煤矿职代会行政工作报告

煤矿职代会行政工作报告
行政工作报告
(20__年_月_日)
各位代表、同志们：
现在，我向_届_次职工代表大会作行政工作报告，请审议。

一、2021年工作回顾
2021年，我们坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实集团公司各项工作部署，把握“积极作为、科学务实”的工作基调，坚持“深化、提升、创新、超越”的工作思路，持续学习“六项精进”、深化“__”、强化“__”，各项工作创出了新水平、开创了新局面、实现了新跨越。

1、安全方面。

荣获全国煤炭工业行业特级安全高效矿井称号;通过6A级安全程度评估。

2、采掘方面。

①完成商品煤__万吨，较集团公司下达的考核计划超产55万吨，较增产计划超产10万吨，创出了建矿以来的最高水平。

其中，5月份创出50.31万吨的月产最好水平;6月22日，创出了日产商品煤19082吨的最好水平；5月3日__工作面创出单面日产8447吨的最好水平。

②掘进进尺内部计划23438米，实际完成22831.1米，欠尺606.9米。

其中，开拓进尺计划3331米，实际完成3290.7米，欠尺40.3米。

3、重点工程建设。

完成了__等5个工作面的安装和___等4个工作面的回撤任务。

__、集中胶带下山等重点开拓工程均完成形象进度；安装运行了北煤南运强力胶带、集中轨道绞车、__到__大巷人行缆车以及___泵房变电所。

4、经营指标。

全年实现总收入16.98亿元、利润5.69亿元，超盈316万元；其中，___完成产值4020万元；商品煤制造成本完成133.5元/吨，较集团公司考核计划吨煤降低1.5元；总资产报酬率、净资产收益率分别比预算值增长6、5。

5、煤炭营销。

全年销售商品煤433.12万吨，完成了集团公司下达的考核计划，创出了建矿以来最高销售水平。

其中，5月份创出月销售49.3万吨的最好水平。

6、节能减排方面。

施工并完成了__强力及辅助强力两个矸石手选系统和___两个煤矸臵换系统，全年充填矸石5804立方，臵换煤炭19700余吨；无煤柱开采多回收煤炭10万余吨。

“八节”和“人均节支20_元”活动取得显著成效，全年节支960万元；经济绿化、种植养殖成效显著，开发空闲地79.01亩，收获蔬菜71500斤；节能减排扎实推进，全年节约标准煤1780吨，节电750千瓦时，节水208万吨，COD较集团公司下达指标减排16.1吨，SO2较集团公司下达指标减排0.1吨，均圆满完成了节能目标。

7、和谐矿井创建方面。

____人行缆车投入运行、辅助轨道缆车提速，缩短了员工上下井时间，减轻了员工负担；全力打造“激情+可爱”文化品牌，荣膺了全煤系统企业文化示范矿井、山东省
四星级劳动关系和谐企业、“富民兴鲁”先进单位、全国学习型组织先进单位等荣誉称号；员工收入实现了稳步增长，全年人均应发工资620_元。

回顾2021年的工作，可以用“六强推六持续”来概括：
（一）致力于严管理、严考核，强推履职到位，安全生产基础持续巩固
2021年，我们在现场条件复杂、安全管理压力大的情况下，以“安全生产责任落实年”活动为主线，强化严细管理，推进隐患整治，确保了矿井安全生产。

一是从严要求，强化员工素质提升。

持续推广手指口述、安全确认、岗位标准流程操作法，先后开展了“我的安全我负责”、“诚实守信，一诺千金”安全承诺活动和习惯性违章排查活动，创新开展了潜水式培训、实景培训，强化了岗位案例警示教育，设计开展了全员过关考试、全员技术大比武，组织了井上下避灾演练，提高了员工的安全素质和应急避险能力。

二是从严考核，强化干部安全履职。

构建了“双履职、双考核、双挂钩”履职体系，狠抓了“明责、履责、验责、问责”四道环节，强化履职考核，狠抓作风转变，提升了干部履职意识和能力。

在特殊时期，规定管理干部安全检查、下井带班时做到“三个不允许”，“四个不放过”，按要求完成“三项指标”，下井带班
必须做到早中夜班各占三分之一，通过行政问责和经济考核手段，促进了各级管理人员履职到位。

