高校国家助学金量化评定管理模式探索
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影 响班级团结稳定 。评选结 果公示后 ， 很多 同学获 得
情况等 ； 劬家庭人均 收入因素指家庭 年总收入／ 家 庭人
口数 。【 ５ 第二 ， Ｂ （ 家庭基础 指标 ） 包含 ３个子 因素 ， 即 家庭 医疗 因素 、 家庭发展 因素 、 家庭教育 因素 ， 分 别用 ｂ ， ｂ ： ， ｂ 表示 。ｂ 家庭 医疗 因素是指家 庭成员患 大病
与实践” （ ２ ０ １ ２ Ｂ ０ ３ １ ）
作者简介 ： 张彦 坤（ １ ９ ８ ０ 一 ） ， 男， 黑龙江哈 尔滨人 ， 哈 尔滨理工大学 自 动化 学院团总支书记 ， 讲 师， 硕 士研 究生。
１ ０ ６
４ ． 容易诱发班级不和谐关 系
思 想 政 治 教 育 研 究
２ ０ １ ３正
问 题
收稿 日期 ： ２ ０ １ ２ — １ ２ — １ ０
请国家助学金的困难学生不能获得资助， 即助学金差 额评选 。根据 历年 国家助学金 的评 定经验 ， 在 申请 助
学金 的申请者 中有 １ ０ ％一 ２ ０ ％的 困难 学生 不 能获得
国家助学金 ， 依据 国家助学金 的定性 申请条件 和资 助 标准做 到准确排序 、 判定 申请学 生是否应获助学金 资
一
的具体模式 ， 通用 的模式是 ： 首先学生 申请 ， 提供家
虽 然国家助学金资助范 围很 大 ， 但仍有一部分 申
庭经 济 困难证 明材 料（ 所在 地乡 、 镇 或街 道 民政部 门 开具 的困难证 明或调查表 ） ， 认 定 为家庭 经济 困难学 生 ，然后 由国家助学 金班级 评定小 组根 据 申请学 生 的 困难 程度 评定 出 申请 者应 获助 学金等级 ，学 院审 核、 公示 ， 发放助学金 。 这种评定模式能够 比较 合理地 分配 国家助学金 ， 但 在实际操作 中也 遇到一些 困难 和
学金 的 目的是帮助普通本科高 校 、 高等职业学 校 中的 家庭经济 困难学生顺利完成 学业 。根据《 普通 本科高 校、 高等 职业学 校 国家助学金 管理暂行办法 》 （ 以下简 称《 办法》 ） ， 高校在 校家庭 经济 困难本 专科生 均 可 申
请 国家助学金 。［ １ 但是， 在 国家助学金评定 发放 过程
随着 高等学校学费制度改 革的深化 ， 高校 中家庭
１ ． 贫 困证 明材料的准确性判断难
经济 困难 学生人数 的急剧 增加 ， 为 了实 现教 育公平 ， 在 高校 中基 本形成 了以“ 奖、 贷、 助、 补、 减” 为主体 的
资助体系 。 从２ ０ ０ ７年起 国家新增 了国家奖学金 、 国家 励 志奖学 金 、 国家 助学金 三种资 助方式 ， 其 中 国家助
位 置情况等 不 可抗 力事件 因素是指 家庭受 到不可 预见的 自然灾害 、社会异常事件及家庭突生重大变故
国家 助学 金实行 差额评 选 ，并 且分 成 ４ ０ ０ ０元 、
３ ０ ０ ０元 、 ２ ０ ０ ０元 三个等级。在评选过程 中 ， 很多 同学 为争取更 多 的资助 ， 采 用“ 结伙 成派 ” 等拉选 票手段 ，
助及 应获得 助学金 等级 ， 操 作难 度较大 ， 容易 出现评
定偏差 。
基金项 目： 哈尔滨理工大学学 生思想政治教育工作专项课题 “ 创建学生党员担任大学新生助理班 主任工作模式 的研 究与 实践” （ ２ Ｏ ｌ １ Ｙ Ｆ Ｘ ０ ０ １ ） ； 哈尔滨理工大学思想政治 教育研究课题 “ 高校学生骨干担任助理班 主任工 作模式 的研究
过程 ， 探 索高效、 合理的国家助 学金评 定工作模式 ， 实现公 平、 公 正、 公开分配 国家资助 资源。 关键词 ： 高等 学校 ；家庭经济 困难学生 ；国家助 学金 ； 量化评定 中图分类号 ： Ｇ ６ ４ ２ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ２ — ９ ７ ４ ９ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ３ — ０ １ ０ ５ — ０ ３
