浅析水利工程施工项目的财务管理

浅析水利工程施工项目的财务管理
强化水利工程基建项目管理，有助于提高水利资金使用效率，提高管理人员项目管理水平，也有助于强化监督、明确责任，对于保障水利项目顺利进行具有重要意义。

文章围绕水利工程项目财务管理中出现的问题进行分析，探讨了相关建议措施。

标签：水利工程;施工项目;财务管理
引言：
水利工程的建设利国利民，关系重大国家民生，工程建设质量的好坏，工程能否顺利完工对于国家增强抗御自然灾害能力，健全国家防灾体系具有十分重要意义。

然而，伴随着水利工程项目建设工作的开展，实力工程施工项目的财务管理工作逐渐成为了我国水利工程工作继续开展的最大障碍。

只有不管增强会计人员的基建项目财务管理水平，才能保证水利资金的使用效率，切实保障国家水利项目的顺利建设，维护好国家利益。

一、水利施工财务管理概述
水利工程是国家民生工程，是当前国家发展和稳定的基础产业和基础设施，在国家大规模水利工程投资建设中，水利施工企业担负着重要职责，直接或间接地影响到国家农业发展和国民经济综合素质的提高。

而水利施工企业要想在市场经济竞争中获胜，加强财务管理是其中的法宝之一。

为了水利工程建设单位适应国家市场经济发展变化，水利施工企业财务管理也要随之发生变化，其传统的财务管理的简单的事后记账、报账，已不适应现在的财务管理需求，应做到事前预测决策，事中控制监督与事后反映。

要重新认识水利施工企业财务管理的重要意义，从而提升财务管理队伍整体素质、完善财务管理与会计核算制度、重视资金管理等方面，创新应用多种财务管理手段，保证财务管理的实效性，为企业决策提供更扎实的依据，提高企业生产力和市场竞争力。

二、水利工程基建项目财务管理存在的问题
1、工程预算编制不科学
作为水利工程基建项目全面预算的出发点，预算的编制至关重要。

当前预算编制大都采用调整基期指标的方法，缺乏中长期滚动预算，预算的编制方法不够科学，无法实现企业年度预算计划与企业中长期战略目标有机结合，指标的设置缺乏弹性，不够灵活、科学，与市场的结合也不密切，无法及时把握未来发展趋势。

2、水利工程会计核算易出现偏差
水利工程基建项目的建造合同一般都具有较长的时间周期，历经多年甚至十多年的时间，这其中难以避免地会受到市场波动的影响，包括原材料的市场价格波动以及劳动力市场的价格波动等等，这都会造成施工企业在进行水利工程基建项目会计核算更加困难，易受到不确定性因素的影响。

3、财务管理后续监督不到位
水利工程基建项目预算的管理常常是重结果、轻过程，缺乏对预算执行过程的监管，为完成指标一些部门会在年底突击性地抢进成本，期间预算很不均衡，丧失了全面预算管理的监督和约束作用，对预算的考核仅仅停留在事后的执行情况分析评价上，预算管理没有力度，达不到应有作用。

三、完善水利施工企业财务管理的对策
1、提高财务人员综合素质
水利工程的特点决定财务管理的难度大，这就要求会计人员具用有很高的专业素质。

企业应建立一个科学合理的培养评价选拔财会人才的激励机制。

一方面，水利施工企业应积极鼓励会计人员在日常工作中不断加强业务能力学习，在工作之余自学新政策和新制度，及时学习了解国家政策的变化，提高会计人员个人专业水平及业务处理能力，全面提高财务管理效能。

