩戒，营造良好信用环境。
推动东北振兴实施方案
推动东北振兴实施方案随着国家经济发展的不断壮大，东北地区作为我国重要的老工业基地，一直是国家振兴发展的重点区域之一。
为了有效推动东北振兴实施方案，我们需要从多个方面进行全面的规划和实施。
首先，我们需要加大政策支持力度。
在东北振兴实施方案中，政府需要出台更多的优惠政策，吸引更多的企业和资金进入东北地区，加大对东北地区的扶持力度，推动当地经济的快速发展。
同时，政府还需要加大对东北地区的基础设施建设投入，提高交通、能源、通讯等基础设施水平，为东北地区的发展奠定坚实的基础。
其次，我们需要优化产业结构，推动产业升级。
作为老工业基地，东北地区的产业结构相对单一，需要加大对新兴产业的扶持力度，推动传统产业向高端、智能化方向发展，提高产业附加值和竞争力。
同时，加大对科技创新的支持力度，培育一批具有核心竞争力的科技企业，推动东北地区经济的转型升级。
此外，我们还需要加大对人才引进和培养的力度。
东北地区拥有丰富的人才资源，但在当前的经济形势下，需要更多高端人才的支持。
因此，我们需要加大对高端人才的引进力度，同时加强对当地人才的培养和技能提升，为东北地区的发展提供更多的人才支持。
最后，我们需要加强与周边地区的合作交流。
东北地区地处我国东北边陲，与俄罗斯、朝鲜等国家有着密切的地缘关系，需要加大与周边国家的经贸合作，开拓更广阔的市场空间。
同时，加强与其他地区的合作交流，吸引更多的外部资源和资金进入东北地区，推动当地经济的快速发展。
总之，推动东北振兴实施方案，需要政府、企业和社会各界的共同努力。
只有通过全面的政策支持、产业结构优化、人才引进和培养、合作交流等多方面的努力，才能有效推动东北地区的振兴发展，为我国经济的全面发展做出更大的贡献。
希望各方能够共同努力，为东北振兴实施方案的顺利实施做出更多的贡献。
国家振兴东北实施方案
国家振兴东北实施方案近年来，国家对东北地区的振兴发展给予了高度重视，提出了一系列实施方案，旨在推动东北地区经济社会全面发展。
国家振兴东北实施方案的出台，对于东北地区的发展具有重要意义，也为东北地区的振兴注入了新的活力。
首先，国家振兴东北实施方案要求加大对东北地区的投资力度。
通过加大投资力度，可以促进东北地区基础设施建设和产业发展，为东北地区经济社会发展奠定坚实基础。
同时，加大对东北地区的投资力度也可以吸引更多的资金和资源向东北地区倾斜，推动东北地区的产业升级和转型发展。
其次，国家振兴东北实施方案要求加强对东北地区的政策支持。
在政策支持方面，国家将出台一系列支持东北地区发展的政策，包括税收优惠政策、财政补贴政策、人才引进政策等，为东北地区的发展提供有力支持。
同时，国家还将加大对东北地区的政策宣传力度，吸引更多的企业和人才向东北地区转移，推动东北地区的发展。
此外，国家振兴东北实施方案要求加强对东北地区的产业扶持。
在产业扶持方面，国家将通过加大对东北地区重点产业的支持力度，推动东北地区产业结构的优化和升级。
同时，国家还将加大对东北地区新兴产业的扶持力度，推动东北地区新兴产业的蓬勃发展，为东北地区的经济社会发展注入新的动力。
最后，国家振兴东北实施方案要求加强对东北地区的生态环境保护。
在生态环境保护方面，国家将出台一系列措施，加强对东北地区生态环境的保护和修复，推动东北地区生态环境的持续改善。
同时，国家还将加大对东北地区资源的合理利用力度，推动东北地区资源的可持续利用，为东北地区的可持续发展提供保障。
综上所述，国家振兴东北实施方案的出台，为东北地区的振兴发展提供了重要的指导和支持。
东北地区将以更加饱满的热情和更加坚定的信心，全面贯彻落实国家振兴东北实施方案，推动东北地区经济社会全面发展，为实现东北地区振兴注入新的动力和活力。
东北地区经济振兴的战略思路及政策措施
中国社会科学院重大课题总报告东北地区经济振兴的战略思路及政策措施王洛林魏后凯东北地区包括辽宁、吉林和黑龙江三省，是我国重要的老工业基地和商品粮生产基地。
近年来，由于多方面的原因，东北地区经济出现了诸多问题，如矿业城市资源枯竭、大规模国有企业职工下岗、职工就业困难、大量农产品积压、地方财政包袱大、地区经济增长乏力和产业竞争力下降等，这些问题已引起党中央的高度重视。
党的十六大报告明确提出：“支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业”。
本报告着重探讨以下三个问题：（1）东北地区经济发展现状与存在问题；（2）振兴东北老工业基地的总体战略思路；（3）振兴东北老工业基地的主要政策措施。
一、东北地区经济发展现状与存在问题（一）东北地区经济发展现状及演变为了全面揭示东北地区经济发展的现状特点及演变趋势，下面从五个方面来进行分析：1、在全国的地位东北地区土地面积79万多km2，约占全国的8.2%。
2004年，东北地区总人口10743万人，占全国总人口的8.3%；实现地区生产总值（GRP）15133.9亿元，占全国各地区生产总值的9.3%；其中，实现工业增加值6789.5亿元，占全国各地区工业增加值总额的9.6%。
