雾化器项目规划设计方案 (1)

雾化器项目规划设计方案
投资分析/实施方案
承诺书
申请人郑重承诺如下：
“雾化器项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。

如有弄虚作假、
隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由
此导致的所有后果。

公司法人代表签字：
xxx科技公司（盖章）
xxx年xx月xx日
项目概要
雾化器是一种将药液雾化成微小颗粒，通过呼吸吸入的方式进入呼吸道和肺部沉积进行治疗的一种医疗器械，相对于传统的服药治疗，雾化治疗具有无痛、迅速有效，且能够广泛用于治疗各种上下呼吸系统疾病。

该雾化器项目计划总投资17283.70万元，其中：固定资产投资14077.90万元，占项目总投资的81.45%；流动资金3205.80万元，占项目总投资的18.55%。

达产年营业收入23344.00万元，总成本费用17556.42万元，税金及附加302.64万元，利润总额5787.58万元，利税总额6888.51万元，税后净利润4340.68万元，达产年纳税总额2547.82万元；达产年投资利润率33.49%，投资利税率39.86%，投资回报率25.11%，全部投资回收期5.48年，提供就业职位360个。

报告针对项目的特点，分析投资项目能源消费情况，计算能源消费量并提出节能措施；分析项目的环境污染、安全卫生情况，提出建设与运营过程中拟采取的环境保护和安全防护措施。

报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安
全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评价等。

第一章项目承办单位基本情况
一、公司概况
公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。

公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。

以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。

多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。

未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。

我们将不断超越自我，继续为广大客户提供功能齐全，质优价廉的产品和服务，打造一个让客户满意，对员工关爱，对社会负责的创新型企业形象！
公司依托集团公司整体优势、发展自身专业化咨询能力，以助力产业提高运营效率为使命，提供全方面的业务咨询服务。

公司根据自身发展的需要，拟在项目建设地建设项目，同时，为公司后期产品的研制开发预留发展余地，项目建成投产后，不仅大幅度提升项目承办
单位项目产品产业化水平，为新产品研发打下良好基础，有力促进公
司经济效益和社会效益的提高，将带动区域内相关行业发展，形成配
套的产业集群，为当地经济发展做出应有的贡献。

公司高度重视技术人才的培养和优秀人才的引进，已形成一支多
领域、高水平、稳定性强、实战经验丰富的研发管理团队。

公司团队
始终立足自主技术创新，整合公司市场采购部门、营销部门的资源，
将供应市场的知识和经验结合到研发过程，及时响应市场和客户的需求，打造公司研发队伍的核心竞争优势。

强有力的人才队伍对公司持
续稳健发展具有重大的支持作用。

贯彻落实创新驱动发展战略，坚持
问题导向，面向未来发展，服务公司战略，制定科技创新规划及年度
实施计划，进行核心工艺和关键技术攻关，建立了包括项目立项审批、实施监督、效果评价、成果奖励等方面的技术创新管理机制。

二、所属行业基本情况
雾化器是一种将药液雾化成微小颗粒，通过呼吸吸入的方式进入呼吸
道和肺部沉积进行治疗的一种医疗器械，相对于传统的服药治疗，雾化治
疗具有无痛、迅速有效，且能够广泛用于治疗各种上下呼吸系统疾病。

三、公司经济效益分析
上一年度，xxx科技公司实现营业收入20026.78万元，同比增长13.08%（2316.09万元）。

其中，主营业业务雾化器生产及销售收入为
17281.57万元，占营业总收入的86.29%。

上年度主要经济指标
根据初步统计测算，公司实现利润总额5428.15万元，较去年同期相比增长801.97万元，增长率17.34%；实现净利润4071.11万元，较去年同期相比增长876.50万元，增长率27.44%。

上年度主要经济指标
第二章项目技术工艺特点及优势
一、技术方案
（一）技术方案选用方向
1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行
稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型
控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质
量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。

严格按行业规范要求组
织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和
良好的服务。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。

积
极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，
稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞
争能力。

3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所
制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等
设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。

4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过程，最便捷的物资流向。

5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。

6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。

（三）工艺技术方案选用原则
1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。

（四）工艺技术方案要求
1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。

2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低
故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。

