入世与企业法制化管理的应对
加入WTO对国企改革的机遇与挑战
口
情 况也 时有发生 。 加入 ＷＴ 我国在知识 Ｏ， 产 权方 面对其他 成 员国做 出 了更 多的承 诺， 因此在 将来一段 时间里 ， 知识产权纠 纷将 困扰很 多国有会业 。其次 ， 现在 的国 有 企业作 为单 一主体面 对法律 问题 的准 备 并不充分 。很 多 国有 企业 没有专 门的
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其 国际竞争 力 ，同时经 济的 变革必 然带
动政 治、法制 以至整个社会 的改革进步 ； 中国入世 以后就成 为 国际经 济战线 中的
重要 一环 ，作为世 贸组 织 的成 员 有权参
革的机遇与挑
入 世使 国企面 临着 巨大 的挑战和压
与制定 ＷＴ Ｏ的规则 ， 享受与其他世 贸成 员 国同等 的待遇 ，有权 利 用解 决 纠纷 的
一
、
入 世 既 是 机 遇 又 是
来 自国家政 策性补贴 后 ，国有企 业 的存 活率将会很低 。
１ 、不 少 国 有 企 业 对 于 ＷＴ 的 有 关 Ｏ
挑 战。
ＷＴ 的 原 则 是 “ 开 、 平 、 正 ” Ｏ 公 公 公 ，
我国入 世就必须 适应 这个原 则 ，遵 循关 贸总协定在货物 贸易、 务贸易 、 贸易 服 与 相 关 的知识产 权等方 面 问题 上 的协 议 。 在 良好的开放条件 下 ， 国得 到好处是 ： 我
规 则 捍 卫 自己 的 权 利 。 力 。 Ｏ 最 基 本 的 一 项 规 则 就 是 “ 歧 视 ＷＴ 非
原则” ，它要 求成 员国对 所 有 企 业 实行 “ 国民待遇 ” 由于国有企 业是 中国各 种 。 所 有 制 企 业 中最 不 适 应 市 场 竞 争 的 一 类， 一些 大型 骨干国企仍靠 “ 输血 ”维持 生存 。加入 ＷＴ Ｏ之后 ， 资金融 机构逐 外 渐享 有 国民待 遇 ，中国金 融市 场将进 入
世贸组织加入后对中国外贸的影响及应对策略
世贸组织加入后对中国外贸的影响及应对策略一、背景2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织（WTO），这标志着中国对外开放进入了一个新的阶段。
加入WTO后，中国外贸迎来了快速发展的新机遇，但也面临着前所未有的挑战。
本文将分析中国加入WTO后对外贸的影响及应对策略。
二、影响1.贸易规模不断扩大：加入WTO后，中国关税水平大幅下降，贸易壁垒减少，国际贸易环境不断优化。
在此背景下，中国外贸进出口总额连续多年保持两位数的增长，贸易规模不断扩大。
2.外贸结构优化：加入WTO后，中国外贸逐渐从以初级产品为主向高附加值产品转变，贸易结构得到优化。
尤其是制造业产品的出口比重逐年上升，体现了中国产业升级的成果。
3.市场竞争加剧：随着贸易壁垒的降低，国外企业纷纷进入中国市场，国内企业也面临来自国际市场的竞争压力。
这使得中国企业不得不提高产品质量、降低成本，以适应激烈的市场竞争。
4.外贸政策调整：加入WTO后，中国根据WTO规则调整了外贸政策，减少了外贸干预，提高了外贸的透明度。
同时，中国政府加大了对知识产权保护、环境保护等方面的力度，以适应国际市场的需求。
三、应对策略1.深化改革开放：继续推进市场化改革，完善产权制度、价格机制和竞争环境，提高企业竞争力。
进一步扩大对外开放，积极参与全球经济治理，推动构建开放型世界经济。
2.实施创新驱动发展战略：加大科技创新投入，培育新动能，加快产业结构调整。
鼓励企业研发创新，提高产品附加值，提升国际竞争力。
3.提升贸易便利化水平：简化进出口手续，提高通关效率，降低贸易成本。
加强与其他国家的贸易往来，拓展新兴市场，多元化贸易伙伴。
4.加强人才培养和引进：提高教育投入，培养具备国际视野的专业人才。
加大对高端人才的引进力度，推动人才国际化。
5.加强国际合作与交流：积极参与国际组织，加强与世界各国的经贸合作，推动共同发展。
扩大人文交流，增进国际友谊。
6.优化外贸政策环境：进一步完善外贸政策，稳定外贸增长。
浅谈入世给我国法制建设带来的机遇与挑战
（ ） 一 是社 会 主义市 场 经济 发展 的要求 市场 经济 是 法治 经济 ， 社会 主义市 场经 济是 社会 主 义 法治 经济 ， 建立 社会 主义 市 场经 济 秩 序 ， 市场 主体 的活 动 方式 及其 权 益保 障 、 观 调 控都 要 有 完 备 的 法 律 体 系 ， 宏 这 样才 能 使市 场经 济得 以正常 运转 。当前 ， 国正 处 于 由传 中 统 的计 划经 济 向社会 主 义市 场经济 转 型 的历 史 时期 ， 场 市 经济 体 制开 始逐 步 确 立 ， 很 不 完善 ， 别 是市 场 机 制 不 还 特 健全 ， 方保护 强 烈 ， 地 规模 经 济薄弱 ， 真正 公平竞 争 的机 制 尚未建 立起 来 。加 入 ＷＴ 必 将 对 社 会 主 义 市 场 经 济 法 Ｏ， 律 体系 的建 立起 到促 进 作 用 ， Ｏ被 称 为 “ 场 经 济 的俱 ＷＴ 市 乐部 ” 它实 际 上是通 过 多边 贸易 规则 ， 现世 界范 围 内市 。 实 场 经济 向有 序 方 向发展 的 贸易组 织 ， 它正式 把 中国 的市 在 场 经济 纳 入其 管理 及约 束范 围后 ， 必将使 中国的市 场经 济 体制 一方 面伴 随着 中 国市场 经 济的发 展 而发展 ， 同时在 又 国际统 一 的规 则作 用 下逐步 完 善 、 成熟 。 （ ） 二 是抓 住经 济全 球 化 的机遇 ， 现我 国经 济 与世 界 实