三是从严管理，强化现场措施落实。

在落实“七包一保”的基础上，对3112、__、3131等
重点工作面派驻了包保工作组，做到重点盯靠。

提出了“六个加大”的要求，即加大现场安全管理力度、加大安全检查的力度与密度、加大重大隐患排查治理力度、加大规范化管理力度、加大“四个薄弱”的治理力度、加大责任落实和责任追究力度，严厉打击“三违”现象及不规范行为，出现安全问题严格按照“四追问、六追究”进行层级追究。

四是从严防控，强化隐患排查治理。

坚持把顶板管理、防治水、防灭火、瓦斯治理、煤尘治理、安装回撤管理、机电运输管理作为安全管理的重点，着力构建全员、全方位、全过程、多层次的隐患排查体系，对重大隐患挂牌管理，限期整改、跟踪闭合，夯实了安全管理基础。

（二）致力于夯基础、提档次，强推规范化管理，质量标准化建设持续推进一是完善标准，夯实质量管理基础。

把开展规范化管理作为提升“四个质量”的突破口，按照规范性、系统性、超前性的要求，相继完善了各专业规范化管理标准，解决了标准不统一、施工不规范、衔接不到位、协调不一致的问题。

杜绝了重复设计、重复施工的现象，为质量标准化建设水平的全面提升奠定了基础。

二是正反促进，推进工程创建。

按照“抓暗点、促亮点，抓两头、带中间”的思路，以正反两个典型的选树为重点，广泛开展评优找差和正反面现场会活动，加大结合部、轨道巷、皮带道、小水仓、井下防尘等专项治理，选样板、树典型，以点带面，整体推进，打造了___工作面、___材料巷、__及辅助采区拣选系统、__煤矸臵换系统、___到__大巷人行缆车等一批线路、头面和硐室。

集中回风下山被集团公司指定为省煤会唯一的综掘迎头，成功迎接了省煤会与会领导的视察，受到一致好评。

三是创新引领，带动整体水平跃升。

坚持以创新带动、促进质量标准化建设，大力实施了“__”创新工程，进一步激发了全矿干部员工参与创新的热情。

全
年共申报各类创新成果624项，表彰优秀成果218项，完成了20项重大科研课题，并有多项成果获得集团公司以上奖励。

（三）致力于大跨越、大提升，强推集约高效，生产管控能力持续加强
一是科学组织，实现了稳产增产。

在地质条件变化大、断层多、顶板破碎、倾角大的不利条件下，合理调整生产布局，统筹厚煤层与薄煤层的搭配生产，统筹地质条件好的工作面与条件差的工作面搭配生产，实现了优势互补，整体推进。

严格落实包机制、点检制，狠抓了设备日检维修，成立应急救援小分队，破解了机械事故多发的难题；先后对___采区皮带、北煤南运皮带、___皮带进行了改造，破解了运输卡脖子的难题；安装撤除实行目标管理，严格考核奖惩，确保安装、清洁回撤，解决了安装撤除留尾工的问题。

各单位以创建高产高效区队为动力，采取控制层位、卧底、扩帮挑顶、瑞利波技术探测断层等措施，克难制胜、负重奋进，确保了在困难条件下的稳产增产，分别创出了商品煤日产、月产、年产、月销售、年销售的历史最高水平。

