天津市交通运输委员会关于2022年农村公路工程质量安全专项督查情况的通报

天津市交通运输委员会关于2022年农村公路工程质量
安全专项督查情况的通报
文章属性
•【制定机关】天津市交通运输委员会
•【公布日期】2022.11.02
•【字号】津交发〔2022〕233号
•【施行日期】2022.11.02
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】工程质量安全监管
正文
天津市交通运输委员会关于2022年农村公路工程质量安全专
项督查情况的通报
津交发〔2022〕233号
天津市交通运输综合执法总队、天津市公路发展中心、各区交通主管部门：为深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”重要指示批示精神，落实交通运输部关于推进“四好农村路”建设的工作要求，提升我市农村公路工程质量安全水平，根据我市农村公路工程建设实际，我委于9月7日至19日组织开展了2022年农村公路工程质量安全专项督查活动。

现将督查情况通报如下：
一、督查工作开展情况
（一）本次督查检查范围为静海、西青、滨海、宁河、武清5个区，共抽查了6个农村公路项目，涉及施工企业6家，监理企业4家。

督查内容包括：区监督机构对工程项目质量安全的日常监督巡查、专项检查、安全隐患排查以及对主要原材料抽检情况；各区农村公路质量安全管理制度、质量安全管理体系的建立及落实情况；施工质量管理行为、施工工艺、工程实体质量及内业资料管理、原材料抽检情
况；安全管理机构设置、安全员管理及安全教育培训开展情况；应急演练组织开展、危险源辨识评估及施工现场安全保障措施落实情况；“坚守公路水运工程质量安全红线”专项行动开展情况等。

（二）本次督查采取了听取汇报、问询交流、资料抽查、现场查验、实体检测等方式进行，抽查质保资料120余份，抽查安全保障资料80卷，督查过程中共抽查施工点位21处，通过现场督查和内业抽查，共发现各类问题31处。

（三）根据工程具体情况，对沥青混凝土路面、水泥混凝土路面厚度、宽度等主要指标进行检测，共检测26点，整体合格率为88.5%。

二、总体评价
（一）建设程序总体规范
本年度各区对农村公路项目管理重视程度较高，能够做到建设项目监督覆盖率100%，各项目设计图纸均经过图纸审查及审批手续，各参建单位资质均满足相关要求。

（二）质量安全监督进一步规范
各区执法支队均配备了质量安全监督人员，质量安全管理制度较为健全，能够按要求开展质量安全隐患排查工作。

（三）质量安全总体平稳可控
各参建单位能够重视项目管理工作，能够认真贯彻落实国家、交通运输部和我市有关规定，大多数施工单位能够按要求认真落实质量安全责任，施工现场质量安全状况平稳可控，未发现严重质量问题，未发现严重安全隐患。

（四）示范区建设效果显著
武清区高度重视农村公路建设工作，区监督机构能够按要求落实监督职责，质量安全隐患排查质量工作到位，各参建单位在建设程序、质量安全管理、实体工艺方面均能够做到逐年提升，打造了西茨莱路等一批农村公路示范项目。

三、督查存在的主要问题
本次督查发现，部分项目在工程管理、质量安全方面仍存在一些问题，主要表现在以下方面：
（一）工程管理方面
个别建设单位质量安全管理体系需进一步完善，制度建设尚需加强，特别是各区支队配备质量安全监督人员参差不齐，大部分从事质量监督的人员不是支队的正式在编人员。

（二）工程质量方面
个别项目施工单位原材料、混合料及工程实体检测不到位，漏检、缺项问题较为突出；个别施工单位质量管理与控制措施不到位，如水泥混凝土路面养生不到位及路面不满足抗滑构造要求；个别项目未有效执行监理审批制度，对水泥混凝土、沥青混凝土配合比未进行审批。

（三）工程安全方面
个别施工单位在落实全员安全生产责任制、安全教育培训、隐患排查治理责任方面仍存在不到位的情况。

四、有关要求
（一）针对督查发现的问题，各区交通运输主管部门要及时组织相关单位充分梳理工程施工质量及安全生产管理方面存在的漏洞，针对在原材料自检、安全教育、隐患排查、施工现场控制、人员持证上岗等方面存在的问题立即整改，完善工程项目管理制度，落实质量安全责任制，确保农村公路质量安全水平不断提升。

自督查通报下发两个月内将整改结果报送市公路中心。

（二）各区交通运输主管部门应提高对农村公路建设全过程的监管力度，可探索打包招标的形式，吸引大型施工企业积极参与，或由有经验的代建单位作为建设单位开展工程管理工作等多种新模式，提高农村公路参建单位的水平，通过管理模
式的改变，切实提高农村公路建设水平。

（三）各区交通综合执法支队要持续强化监督机构的管理行为，配齐质量安全监督管理人员，保障监督抽检经费，严格按照《农村公路建设质量管理办法》及相关规范、标准进行组织实施，进一步加强对农村公路项目的原材料及工程实体抽检力度，完善自身的安全隐患排查治理工作，切实提高质量安全监管水平。

（四）农村公路各参建单位要充分吸收交通运输部“平安百年品质工程”以及“平安工地”考核评价工作中好的做法，不断学习提高，结合农村公路特点，进一步消除在管理上的不足，不断提高项目管理水平，持续规范自身安全管理行为，进一步强化现场质量安全保障措施，为我市农村公路质量建设工作营造良好氛围，切实保证“四好农村路”建设安全平稳有序进行。

附件：天津市2022年第一次农村公路工程质量安全专项督查发现的典型问题
天津市交通运输委员会
2022年11月2日。