困 难 和 障 碍 ： 一 方 面 【 成 了 与 Ｗ Ｏ规 则 的 冲 突 。 它 另 乜构 Ｔ
２ １ 建立 具 有 中国 特 色社 会 主 义 法律 体 系 目标 的实 现 ００年 会产 生 积极 的促 进 作 用 ， 加 速 实现 依 法 治 国 、 会 建设 社 会
我国加入世界贸易组织WTO履行情况
中国入世十年履行承诺情况中国成多边贸易规则推动者今年是中国加入WTO十周年。
这十年来，中国的经济、社会、法治环境有了显著的变化。
加入WTO是中国改革开放的一个重要里程碑。
加入世界贸易组织(WTO)是我国经济发展和改革开放的一个重要里程碑，是中国与世界分享繁荣、实现共赢的十年，也是改革开放的延续和深化。
WTO不仅在经贸领域给中国带来了新的法律法规和政策环境，也带来了新的管理与法治理念。
1995年7月11日，世贸组织总理事会会议决定接纳中国为该组织的观察员。
2001年9月12日至17日，世贸组织中国工作组第18次会议在日内瓦举行，此次会议通过了中国加入世贸组织多边文件并提交总理事会审议。
经过16年艰苦的谈判和协商，2001年11月10日，世界贸易组织多哈会议批准中国为正式成员。
2001年12月11日，中国正式成为世贸组织成员，成为WTO的第143个成员。
今年，中国加入WTO整整十年。
加入WTO的历史选择加入WTO是我国经济发展和改革开放的一个重要里程碑，是中国与世界分享繁荣、实现共赢的十年，也是改革开放的延续和深化，既为中国经济的长期快速发展奠定了基础，也为世界经济的持续繁荣提供了强大后盾。
与会专家、学者一致认为，中国加入WTO是一个正确的选择，对中国的经济发展和社会进步产生了重要的影响，而且也推动了世界经济的发展。
正如中国原驻英国大使马振岗所说：“十年磨一剑。
这十年见证了中国和世界其他国家关系的巨大变化，特别是在经济和贸易领域。
中国入世对中国和世界都是成功之举，这是双赢的抉择。
”世界贸易组织规则司司长Johann Human说：“中国入世这十年不但改变了中国，而且改变了世界。
中国在过去十年里取得了巨大的发展。
中国加入世贸组织不到十年的时间发展成了世界第二大贸易国、第一出口大国。
现在的出口量是2001年的6倍，世界出口总量份额翻倍。
而进口量也飞速增长，从世界第六大进口国变成世界第二大进口国。
经济总量跃居世界第二。
入世带来的挑战、机遇和对策(续)
２ ．转 变 服 务 对 象 要 改 变 过 去 片 面 强 调 档 案 工 作 为 现 ，甚 至会 出 现 某些 人受 利 益 趋 动 而伪 造 档 案 的 现象 ． 单 位 领 导 决 策 服 务 而 把 机 关 干 部 作 为 主 要 服 务 对 象 的 对 此档 案 部 门要早 作 准 备 ，对 电 子文 档 的形 成 和归档 进 做 法 ．档 案 服 务 要 面 向社 会 大 众 ，要 与 大 众 的 生 活 紧 密 行 严 格 把 关 ，积 极 采 用 和 完 善 电 子 印 章 、电 子 签 名 和 一 相 联 ， 做 到 在 依 法 利 用 国 家 开 放 档 案 面 前 公 民 一 律 平 扳 写人 技 术 ，保证 归 档后 的 电子 档案 都能童 到 法 律凭 证 等 ， 时也要 为 党 和政 府 的 宏 观科学 决 策 服 务 。 同 ３ ．转 变 服 务 领 域 。 跳 出 单 一 为 政 务 等 领 域 服 务 的 要 框 子 ． 一 步扩 大档 案 服 务新 领域 ， 正 做 到 中心 工作 、 进 真
里
作用。
（ ） 力 采 用 现 代 科 技 ， 进 档 案 管 理 现 代 化 进 程 三 大 推 Ｉ 加 快 推 进 数 字 化 档 案 馆 建 设 。 息 数 字 化 是 未 来 信
经 济建 设 发 展到 哪里 ，档 案 工作 就 随之 延 伸 与服 务到 哪 信 息 服 务 业 的 发 展 趋 势 ，也 是 档 案 事 业 的 主 体 档 案 馆 实 现 现 代 化 的必 由之 路 ，同时 它也 是 由其 主 要来 源 机关 文
４ ．转 变 服 务 手 段 ＝ 坐 等 上 门 后 按 查 找 线 索 被 动 提 档 电 子 化 所 决 定 ，要 根 据 馆 情 和 现 代 科 技 的 发 展 情 况 全 变 供 为 根 据 科 学 预 测 主 动 上 门 或 走 人 家 庭 提 供 档 案 信 息 面 推 进 数 字 化 过 程 。 除 加 强 馆 藏 档 案 数 字 化 工 作 进 度 ． 服 务 ，提 高 档 案 服 务 的 适 时 性 和 有 数 性 ，变 被 动 调 卷 服 建 立 档 案信 息 数据 库外 ，仍 要强 化 对历 史遗 留下 来 的珍 务 为 主 动 提 供 咨 询 服 务 和 二 、ｊ 次加 工 信 息 服 务 ，变 手 贵 的纸 质档案 的保 管 ，采用 缩 微 等 技术 保护 这 些 档案 的 工 查 调提 供 为 机器 智 能查 寻 和联 网 信息 共享 。 （ ） 面 落 实 法 治 ， 证 国 家 和 公 民 利 益 不 受 侵 犯 二 全 保 原 件 ， 我们 的子 孙 后 代 留下前 世 的 宝贵财 富 。 为 ２ ．积 极 推 行 机 关 电 子 文 档 一体 化 。 关 、 体 、 业 机 团 事
当前地方政府应对入世的措施思考
迫 。在这 样太 而快 的开放 过程 中 ， 国 和 有 资 产 所 有 者 职 能 混 淆 不 清 的 握 “ 世 ” 政 府 工 作 的 主 动 极 ， 明 人 后 在