二是强化
协调，保证了生产接续。

以实现矿井可持续发展为目标，坚持着眼当前，放眼长远，进一步优化采场接续方案，排定了三年接续规划。

对重点接续工程实行目标管理，合理安排综掘与炮掘的搭配施工，发挥了综掘设备快掘快进的优势，在一定程度上缓解了接续紧张的局面。

三是升级改造，促进了集约高效生产。

全方位、快节奏地推进了信息化建设和自动化升级改造，完成了以信集闭改造、主要泵房变电所远程集控、主运胶带集控、顺煤流启动为内容的自动化控制系统，以调度视频升级、通防环网建设等为内容的监测监控系统，以无纸化办公、市场化精细化管理为内容的办公信息系统、以人员定位、安全信息自动化生成为内容的安全信息隐患防控系统等“四大系统”的升级改造，在南北两井分别建立了自动化控制中心，井下所有泵房、变电所、主运胶带和轨道信、集、闭系统全部实现了远程控制或集中控制，并实现了南北两井自动控制系统的兼容；率先在矿区实现了所有采掘头面的电压升级；同时，做好了井下通风系统的优化、井下运输环节的改善、井下双回路供电升级，优化了32采
区、__采区开拓布局，安装了__大巷到__大巷人行缆车，为矿井集约高效生产奠定了基础。

（四）致力于挖内潜、练内功，强推降本增效，经营形势持续好转
一是强化煤质管理，舞活增收龙头。

在过断层、风氧化带、涌水量大、煤质不稳定的情况下，强化全员抓煤质的意识，加强
了工作面、掘进头、井下拣选系统、皮带运输系统的动态督察和现场督导，强化了头管控和流程管理。

建立了煤质问题预测预报、分析^p 追究制度，采取控制层位、分提分运、分储分装、分洗分配等措施，最大限度地减少了地质条件对煤质的影响，基本保持了煤质稳定。

二是加强内部管控，降低生产成本。

建立了全面预算管理机制，从物资采购、合同管理、法律风险预警、经营审计等各个环节入手，强化财务管理，堵塞漏洞。

坚持材料计划会审制度、成本预警和分析^p 通报制度，建立各类设备和备品备件的资共享体系，盘活了存量资产，减少了储备资金占用。

全年材料费节约1058万元，吨煤节约2.3元。

强化设备维护，严格控制设备外委修理关口，拓展自制加工规模，做到“能自修不外委、能自制不外购、能复用不领新”，全年外委修理费用同比下降220万元。

三是大搞双增双节，促进内部挖潜。

开展了“全年人均节支20_元，全矿节支800万元”和“节支、节材、节电、节水、节气、节能、节耗、节人”为内容的“八节”活动，大力开展修旧利废、废旧物资回收、小改小革等群众性双增双节活动，全年回收复用废旧物资856万元，实现节支960万元。

（五）致力于拓内涵、增效益，强推“33412”工程，节能减排持续深化
坚持以“33412”工程为载体，全方位、深层次、多领域推进节能减排工作。

全年规划节能减排重点项目44项，除地热能转化利用未实施外，其余43项全部完成。

一是突出抓了绿色开采。

按
照打造资节约型、环境友好型企业的要求，积极落实不规则开采、端头放煤、机尾带采、扩帮带采及宽巷掘进、对拉工作面等无煤柱开采工艺，提高了资回
收率。

加大煤矸臵换力度，建设了___两个煤矸臵换充填系统、__和辅助采区两个矸石手选系统，实现了矸石不上井，节约了运输成本，提高了煤炭质量。

二是突出抓了支护形式优化。

在保证巷道安全的情况下，优化支护形式和支护参数，减小巷道断面，推广使用高分子网、取消钢带支护、加大锚杆排距，不仅加快了施工进度，而且节约支护费用约584万元。

此外，推广应用顺煤流启动、无功就地补偿、CST控制系统水冷改造等技术，取得了明显的经济效益。

三是突出抓了经济绿化。

加大了经济种植和养殖力度，消除了空闲地，根据季节特点种植蔬菜23个品种，全年累计采摘新鲜蔬菜71500斤，让员工吃上了放心菜，实现了环境美化和经济收入的“双赢”。

在养殖方面，养殖山羊13只、香猪存栏143头，有45头香猪被用于改善员工生活，丰富了员工餐桌。

此外，加大了“三零”排放、“三余”利用、“四能”开发及沼气综合利用的工作力度，矿井水复用率达100％，生活污水复用率达28％；锅炉房烟道安装水冷壁管，节约用煤506.88吨，余温返回到锅炉，余热和余汽输送到澡堂使用，实现了充分利用；南北井均实现了风能发电；6个沼气池日产沼气0.5～1 立方，满足了养猪场照明、饲料加工及工作人员日用所需。

