对建筑工程项目的分包管理浅析

对建筑工程项目的分包管理浅析
摘要：国外建筑业的突出特点之一创建了建筑市场分包体系，我国为了顺应话国际化发展趋势，建筑市场也向专业化分包方向发展，但是在现阶段建筑工程项目分包中存在一些问题，如何解决这些问题，成为推动我国建筑工程项目实现分包管理的关键。

文章对建筑工程项目分包管理对建筑市场、建筑企业的价值进行充分探讨的基础上，重点论述了建筑工程项目的分包管理，以期提升工程项目分包管理水平。

关键词：建筑工程项目；分包管理
国外工程承包方面的管理人员所占到比例高，素质比较高，在承担部分的建筑项目时，将全部的施工任务分包出去，开展项目管理方面的工作，项目管理工作专业化能提升项目建设的整体效益。

建筑业自从大力实行项目管理体制后，逐渐形成施工总承包、专业性施工企业、将劳务作业为依靠的企业组织结构模式。

然而，该理想的组织结构方式并没有获得很好的效果。

除了专业性高的分部工程、分项工程是由专业性质的分包企业完成之外，绝大部分的施工任务由建筑总承包企业组织机械设备、劳务队和建筑材料来完工。

劳务队素质低、专业化程度不一致。

总承包商需要投入一定的人、财、物来管理劳务队，管理精力受到牵制，难以提升管理水平。

特别是社会主义市场性开放逐渐提升，国外的承包商、投资商逐渐进入，法规、政策法律逐渐融入到国际化，规范并完善建筑业专业化分包系统，是建筑市场发展的趋势。

一、建筑工程项目分包管理对建筑市场、建筑企业的价值
1.我国建筑市场往专业化分包发展的价值
（1）专业化生产提升附加值的有效路径
将顾客作为中心的市场需推动专业化分包与专业化管理，推动企业的发展。

产品自身的价值是由基本值与附加值一起构成的，但是在社会竞争激烈的情况下，基本值已经非常接近，产品价值的提升一般在附加值上面。

专业化生产是大力提升附加值的有效路径，将推动企业实现专业化发展。

（2）专业化将提升建筑市场核心竞争力
建筑市场的竞争是非常激烈的，利润空间逐渐缩小，分工也趋向专业化，提升竞争力将集中在提升专业技术水平上。

社会发展整体向高效生产方式发展，专业化的趋势充分体现了该要求。

市场的多变与激烈的竞争，需要企业专心核心竞争力，市场专业化水平也会不断提升。

（3）专业化法规体系趋于完善
我国政策法律将推动专业化分承包体系不断完善。

从建筑业资质划分来看，表明高层次向专业管理型建筑综合性承包企业发展，低层次逐渐向各个专业化分承包企业发展。

最近几年刚出台的《建筑工程项目管理规范》也表明其将向项目管理方向发展，也希望创建分包系统。

2.建筑企业专业化分包对企业价值
（1）降低成本，提升生产率与利润率
建筑企业需要放弃低端资源，过分依靠分包商来完成相关的任务，分包管理能力需要不断提升；然而，专业分包队伍与劳务队需要提升技术水平、管理能力，采用新的机械设备，提升整体的生产率，并适当降低生产成本，进而获取利润率与生产率。