然而，从历史的角度来分析，自改革开放以来，随着沿海新兴工业区经济的迅速发展，作为老工业基地的东北地区，其地区生产总值和工业增加值占全国各地区总额的比重都在不断下降。
从1980年到2004年，东北地区GRP占全国GRP总额的比重由13.7%下降到9.3%，工业增加值占全国各地区总额的比重由17.8%下降到9.6%。
从图1可以看出，虽然在2000年东北地区这两个比重略有提高，但近年来又出现了逐年下降的趋势。
这说明，随着时间的推移，东北老工业基地经济尤其是工业在全国的地位已明显下降。
在改革开放初期的1980年，东北工业增加值占全国各地区总额的比重要比GRP所占比重高4.2个百分点，而2004年仅高0.3个百分点。
全面振兴东北地区等老工业基地的行动纲领
全面振兴东北地区等老工业基地的行动纲领东北地区等老工业基地，在国家发展全局中举足轻重，在全国现代化建设中至关重要。
东北地区等老工业基地资源、产业、科教、人才、基础设施等支撑能力较强，装备制造业、原材料产业和国防科工产业在全国具有特殊的战略地位，粮食生产在国家粮食安全战略中地位突出，发展空间和潜力巨大。
■新一轮东北振兴，主要是发展理念、发展方式、发展思路的转变，是一项全面系统的工程。
要准确把握新一轮东北振兴的新要求，坚持用新发展理念引领发展实践，抓好各项重大任务的贯彻落实。
■到2030年，东北地区实现全面振兴，走在全国现代化建设前列，成为全国重要的经济支撑带，具有国际竞争力的先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地，国家新型原材料基地，现代农业生产基地和重要技术创新与研发基地。
这“五基地一支撑带”，是对东北地区未来发展的希望和要求，也是衡量和评价东北全面振兴的重要标准。
■着力完善体制机制，深化改革开放；着力推进结构调整，增强产业竞争力；着力鼓励创新创业，提升创新引领支撑能力；着力保障和改善民生，使人民有更多获得感。
立足于“四个着力”，客观上要求新一轮东北振兴由侧重企业和产业改造，转向全面推动经济转型、社会转型、产业转型、城市转型和生态转型，领域更加全面、更加深入。
实施东北地区等老工业基地振兴战略，是党中央、国务院在新世纪作出的重大决策，是国家制造强国战略的重要内容。
在东北地区等老工业基地发展的关键阶段，中央印发《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》（以下简称《意见》），为打赢全面振兴东北这场硬仗指明了方向。
这充分体现了党中央、国务院对东北振兴一如既往的关心和支持，彰显了东北地区等老工业基地振兴战略在我国发展全局中的重要地位，标志着新一轮东北振兴战略的全面启动实施。
一、深刻认识《意见》出台的时代背景东北地区是新中国工业的摇篮，是我国重要的工业基地。
新中国成立后，国家在东北等地区集中投资建设了相当规模的以装备制造、能源、原材料为主的战略产业和骨干企业，为我国形成门类齐全、独立完整的工业体系，为改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。
振兴东北主要政策措施
振兴东北老工业基地的主要政策措施对现行国家援助政策的基本评价为实施东北地区等老工业基地振兴战略，２００３年１２月２日，国家决定成立国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组，温家宝总理亲自担任组长，黄菊、曾培炎两位副总理担任副组长，国务院２５个主要职能部门负责同志作为领导小组成员。
２００４年４月，国务院正式成立了振兴东北地区等老工业基地办公室，全面启动了振兴战略。
同时，为支持东北地区等老工业基地振兴，近年来国家有关部门还制定实施了一些系列的相关政策。
具体体现在以下几个方面：１．项目投资为支持东北地区经济振兴，国家发改委已经实施了振兴东北老工业基地改造国债资金和高新技术产业发展专项。
其中，２００３年推出的振兴东北老工业基地改造国债资金第一批１００个项目，总投资６１０亿元，其中银行贷款３１７亿元，企业自筹２９３亿元。
这些项目的国债资金补贴将执行统一政策，即按照项目贷款额年息６％贴息３年。
项目建设周期为３年，但如果企业在３年内提前完工，提前时期段的国债贴息资金将返给企业。
２００４年，国家又进一步实施了国债资金第二批１９７个项目，加上２００３年改造的１００个项目，总投资达１０８９亿元。
同时，２００３年国家还启动了高新技术产业发展专项６０个项目，总投资５６亿元。
截止２００４年底，国家共下达国债项目贴息资金８亿元，安排东北高新技术项目１１８项。
２００５年初，国家发改委又下达了２００５年东北等老工业基地调整改造和重点行业结构调整专项（第一批）国家预算内专项资金（国债）投资计划。