（六）致力于聚人心、促稳定，强推管理升级，和谐矿井建设持续创新
扎实开展了深入学习实践科学发展观活动，理清了发展思路、
明确了发展目标、落实了发展举措，使矿井迈上了科学发展的快车道。

持续深化“员工是家人”的人本管理理念，积极落实各项福利政策，提升后勤服务水平，形成了共建和谐，共享和谐的氛围，并成功迎接了山东省四星级劳动关系和谐企业的检查验收。

各级工团组织以激情文化广场为依托，围绕安全生产月、建国六十周年等重大活动和重大节日，相继开展了一系列文体娱乐和宣教活动，弘扬了正气、营造了氛围，丰富了员工的业余文化生活。

春节、中秋节期间，共帮扶救助困难员工504人，发放救助款10.39万元，走访慰问了33名长病员工；组织开展“金秋助学”活动，向95名考入大中专院校的员工子女发放助学款7.3万元；做好了二胎申报工作，兑现了晚婚晚育人员的奖励，确保了计划生育各项指标均达到了100；突出稳定工作，狠抓了稳定因素的排查，及时化解矛盾，确保了矿井稳定。

同时，按照精干高效、优胜劣汰的要求，不断完善选人、用人机制，先后开展
了优秀青年挂职锻炼、区队副职和班组长竞聘上岗活动，一批技术骨干、管理能手走上了副队长、班组长的岗位，为矿井可持续发展提供了人才保障。

各位代表，刚刚过去的一年，是不平凡的一年，也是经受住各种考验，取得较好较快发展的一年。

虽然我们取得了一定的成绩，但问题和不足也不容忽视。

一是生产上由于采场条件制约和个别单位管理不到位，机电机械事故频发，煤质不稳定，未能实现矿年初制定的产量目标，制约了煤炭销售，影响了经济效益。

二是安全基础还不牢固，员工的自主保安意识不强，个别单位制度与管理落实不到位，零打碎敲的事故未能杜绝。

三是质量标准化建设水平有待提升，细节管理不到位，工作标准不高，还存在最差专业和低标准作业现象。

四是市场化运作、精细化考核不到位，班组核算、成本管理有待进一步加强。

大手大脚的浪费现象还不同程度存在。

五是少数干部履职不到位，工作不尽责，只求过得去，不求过得硬，存在着推诿扯皮、推一推、动一动的现象。

以上问题，需要在新一年工作中切实加以改进。

二、2021年工作意见
2021年是“十一五”的最后一年，也是全国上下抵御经济危机冲击、实现经济复苏的关键一年，更是我们向年产500万吨冲刺的关键一年。

需要我们正确把握三个发展优势：从生产上讲，采场布局更加科学合理，为今年乃至明后年的稳产高产和可持续发展提供了保障；从管理上讲，“__+__”的企业文化、“__”创新管理为企业发展注入了活力；从员工队伍上讲，“敢打必胜、超越自我”的优良传统，“持续学习、全员学习、终身学习”的良好风气，为企业发展提供了人才保障。

在看到有利条件的同时，我们也面临着新的压力和挑战。

一是安全上，随着战线延长、采深增加，不安全隐患相对增加，安全管理难度进一步增大；
二是生产上，各个工作面依旧受到断层影响，
生产和煤质管理的压力依然较大；
三是“以质计价”政策的出台，对加强经营管理，提高煤质提出了更高的要求，工业用电费、城市转型基金、耕地占用费增加和其它不可预见的因素给我矿超盈超利带来了压力。