（2）企业将专注项目管理，加强核心竞争力
为了进一步加强核心竞争力，建筑企业必将抛弃低端生产资源，专注项目管理。

对专业分包劳务队伍或者分包队伍来讲，提升管理能力，培育专业技术人员，使用先进的机械设备，来提升专业化施工能力，为其今后发展的必经之路。

劳务队出现分化，稳定优秀管理技术与技术人员，成为固定职业人员；劳务队同本身技术管理能力差异，分成大小不同的专业承包企业。

专业施工能力为专业分包企业核心竞争能力。

（3）提升效能与应变能力的基本需求
为了更好适应新的变化，总承包商会给予项目外的处理变化权力，更多依靠外部资源。

所以，为了提升效能进而对分包管理将越来也重要。

专业性的项目管理，最终也会让工程项目变得更为有效。

小型专业化的是劳务队与专业化施工队伍，将提升技术能力与管理水准，强化企业本身的竞争力，能在市场内获得更多的机会。

这样企业设备资源、人力将得到全面的利用，提升生产效能，增加企业利润，增加企业的抗击风险的能力。

对社会来讲，专业化分工将让资源利用更效能，多余消耗将减少，企业基础施工能力提升，减少生产物质的消耗，将变为利润保管起来。

社会生产发展转向更高的利用方向发展。

二、建筑工程项目分包管理的措施
中小型企业专业分包公司人员专业性素养高，专业设备全，公司规模不大，方便进行管理，专业划分全面而详细。

专业分包商要想在竞争中求得生存，提升自身，也需要提升项目建设效率。

为了避免出现多次分包，需要承包商在该项目管理内，采取负责分包管理与施工相互结合的方式。

1.创建工程项目分包管理制度
（1）根据管理制度，确定工程的分包范围
《合同法》、《建筑法》等的法律法规指出，主体结构工程并不能进行分包。

企业按照企业承包工程的实际情况，确定主体结构工程，不能进行分包，而那些非主体工程，可以进行分包，经过划分后，企业实施分包的话，才能做到有条不紊。

（2）对工程分包所用的报告、审批程序有全面的掌握
经过报告、审批之后，确保分包的工程并不是主体性工程，并且分包的原因是工程需要的新技术，而企业的还没有掌握，或者是企业的设备、资源等方面的资源还不能全部满足主合同的基本需要。

通过这样的一些规定，能有效避免出现违法分包的情况，进而给企业造成一定的经济损失。

（3）便于对分包方展开资格审核
根据工程项目分包具体管理措施，能防止出现不具有资质或者是么有实际施工能力的分包队伍来对工程进行分包，在确保分包合同签署后能正常运转，并且管理方面也会起到很好的效果。

2.审核分包资质，给分包方创建档案
分包方选取的好与坏，对分包工程质量与施工内的管理产生一定的影响，并且《建筑法》、《合同法》等法律对分包方的资质也应该有明确规定，企业实行分包工作时，遵守相关的法律规定。

应该从企业的合同管理部门对分包队伍，采取统一性的管理，可以根据每一家的分包队伍创建档案，对每一次分包工程的队伍，应该做好下面的资格展开审核。

具体来说，需要从以下几个方面出发：
（1）审核分包方人员素养、资产负债、机械设备的情况。

通过审核全面了解分包企业本身的施工能力，识别分包方的履职能力。

（2）对分包方之前的业绩进行调查分包，充分探讨分包之前的施工类别、履约等情况。

来识别分包方是否在企业内分包工程，以及分包工程的范围。

（3）审核分包方的资质证书、营业执照、资格证书等证件，确定分包方能分包工程的类型。

3.建筑工程分包合同工管理
（1）确定合同分包工程的合同内容。

这里的合同内容，既指工作内容，还包含分包工程价格构成影响的全部因素。

合同管理的关键是在对各个承包商之间的责任弄清楚后，确定合同管理的范围。

（2）确定合同履约阶段开展的合同管理。

履约阶段的合同范畴的管理，是对合同范围来开展管理，采取下列措施来实现。

一是，开展计划通过总承包商根据合同的规定的实际要求来要求分包商来执行具体计划。

二是，质量监控分包商工程质量、分包服务是否与合同规定相符。

三是，变更控制因为逐渐明细的特色，都会出现变更的情况，根据合同规定按照程序来进行处理，不仅做到合理公平，还要富有效率。

合同执行的首要任务是监督分包商能真正履行具体的合同义务。

四是，检查绩效。

不断检查分包商是否是根据具体计划来进行具体工作。

4.做好合同支付管理，做好索赔与仲裁方面的工作
一是，合同支付需要根据合同签订的具体签订时间来确定。

二是，做好索赔与仲裁方面的工作。

一般来讲，合同中的双方一定会出现争端，解决该争端需要在合同订立时，争端解决是依靠规则与程序来形成协议。

争端在出现的时候，可以积极寻找组织或者第三方组织进行解决，选取第三方应该让双方能获得认可。

在争端的第三方在裁决之后，如果还不能解决的话，就邀请仲裁机构直接进行仲裁，直到去法院提请诉讼。

总之，未来建筑工程项目分包管理的专业化程度将向管理方向进一步分化，分包商就会向专业施工分化方向发展。

本身的组织形式也将更为灵活，组织的界限更加模糊，总的承包项目团队也会出现文化，总分包将更多针对任务临时性团队来完成具体工作。

管理将更规范，合同管理地位日益突出，项目正式信息沟通更为规范，工作程序更为规范与严格。

分包商授权的程度也会更高，分包商权力将增大，总包商将趋向业主提供周到细致的服务；分包商将趋向自我管理，并且那些善于进行自我管理的建筑工程项目分包商也会受到更多欢迎，也将推动建筑工程项目分包管理实现新跨越。

参考文献：
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