在下达的６３个项目中，东北地区有４０个项目，其中辽宁省１９项，吉林省８项，黑龙江省９项，大连市３项，哈尔滨电站设备集团１项。
６３个项目总投资规模达６８．９７亿元，国债资金５．８亿元，其中东北地区投资规模４４．０７亿元，占总投资的６３．９％；安排国债资金４．２９亿元，占国债资金总额的７３．８％。
２．财税政策从２００４年７月１日起，国家对东北地区从事装备制造业、石油化工业、冶金业、船舶制造业、汽车制造业、农产品加工业产品生产为主的增值税一般纳税人，购进固定资产、用于自制固定资产的货物或应税劳务和为固定资产所支付的运输费用等所含进项税金，准予用当年新增加的增值税税额抵扣。
东北经济振兴的政策路径与前景展望
东北经济振兴的政策路径与前景展望一、东北经济振兴的背景与现状东北地区是我国重要的老工业基地，自上世纪80年代以来，由于各种原因，东北经济发展逐渐失速，面临着严重的结构调整和产业升级的压力。
在国家经济发展战略的推动下，东北地区开始实施一系列振兴政策，以重塑经济发展的新格局。
目前，东北经济仍然面临着一些严峻的挑战。
一方面，老工业基地的传统产业结构仍然比较单一，缺乏新兴产业的支撑；另一方面，随着人口老龄化的加剧和人口外流的现象，劳动力资源也在逐渐减少。
因此，在东北经济振兴的过程中，需要明确政策路径，以及展望未来的前景。
二、东北经济振兴的政策路径1. 产业转型升级东北地区应致力于加快产业结构的升级和转型，从传统重化工业向高新技术产业、文化创意产业等新兴产业转型。
政府应通过提供税收优惠政策、加大技术创新投入等方式，吸引外部投资和人才，推动产业的转型与升级。
2. 加强科技创新科技创新是实现东北经济振兴的重要动力。
政府应加大对科技创新的支持力度，提供创新基金、科技人才引进等政策措施，培养一批具有核心竞争力的科技企业，推动科技与产业深度融合，打造具有国际竞争力的创新型产业集群。
3. 推动区域合作东北地区与周边地区存在着密切的经济联系和合作关系，可以通过加强与俄罗斯、朝鲜等国家的经济合作，共同开展跨国项目，推动区域发展。
同时，东北地区内部也应加强区域协调发展，构建合理的区域发展规划，实现资源的优化配置和互补发展。
4. 培育新动能在推动传统产业转型的同时，东北地区还需要积极培育新兴产业，包括新能源、高端装备制造等领域，注重发展新动能。
政府可以通过提供政策支持、加大投融资力度等方式，推动新兴产业的发展，为东北经济注入新的发展动力。
三、东北经济振兴的前景展望东北经济振兴是一个复杂的系统工程，需要等到一个相对较长的时间来实现。
然而，可以看出的是，通过政府的政策支持和东北地区广大人民的共同努力，东北经济正在逐步走上良性循环的轨道。
东北经济振兴需要哪些政策支持
东北经济振兴需要哪些政策支持东北，这片曾经辉煌的土地，如今在经济发展的道路上面临着诸多挑战。
要实现东北经济的振兴，离不开一系列有针对性、切实可行的政策支持。
首先，产业政策的优化至关重要。
东北传统产业比重较大，如钢铁、煤炭、机械等。
在新的经济形势下，需要通过政策引导推动传统产业的转型升级。
对于那些高能耗、高污染的企业，要有严格的环保和能耗标准，促使其进行技术改造和设备更新，提高生产效率和产品质量。
同时，加大对新兴产业的扶持力度，如高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等。
设立产业发展专项资金，支持企业开展研发创新，培育一批具有核心竞争力的高新技术企业。
税收政策的调整也是必不可少的。
为了吸引更多的企业投资东北，应当给予一定的税收优惠。
对于新设立的企业，在一定期限内减免企业所得税；对于研发投入较大的企业，给予税收抵扣。
此外，降低企业的增值税税负，减轻企业的运营成本，提高企业的盈利能力。
金融政策方面，应加强对东北企业的信贷支持。
鼓励金融机构增加对东北地区的信贷投放，特别是对中小企业的贷款支持。
设立专门的东北振兴产业基金，为重点项目和企业提供长期的资金支持。
同时，积极推动金融创新，发展供应链金融、知识产权质押融资等新型金融业务，拓宽企业的融资渠道。
在人才政策上，东北面临着人才外流的困境。
要改变这一局面，需要出台一系列吸引和留住人才的政策。
提供优厚的薪酬待遇和福利保障，解决人才的后顾之忧。
加强人才培养和引进，与高校和科研机构合作，培养适应本地产业发展需求的专业人才。
对于高层次人才和创新创业人才，给予购房补贴、子女教育优惠等政策。
基础设施建设政策对于东北经济振兴意义重大。
加大对交通、能源、通信等基础设施的投资力度，改善区域内的互联互通。
建设现代化的交通网络，包括高速公路、铁路和航空运输，提高物流效率。
加强能源基础设施建设，保障企业的能源供应稳定。
推进信息化建设，提高区域内的通信水平和网络覆盖。
对外开放政策也是推动东北经济发展的重要因素。
国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见