二、项目工艺技术设计方案
（一）技术来源及先进性说明
项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。

（二）项目技术优势分析
本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生
产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密
集型，该技术具备以下优势：
1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量
水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、
功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证
产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技
术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺
路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。

3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。

4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。

第三章背景及必要性
一、雾化器项目背景分析
雾化器是一种将药液雾化成微小颗粒，通过呼吸吸入的方式进入
呼吸道和肺部沉积进行治疗的一种医疗器械，相对于传统的服药治疗，雾化治疗具有无痛、迅速有效，且能够广泛用于治疗各种上下呼吸系
统疾病。

雾化器种类性对较多，按照技术分类，在医学上将超声雾化器叫
做第一代雾化器，压缩式雾化器叫做第二代雾化器，网式雾化器为第
三代雾化器。

这三代产品呈现雾化器的三个发展阶段，不同产品在雾
化方式，雾化颗粒大小、使用特点都有较为明显的差异性，技术成熟，性价比高的压缩式雾化器仍是最为主流的产品。

不同的产品技术发展成熟度也有较大的区别，目前超声雾化器已
经形成了完善的行业标准（《YY0109-2013》），压缩式、网式的雾化
器仍没有相关的行业标准，主要以企业标准为主，具有更高的技术要求。

医用雾化器对呼吸道系统疾病的治疗具有更为明显的优势。

在针
对呼吸道疾病治疗中，雾化吸入疗法通过把药物雾化成可吸入微粒，
使药物沉淀在下呼吸道来治疗疾病，该方法直接作用于病变部位，与
口服法相比具有用药剂量小、见效快、副作用少和使用方便等优点，
且疗效显著，因此其应用也逐渐普遍。

近年来我国哮喘患者也越来越多，根据IHME统计，2019年中国呼吸道疾病患病人数约1.52亿人。

2008年我国将支气管哮喘列为重点防治的慢性呼吸道疾病之一，并列入“健康中国2020”防治计划主要控
制的呼吸道疾病。

受国家政策促进与居民收入增长与医疗服务的需求持续增长，我
国医用雾化器行业市场需求高速增长，市场规模逐渐扩大，同时技术
的成熟也使得我国成为全球的主要的雾化器生产国。

随着雾化器从单一家用领域向医用领域逐步拓展，行业的市场需
求也将呈现出极为明显的上升态势，市场规模不断扩大。

2019年我国
医用雾化器市场需求量达到了620万台，同比增长34.20%，保持较为
迅速的高速增长态势。

近几年，由于行业内企业的增加，生产规模的扩大，行业内企业
市场竞争激烈程度上升，促使行业产品价格总体呈现出较为明显的下
降态势，在需求量高速增长背景下，行业市场规模也保持稳定的增长，但增速相对于需求量增长而言，相对较缓。

2019年我国医用雾化器行业市场规模17.28亿元，同比2018年的14.15亿元增长了22.12%。

分产品类型来看，超声雾化器已经基本退出了医疗机构领域，仅
在家用市场有所应用，压缩式雾化器是目前市场上最为主要的产品，
在医疗服务和家庭两个市场占据主导地位，而网式雾化器在家用领域
发展极为迅速，它可以得到较多的雾化液、较短的雾化时间以及较小
的雾化颗粒。

由于其雾化效果好,适用于婴儿和成人,加上它体积小、
外观漂亮、对环境的污染小等特点使其目前仍主要应用于儿童，功率
较小，价格较低，但具有更高的技术附加值与利润。

从具体的需求量走势来看，网式雾化器是近几年来增长最为迅速
的产品，压缩式雾化器总体增长稳定，超声式雾化器先增后降，预计
未来将被逐步淘汰。

2019年我国医用雾化器市场需求达到了620万台，其中压缩式雾化器为480万台，网式雾化器市场需求量达到了120万台。

2019年我国医用雾化器行业市场规模达到了17.28亿元，其中压
缩式雾化器约为14.4亿元，，占全部医用雾化器规模比重的83.33%。

不过，随着网式雾化器应用的不断普及以及价格的下降，我国网式雾
化器的规模占比明显提升，2019年国内网式雾化器市场规模2.42亿元，占比从2015年的8.23%上升至14%。