内 产 业 有 可 能 受 到 过 大 冲 击 这 就 要 状 况 没 有 根 本 改 变 二 是 投 融 资 管 理 确 政 府 发 挥 市 场 培 育 主 体 作 用 和 维
而 与之相对 应 的现实 状况是 ， 目 政 的统 一 性 和 透 明 度 不 高 。 ． 法 不 ｘ－ １ 有
参 与国际经济竞 争 。否 则 ， 自身 市 场 前 ， 国 政 府 特 别 是 各 级 地 方 政 府 改 依 、 法 严 甚 至 违 法 不 究 的 行 为 缺 我 执
政 府 应 该 和 中 央 一 道 ， 紧 思 考 和 解 更 加 精 简 和 人 员 更 加 精 干 ． 策 更 加 府 部 门 在 制 定 规 划 、方 案 和 法 规 时 ． 加 决
决 这 个 问题
科 学 ， 策 更 具 透 明度 ， 洁 程 度 提 或 在 处 理 部 门 利 益 和 公 共 利 益 的 矛 政 廉
人 世 剥 政 府 职 能 的 影 响 ， 多 方 高 ， 率 进 一 步 改 进 。 有 如 此 ， 能 盾 时 ， 往 受 到 率 部 门 或 所 管 辖 的 行 是 效 一 只 才 往
面 、 层 次 的。 最 主要 的有 四点 。 多 但 首 创 造 出 有 利 于 增 强 经 济 竞 争 力 的 “ 业 利 益 的 局 限 ，对 国 家 利 益 、公 众 利 软 先 ， 入 ＷＴ 要 求 政 府 在 加 快 确 立 环 境 ” 使 自身 发 展 在 国 际 经 济 竞 争 益 考 虑 小 够 ， 至 作 冉 违 背 这 利 益 加 Ｏ， ， Ａ－ 市 场 经 济 体 制 框 架 ， 立 统 一 开放 的 与合 作 中 措 于 有 利 地 位 建 ： ｆ 体 系 ， 照 统 一的 市 场 经 济 规 则 场 按 和 法 定 程 序 的 行 政 决 策 。 是 依 法 行 五
正确把握“五观”积极应对入世
栏目 主持 人 ： 杨正峰
Ｆ ＺＨＡＮ ＵＮ Ａ Ｌ ＴＡＮ
建 流 ， 人 基 加 要 科 技 体 制 和 人 事 制 度 改 革 。加 快 完 善 区 地 和 资 源 配 置 中 心 。 设 “ 通 兰 州 ” 既 “ 文 ” 础 。 强 社 会 信 用 建 设 ， 坚 持
加 快 ， 市 流 通 服 务 功 能 明 显 增 强 ， 周 发 展 环 境 。 古人说得好 ：“ 城 对 无信则不 精 神 结 合 起 来 ，在 弘 扬 传 统 美 德 的 基 础 加强 全社 会的信用教育 ， 倡导 良好的 边 地 区 的 经 济 辐 射 作 用 明 显 扩 大 。 面对 立 。 ” 市 场 经 济 条 件 下 ， 个 地 区经 济 上 ， 在 一
的 市 场 体 系 ，巩 固 和 发 展 大 商 贸 、大 流 在 激 烈 的 竞 争 中 赢 得 加 快 发 展 的 主 动 市 的精 神 内 涵 和 文 化 品 位 ，全 面 实 现 社 通 、 市 场 格 局 ， 快 成 为商 品 流 、 金 权 ， 大 加 资 就必须高度 重视社 会信用建设 ， 营造 会 文 明进 步 。
增强广大市 民的信用意识 ， 加 市场化 、全球化 、信息化 三大趋势 的挑 发展 的速度 ， 决于“ 取 讲信用 、 守信用 ” 的 信用观念 ， 快 形成诚实守信 的浓厚社会 氛围。通过 战 ，兰 州 要 进 一 步 强 化 对 内 对 外 的 吸 引 程 度 。 当前 ， 部 地 区 率 先 向 基 本 实现 现 东 信用兰州 ” 的新形象 ， 力为经济 努 辐 射 功 能 ，保 证 区 域 经 济 有 效 运 行 和 快 代 化 目标 迈 进 ， 部 地 区你 追 我 赶 、 相 塑造 “ 西 竞 发 展 提 供 可 靠 的环 境 保 障 ，不 断提 高 城 速 发展 ， 必 须 建设 高 度 规 范 、 度 开 放 争 先 ， 州 面 临 的竞 争 压 力 越 来 越 大 。 就 高 兰 要
谈谈企业管理中的人治与法治
谈谈企业管理中的人治与法治(任何企业都会面对人治和法治的问题.在通常情况下，企业规模小的时候主要依赖于人治，老板的一句话就是“圣旨”,严格遵照执行，凡事都需要请示与汇报。
待企业规模壮大起来后，管理者越来越意识到没有规矩不成方圆，于是将内部各项制度的建立提到日程上来。
希望通过“法治”实现企业规范化、规模化管理，这些制度是企业中的“宪法”，将已经发生和可能发生的现象都要考虑进来，严格执行并不断完善；这样,企业运营中的正常事务就可以按照规矩和流程办理，不需要都请示领导定夺,将领导者从繁琐的事务中拯救出来，思考更高层面的问题。
现实中的成功企业，其管理风格往往千差万别，都不尽相同，但有一些议题是任何企业都不能回避的,例如企业愿景、战略规划、产品定位、人治与法治等等，这里我们专门来谈谈后者.我们先来看看这二者之间的关系:人治涉及到的对象可能是老板，也可能是各级管理者，这些人首先是能人,在技术、管理、思想等方面有过人之处.当他拥有很高威望时，可以达到一呼百应的程度,企业在一定的发展阶段上需要这样的能人，人治也是可以为企业带来很好效益的.但是,严格来说,人治不是真正意义上的管理，或者说这是一种不理性的管理,且风险很大。
当老板无暇顾及时、当各级管理者离职或怠工时，企业管理工作就会陷于被动，甚至瘫痪,这样的管理给老板提出了“三不”要求：不能生病、不能有自己的事情、不能死亡，老板首先是人，可这样的要求本身就是不人道的，这是人治带来的弊端。
我在这里不是抨击人治现象，而是分析它。
假如人治建立在法治的基础之上,就可以起到锦上添花的作用。
可见,人治是一把双刃剑，而法治是企业管理的根本.下面我们以员工忠诚度为例来做个分析。