国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2014.08.08•【文号】国发[2014]28号•【施行日期】2014.08.08•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见（国发〔2014〕28号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：党中央、国务院决定实施东北地区等老工业基地振兴战略以来，东北地区经济社会发展取得巨大成就。
但目前也面临新的挑战，去年以来经济增速持续回落，部分行业生产经营困难，一些深层次体制机制和结构性矛盾凸显。
为巩固扩大东北地区振兴发展成果、努力破解发展难题、依靠内生发展推动东北经济提质增效升级，现就近期支持东北振兴提出以下意见。
一、着力激发市场活力以简政放权为突破口，促进各类市场主体竞相迸发发展活力。
（一）进一步简政放权。
对已下放地方的投资项目审批事项，按照“同级审批”原则，依法将用地预审等相关前置审批事项下放地方负责。
将列入石化产业规划布局方案的大连长兴岛石化产业基地等相关项目核准及用地预审等前置审批委托省级政府负责。
鼓励辽宁省开展投资领域简政放权改革试点，对属于省级审批的投资项目，在依法合规的前提下，尽量减少前置审批事项。
将在中关村国家自主创新示范区开展的境外并购外汇管理试点政策拓展至东北地区重点装备制造企业。
（二）促进非公有制经济大发展。
在东北地区开展民营经济发展改革试点，创新扶持模式与政策，壮大一批民营企业集团，开展私营企业建立现代企业制度示范，探索老工业基地加快发展民营经济的有效途径。
进一步放宽民间资本进入的行业和领域，抓紧实施鼓励社会资本参与的国家级重大投资示范项目，同时，要在基础设施、基础产业等领域推出一批鼓励社会资本参与的地方重大项目。
在东北地区试点民间资本发起设立民营银行等金融机构。
鼓励民间资本、外资以及各类新型社会资本，以出资入股等方式参与国有企业改制重组。
助推黑龙江全面振兴的新政策
助推黑龙江全面振兴的新政策作者：来源：《奋斗》2016年第05期《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》（以下简称《若干意见》）正式发布，标志着黑龙江全面振兴的号角，在“十三五”的开局之年嘹亮吹响。
2003年中央作出实施东北地区等老工业基地振兴战略的重大决策以来，经过十几年的发展，在全省人民的共同努力下，黑龙江的改革发展取得了明显成效和阶段性成果。
在经济发展新常态下，黑龙江经济下行压力不断加大，发展面临着新的困难和挑战。
《若干意见》站在全局的高度，对全面振兴东北作出重要部署，体现了党中央对东北地区老工业基地振兴的亲切关怀、殷切期望和大力支持，是对习近平总书记关于东北地区全面振兴一系列重大战略思想的具体化部署，是当前和今后一个时期巩固扩大振兴成果、破解制约黑龙江振兴发展深层次矛盾和问题、加快黑龙江全面振兴的新政策，为处在“爬坡过坎、滚石上山”关键时期的黑龙江更好适应把握引领经济发展新常态、奋力谱写全面振兴新篇章指明了方向、明确了路径，为黑龙江奋力走出全面振兴新路子提供了强大动能和政策保障。
着力完善体制机制是黑龙江全面振兴的治本之策。
完善的体制机制，能够让发展的引擎更加强劲有力。
我们要以知难而进的勇气和战胜困难的信心，坚持全面深化改革、扩大开放，不断加快转变政府职能，深入推进国资国企改革，大力支持民营经济发展，深入推进重点专项领域改革，实施好“五大规划”发展战略，积极做好“龙江丝路带”与“一带一路”建设战略的融入和对接，加速构建区域合作新格局，着力形成同市场完全对接、充满内在活力的新体制和新机制，坚决破除制约黑龙江全面振兴发展的体制机制障碍，不断拓展黑龙江发展新空间。
着力推进结构调整是黑龙江全面振兴的关键之举。
黑龙江产业结构中，资源开采业以及重化工业一直占比过重，“原”字号、“初”字号居多，精深加工产品较少，这种产业结构改变得越早，就能越早掌握振兴发展的主动权。
必须坚持多策并举，充分发挥黑龙江的自然资源优势、发展基础优势、后发竞争优势，着力补足结构性短板、资源型短板、体制性短板，“加减乘除”一起做，打好发展组合拳，以供给侧结构性改革为重要抓手，以结构调整筑牢发展后劲，用足用好政策红利，构建起战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合的产业发展新格局。
东北地区振兴规划全文
东北地区振兴规划全文一、背景介绍东北地区是中国重要的老工业基地，拥有丰富的资源和优势产业。
然而，近年来，随着国家经济发展的转型和全球竞争的加剧，东北地区的经济增长出现了放缓的趋势，发展面临诸多困难和挑战。
为了实现东北地区的振兴和可持续发展，国家制定了东北地区振兴规划。
二、总体目标东北地区振兴规划的总体目标是实现经济的转型升级、产业结构的优化升级、区域发展的协调发展。
