怒江州农业野生植物保护存在的主要问题及对策研究

４ 结语
农业野生植物的保护一项利国利民的工程，需要大家共同参 与。相信随着特色粮作、高效林业、特色畜牧业、特色经作、优 质中药材和淡水渔业等相关项目的实施，怒江州的农业野生植物 资源将得到有效的保护及科学合理的开发和利用，为怒江州农业 生产的可持续发展和怒江的“全面实现小康”作出应有的贡献。
JIANGXI AGRICULTURE
３ 怒江州农业野生植物保护对策
鉴于当前怒江州野生植物保护的严峻形势，必须采取必 要对策对野生植物进行有效保护，主要从以下几个方面进行。 ３．１ 加大资金投入 农业野生植物的普查与保护都需要一定 的资金，建议财政部门加大资金投入力度，拨出专项资金来 对农业野生植物进行普查和保护。如果资金不足，可扩大资 金筹措渠道，鼓励社会资金的支持。 ３．２ 加大对技术人员的培养 专业的技术人员是有效开展野 生农业植物普查与保护的必要条件。可分批选派部分技术人 员外出参加培训；也可以从外面聘请专家学者来授课，从而 提高工作人员的专业技术水平，提高工作效率。 ３．３ 加大宣传力度 当前信息传播速度大大加快，可通过电 视、广播、报纸、网络等途径，加大农业野生植物保护的重 要性及相关法律法规的宣传，让广大人民群众都对农业野生 植物保护的意义有深刻的认识，自觉对其进行保护。 ３．４ 建立长效机制 为了能够让怒江州的野生植物资源得到 有效保护，并进行合理开发，达到长期利用的目的。应着手 做好两方面的工作：一是狠抓普查与保护， 二是加强人们培育， 最终达到长久利用的长效机制。可以按照“谁培育，谁优先 利用”的原则，鼓励社会资源参与到农业野生植物的保护与 开发利用中来。同时，加大研究成果的转化力度，促进科技 成果的转化，达到持续改进、持续利用的目的。 ３．５ 完善法律法规 针对当前的发展现状，对已有的《野生 植物保护条例》 《农业野生植物保护管理办法》 及时进行修订。 同时，可根据怒江州的特殊情况，制定符合当地实际情况的 规定，加大对农业野生植物的保护力度。
云南省怒江州属泛北极植物区和古热带植物区交汇的中 国喜马拉雅植物区，境内容纳了寒温性、暖热性等植物类型， 成为地域性植物类型组合最为丰富的地区之一，是天然的植 物基因库，长期以来为国内和世界植物学科研究者所瞩目 [1]。 但是，近年来怒江州在野生植物保护上存在一定的问题，导 致部分宝贵的野生植物品种濒临灭绝。因此，加强怒江州的 野生植物保护，具有极为重要的社会意义和现实意义。
整体农业野生植物的普查工作就从 2005 年持续到了 2015 年 整整 11 a，因而对野生植物实际情况的掌握比较片面，而且 普查工作结束时和开始时，开始普查的那部分区域可能已经 发生了变化，难以掌握真实的情况。 ２．５ 立法不完善 为了保护野生植物，我国先后颁布了《野 生植物保护条例》《农业野生植物保护管理办法》等相关的 法律法规。但是随着时代的发展，其中的部分条款已经不能 适应当前的情况，可操作性差，需要进行修订。
２ 怒江州农业野生植物保护存在的主要问题
２．１ 思想认识不足 由于政府部门对于农业野生植物的保护 没有足够的思想认识，没有对农业野生植物的重要性以及野 生植物保护相关的法律法规进行大力宣传，致使缺乏认知， 而且，在一些农村地区，人们的传统思想根深蒂固，都认为 野生植物是无主的，谁发现谁就可以占有，因而常为眼前利 益而对农业野生植物进行大肆破坏。 ２．２ 管理不到位 虽然怒江州所属的 4 个县在前些年相继成 立了农业环境保护监测站，但是都没有配备专门的工作人员， 都是有工作任务时才临时安排工作人员，因而日常基本没有 对农业野生植物进行有效监测，监测站形同虚设，给农业野 生植物的普查和保护工作的开展带来了一定的困难。 ２．３ 工作人员专业技术水平不高 野生植物种类繁多，难以 辨认，对于工作人员的专业技术水平要求较高。但是，目前 怒江州从事农业野生植物保护的工作人员中，知识水平及对 野生植物的辨别能力、管理能力、执法水平都普遍不高，影 响了工作的开展。 ２．４ 资金投入不足 云南省属于经济欠发达地区，怒江州更 是如此，政府部门财力有限，不能为农业野生植物的普查和 保护工作提供专项资金。由于缺乏资金的投入，难以配备足 够的工作人员对农业野生植物进行保护，普查工作开展的范 围也是一再缩小，或者是分阶段进行。比如上阶段对怒江州
93Βιβλιοθήκη １ 怒江州野生植物保护现状
怒江州已知的高等植物有 200 多个科，600 余属，3 000 多种 [2]。其中，有 42 种列入了国家级保护名单。药用植物资 源十分丰富， 1984-1988 年普查显示， 已知中药材资源 356 种， 其中药用植物 314 种，全国药材资源的 76 个重点保护品种中 怒江州有 51 种。 但是，近年来随着经济的发展，人类活动日益频繁，对 自然资源的过度开发，给生态环境带来了严重破坏，导致许 多珍贵的野生植物品种濒临灭绝。 另外， 在经济利益的诱惑下， 怒江等少数民族地区的野生植物非法交易屡禁不止，给部分 野生植物造成了毁灭性破坏。
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景观农业
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怒江州农业野生植物保护存在的主要问题及对策研究
王润芬
（云南省怒江州土壤肥料工作站，云南泸水 673199）
摘 要 农业野生植物是宝贵的自然资源，需要进行重点保护。本文介绍云南省怒江州野生植物保护现状及存在的问题，并提出针对 性的对策，为怒江州野生植物保护提供一定的参考。 关键词 野生植物；保护；问题；对策；怒江州 DOI:10.19394/ki.issn1674-4179.2017.05.079