太仓市现代农业可持续发展的现状及对策

太仓市现代农业可持续发展的现状及对策
韩树明
【摘要】近年来,太仓市现代农业的发展取得很大成就,处于江苏省高效农业规模化的领先地位,走出了苏南式的现代农业发展特色之路.为此,从现代农业的主要特征着手,通过对太仓市发展现代农业的实践回顾、现状调查及其影响因素的分析,提出了
该地区现代农业可持续发展相应的对策.
【期刊名称】《农机化研究》
【年(卷),期】2009(031)010
【总页数】4页(P243-246)
【关键词】现代农业;发展;对策;太仓市
【作者】韩树明
【作者单位】健雄职业技术学院,江苏,太仓215411
【正文语种】中文
【中图分类】F323
0 引言
现代农业是不断地应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料及科学管理方法进行的社会化农业。

通过高投入实现高产出的农业形态，实现农产品数量多、质量好、农民收入高和农村生态环境保护好4大目标。

其核心是科学化，特征是商品化，
方向是集约化，目标是产业化。

建设现代农业的过程就是改造传统农业，不断发展
农村生产力的过程；就是转变农业增长方式，促进农业又好又快发展的过程。

1 现代农业的主要特征
现代农业是运用现代工业成果、资本和科技等现代生产要素, 大幅度提高农产品商品率、农业劳动生产率和农业劳动者的经营管理知识,使得农业生产经营活动实现
专业化、集约化和规模化。

现代农业主要的特征有以下几点。

1.1 现代农业的内涵更为丰富
其内涵突破了传统农业从事初级农产品原料生产的局限性，从产前领域(农机或化
肥等)到产中领域(种植业、林业、畜牧业和水产业)，延伸到产后领域(农产品加工、储藏和营销)，实现了种养加、产供销、贸工农一体化生产，使得农工商的结合更
加紧密。

现代农业已成为一个与发展农业相关、为发展农业服务的产业群体。

1.2 现代农业是技术密集型产业
依靠生物技术、耕作技术和节水灌溉技术等农业高新技术的应用，使现代农业的增长方式由单纯地依靠资源的外延开发，转到主要依靠提高资源利用率和持续发展能力的方向上来，改善了农业的分散性、区域性、经验性以及可控程度低的行业弱势, 获得了较高的土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率。

1.3 现代农业具有多种功能和多样形式
突破了传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性，实现了城乡经济社会一元化发展。

从事农业不再是传统农民的谋生手段，而是现代人选择的生活方式，假日农业、休闲农业、观光农业和旅游农业等新型农业形态已成为与产品生产农业并驾齐驱的重要产业。

例如，都市的郊区可以满足城市居民节假日进行采摘和餐饮休闲的需要，使得农业在保护环境、美化环境和文化传承等方面发挥着不可替代的作用。

1.4 现代农业是以市场为导向
现代农业的农民大部分经济活动被纳入市场交易，农产品的商品率很高，用一些剩余农产品向市场提供商品供应已不再是农户的基本目的。

商业化的“利润”成了评
价经营成败的准则。

从发达国家的情况看，无论是种植经济向畜牧经济转化，还是分散的农户经济向合作化、产业化方向转化以及新的农业技术的使用和推广，都是在市场的拉动或挤压下自发产生的。

1.5 现代农业的组织形式是产业化组织
现代农业的农户广泛加入到专业协会、专业委员会、生产合作社、供销合作社和公司加农户等各种专业化合作组织中，参与专业化生产和社会化分工，农业生产和经营实行产业化运行。

1.6 现代农业重视生态环保
现代农业以使用化学物质和大量消耗能源为开端, 取得了巨大的成就, 但也带来了资源浪费、环境污染以及农产品含有对人体有害的药物残留等负面问题，使得世界各国在发展农业时更加注重生态环境的保护与治理。

目前，在土、水、气、生物多样性和食物安全等资源与环境方面，均有严格的环境标准。

这些环境标准既包括产品本身，又包括产品的生产和加工过程；既包括对某地某国的地方环境影响，也包括对相邻国家、相邻地区以及全球的区域环境影响与全球环境影响。

2 太仓市的农业总体状况
太仓市位于江苏省的东南端，属北亚热带南部湿润气候区，年平均气温15.3°，平均雨量1 013.4mm，土壤以沙夹垄型水稻土为主。

太仓市人少地多，农业资源相对丰富，自然环境条件优越，有着生态条件的多宜性和种植业结构的多样性，发展农业生产具有得天独厚的优越条件。

近年来，太仓市大力开展农业结构战略性调整，发展科技农业、外向农业、生态农业和都市型农业，已形成了十大主导产业，即蔬菜瓜果、优质稻米、花卉苗木、种桑养蚕、家禽养殖、奶牛养殖、肉猪养殖、水产养殖、江海捕捞以及农产品加工等产业经济。