具体包括以下几个方面：1. 实现经济增长的良性循环，提高经济增长质量和效益。
2. 推动产业结构优化升级，加快发展新兴产业和先进制造业。
3. 加强基础设施建设，提升区域交通、能源等基础设施水平。
4. 加强科技创新和人才培养，提高科技创新能力和人才素质。
5. 推进生态环境保护，实现经济发展与生态环境协调发展。
三、重点任务为了实现上述目标，东北地区振兴规划提出了一系列的重点任务：1. 加快推进产业转型升级。
重点发展新兴产业，如新能源、新材料、高端装备制造等。
同时，加快推进传统产业的转型升级，提高技术水平和附加值。
2. 加强基础设施建设。
重点推进交通、能源、信息等基础设施建设，提高区域的交通便利性和能源供应能力。
3. 加强科技创新和人才培养。
建设创新型国家和人才强国，加强科技创新能力，提高人才培养质量。
4. 推进生态环境保护。
加强环境治理，提高生态环境质量，实现经济发展与生态环境协调发展。
5. 深化改革开放。
推进经济体制改革，加大对外开放力度，吸引外资和技术引进。
四、政策措施为了支持东北地区的振兴，国家制定了一系列的政策措施：1. 财政支持。
加大财政投入，支持东北地区的产业发展、基础设施建设和科技创新。
2. 减税降费。
减轻企业负担，提高企业竞争力。
3. 金融支持。
加大对东北地区的金融支持力度，提供贷款、担保等金融服务。
4. 人才引进和培养。
吸引高层次人才和创新创业人才，加强人才培养和引进机制。
5. 政府服务。
优化营商环境，提供便利化的政府服务。
东北振兴背景下黑龙江省经济发展问题研究
东北振兴背景下黑龙江省经济发展问题研究1. 引言1.1 东北振兴背景在新时代背景下，东北振兴战略被提出，旨在推动东北地区经济社会发展，实现全面振兴。
作为东北地区的重要省份，黑龙江省在东北振兴中扮演着重要角色。
黑龙江省位于中国东北部，是我国重要的粮食生产和生态资源保护基地，拥有独特的区位优势和丰富的资源禀赋。
但与此黑龙江省也面临着一系列经济发展问题，如产业结构单一、经济增长缓慢、科技创新不足等。
加快推动黑龙江省经济发展，实现全面振兴是当前亟需解决的问题。
东北振兴背景下，黑龙江省应当以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央决策部署，紧紧围绕经济社会发展主线，深化改革开放，创新发展方式，加快转变经济发展方式，加快推动农业结构调整，实现产业升级与转型，加强科技创新与人才引进，推动黑龙江省经济持续健康发展。
【完成200字】1.2 黑龙江省经济现状黑龙江省位于中国东北地区，是东北振兴的重要组成部分。
作为中国五个东北省份之一，黑龙江省在经济发展中扮演着重要的角色。
黑龙江省经济现状呈现出一些特点和问题。
黑龙江省经济总量较大，GDP居东北三省第一，但经济增长速度相对较慢，与全国平均水平存在差距。
黑龙江省的经济结构相对单一，以农业和重工业为主，缺乏高新技术产业的支撑。
黑龙江省的人口结构老龄化严重，城乡发展不平衡，城市化水平相对较低。
黑龙江省经济发展面临着不少困难和挑战，需要政府和相关部门的积极应对和解决。
【字数：153】.2. 正文2.1 黑龙江省经济发展面临的问题黑龙江省经济发展的结构问题。
过去长期以来，黑龙江省经济主要依赖于传统的农业和重工业，随着全国产业结构调整的需求，黑龙江省的发展模式已显得滞后。
农业农村现代化程度不够，粮食生产产能大，但产量不高，科技含量不够。
工业发展中，重工业比重依然较大，已经改变了生态环境，用能量过大，污染严重，效益不高，难以适应新一轮科技革命和产业升级转型的要求。
黑龙江省经济发展的地域问题。
振兴东北经济实施方案
振兴东北经济实施方案东北地区是我国重要的经济区域之一，但近年来，东北地区经济发展相对滞后，面临着一系列的挑战和问题。
为了解决这些问题，促进东北地区经济的振兴，我们制定了以下实施方案：一、优化产业结构，推动产业升级。
东北地区传统的重工业体系已经不能适应当今经济发展的需要，需要加快转型升级。
我们将大力发展新兴产业，如高端装备制造、新材料、生物医药等，同时加大对传统产业的改造和升级力度，提高产业的技术含量和附加值。
二、加大科技创新力度，提升科技含量。
科技创新是推动经济发展的重要动力，我们将加大对科技创新的投入，支持科研院所和企业加强合作，加快科技成果的转化应用，提升产业的竞争力和核心技术的自主可控能力。
三、加强基础设施建设，提升区域发展水平。
基础设施建设是经济发展的重要支撑，我们将加大对交通、能源、水利等领域的投入，完善东北地区的基础设施网络，提升区域的整体发展水平。
四、优化营商环境，吸引更多优质企业入驻。
营商环境是企业发展的重要因素，我们将进一步简化行政审批流程，降低企业成本，提高政府服务效率，吸引更多优质企业到东北地区投资兴业。
五、加强人才培养和引进，提升人力资源质量。
人才是推动经济发展的核心资源，我们将加大对人才培养的投入，建设一流的人才培养平台，同时加大对高层次人才的引进力度，吸引更多优秀人才到东北地区工作和创业。