在很多企业中,会把“核心员工保留率”作为衡量团队管理者成效的一个指标。
说到这儿，我们要先来分析核心员工为什么要离职，可能是有了更好的机会（更高的待遇、更适合自己的岗位等等）,也可能是看不到前途.如果年复一年仅仅意味着年龄的增长和不断的重复自己，在企业中既没有补血的过程,也没有创新指导，更看不到未来的成长路线，那么员工的内心(尤其是年轻人）就会同时产生职业倦怠感和内心恐惧感。
应对十年“入世”冲击的中国法制改革研究
应对十年“入世”冲击的中国法制改革研究【摘要】以中国入世十周年为契机，对我国这十年主动接轨wto 的法制进行研究是具有十分重要的现实意义的，系统总结入世十年来我国主动接轨wto的法制建设成就并对所存在的问题进行深入分析，展望后“入世十年”时代，我国入世法制变革实践需要一种更为深入、更加丰富、更具活力的理论来指导来推动。
基于这样的现实需要，将在此研究的基础上提出一些对策建议，为进一步完善我国的与wto相关的法制建设、推动我国法制建设与法制变革提供一些有益的参考。
【关键词】入世；法制改革；冲击；研究十年来，我们走的是一条以保证有关法律、法规、规章和政策措施符合wto规则和我国对外承诺并使这些法律、法规、规章和政策措施在全国得到统一实施为着眼点的变革之路，路途遥远，百感交集，任重而道远。
“入世”不仅是对我国深化开放的深度、扩大开放的广度有影响，还对我国的改革、国民经济的发展，甚至外交战略都会有深远的影响。
[1]p8入世同样也使中国的法律制度面临了最严峻的考验，中国法制遭受冲击成为必然，而同样在面对严重冲击时，只有在寻求变革突破中才能走出困境。
一、后“入世十年”时代改革面临的问题虽然加入wto对中国法制改革所取得的巨大成绩起到了客观的促进作用，但是“入世”及“入世”后使中国法制的矛盾更加突出，中国法制改革存在的问题主要有：㈠我国法律透明度还有待提高。
长期以来，中国走的都是一条政府主导推进型的法治道路，由于历史等的原因，能够与政治国家相抗衡的市民社会的力量一直都比较弱小，法治化进程与发展缺少一种来自外部的压力与推进力。
根据wto相关协议规则，我国实行透明度的范围是与贸易有关的一切政府措施以及所有的法律、法规、规章、法令、指令、政策和其他措施，但这个范围已经远远超过了我国宪法规定的法律、行政法规和规章等规范形式和直接涉及对外经济贸易的内容。
而事实上，国外和国内的某些企业抱怨某些政策缺乏透明度，这将给投资带来不利的影响。
公务员应当履行下列义务
公务员应当履行下列义务：（一）模范遵守宪法和法律；（二）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；（三）全心全意为人民服务，接受人民监督；（四）维护国家的安全、荣誉和利益；（五）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；（六）保守国家秘密和工作秘密；（七）遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；（八）清正廉洁，公道正派；（九）法律规定的其他义务。
公务员享有下列权利：(一)获得履行职责应当具有的工作条件；(二)非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；(三)获得工资报酬，享受福利、保险待遇；(四)参加培训；(五)对机关工作和领导人员提出批评和建议；(六)提出申诉和控告；(七)申请辞职；(八)法律规定的其他权利。
第五个五年法制教育工作的主要任务：(一)深入学习宣传宪法。
宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。
深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。
（二)深入学习宣传经济社会发展的相关法律法规。
要着力完善社会主义市场经济法律体系，加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，促进经济主体依法生产经营和管理，推进经济平稳持续较快发展。
(三)深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。
要加强安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育，增强全社会的安全生产意识和保护劳动者合法权益意识。
(四)深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。
(五)深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。
深入开展以"学法律、讲权利、讲义务、讲责任"为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。
(六)坚持普法与法治实践相结合，大力开展依法治理。
(七)组织开展法制宣传教育主题活动。
要大力推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，在各行各业掀起学法用法的热潮。
积极应对入世、完善企业法律事务工作
法 律 组织 是前 提 ， 制度 保 障是基 础 。制 定 与新 的组 织 运 行 体 制 相 配合 的各 种 管 理 制度 ， 制 度去 规 范 、 用 约束 其 管 理 行 为 和 职能 范 围 ， 理顺 工 作层 次 和工 作关 系 ， 界定 工 作 职能 ， 形成 制度 化 、 规范 化 、 系统 化 的制度 保 障管 理体 系 ， 分 发挥 充 制度 的保 障作 用 。