由于 国家 助学 金金 额 为 ２ ０ ０ ０ － － ４ ０ ０ ０元不 等 ， 数 额较大 ， 且覆盖 面广 ， 这容 易导致“ 假 困难学生 ” 出现 。 国家助 学金评定 的主要 依据是学 生生 源地 民政部 门
出具 的经济困难证 明材料。 由于缺乏专 门有效的管理
监督机 制 ， 造成个别地方 民政 部 门开具 的家庭 困难 证
明或家庭 经济调查 表审查 不严 ， 缺乏准 确性 ， 甚至 出 现弄虚作假 ， 虚开困难证 明的现象 。＾ ２
２ ． 国家助学金使用情况监督难
随着 国家对 困难学生 资助力度加大 ， 困难学生 获
得 资助更 容易 ， 导致部分 获得 国家助学金 的学 生 ， 将
中却存在着一 定 问题 ， 如何公平 合理地分配 国家助学
第２ ９卷
第 ３期
思 想 政 治 教 育 研 究
Ｉ ｄ ｅ ｏ ｌ ｏ ｇ ｉ ｃ ａ ｌ ａ ｎ ｄ Ｐ ｏ ｌ ｉ ｔ ｉ ｃ ｌ ａ Ｅｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｒｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ
Ｖ０ ｌ ＿ ２ ９ Ｎｏ ． ３
２ ０ １ ３ 年 ６ 月
Ｊ ｕ问题 。
一
助学金用 于购买 奢侈 品 ， 并没有将 助学金 用 到实处 ；
一
、
国家助 学金评 定工作的现状
部分学 生怀有较严重 的“ 等、 靠、 要” 思想 ， 缺乏 自立 自强及感恩 意识 。 ３ ． 国家助学金等级评定划分难 ．
当前 ， 高等学校 国家助学金评定 工作 尚未形成 统
高校 国家助 学金量化评定管理模式探索
张彦
（ 哈 尔滨理 工 大学 自 动 化 学院 ， 黑龙 江 哈 尔滨 １ ５ ０ ０ ８ ０ ）
摘
要： 随着国家对家庭 经济 困难学生资助额度的增加 ， 国家助学金的评定与发放成 为困难 学生资助 工作 的重点。
针对 当前 国家助学金评定 工作 中存在 的问题 ， 研 究新形 势下国家助学金 量化评 定模 式的指标体 系、 评 分体 系、 评 定
情况等 ； 劬家庭人均 收入因素指家庭 年总收入／ 家 庭人
口数 。【 ５ 第二 ， Ｂ （ 家庭基础 指标 ） 包含 ３个子 因素 ， 即 家庭 医疗 因素 、 家庭发展 因素 、 家庭教育 因素 ， 分 别用 ｂ ， ｂ ： ， ｂ 表示 。ｂ 家庭 医疗 因素是指家 庭成员患 大病
与实践” （ ２ ０ １ ２ Ｂ ０ ３ １ ）
作者简介 ： 张彦 坤（ １ ９ ８ ０ 一 ） ， 男， 黑龙江哈 尔滨人 ， 哈 尔滨理工大学 自 动化 学院团总支书记 ， 讲 师， 硕 士研 究生。
１ ０ ６
４ ． 容易诱发班级不和谐关 系
思 想 政 治 教 育 研 究
２ ０ １ ３正
问 题
收稿 日期 ： ２ ０ １ ２ — １ ２ — １ ０
请国家助学金的困难学生不能获得资助， 即助学金差 额评选 。根据 历年 国家助学金 的评 定经验 ， 在 申请 助
学金 的申请者 中有 １ ０ ％一 ２ ０ ％的 困难 学生 不 能获得
国家助学金 ， 依据 国家助学金 的定性 申请条件 和资 助 标准做 到准确排序 、 判定 申请学 生是否应获助学金 资
一
的具体模式 ， 通用 的模式是 ： 首先学生 申请 ， 提供家
虽 然国家助学金资助范 围很 大 ， 但仍有一部分 申
庭经 济 困难证 明材 料（ 所在 地乡 、 镇 或街 道 民政部 门 开具 的困难证 明或调查表 ） ， 认 定 为家庭 经济 困难学 生 ，然后 由国家助学 金班级 评定小 组根 据 申请学 生 的 困难 程度 评定 出 申请 者应 获助 学金等级 ，学 院审 核、 公示 ， 发放助学金 。 这种评定模式能够 比较 合理地 分配 国家助学金 ， 但 在实际操作 中也 遇到一些 困难 和
学金 的 目的是帮助普通本科高 校 、 高等职业学 校 中的 家庭经济 困难学生顺利完成 学业 。根据《 普通 本科高 校、 高等 职业学 校 国家助学金 管理暂行办法 》 （ 以下简 称《 办法》 ） ， 高校在 校家庭 经济 困难本 专科生 均 可 申