六、加强生态环境保护，打造宜居宜业的发展环境。
生态环境是经济发展的重要基础，我们将加大生态环境保护力度，推动绿色发展，打造宜居宜业的生活和工作环境。
七、加强对外开放，拓展对外合作领域。
开放是推动经济发展的重要动力，我们将加大对外开放的力度，积极参与国际合作，拓展对外合作领域，吸引更多国际资金和技术到东北地区投资合作。
通过以上实施方案的落实，我们相信东北地区的经济将迎来新的发展机遇，实现经济的振兴和转型升级。
希望广大干部群众和各界人士共同努力，为东北地区经济振兴贡献自己的力量！。
黑龙江省产业振兴行动计划
黑龙江省产业振兴行动计划黑龙江，这片广袤而富饶的土地，拥有着丰富的自然资源和深厚的产业基础。
然而，在新时代的经济发展浪潮中，面临着诸多挑战与机遇。
为了实现产业的振兴与繁荣，我们需要制定一份全面、科学且切实可行的行动计划。
一、背景与现状黑龙江省作为我国重要的老工业基地之一，曾经在能源、装备制造、农业等领域取得了显著成就。
但随着经济结构的调整和市场环境的变化，一些传统产业面临着转型升级的压力，新兴产业的发展相对滞后，创新能力不足，产业配套体系不够完善等问题逐渐凸显。
在农业方面，虽然是粮食生产大省，但农产品附加值低，深加工能力有待提高，品牌建设相对薄弱。
工业领域，部分传统制造业企业设备老化，技术更新缓慢，市场竞争力下降。
服务业发展相对滞后，现代服务业占比不高，对经济增长的支撑作用有限。
二、目标与原则（一）目标1、短期目标（1-3 年）推动传统产业优化升级，提高产业附加值和市场竞争力。
培育一批新兴产业的骨干企业，初步形成新兴产业集群。
2、中期目标（3-5 年）实现传统产业与新兴产业的深度融合，形成较为完善的产业生态体系。
提高现代服务业的发展水平，增加服务业在经济中的比重。
3、长期目标（5 年以上）打造具有全国影响力的产业品牌，使黑龙江省成为产业创新发展的高地，实现经济的可持续增长。
（二）原则1、创新驱动加大科技创新投入，鼓励企业开展技术创新，推动产业向高端化、智能化、绿色化发展。
2、市场主导充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发企业的活力和创造力。
3、协同发展促进产业之间的协同融合，形成完整的产业链和产业集群，提高产业整体竞争力。
4、开放合作加强与国内外的交流合作，引进先进技术和管理经验，拓展市场空间。
三、重点产业发展方向（一）现代农业1、发展绿色农业推广绿色种植、养殖技术，减少化肥、农药使用，提高农产品质量安全水平。
2、推进农业产业化培育壮大农业产业化龙头企业，加强农产品深加工，延长产业链，提高附加值。
推进东北振兴战略实施方案
推进东北振兴战略实施方案东北地区是我国重要的工业基地和资源枢纽，也是我国经济发展的重要支撑。
然而，近年来，东北地区经济发展面临着一些困难和挑战，需要采取有效的措施推进东北振兴战略的实施，实现经济转型升级，加快发展步伐。
一、加大政策支持力度。
政府应加大对东北地区的政策支持力度，制定更加有针对性的政策措施，鼓励和引导企业加大技术创新和产业升级力度。
同时，建立健全各项扶持政策，为东北地区企业提供更多的资金支持和税收优惠，降低企业成本，提升竞争力。
二、加强基础设施建设。
加强东北地区基础设施建设，完善交通网络，提升交通运输效率，降低物流成本。
同时，加大对东北地区新能源、清洁能源等绿色产业的扶持力度，推动环保产业发展，实现经济转型升级。
三、深化改革开放。
深化改革开放，加快推进东北地区体制机制改革，打破行业壁垒，降低市场准入门槛，激发市场活力。
同时，加大对外开放力度，吸引更多国内外企业来东北投资兴业，推动东北地区与国际市场的对接。
四、促进人才流动和技术交流。
加大对东北地区人才引进和培养的支持力度，鼓励高层次人才来东北创业创新。
同时，加强与国内外高校、科研机构的合作交流，引进先进技术和管理经验，提升东北地区产业技术水平和竞争力。
五、加强生态环境保护。
加大对东北地区生态环境保护的投入力度，推动生态文明建设，实施更加严格的环境保护政策，促进资源的合理利用和循环利用，推动绿色发展。
六、加强产业协同发展。
加强东北地区产业协同发展，推动产业链、价值链、创新链深度融合，形成产业集群效应，提升产业整体竞争力。
七、加大对中小企业支持力度。
加大对东北地区中小企业的支持力度，降低融资成本，提升融资渠道，鼓励创业创新，推动中小企业健康发展。
八、加强政府监管和服务。
加强政府监管和服务，营造公平竞争的市场环境，为企业提供更加便利的创业创新环境，提升政府服务效能。
总之，推进东北振兴战略的实施，需要各方共同努力，形成合力。
只有通过政策支持、基础设施建设、改革开放、人才引进、生态环境保护、产业协同发展、对中小企业的支持以及政府监管和服务的全面推进，才能实现东北地区经济的持续健康发展，为全国经济发展注入新的动力。
黑龙江省产业振兴行动计划