2020年，受新冠肺炎疫情影响，雾化器市场需求有小幅度上升，
同时大量的呼吸道疾病患者转为家中自行治疗，虽然经济下行压力增加，但作为一种必要的医疗器械，其需求具有较大的刚性。

随着居民
收入的增长，人口老龄化发展，预计2020年压缩雾化器市场需求仍将
保持较为稳定的增长态势，未来几年也将保持较为稳定的增长态势。

总的来看，我国的雾化器生产技术成熟，产能规模庞大，具有较
大成本优势，是全球最为主要的生产国以及出口国之一。

同时随着居
民收入的增长，健康意识的提升对压缩式雾化器、网式雾化器等性能
更加优异的雾化器产品需求持续上升。

目前医用雾化器市场竞争较为激烈，行业品牌较多，国内外品牌
并存。

比较知名的品牌有日本欧姆龙、江苏鱼跃、德国百瑞、美国德
维比斯、广东亚凯等。

但相对而言，国外品牌在市场竞争中要占据一
定优势，能够凭借更为优秀的技术获得消费者的信赖，获得更高的品
牌溢价，国内企业则主要采取价格竞争的策略，扩大市场份额。

目前
国产品牌医用雾化器价格大致在200元至300元左右，国外品牌医用
雾化器价格较高，部分产品定价在千元以上。

近几年来，我国医用雾化器行业内企业数量持续增加，据统计，
我国取得医用雾化器及其耗材产品批文的企业共计331家，其中广东、江苏、浙江、河南是我国医用雾化器及其耗材产品生产商主要聚集区。

根据食药监局统计数据，目前我国各类企业取得的医用雾化器及
其附件产品批文数共计471条。

同时雾化器使用的优势使得其成为各大医疗机构首选的治疗方法，雾化吸入的相关药物、器材、耗材的使用量大幅增加，并有望成为替
代输液给药的新一代给药方式，行业需求量的高速增长，也推动了产
量的稳定上升。

2019年我国医用雾化器产量为1082万台，其中压缩式雾化器产量
为935万台，超声雾化器产量为22万台，网式雾化器产量为125万台。

从行业技术的演进来看，行业技术发展总体向气流稳定，颗粒均匀，使用便捷高效的方向发展。

网式雾化器属于雾化器的一种最新类型，兼具压缩式雾化器和超声式雾化器的特点，其喷雾方式是利用微
小的超声波振动和网式喷雾头构造来喷雾，是面向小儿哮喘患者使用
的家庭医用雾化器，便于随时随地携带使用。

压缩雾化器具有药物颗粒细腻均匀、容易通过呼吸深入到肺、支
气管血管部位，且用药量少，适合人体直接吸收，加快药物到达患处，使用寿命长等优点，正逐步替代压缩式雾化器。

网式雾化器毫无疑问是仅近几年行业重点发展方向，从欧姆龙首
创网式雾化器开始，行业的内企业的数量持续增加，尤其是近几年来，增加极为显著，2019年我国网式雾化器生产批文直接增加了11条。

未来，网式雾化器未来预计将成为行业最为主要的产品，技术也
将持续向完善，随着其技术的成熟，生产规模扩大，产品功率会逐渐
提升，预计将逐步在医用市场实现对压缩式雾化器的替代。

随着我国市场的不断开放，巨大的市场需求吸引了大量境外先进
企业进入我国。

这些先进的国际企业拥有雄厚的资金、优越的品牌、
先进的技术，给我国本土企业带来了巨大的竞争压力。

目前我国医用
雾化器高端产品领域，主要被国际先进企业占据。

从行业发展来看，由于市场的火热，中国医用雾化器行业内企业
数量正在不断增加，传统的优势企业面临着多方位，多层次的市场竞争，行业市场集中度总体呈现出下降态势，预计这一现状仍将持续。

随着医用雾化器普及程度达到一定的水平，行业市场增速放缓，优势
企业也将凭借其渠道、资本、规模优势提高其市场占有率，行业的市场集中度预计将呈现出先上升后下降的态势。