3 太仓市现代农业的发展
2007年“中央1号”文件提出“加快发展现代农业”以来，太仓市积极引进现代生产要素，优化农业产业结构，发展高效农业，提高农产品质量,提升农业生态功能，使得市级现代农业生产保持快速和健康的发展态势。

3.1 太仓现代农业的发展总体目标
按照农业生产科技化、农业产品优质化、农业产业规模化、农业布局合理化和农业投入多元化的思路，太仓市现代农业以工商资本、民间资本和外商资本的“三资”投入农业为主体，推进农业园区和基地建设。

一方面以现代农业园区为载体，培育壮大农业龙头企业，发展都市农业、外向农业和生态农业；另一方面以上海大市场为依托，发展放心粮油、绿色蔬菜、优质畜禽、特种水产和特色花卉等高效农业与农产品加工业，提高农业的综合效益。

与此同时，健全农业服务体系，提高农业科技创新和转化能力，加快农产品标准化建设，走太仓市现代农业可持续发展之路。

到2010年，太仓市的农业产业形成0.67万hm2水稻、0.67万hm2常年性蔬菜、0.67万hm2林果园艺以及0.67万hm2优质水产的4大主导产业(现有基本农田
2.9万hm2)的布局定位，确保太仓市高效农业规模化在江苏省的领先地位。

3.2 太仓市现代农业的发展格局
围绕高效与生态的现代农业要求，太仓市大力推进农业规模化示范区建设。

在全市范围内落实了33个农业规模化示范基地，总面积达0.6万hm2。

其中，水稻示范区8个，面积0.27万hm2；蔬菜示范区8个，面积为0.17万hm2；水产养殖示范区7个，面积为0.12万hm2；林果花卉苗木示范区8个，面积为0.33万hm2；蚕种示范区1个，面积为0.01万hm2；畜禽养殖示范区1个，面积为10hm2。

重点建设以下示范区：
1) 双凤万亩优质水稻示范区。

示范区内统一选用水稻品种，按无公害大米生产规
程组织生产，实现规模化经营、机械化作业、标准化生产和标准化服务。

2) 沙溪塘桥蔬菜示范区。

示范区设有精品蔬菜设施栽培区和特色蔬菜生产区2个
功能区，引进种植蔬菜新品种，推广和应用标准化生产技术，规范种植，实行全程质量控制，生产的产品达到无公害和绿色标准，提升产业档次，形成企业加农户的生产标准化、管理企业化合销售品牌化的现代高效农业示范基地。

3) 金星獭兔养殖示范区。

示范区建有良种繁育中心、活兔回收提纯复优流转中心和专用青饲料优质牧草基地，以及专用颗粒饲料厂、屠宰、冷藏、冷冻厂和兔肉深加工食品厂。

以公司+农户为纽带，探索和推广适合本地区农业科技入户的有效途径与模式，着力提升太仓市优质特色畜牧业生产力水平。

4) 优质蚕种生产示范区。

以现有相对集中桑园为基础，完善基本生产配套设施，引进新桑品种，研究省力化原蚕饲养技术体系，形成高产、高效桑园，为新技术推广提供基础条件。

3.3 太仓市现代农业的现状分析
按照“积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设”的要求，太仓市统筹城乡经济社会发展，以增加农民收入为核心，以培育农业市场主体为重点，以推进产业化为主攻方向，大力发展现代农业，从而实现了农村经济新发展、农村面貌新改观和农民收入新增加得目标。

1) 优势主导产业。

太仓市依据产业基础和市场需求，通过政府推动、龙头带动、科技促动和市场拉动，形成了高效农业产业带、产业链和产业群。

高效生产面积1.36万hm2, 高效农业面积占比达到了52.3%，其中大棚设施面积2 830hm2，高效水产养殖面积累计达0.33万hm2。

农民人均收入为11 341 元。

2) 农业产业化。

发展壮大农业龙头企业，提升农业产业化经营水平是推进现代农业建设的重要手段。

太仓市农业龙头企业发展到20 家, 其中省级3 家,苏州市级7 家, 太仓市级10 家。

通过农业龙头企业与农民之间的“资产联结、供求衔接、价格保护和利益共享”等运行机制，使农户有稳定的产品销售渠道，企业有稳定原料供应，实现获利和双赢。

3) 农业经营形式。

采取入股、入社等方式，使土地经营权向种养能手、各类生产
基地和农业龙头企业有序流转，发展多种形式的适度规模经营，以农民新型联合合作为载体，推进土地向规模经营集中。