备。
２１ 组 织 保 障 ．
建 立 办事 高 效 、 作 协 词 、 为 规 范 的企 业 法 律顾 问组 运 行 织 ， 设 高 素 质 的专 业 化 法 律 顾 问 队伍 ， 企 业法 律 保 障机 建 是 制 的重要 内容和前 提条 件 。企 业要 实行 “ 法治企 ”， 激烈 依 在 的市 场 竞争 中 立 于不 败之 地 ， 就必须 高 度重 视企 业法 务 组织 的建 设 与完 善 ， 科学 地设 定 法务 组织 的职位 、 职权 与职 责。
２６ 考 核 、 督 保 障 ． 监
达到 目标 是 ： 由原 来 的事后 补 救充 当 “ 防 队”， 即 消 转变 为提 前 预 防 ； 由原来 的法 律 顾 问 专项 事 务 管理 ， 变 为法 律 转 运行 的全 过 程 控 制 ； 由原 来 的少 数人 参 与 ， 变为 全 员参 与 转
办法 》， 明确 仲裁程 序 ， 确定 仲裁 内 容 ， 形成 较 为 完善 的企 业
内部 仲裁 保 障运 行机制 。
２５ 诉 讼 保 障 ．
完善诉 讼保 障机 制 ， 是规 范诉 讼 程序 、 确诉 讼 范 围 、 明 确 立诉 讼案 件 、 一诉 讼 费用交 纳 的有 效保 障 手段 。法 律顾 问 统 管理 部 门统 一切 、 词企业 所有 诉 讼 、 议事 务 ， 复 由法 律 服务 机 构或 律 师事务 所 分别 进入 相应 程 序 ， 决 内部 各单 位 盲 目无 解 序、 多头 出击 的被 动 局 面 ， 从而 在 处 理 经济 纠 纷 案 件 中有 章 可循 、 少 费用 、 约资金 ， 减 节 杜绝 不必要 的经济 损失 。
公平、诚信、法治—入世后中国经济运行的新规则及面临的挑战和机遇
整 ， 以为 只 有 烙 守 公 乎 、 诚 信 、 法 治 ， 中 国 企 业 才
能 在 全 球 经 济 一 化 中 得
到发展 ｏ
Ａ ｔ ａｃｔ Ｔｈｅ ｂｓ ｒ ： ｅｓ ａｙ ｓ
业 结 构 调 整 中 ， 有 承 接 发 达 国 具
家 和 地 区 产 业 转 移 的 优 势 ， 是 这 我 国 印刷 、 扩 大 出 口 的 一 个 莆 要 增 ｋ点 ； 国 印 刷 设 备 、 材 、 我 器 技 术 总 体 上 比 国际 先 进 水 平 落 后 ， 但 是 我 们 并 小是 什 么都 落 后 ， 我 国 现 有 不 少 印 刷 设 备 和 器 材 在 国 际 市 场 还 是 有 相 当需 求 的 ， 口 出
ｅ ｅｒ ｉ ｅ ｎ ｔ ｅ ｒ ｌ ｔｏｎ ｎｔ ｐｒ ｓ ｓ ａ ｄ ｈ ｅ ａ ｉ ｂ ｔ ｅ ｔ ｅｅ ｔ ｒｎ ｎ ｏ Ｗ ＴＯ ｅ ｗｅ ｎ ｈ ｎ ｅ ｉ ｇｉ ｔ ａ ｄ ｉ ｕ ｔｙｃ ｎｓ ｒ ｃ ｉ ｎ Ｔ ｅ ｎ ｎ ｓ ｒ ｏ ｔ ｕ ｔｏ ． ｈ ｄ ａ ｈｏ ｓ ｏｎ ｉ ｒ ｈａ ｕｔ ｒ ａｌ ｏ ｃ ｓ ｄｅ ｓ ｔ ｔ Ｃｈ ｎ ｓ ｎ ｅ ｐＨｓ ｓ ｏ ｌ ｂ ｙ ｉｅ ｅｅ ｔｒ ｅ ｎｙ ｏ ｅ
前景 广 阔 。
ａ ｌｅｈｎ ｕｔ ｏ ： ， ｎｙｓ ｅ ｒ ｌｏ ｆ ５ ａｓ ｔ ｗｅ ａ ｎ ｇ ｉ ，
Ｃｈ ｎ ｓ ｃ ｎ ｍ ｙ ｏ ｒ ｔｎ ． ｉ ｅ ｅｅ ｏ ｏ ｐｅ ａ ｉ ｇ 关 注
ｔ ｅ ａｆ ｃ ｏ ｔ ｅ ｓａ ｅ ＆ ｈ ｆ ｅ ｔｔ ｈ ｔ ｔ
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关
制 造 企 业 的 现 有 产 品 邰 要 退 出 市 场 ， 于 一 部 分 落 后 的 不适 合 市 场 对 需 要 的 产 品 当然 要淘 汰 ， 是 市场 但 国 人 世 后 的 机 遇 ， 分 利 用 国 内 充 外 两 个 资 源 ， 向 国 内 外 两 个 市 面 场 来 发 展 。 刷 业 特 别 是 包 装 印 印 刷业 ， 一 个劳 动 密集 掣产 、， 是 我 国 劳 动 比 较 便 宜 ， 国 际 性 产 在
企业运用法治思维解决问题的措施
企业运用法治思维解决问题的措施在当今社会，企业面临着日益复杂和多样化的问题和挑战。
为了有效地解决这些问题，并保持企业的可持续发展，企业需要采取一种综合的、系统化的思维方式来处理问题。
法治思维作为一种重要的思维方式，在企业管理和运营中发挥着重要的作用。
在这篇文章中，我们将探讨企业如何运用法治思维来解决问题，并对这一议题进行深入的思考和分析。
1. 法治思维的重要性让我们来了解一下什么是法治思维。
法治思维是指以法律为基础，以法律为准绳，以法律为保障来处理问题和解决矛盾的一种思维方式。
在企业管理中，法治思维可以帮助企业建立起稳定、可靠的管理体系，提高决策的科学性和合法性，有效防范和化解风险，提升企业的竞争力和可持续发展能力。
2. 企业如何运用法治思维解决问题得益于法治思维的指导，企业可以通过以下措施来解决问题：2.1 明确法律意识：企业管理者和员工需要具备良好的法律意识，了解并遵守相关法律法规，确保企业的经营活动合法合规。
在面临问题时，企业要以法律为准绳，遵循相关法律规定来寻求解决方案，避免触犯法律，从而造成不必要的损失。
在日常经营中，企业要建立健全的法律风险防控机制，预防和减少法律风险的发生。
2.2 建立规范化的管理制度：企业需要建立一套完善的内部管理制度，明确各项制度和流程，并严格执行。
通过建立规范化的管理制度，企业可以有效地提高管理的透明度和规范性，减少规避和漏洞的可能性，减少内部管理的混乱和不确定性，从而保障企业的正常运营。