黑龙江省产业振兴行动计划黑龙江省，作为中国的重要工业基地和农业大省，在新时代面临着产业转型升级和振兴发展的重要任务。
为了推动黑龙江省经济的高质量发展，实现产业振兴的目标，我们制定了以下的行动计划。
一、现状分析黑龙江省拥有丰富的自然资源和良好的产业基础，但也存在一些问题。
在工业方面，传统产业面临着技术改造和升级的压力，新兴产业发展相对滞后。
农业虽然是优势产业，但在产业化、规模化和品牌化方面还有很大的提升空间。
服务业发展不够充分，尤其是现代服务业的比重较低。
此外，科技创新能力不足、人才流失等问题也制约了产业的发展。
二、总体目标通过实施产业振兴行动计划，在未来五年内，实现黑龙江省产业结构明显优化，创新能力显著提升，质量效益大幅提高。
具体目标包括：工业增加值年均增长____%以上，农业现代化水平显著提高，服务业增加值占 GDP 比重达到____%以上，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到____%以上。
三、重点任务（一）推动工业转型升级1、改造提升传统产业加大对装备制造、石油化工、能源等传统产业的技术改造投入，推动智能化、绿色化发展。
鼓励企业采用新技术、新工艺、新设备，提高产品质量和附加值。
2、培育壮大新兴产业聚焦新一代信息技术、生物医药、新材料、新能源等战略性新兴产业，加大招商引资和项目建设力度，培育一批具有核心竞争力的企业和产业集群。
3、促进工业互联网发展推动企业数字化转型，建设工业互联网平台，实现生产过程的智能化监控和管理，提高生产效率和质量。
（二）加快农业现代化进程1、保障粮食安全加强高标准农田建设，提高粮食综合生产能力，确保粮食产量稳定在____亿斤以上。
2、推进农业产业化培育壮大农业产业化龙头企业，发展农产品精深加工，延长农业产业链条，提高农产品附加值。
3、发展特色农业依托黑龙江省的资源优势，发展绿色食品、有机农产品、地理标志农产品等特色农业，打造知名品牌。
（三）提升服务业发展水平1、发展现代服务业加快发展金融、物流、信息服务、科技服务等生产性服务业，提高对实体经济的支撑能力。
东北经济结构调整需要哪些政策支持
东北经济结构调整需要哪些政策支持东北地区曾是我国重要的工业基地，为国家的经济发展做出了巨大贡献。
然而，随着经济形势的变化，东北经济面临着一系列的挑战，经济结构调整迫在眉睫。
要实现东北经济的转型升级，离不开政策的有力支持。
首先，产业政策的支持至关重要。
东北地区的传统产业，如钢铁、煤炭、机械等，在市场竞争中逐渐失去优势。
政府应制定产业引导政策，鼓励和扶持新兴产业的发展。
比如，加大对高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等产业的投入，通过财政补贴、税收优惠等方式，降低企业的创新成本和经营风险，提高企业的积极性。
同时，对于传统产业，要推动其技术改造和升级，提高生产效率和产品质量，增强市场竞争力。
在财政政策方面，应加大对东北地区的财政转移支付力度。
由于东北地区经济发展相对滞后，地方财政收入有限，在基础设施建设、公共服务提供等方面存在资金不足的问题。
中央财政可以增加对东北的一般性转移支付，保障基本公共服务的均等化。
此外，设立专项资金，用于支持东北地区的重大项目建设，如交通、能源、水利等基础设施项目，以及环保、教育、医疗等民生领域的项目。
同时，要加强对财政资金使用的监督和管理，确保资金使用的合理性和有效性。
金融政策的支持对于东北经济结构调整也具有重要意义。
政府可以引导金融机构加大对东北地区的信贷投放，降低企业融资成本。
建立健全金融服务体系，鼓励发展中小金融机构和民营金融机构，为中小企业提供更多的融资渠道。
推动金融创新，发展供应链金融、知识产权质押融资等新型融资模式，解决企业融资难、融资贵的问题。
此外，支持东北地区企业上市融资和发行债券，提高直接融资比重。
税收政策也是促进东北经济结构调整的重要手段。
进一步完善税收优惠政策，对新兴产业、高新技术企业给予税收减免，鼓励企业进行技术创新和产业升级。
同时，对于在东北地区投资的企业，给予一定期限的税收优惠，吸引更多的资金和项目落地。
此外，要加强税收征管，防止税收流失，为经济发展提供稳定的财政收入。
东北振兴的金融支持战略
东北振兴的金融支持战略背景随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速，东北地区的经济发展相对较为滞后。
为解决这一问题，我国政府推出了“东北振兴”战略，旨在通过各种措施，促进东北地区经济的快速发展和转型升级。
然而，东北经济的复苏离不开资金的支持，因此，金融作为重要的支柱产业也应当在东北振兴中扮演关键角色。
特点东北地区经济的发展面临着多重困难和挑战。
相比于华南等发达地区，东北地区的经济结构中，重工业和制造业仍占据主导地位。
此外，东北地区的人口流动性相对较小，也阻碍了经济的发展。