从海外市场发展来看，在新冠肺炎疫情影响下，中国的雾化器企业在未来两年将迎来扩大海外市场的机遇期。

未来随着国内市场竞争更为激烈，国内企业的技术发展与生产规模持续扩大，部分企业也将会把重点转移到东南亚、欧美等地区，以建立自主品牌的方式扩大在海外市场的竞争力。

二、鼓励中小企业发展
2016年7月，工业和信息化部与发展改革委等11部门联合发布了《关于引导企业创新管理提质增效的指导意见》，并采取了一系列卓有成效的具体措施。

认真贯彻落实十八届三中全会提出“鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度”，会同发展改革委等有关部门，推动有条件的地区开展非公有制企业建立现代企业制度试点工作，引导企业树立现代企业经营管理理念，增强企业内在活力和创造力。

开展管理咨询服务，建立中小企业管理咨询服务专家信息库，并在中国中小企业信息网和中国企业家联合会网站公布，供广大民营企业、中小企业选用，为各地开展管理咨询服务提供支撑；鼓励和支持管理咨询机构和志愿者开展管理诊断、管理咨询服务，帮助企业提升管理水平。

实施企业经营管理人才素质提升工程和中小企业银河培训工程，全年
完成对50万中小企业经营管理者和1000名中小企业领军人才的培训，推动企业提升管理水平。

推动中小企业协调发展，建立中小企业跨区域交流合作机制，鼓
励东中西部地区中小企业利用各自比较优势开展合作，缩小地区间发
展差距。

推进城乡中小企业协调发展。

推动军民融合发展，促进中小
企业进入武器装备科研、生产和服务领域。

鼓励和引导中小企业承担
社会责任，营造和谐发展环境。

三、宏观经济形势分析
经济发展新动能指数逐年攀升，表明我国经济发展新动能加速发
展壮大，经济活力进一步释放，成为缓解经济下行压力，推动高质量
发展的重要动力。

中央政治局会议明确要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改
革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放。

第四章项目建设主要内容和规模
（一）用地规模
该项目总征地面积51712.51平方米（折合约77.53亩），其中：
净用地面积51712.51平方米（红线范围折合约77.53亩）。

项目规划
总建筑面积82740.02平方米，其中：规划建设主体工程52511.43平
方米，计容建筑面积82740.02平方米；预计建筑工程投资6509.46万元。

（二）设备购置
项目计划购置设备共计163台（套），设备购置费5444.27万元。

二、产值规模
项目计划总投资17283.70万元；预计年实现营业收入23344.00
万元。

第五章项目建设地点
一、雾化器项目建设选址原则
为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根
据雾化器项目选址的一般原则和雾化器项目建设地的实际情况，“雾
化器项目”选址应遵循以下原则：
1、布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动。

2、与雾化器项目建设地的建成区有较方便的联系。

3、地理条件较好，并有足够的发展潜力。

4、城市基础设施等配套较为完善。

5、以城市总体规划为依据，统筹考虑用地与城市发展的关系。

6、兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件。

二、雾化器项目选址方案及土地权属
（一）雾化器项目选址方案
1、雾化器项目建设单位通过对雾化器项目拟建场地缜密调研，充
分考虑了雾化器项目生产所需的内部和外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条
件及土地成本等。

2、通过对可供选择的建设地区进行比选，综合考虑后选定的雾化
器项目最佳建设地点—雾化器项目建设地，所选区域完善的基础设施
和配套的生活设施为雾化器项目建设提供了良好的投资环境。

（二）工程地质条件
1、根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）标准要求，雾化器项
目建设地无活动断裂性通过，无液化土层及可能震陷的土层分布，地
层均匀性密实较好，因此，本期工程雾化器项目建设区处于地质构造
运动相对良好的地带，地下水为上层滞水，对混凝土无腐蚀性，各土
层分布稳定、均匀而适宜建筑。

2、拟建场地目前尚未进行地质勘探，参考临近建筑物的地质资料，地基土层由第四系全新统（Q4）杂填土、粉质粘土、淤泥质粉土、圆
砾卵石层组成，圆砾卵石作为建筑物的持力层，Pk=300.00Kpa；建设
区域地质抗风化能力较强，地层承载力高，工程地质条件较好，不会
受到滑坡及泥石流等次生灾害的影响，无不良地质现象，地壳处于稳
定状态，场地地貌简单适应本期工程雾化器项目建设。

三、雾化器项目用地总体要求
（一）雾化器项目用地控制指标分析。