2.3 健全法律团队：企业可以组建一支专业的法律团队，为企业在面临法律问题时提供专业的法律意见和支持。
法律团队可以针对企业所面临的具体问题，提供专业的法律沟通和解决方案，为企业的决策提供有力的法律保障。
3. 个人观点和理解从个人的角度来看，我认为企业运用法治思维解决问题是非常必要和重要的。
在当前复杂多变的经济环境下，企业面临着各种各样的挑战和风险。
只有通过建立稳定、规范的管理体系，遵循法律的规定，保持合法合规的经营，才能够有效地预防和化解各种风险，确保企业的健康发展。
简论“入世”后中国法环境改变和政府法制建
、
两种方式。公民社会通过非政府组织舆论、媒体等渠道约束政府。
民主是 以投 票的方 式 ，根 据少 数服 从多数 的原 则确定政 府人 员 ，决 定事 情 ，从而 约束政 府 。 在三 种 约束政 府 的机 制—— “ 法治 、公 民社 会和 民主 ”中 ，我 们特 别强 调 法治建设 ，并不是 否认 公民社会 和 民主 的作 用 ，而是指 出制度建 设 中的 西 青 年
理 论 研 究
简论 “ 人世’ ’ 后 中国法环境改变和政府法制建
司 泽 楠
摘
要 ：本 文从法治建设即法环境和政府法制建设 是 “ 数 百万计的专 业化工人和 其它投 入 的有 效合作 ” 、 “ 获得真 心财富” 的制 度保证 入 题，通 过论谜 建设法治市场经济要解决的两大问题 、法治造就有限政府 与有 效政府、违背有限政府 的两类情况、有 效政府与政府 监管、推动法 环境 建设和 政府法制建设的力量等方面，阐述 了建设有效政府、有限政 府是我 国加 ＾ｗ １ Ｄ 面临的法环境｜ 和政府法制建设 的必由之路。 关键 词 ：法治；有效政府；有限政府 我 国加 入ＷＴ Ｏ的 目的是 旨在全 球 化 经济 一体 化 的大 餐 桌上 分 得一 杯羹 。但是 尚待 健全 完善 的法环境 和政 府 法制建设 ，像 左手 牵 制右 手一样 阻碍 了经 济 的发展 。无论 是在对 市场 与法 洽关 系的探讨 上 ，还是在 评 判市场 经济 的标准 上 ，政府这 一 角色都 占据 着关键 的 地位 。政 府所 以说是 市场 与法治 关 系中 的核 心纽 带 。在 当前中 国经 济发展 和 改革 的实践 到 了以实现 “ 全 面建设 小 康社会 ”为 目标 的时
刻 。推动 政府 角色在 市场 和法治 的背 景下 的转 变 ，是我 们 面临 的现 实 问题 。 建设法 治市 场经济 耍解 决的两 大问题 在经 济发展 的法 环境 中 的两个重 要 角色 是政 府和经 济人 （ 企 业 和消 费者 ） 。政 府 的行 为和经济 人 的行 为从 本质 上说都 可 以是利 已 的和 机会 主义 的。只 有约 束政府 和经济 人 的行 为 ，才能 使他 们 的行 为达 到好 的效果 。 首先 。经济 人 的天性 是机会 主义 的 ，只要 有可能 ，总 想扩大 自 己的 利益 ，即使 这样做 会 损害其他 经济 人 的利益 。如果 抢东 西 、偷 东西 不受惩 罚 。抢和偷 就有 吸 引力 。如果违 反承 诺不 受惩 罚 ，守信 就没 有吸 引力 。 自由竞争 能解决 问题 吗？不 一定 ，因为竞争 可 以提 高福 利 ，也 可 以减少福 利 ，关键是 看产权 和竞争 规则 的确定 。 因此 ，为 了实现 市场 的功能 ，市 场经济 必须 解决 的一 大问题是 经济 人必 须被约 束 。这种约 束至 少包括 三项 内容 ：产权 的界 定和保 护 、合同 的实施 、适 当 的监 管 。没有这 些 ，经济人 的行 为不 受到 约 束 ，市场就 是无 序 的 ，经济 人 的为 自己利益 的努 力将互 相伤 害 ，而 不是 互相有 利。 由谁 约束经 济人？ 一种 可能 是经济 人 自 己，经 济人 为 了 自己的 利益也 许会 遵守 秩序 ，比如 他在乎 自己的 “ 声誉 ” ，因为坏 的 “ 声 誉” 导致将 来别 人的 不合作 。丧 失 图利 的机会 。如 果短 期 的利益小 于长期 带来 的损 失 ．经济人 基于 声誉考 虑会 遵守秩 序 。另一种 可能
加入WTO对我国企业的影响及对策
制度的科学化是企业 自身管理要素的现代化。从企业各项规章制度的设立、 到企业文化 的推广 、 到企业经 营决策的实施 、 到各种资源的调控 、 到企业组织的协调 、 再到管理水平 的提高 ， 系列管理过程 ， 一 都要体现
腐败行为的滋生和蔓延。政府继续实行“ 有所为、 有所不为” 的原则 ， 加大调整和优化产业结构 的力度。处 理好 国有企业在企业总数中“ 占有率” 比重和国民经济中控制力 的关系。处理好竞争领域 中的各类企业进
入与退出的关系 ， 既保证 国有企业在 国民经济发展 中的主导作用 ， 又保证非 国有企业在国民经济发展 中的 促进作用。 （ ／ 入 ＷＴ －）ｎ ￣ Ｏ对市场环境的影响。运用法治与德治相统一 的武器 ， 健全市场秩序和规则 ， 堵塞执法 忠
（ 中国煤炭 经济学院 经济 系， 山东 烟 台 ２ ４０ ） ６０ ５
［ 摘
要］ 目前我 国企业在应对 ＷＴ Ｏ挑战方 面尚存诸 多不足 ， 应根据我 国国情 ， 改革和完善企业制度 ，
在政 府 职 能 、 场环 境 等方 面进 行调 整 和 改革 ， 市 适应 ＷＴ Ｏ规 则 的要 求 ， 积极 应 对入世 的挑 战 。
“入世”后的国企要加强监管
然弓 起国企 发展 的阵痛 ， Ｉ 如何减 轻或缩短阵痛 ， 要求 企业拄 这
制 度 的建 立 和 完 善 过 去我 国公 司监 事 会 的 工 作 教果 并 不 十分 理 想 ，究 其 原