可以说，新的一年，机遇与挑战并存，困难与优势相伴。

关键看我们如何把握机遇、化解困难、发挥优势、应对挑战。

2021年工作的总体要求：以科学发展观为统领，以党的十七届四中全会精神为指针，以开展“形象提升、管理升级年”活动为主线，以“抓履职、聚人心、提士气”为着力点，深化“六抓”、落实“七严”，着眼“三个突出”、“三个强化”、“三个提升”，办好“六件实事”，打造激情超越、本质安全、高产高效、节约发展、富美和谐的新形象，使新井新机制的竞争优势得以充分发挥，铸就“鲁南第一矿”的新辉煌。

三个突出：突出企业文化的引领作用，以深化“五精十美”管理为总抓手，促进管理机制的完善和管理水平的提升；突出煤炭的主业地位，以创建高产高效矿井为总抓手，促进商品煤的大幅攀升和煤质的持续稳定；突出质量标准化建设的基础地位，以“安全质量系统考评”为总抓手，确保安全形势的持续巩固，提升员工的职业健康水平。

“三个强化”：强化自主创新，提高创新的科技含量，加大成果推广力度，促进创新发展；强化生态文明建设，扩大“33412”工程成果，实现绿色开采、清洁生产；强化和谐矿井创建，让更
多发展成果惠及员工。

“三个提升”：提升干部思想境界、工作悟性、履职能力和履职效果；提升员工安全素质和工作技能；提升企业发展质量和发展水平。

“六件实事”：延伸__采区人行缆车，减轻员工体力消耗；加强“两塘一舍”管理，进行放心水管网改造，改善员工的生活条件；购臵先进医疗设备，开展免费健康查体活动，保障员工职业健康；开展带薪休假、带薪旅游活动，提升员工的幸福指数；开通__至滕州通勤班车，为员工上下班提供方便；员工收入随企业效益适度增长。

2021年的“十大”奋斗目标：
1、井上下杜绝重伤及以上人身事故和重大非人身侥幸事故，实现安全生产。

2、商品煤确保完成__万吨，力争实现__万吨。

3、掘进进尺确保__米，力争完成__米。

其中，开拓进尺确保2300米。

4、商品煤制造成本控制在130元/吨以内，综合成本控制在249元/吨以内。

5、煤质达到规划要求，杜绝煤质纠纷事件，销售商品煤455万吨，力争470万吨。

6、企业总收入全年确保__亿元，力争__亿元；全年上缴利润确保__亿元，力争__亿元。

7、安全质量系统考评力争进入前三名，努力消灭最差专业，达到中上游水平。

8、利用地热能开展养殖种植工作，扩大新能开发利用成果，巩固无煤柱开采、煤矸臵换成效，节能减排再创佳绩。

9、“三个亮点”和“四个质量”实现新的提升。

10、员工收入与企业效益同步增长。

工作措施：
(一)实施机制保障工程,打造激情超越的新形象
1、完善履职考核体系，为激情超越提供保障。

继续落实“六抓”、“七严”的要求，着重抓好管理干部履职考核。

按照简便、直观、实用、科学、合理、长效的原则，进一步完善履职考核体系，加大考核力度，解决上有政策、下有对策，不推不动，甚至推而不动的问题，促进干部作风转变。

履职考核形式要“活”，把定期考核和动态考核结合起来，实现履职考核的正常化、规范化、制度化；履职考核内容要“全”，把安全、质量、任务、企业文化建设、环境综合治理等全部纳入履职考核项目；履职考核效果要“实”，把考核结果同岗效工资、各类抵押、干部考评直接挂钩，避免重复考核和重复奖惩，使干部履职考核成为兑现各类待遇、检验干部业绩的主要依据。