鉴于这种情况，东北地区的金融支持战略需要具备以下特点：1.多元化金融体系 - 金融支持战略应聚焦于构建多元化的金融体系，以满足企业和居民的不同需求。
2.产业融合 - 支持战略应该促进产业的融合，建立科技金融平台，加大科技创新力度，进一步推动产业升级和转型。
3.制度创新 - 东北振兴的金融支持也需要在制度层面进行创新，建立起一套适合东北地区的新型金融制度体系。
4.区域合作 - 各省区市之间的区域合作同样是实现东北振兴的关键之一，在金融支持方面也不例外。
措施为了实现东北振兴的金融支持战略，我们需要采取以下主要措施：1.建立多元化的金融服务体系，为企业提供更加灵活多样的融资渠道，如股权融资、债券融资等。
2.推进金融服务向制造业转移。
建立科技金融平台，提供金融产品，加大对科技创新的支持，推动传统产业升级和转型。
3.推动金融创新与试点。
通过政策扶持和制度创新，吸引资本和人才，鼓励金融创新和试点项目的涌现。
4.建立东北地区金融合作机制，建立跨地区合作平台，加强金融机构之间的协作和竞争，实现全面合作共赢。
结论东北振兴是我国当前发展的重要战略，而金融作为关键的引擎之一，更是助推东北地区经济发展的重要手段。
各级政府和金融机构应当共同支持，立足于东北地区的实际情况，积极推进金融支持战略，为东北地区的振兴发展注入新的活力。
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近三年中央助推东北经济振兴涉及黑龙江的扶持政策举要
作者：
来源：《党的生活（黑龙江）》2016年第04期
★2014年 8月8日，《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》出台。
《意见》着力突出激活市场、深化改革、推动创新和兼顾长远，共分11个方面、35条政策措施。
首先提出以简政放权为突破口，促进各类市场主体竞相迸发发展活力。
其次就是支持东北在国有企业和国有资产管理体制改革方面先行先试，大力发展混合所有制经济，切实增强国有经济发展活力。
第三方面则有针对性地提出紧紧依靠创新驱动发展，提出要总结经验、完善政策，深化科技体制改革，健全区域创新体系，推动经济转型升级。
此外，《意见》在支持城区老工业区、独立工矿区、棚户区搬迁改造以及推进重大基础设施建设、提升产业竞争力、增强农业可持续发展能力等方面提出支持政策，明确了发展方向、目标甚至一些具体项目。
★2015年12月16日，国务院批复同意设立哈尔滨新区。
在最新的国务院批复中显示，哈尔滨新区包括——原有松北区、呼兰区、平房区的部分区域，规划面积493平方公里。
根据哈尔滨新区区位条件优越、科技和产业基础比较雄厚、生态环境优良、对俄合作历史悠久、战略地位重要等特点，把建设好哈尔滨新区作为推进“一带一路”建设、加快新一轮东北地区等老工业基地振兴的重要举措，积极扩大面向东北亚的开放合作，探索老工业基地转型发展的新路径。
★2016年2月6日，中央印发的《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》提出，当前和今后一个时期是推进东北老工业基地全面振兴的关键时期，要牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应和把握我国经济进入新常态的趋势性特征，以提高经济发展质量和效益为中心，加大供给侧结构性改革力度，保持战略定力，增强发展自信，坚持变中求新、变中求进、变中突破，努力提升东北老工业基地的发展活力、内生动力和整体竞争力。
★2016年3月11日，国家发展改革委发布《哈长城市群发展规划》。
哈长城市群规划涉及黑龙江省的哈尔滨市、大庆市、齐齐哈尔市、绥化市、牡丹江市。
规划明确了哈长城市群四大战略定位：一是东北老工业基地振兴发展重要增长极；二是北方开放重要门户；三是老工业基地体制机制创新先行区；四是绿色生态城市群。
★2016年3月15日，国务院正式通过关于同意设立哈尔滨综合保税区的批复。
哈尔滨综合保税区发展定位明确为：“一个平台、两个中心、三大集群”。
“一个平台”，即构建功能齐全、服务完善的哈尔滨外向型经济发展新平台。
“两个中心”，即以国际铁路集装箱中心站、公路港、航空港为主体，建设辐射东北亚区域的现代化物流中心；以对俄经贸合作为主导，建设东北地区最具特色的国际商品展示交易中心。
“三大集群”，即以装备制造、生物医药、绿色食
品等哈尔滨优势产业为基础，打造高端进出口加工产业集群；以俄罗斯特色资源产品加工为龙头，打造对俄进出口加工产业集群；以跨境电商、融资租赁、平行进口、科技研发等为重点，打造接轨自由贸易区发展的新型服务产业集群。
★2016年3月15日，国家正式批准牡丹江市设立保税物流中心。
重点打造食品医药生物、高端装备、信息产业三大产业集中区，积极打造东北亚地区进出口加工示范基地。
黑龙江首个保税物流中心的设立，将进一步巩固提升牡丹江及我省在国家沿边开放发展中的地位。