国际惯例办事 ．要求对企业 的监管与国际接轨 ，要求企业董
事 、 事 和经 营 管 理 者加 强 对 ＷＴ 监 Ｏ知 识 的学 习 和 运 用 ， 高 提
实、 客观的评价 ， 企业也可 以充分利用监管 的作用 ， 加快
比 构 调整 ， 强 企 业 管 理 ， 善 内 部监 督 机 制 ， 进 现 代 于协调人们 的各种活动 ． 立起 信任基础 ， 结 加 完 促 建 提高抑 制人们可能
的行为。 制度建设作为法治建设 的补充 ． 在加强对企业 的监管
带 来 的负 面 影 响 ，企 业 董 事 、监 事 和经 营 管理 者 要 真 正 理 解 ＷＴ 基 本 原 则 的 内 涵 ，国 有 企 业 要 充 分 运 用 好 过 渡 期 的规 Ｏ
则， 要学会 在规则的范 围内运用保 护措施 ， 充分获取利 益 ， 有
救 规 避风 险 ， 最大 限度 地 趋 利避 害 在 加 人 ＷＴ Ｏ后 ， 国有 企业 迎来 了规 范 化 、 场 化最 为 关 键 的时 期 ， 方 面 改革 中遇 到 的 市 一 尖 锐 性 、 层 次 的 矛 盾 日益 暴 露 ； 一 方 面 市 场 的 国际 化 ， 霖 另 必
兰 要是：其一监事的遘选机制使 其无法 真正站在监督的立 开展工作 ； 其二专业 知识 的不足 ， 其难 以胜任并 圆满完 使 ［ 作。 为了使对 企业外派监事 会的工作不流于形式 ， 真正起
管 的作 用 ， 实 际操 作 上 必 须 注 意 如 下几 点 ： 是 要 与 国 在 一 冕例 接 轨 ． 参 考 Ｏ Ｃ （ 济 台 怍 与 发 展 组 织 ） 有 关 规 可 Ｅ Ｄ经 的 引 进 独立 监 事 ， 制定 独 立 监 事 规 程 ； 是 监 事 不 由企 业 并 二
入世,再谈法治与德治
刻、 长远 、 内在 的 ， 是治 本 的 ， 而法 律 对人 的影 响
是直 观 、 短暂 、 外在 的 ， 是治 标 的 ； 德是 强调 自 道 我修 养 、 自觉 自愿 的 自律 ， 律 是强 调制 裁 的威 法 慑 性 、 制性 的他 律 ； 强 道德是 崇 高 的 ， 法律 是基 本
向世界 ，参 与平 等竞 争 ，免受歧 视性 待遇 提供法
律 保 障 ，有 助 于 其赢 得一 个 良好 的外 部 发 展环 境； 另一 方 面 ， 由于我 国法 制 尚不健 全 ， 人世 后 在 的很 长 一段 时 间 内将 不可 避 免 地在 Ｄ Ｂ处 于 相 Ｓ
对 劣势 地位 。风 险性 是客 观存 在 的 ，一旦 在某 些
利 呢？坚持 走依 法治 国的道路 ，坚持 依法 治 国和
以德 治 国相 结合 的战略性 方针 永不 动摇 ， 是我们 成功 的关键 所在 。
入 世 。 须 坚 持 依 法 治 国 的 基 本 方 略 必
一
、
我 国加 入 ＷＴ Ｏ后 ，政府 将 在确 保 法律 的透 明度 、 一法律 实施 等方 面履 行 承诺 ， “ 统 与 依法 治 国” 方略 相 呼应 ， 面 展开第 三 次法律 变 革 ， 而 全 从
党 、 国世 代兴 盛 、 我 健康 发展 的根 本性 战略 。
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／
民与冶 ｉ珐
＼
面对 ＷＴ 面对 新 的世界 环境 ， Ｏ， 我们 不但 要
坚 持 依法 治 国 ，更 要 坚 持 法 治 和 德 治 的 紧密 结
《 于争 端解 决规 则 和程序 的谅 解 》为法律 基础 ， 关
治 国 是 中 国共 产 党 群 体 智 慧 的结 晶 ，是关 系我
提升大型零售企业管理层次应对入世后的挑战
境， 向更 高层 次进 化 的技 能和 本 领 。 升 大 为标 志。 第 四 次革命 以 第 四 次产 业 革 命 的 提 ０年 代 后 伴 随物 流 设 施 型零 售企 业 管理 层 次 ，与 国际现 代 化 管理 发 展 为 背景 ，以 ８ 接 轨 ，是 在入 世 环境 下生 存 和发 展 的 必 然 标 准 化 、公 用化 而 出现 的物 流 配 送 中心 和 选择 。
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ｌ ・ ６
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以 为 “ 诸候 经 济” 。这 种 类似 家庭 经 济 小 生产 不循 ． 法 治企 无 法 落 实。沈 阳大 型零 售 企 管理 方 式 比 大企 业 社 会化 大 生产 经 营形 式 业人 员素 质较 低 主要 表 现 ：管 理 层人 员过 平均 控 制 能 力较低 ， 违法 违 纪现 象屡 有 滞 后 一 个 层 次 。承 包制 管 理将 市 场 竞 争原 多 ， 遵 三是 一 线 营 则 引入 企 业 内部 ，造 成 不 同利益 体 的 内耗 发 生 ， 纪 守法 自律 能 力较 差 ； 业人 员结构 欠缺 优 化 ， 营业 员队伍 老化 ， 新 竞争 ， 利 于培 养 团队精 神 ， 于形 成规 模 不 难 效应 ；管理 层 层 独 断 自主 ，缺 乏相 互监 督 ， 生力 量补 充 不足 ， 联销 员 队伍过 大 ， 业 爱 敬
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● 工作 研 究 ●
一
、
入 世 环 境 的 选 择 。我 国加入世 生而 发 生 ，伴 随 第 三 次产 业 革命 发 生 而发