2、完善“__”创新体系，为激情超越注入活力。

重视管理创新和科技创新对安全生产的支撑作用，拟定重大科研项目，落实科研责任，实行目标管理，提高创新成果的科技含量。

落实“__”
创新机制，完善申报、评比、表彰机制，制订新科技、新成果推广应用计划，促进创新成果的尽快转化。

继续开展全员技能大赛和“首席技师”、“金蓝领”评聘活动，健全科技人才库，落实激励政策，激发创新活力。

对专业技术人才实行职称动态管理，根据创新考核情况进行高聘、续聘、低聘、解聘或末位淘汰。

3、完善企业文化体系，为激情超越提供动力。

牢固树立文化兴企、文化强企的理念，不断深化企业文化建设，使企业文化体系更加完善、更加丰富、更有活力。

要全面推广以“七路并进”为主要内容的“五精十美”管理法。

大力开展“精优作业法”的精炼行动、“卓越管理法”的历练行动、“创新成果”的锤炼行动、“精英品牌要素”的提炼行动、“权威首席员工”的修炼行动、“素质金字塔”的磨炼行动、“创纪录”的合练行动，使“五精十美”管理与集团公司“三三三”管理文化相融合、与“激情+可爱”的建塑工程相融合。

在实施过程中，本着准备充分、积极稳妥、管事管用、分步实施的原则，先确定部分单位作为导入“五精十美”管理的试点，在此基础上在全矿推开。

(二)实施夯基固本工程,打造本质安全的新形象
科学发展必须以人为本，以人为本，首先要以人的生命为本，社会和谐首先要关爱生命。

巩固和发展安全形势，必须如履薄冰、如临深渊，必须居安思危、慎言成绩，必须警钟长鸣、警示高悬。

2021年，要围绕“诚信安全、平安发展”这一主题，落实全省“安全生产基层基础建设年”活动和集团公司“安全质量流程精细管
理基础年”活动的要求，以安全质量系统考评为主线，抓住技能提升、班组建设、安全责任落实、质量标准化建设这四个重点，强化措施，落实责任，促进安全形势的持续巩固、安全周期的持续延长、安全水平的持续提升，打造安全发展新形象。

1、以技能提升为重点，打造本质安全型员工。

员工的安全素质和安全技能，直接决定着安全生产的成效。

建设现代化矿井，不仅需要先进的装备，更需要有高
素质的员工队伍做支撑。

为此，要围绕提升管理人员的组织管理能力和员工的业务保安能力抓好教育培训。

充分发挥区队自培、网络培训、实景培训、案例培训的优势，巩固全员培训成果。

持续抓好手指口述、危险辨识、安全环境确认、应急救援演练、岗位流程标准操作、安全宣誓活动，培养广大干部员工遵章守纪的习惯。

按照“订单式”培训的要求，对全矿所有班组长、放炮员、安监员、瓦检员、机电维修工、支架工等特殊工种进行一次脱产培训。

务必达到人人参加培训，人人考试过关。

2、以亮点带动为手段，抓好质量标准化建设。

继续加强规范化管理，开展评优找差活动和清洁型采掘头面创建活动，解决亮点不亮、不精，低标准作业屡禁不止的问题，促进工程质量的跨越式提升。

一是打造质量标准化建设的亮点。

把__至__大巷、__采区和__井辅助轨道打造成亮点线；把__、__等打造成采掘头面，确保头面达到80以上；
二是打造自动化、信息化的亮点。

打造本质安全型矿井，必须走机械化-自动化-信息化-
数字化-智能化之路。

为此，新的一年，我们要重点抓好“三化”建设。

即，在通风、运输提升、供电、排水、采煤等方面实现系统自动化；在安全信息管理、财务管理、人事管理、物资管理方面实现管理信息化；在安全监测、人员定位、井下移动通信等方面实现监测数字化。

打造更加科学、更加可靠、更加完善的生产综合自动化系统、监测监控系统和管理信息系统，实现矿井本质安全。

3、以班组建设为重点，持续深化“三基”建设。

进一步完善班组长培养、评聘和选拔机制，落实班组长带薪旅游、脱产培训等各类待遇。

在此基础上，重点开展“两项活动”。

一是开展“五好六型”班组竞赛活动。

在全矿开展以“团队建设好、责任落实好、学习技术好、安全质量好、任务完成好”和“学习创新型、自主管理型、专业技能型、安全高效型、创建型、文明生产型”为内容的“五好六型”优秀班组创建活动，发挥班组在安全教育、安全管理方面的主观能动性，实现关口前移、重心下移，逐步健全适应煤矿形势，推动__发展的班组建设长效机制。