通过土地流转，连片6.67hm2以上的农业项目有106个，13.33hm2以上的农业项目35个,还有2hm2以上的花卉苗木基
地31个，年饲养量在500头以上的养猪场14个，蔬菜和瓜果等农业基地27个。

4) 农业标准化。

围绕太仓优势农产品发展，建立健全与现代农业产业发展相适应
的农业标准化体系。

建设了1个标准化示范镇、10个标准化示范村和10个标准
化示范基地，并在34家畜禽养殖场开展了标准化养殖示范,并培育了板桥西瓜、太仓白蒜和太仓肉松等一批具有太仓地方特色的优质品牌农产品。

5) 生态农业建设。

利用沿江、沿沪的区位优势和生态环境良好的优势, 整合农业生产要素、农耕文化和田园景观，建成了一批以田园风光为主, 寓观光旅游、餐饮娱乐和休闲度假为一体休闲生态观光农业园，最为代表性的是太仓现代农业生态园；开发了牡丹节、葡萄节、园花园山庄、艳阳农庄、天竹园、西川休闲养殖场和电站生态园垂钩中心等生态农业项目，吸引了大批游客观光旅游。

6) 现代农业载体建设。

按照“经营集约化、产业园区化、设施现代化和产出高效化”的要求，太仓市把建设农业综合示范园区作为发展现代农业重要载体来抓。

建设了1个省级农业示范园区和7个镇综合农业示范园区，总面积达1 370hm2，
形成了万亩水稻、万亩蔬菜、万亩林果苗木和万亩水产规模化示范区。

4 影响太仓市现代农业发展的制约因素
4.1 耕地资源快速递减
农村最大的战略性资源就是土地，土地的利用效率将在很大程度上决定农村面貌的改变和新农村建设的成效。

另外，农村的生产污染已经成为难以治理的环境问题，农药与化肥等残留、渗透对土地和河道污染非常严重。

4.2 农业标准化作业和农业标准知识普及面不广
土地规模小，经营分散，农民户均耕地少，不利于农业标准化的推广和实施。

另外，许多农业方面的国家标准、行业标准和地方标准还没有通过有效的途径与方式向全市广大农民普及。

4.3 农业科研人才匮乏，农业投入不足
农业是弱势产业，是农业生产科技应用及推广于一体的综合性、基础性的产业。

要实现现代化，一方面要有农业科研人才指导现代农业生产，另一方面还需要政策和资金的大力支持。

4.4 监管手段不完善
优质农产品基地监管、农产品质量安全市场准入监管、无公害农产品、绿色食品和有机农产品监管等提升农产品质量安全手段不够完善。

虽然目前在全市30个市场配备了蔬菜速测仪，但检测仅限于定性，检测结果难以达到快速与准确，成为农产品加强质量监管和加大执法力度的一大瓶颈。

5 太仓市现代农业实现可持续发展的对策
农业是人类社会的基础产业。

在现代社会农业对人类生活领域的影响不是在缩小,
而是在扩大,农业的发展也在深化。

发展现代农业是一项系统工程，需要统筹规划、系统安排，涉及宣传教育、政策法规、经济和技术等各个方面。

根据太仓市现代农业的现状，实现现代农业的可持续发展，应着重抓好以下几个方面工作。

1) 以培育主导产业为切入点，加快推动现代农业建设。

发展现代农业园区立足于
高起点规划和高标准建设，避免低水平、低层次的重复建设。

太仓市已形成
“1+7”(1个省级园区、7个镇级园区)园区化、区域化和规模化发展特色。

在此
基础上进一步加强规划指导，加大技术支撑，加速品牌创建，把先进的良种和技术、最现实的项目和资金、最具活力的体制和机制大力度向园区集聚配套，把园区打造成新品种的转化基地、新技术的培训基地、新型生产经营方式和经营机制的示范基地。

2) 拓展农业内涵，发展观光休闲农业。

这是现代农业提高附加值的重要平台，也
是体现和衡量现代农业的发展水平的标杆。

太仓市地处上海大都市圈，城市和人口密集，自然资源丰富，农业生产条件基础好，物质装备水平较高，综合生产能力较强，太仓市应抓住都市人崇尚生态及回归自然的消费趋势，大力发展农业生态休闲经济。