０世 纪 ３ ０年 代 超 级 市 场诞 生 为标 界 贸 易组 织后 ，国 内 大型零 售 企 业 所 面 临 展 ，以 ２ 这 消 的 环境 将 更 加 充 满 竞争 性 。２ ０世 纪 ９ ０年 志。 一 时期 西方 生 产 力 的发 展 ， 费 者 的 代 以 来 ，先后 已有数 十 家大 型 国 际零 售 集 富裕 程度 ，产 生 了一代 先 进 的 生 产 方 式 和
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本期 关注： ＷＴ 与中 “ ０ 目机电 生 一 法 企 实 务
碍商品进口的高关税 在互惠基础上达成的 ６ 天禾获解决 一方可申请成立专家小组 Ｄ
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Ｗｒ Ｏ对 标准 的定义是 由公认的机构
关税减让谈判结果被列成分表， 作为总体 争 端解决 在接到 后的 次会 机构 申请 第二 议上 核准 供共同和反复使用的、 非强制性实旋 协议的不可分箭的一部分。目 关税已不 必须做出决定． 前 即同意或不同意成立专家小 的文件。 它为产品 或有关的工艺过程和生 再成为各国之间商品贸易的主要障碍 组 只有争端解决机构全体反对 专家小组 产方法提供准则 指南或特性 而 技术法 才不能成立。 争端解决程序规定贸易争端各 规 是指产品特性或与其有关的工艺过程和
行建议 ｌ 争端解决 用 程序的一方 可以 要求
装运前检验 是根据进口 商在贸易合
条款中规定的要求 委托或授权卜 般由 ・ 补偿 或者由违背义务的一方主动提出给予 同
独立的第三方检验机 补偿． 授权报复 即当违背义务的一方未能 台同条款约定或指定｝ 对进口商品在出口国进行货物发运前的 履行建议并拒绝提供补偿时 受侵害的一方 构．
机电产品 口 进 企业可以 利用此条规 可 要求争 端解决 机构 授权采 取报 复措施． 检验，
竞 争以 慷 和理念上的冲突 及 ＷＴ Ｏ是由一系列法律文件为基础构
成的组织 人世后． 国家的经济法律、 行政
完善。
一
、
世界 贸易组织的法律基 国民待遇原则、贸易自由化原则 互惠原
则 透明度原则、 对发展中国家和最不发达 国家优惠待遇原则 贸易争端协商处理原
法规均要符合 ＷＴ Ｏ规则体系对我国的要 础和原则制度 求 同时 行政权力的行使被完全置于法律 控制之下 ．各级政府不能在没有法律依据
质 深远的影响。 人世后展现在我们面前的 电产品进出１ ３的法律法规尚在建立之中
不仅有更多的机遇 而且还有更为激烈的 要适应八世后新局面的要求，还需进一步
２ 世界贸易组织的基本原则
简而言之． 世界贸易组织适用的基本 原则是由若 干规则和一 些规则的例外所组 成， 歧视待遇原 如非 则 最 惠国 待遇原则
１
．
世界 贸易组织的法律框架
世界贸易组织协定是由其本身 １ ６条 则等 对机电 产品进出１ ３ 影咱较大的几项 案文和４ 千附件组成． 世贸组织协定的案文 原则有
｛ ）贸易自由化原则 １
或授权的 情况下随意 发布行政命 令或所谓
的政策文件．或在没有依法公开政府规定 只是就其组织结构 决策过程 成员资格、 接受和加人和生效等程序作了原则性规定． 的 前提下行使行政职权。企业的 经济行为 其中并未 涉及 规范和管 理多边贸易关系的 的 调整 被更多 地纳人国 家法律体系 法律 实质性规定． 而一些实质性规定都体现在４ 法规变动对企业经营的影响力越来越大。 个附 件中 这４ 千附件包括多 千多 边货物贸 因此 企业必须重视对ＷＴ ０规则体系、国 易协议。
Ｂ非 关税壁垒
非关税壁垒，是指一个国家采取的除 方可 三种方式执行专家报告＝ 这三种方式 生产方法． 包括适用的管理条款 并强制执 关税以外的各种贸易保护措施。 它的主要形 是． 违背 履行 即 其义 务的一方必须 立即 行的文 企业在制定 履 件 技术标准对要 注意 行专家小组或上述机构的建议 提供补偿． 上两点。 即若违背义务一方在台理的履行期限内不履 ２ 、装运前检验
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■２ ０ ． ０２ １
● ： －■●一【 ■ １ ●１ ・ ． ● Ｉ ● ： ｉ ｌ ｜ ，ｊ奠 Ｉｉ ｌ Ｉ ｌ Ｕ ｊ 本 注： Ｖ ０ 国机 业 期关 “ 与中 电全 一 法 ＿ 律实务
入世与企业
法 制 理 的
附件 １ 包括货物贸易协定 【 此． 中 包括 这一原则又是通过关税减让原则 互惠
贸易技术壁垒协议 反倾销协议、 海关估价 原则以厦取消非关税壁垒原则 【 如一般取
进１ 许可证协议 消数量限制原则ｌ等来实现的。 法制化管理 就是要遵守国家相关法 协议 装运前橙验协议、 ３ 补贴 和反补贴协 议等 １ 个协议） 服务贸 ４ 、 Ａ 关税骧让最尉 肆法规 制定和完善符 合ＷＴ 基本规则 Ｏ 的 易总协定及其附录，与贸易有关的知识产 关税减让以互利互惠为基础 旨在降 法律规章． 形威较为完善的 法律体系 对机 权等． ２ 于处理 附件 是关 贸易争端规则和程 低进出口关税的总体水平 ．尤其是降低阻 电 产品进出１进行管理时做到 ３ 有法可依。
在ＷＴ 所确立的基本原则中． Ｏ 首要原 则就是贸易自由化．即通过各成员方多边 贸易谈判 削减关税． 弱化关税壁垒． 取消 和限制非关税壁垒 消除国际贸易中的蛙
家 经济法律 行业法规的 信息收集与研究．
视待遇 来扩大 本国 市场的 准人程度．因
预测法律调整对本行业的影响．加强企业 决策的前瞻性．加强企业的法制化管理