请 国家助学金 。［ １ 但是， 在 国家助学金评定 发放 过程
随着 高等学校学费制度改 革的深化 ， 高校 中家庭
１ ． 贫 困证 明材料的准确性判断难
经济 困难 学生人数 的急剧 增加 ， 为 了实 现教 育公平 ， 在 高校 中基 本形成 了以“ 奖、 贷、 助、 补、 减” 为主体 的
资助体系 。 从２ ０ ０ ７年起 国家新增 了国家奖学金 、 国家 励 志奖学 金 、 国家 助学金 三种资 助方式 ， 其 中 国家助
位 置情况等 不 可抗 力事件 因素是指 家庭受 到不可 预见的 自然灾害 、社会异常事件及家庭突生重大变故
国家 助学 金实行 差额评 选 ，并 且分 成 ４ ０ ０ ０元 、
３ ０ ０ ０元 、 ２ ０ ０ ０元 三个等级。在评选过程 中 ， 很多 同学 为争取更 多 的资助 ， 采 用“ 结伙 成派 ” 等拉选 票手段 ，
助及 应获得 助学金 等级 ， 操 作难 度较大 ， 容易 出现评
定偏差 。
基金项 目： 哈尔滨理工大学学 生思想政治教育工作专项课题 “ 创建学生党员担任大学新生助理班 主任工作模式 的研 究与 实践” （ ２ Ｏ ｌ １ Ｙ Ｆ Ｘ ０ ０ １ ） ； 哈尔滨理工大学思想政治 教育研究课题 “ 高校学生骨干担任助理班 主任工 作模式 的研究
过程 ， 探 索高效、 合理的国家助 学金评 定工作模式 ， 实现公 平、 公 正、 公开分配 国家资助 资源。 关键词 ： 高等 学校 ；家庭经济 困难学生 ；国家助 学金 ； 量化评定 中图分类号 ： Ｇ ６ ４ ２ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ２ — ９ ７ ４ ９ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ３ — ０ １ ０ ５ — ０ ３
由于 国家 助学 金金 额 为 ２ ０ ０ ０ － － ４ ０ ０ ０元不 等 ， 数 额较大 ， 且覆盖 面广 ， 这容 易导致“ 假 困难学生 ” 出现 。 国家助 学金评定 的主要 依据是学 生生 源地 民政部 门
出具 的经济困难证 明材料。 由于缺乏专 门有效的管理
监督机 制 ， 造成个别地方 民政 部 门开具 的家庭 困难 证
明或家庭 经济调查 表审查 不严 ， 缺乏准 确性 ， 甚至 出 现弄虚作假 ， 虚开困难证 明的现象 。＾ ２
２ ． 国家助学金使用情况监督难
随着 国家对 困难学生 资助力度加大 ， 困难学生 获
得 资助更 容易 ， 导致部分 获得 国家助学金 的学 生 ， 将
中却存在着一 定 问题 ， 如何公平 合理地分配 国家助学
第２ ９卷
第 ３期
思 想 政 治 教 育 研 究
Ｉ ｄ ｅ ｏ ｌ ｏ ｇ ｉ ｃ ａ ｌ ａ ｎ ｄ Ｐ ｏ ｌ ｉ ｔ ｉ ｃ ｌ ａ Ｅｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｒｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ
Ｖ０ ｌ ＿ ２ ９ Ｎｏ ． ３
２ ０ １ ３ 年 ６ 月
Ｊ ｕ问题 。
一
助学金用 于购买 奢侈 品 ， 并没有将 助学金 用 到实处 ；
一
、
国家助 学金评 定工作的现状
部分学 生怀有较严重 的“ 等、 靠、 要” 思想 ， 缺乏 自立 自强及感恩 意识 。 ３ ． 国家助学金等级评定划分难 ．
当前 ， 高等学校 国家助学金评定 工作 尚未形成 统
高校 国家助 学金量化评定管理模式探索
张彦
（ 哈 尔滨理 工 大学 自 动 化 学院 ， 黑龙 江 哈 尔滨 １ ５ ０ ０ ８ ０ ）
摘
要： 随着国家对家庭 经济 困难学生资助额度的增加 ， 国家助学金的评定与发放成 为困难 学生资助 工作 的重点。
针对 当前 国家助学金评定 工作 中存在 的问题 ， 研 究新形 势下国家助学金 量化评 定模 式的指标体 系、 评 分体 系、 评 定