对工作中常出现的业务问题，单位应经常组织员工培训学习，特别加强财务管理人员的职业道德教育，使单位财务管理人员提高个人业务水平，树立正确的价值观、人生观。

尽快掌握和熟练运用财务税收政策法规，使日常工作符合政策法规，同时完善单位财务制度，更新观念大胆创新，不断提高自身综合素质，优质地为单位的经济效益服务。

另一方面，作为财务管理人员应积极配合同职能核算部门就目标成本分析，提供财务会计信息及管理建议。

2、加强资金管理
在工程施工期间，要根据工程预算计划，本着量入而出的原则，合理地编制资金使用计划和月度预算报表。

施工单位成立资金管理中心，加强对资金的统一调度使用。

这样一方面可以提高项目资金的使用效果，减少了资金闲置;另一方面可以监控各项工程的成本费用，确保了其经营行为的合规、安全和高效。

同时，要重视债权债务清理工作，建立有效的清欠措施，对前期遗留的老账、坏账、呆账进行清理，及时跟综监督。

避免新的坏账的发生，保证资金及时回收，使用安全和周转流畅，提高资金使用效率。

3、完善财务管理制度
财务管理是企业开展项目效益考核，建立完善企业内部控制制度和核算体系重要组成部分，水利工程财务管理制度也应相应完善，企业应强调财务管理的重要性，制定相应的规章制度，进一步完善和加强财务管理和监督。

同时对财务人员岗位细化，专人负责。

严格按照财务制度执行，不断提高财务管理工作水平。

加强规范监督财务支出报销程序，财务部门先严格认真审核，符合规定的项目经理审批，有效地把好财务支出关。

认真做好财务预算工作，严格按照有预算项目安排支出，做到有预算有支出。

使财务管理贯穿于企业管理的整个过程，确保充分发挥财务的管理作用。

4、建立绩效评价和项目考核制度
绩效是支撑企业生存与发展的核心要素，绩效评价是对水利工程建设项目的支出效益方面进行的评价。

水利工程复杂，各有不同，所以在工程建设过程中涉及面多，在监管施工质量进度的同时，不以忽视安全管理，坚决杜绝安全事故的安全，避免二次费用的产生。

在工程施工过程中，项目负责管理部门应紧抓财务资金和成本管理环节，项目财务管理中资金管理和成本管理把整个工程施工过程中各环节串联起来，起到轴的作用;建立从始至终的监督管理体制，包括项目责任人负责制、财务管理责任人制度及工程结束后期收款责任制度体系，从始至终实行项目开工预算、施工控制制度，审计部门对项目施工全过程实行财务管理、成本控制的同步审计。

如各种工程进度款的结算支付，项目间接费用支出等要在原项目审核的基础上再由公司审计部门最终审核把关，实行项目绩效考评。

实行项目跟踪审计，绩效考评可以为水利施工项目节约资金使用和成本费用，而且能建立健全项目职能、规范项目行为，降低工程成本，提高水利施工企业的整体管理水平，从而提高企业生产力、竞争力。

5、加强成本意识，完善内部管理
水利工程建设项目财务管理的关键是成本管理，在工程施工过程中要严格管理工程进度、质量安全，特别要加强成本分析核算。

上至水利施工企业总公司，下至项目负责人及一线施工人员都必须建立成本结合效益观念。

应根据工程特点，在工程施工时，全面监管监控，充分发挥财务管理的管理职能作用，编制出科学合理的财务数据，在实施过程中，培养发现问题，及时分析、及时解决的习惯，以此提高企业的经济效益。

形成适合本工程的管理体制，降低直接费用和间接费用相结合，做好企业材料机械使用管理和原始记录制度，加强成本监督机制，赋予财务部门在成本管理中适当的责权利，以更好地发挥财务管理职能，更好地降低成本，完善管理。

四、结束语
总之，水利施工企业在财务管理上还存在不足，但随着我国市场经济的飞速发展和制度的不断健全，财务核算和管理体系也在不断的建立健全，财务在降低施工企业综合成本，提高企业整体经济效益，提高企业综合管理能力，在促进企业的经济价值最大化和可持续发展中发挥着越来越大的作用。

参考文献：
[1]杨桂瓊.加强水利工程建设项目财务管理工作的若干思考[J].时代金融.2010年.
[2]刘志中.浅析水利工程管理单位财务管理存在的问题及对策[J].中国科技信息，2010年.
[3]杜清华.浅谈水利基建工程财务管理存在的问题及对策，《财经界（学术版）》，2010年.。