以游客的参与性、观赏性、寓教于乐性和高科特色农业经济转型为手段，积极发展观光农业、休闲农业、农业教育等第三产业，强化新农村建设的产业支撑和经济基础。

3) 加快农业科技转化，瞄准国内农业科技前沿，太仓市应以园区、基地和育苗中
心为平台，以引进、消化、吸收再创新和技术集成创新为重点，积极转化、推广农业科技成果；加强高效农业实用技术的开发、引进，尤其注重单项技术的集成创新，加大对高效农业规模化关键环节和重大技术的攻关力度，突破产业发展的技术瓶颈，形成一批具有核心竞争力的新品种、新技术、新产品，为发展现代高效农业提供科技支持。

4) 加强农业标准化建设宣传指导，结合现有农业重大工程项目和农产品优势区域
布局。

按照标准化生产、产业化经营、科学化管理和社会化服务的要求，加强农业基础设施建设，提高现代工程技术装备水平，提高农业科技创新和转化应用能力，大力推进农业机械化。

实施农业标准化是一项技术性和管理要求都很高的工作，需要采取多种措施加大农业标准化工作的宣传指导，农业部门通过培训与示范指导农民按标准要求进行生产和管理，提高生产经营的标准化水平。

5) 深化农村土地制度改革，大力推进规模化标准化经营。

一方面，针对目前土地
规模小与经营分散的现状，加快土地流转的进程，提高土地规模经营程度，建立土地股份合作社(公司)，实行集约经营，提高土地的种植效益；另一方面，充分利用农业龙头企业、专业协会和合作社的自身优势，将之培育成推广标准化的主体，通过建设农产品标准化生产基地和标准化示范园区，使基地和园区生产从一开始就纳
入标准化轨道，规范农产品质量，达到国际市场准入的要求。

6) 充分发挥龙头企业的带动作用，推进绿色食品和有机食品生产，促进品牌农业
建设。

培育、壮大龙头企业，通过“公司+标准+基地+农民”的模式和订单方式，把农户的分散生产按照标准化要求，发展农业产业化经营，推进农产品加工转化；做到统一生产、统一标识、统一品牌、统一销售，打造农产品品牌，通过品牌战略全面提升农业组织化水平、农业科技水平、农产品加工营销水平、农产品质量安全水平、市场开拓能力和外向化水平等，从更高层次上加快发展现代农业。

7) 加强农业检测体系建设。

实施农业标准化生产有较高的产地环境技术要求,首先
要加强产地环境监管，主要对产地的空气环境质量、农田灌溉水质、畜禽养殖用水质量和土壤环境质量的各项指标进行监测，防治水源和土壤遭受污染;其次要加强
投入品监管，防止投入品污染基地及其产品，对种子、农药、肥料和饲料等农业生产投入品要适时进行监管，着重建设好农产品质量监督检验测试中心，健全检验检测网络，配备检验检测专业技术人员，完善质量检测管理制度，对主要农产品实行从种植、采收、贮存到销售的全程质量监控，对检测不合格的产品，禁止流入市场。

8) 加强对农业的支持保护力度, 建立健全保障现代农业发展的体制和机制。

目前，农业作为一个基础性的产业，要实现现代化，还需要政策和资金的大力支持，尤其是密集的政策资源体系(包括信息体系、市场体系、质量体系、科技体系、法规体
系和金融体系)支持。

现代农业的建设是一项量大、面广的工作，建议设立专项扶
持资金，政府给予足够的重视和经费的投入。

通过机制、政策和投入的联合推动，科学合理地配置好农业资源，让更多的农民享受到现代农业发展的成果。

9) 加强对太仓市农业自然资源和生态环境的保护，实现农业可持续发展不仅是保
证农产品有效供给和资源永续利用的问题，更是解决人类生存与发展面临的危机和困难的大问题。

要把农业发展、农业资源合理开发利用和资源环境保护结合起来，尽可能减少农业发展对农业资源环境的破坏和污染，置农业发展于农业资源的良性
循环之中。

6 结语
随着经济社会的快速发展，农业食品保障、原料供给和就业增收功能不断强化，生态保护、观光休闲和文化传承功能不断彰显，使农业的基础地位和战略意义更加重要，农业对经济社会的可持续发展必将产生更加积极的影响。

太仓市发展现代农业资源多、潜力大和区位优，乡村及都市、农业和工业没有明显的界限，可以实现优势互补。

现在的太仓市农业，正在集聚起种源农业、规模农业、外向农业、创汇农业和休闲农业的现代化发展态势。

这是新农村建设大背景下催生的现代农业样板，也是全面建设小康社会的一个重要标志。

【相关文献】
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