第九章 社区旅游
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第三，社区发展是一种社会行动。社区以公民自治、公民参 与为鲜明特征，是理解和适应广阔的变动着的社会的一种手段、 实现全球社会公共管理的一种途径。
二、社区旅游
1985年，墨非的《旅游：社区方法》，具有先导意义。 他在该书中阐述了旅游业对社区的影响、社区的旅游参与, 探讨了如何从社区角度开发和规划旅游。他认为旅游是一个社 区产业,是旅游产品的重要成分,该产业把社区作为一种资源,把 它当作产品出售,并且在此过程中影响了每个人的生活。他的社 区方法强调社区居民参与规划和决策制定过程,目的在于通过当 地居民的参与规划,使当地居民的想法和对旅游的态度反映在规 划中,以减少居民对旅游的反感情绪和冲突,以便规划实施。
2、被动参与
中国农民的被动状态与其弱势地位一脉相承。中国农民在 社区参与上的被动体现主要有：在观念上，农民被歧视；在土 地征用中，农民没有主动的决定权；在政策上，处于被动接受 状态；在行政管理上，是被管理的对象，等等。
各参与方往往陷入这样一种被动连锁反应状态：农民利益 诉求受阻→对抗和冲突→政府被动处理问题→提出应对措施→ 确定某种暂行政策→影响社区旅游发展方向→新的问题出现→ 寻求新的解决方案→修正社区参与方式和旅游发展方向。
资料来源：《旅游社区关系》( Pearce , Moscardo ,Ross ,1996)
3、国内社区参与研究进展
国内对社区参与的研究也起源于20世纪末旅游研究者对旅 游可持续发展的关注。
1）研究者开始认识到社区既具有实施可持续发展的综合功 能，又是可以把握的实体，从社区角度来思考旅游开发问题有 可能为实现旅游业的可持续发展找到可行的途径。
本章社区是指旅游社区。 社区发展是包括经济、政治、文化、社会等各方面发展在内的 系统工程。在旅游发展背景下，社区旅游是社区发展的有效途径。
综合来看，社区主要有三重含义：
第一，社区本身是一种社会单位。构成社区的有地域、人口 、区位、结构和社会心理等五个基本要素。
第二，社区研究是一种研究方法。社区研究可以分为三类： 1）以社区为单位来反映更广阔的社会空间和社会结构；2）以社 区为单位对某种理论和命题进行检验和求证；3）为发展特定社 区而对该社区进行的调查和研究，严格地说来，后者属于社会工 作和发展研究范畴。
第九章 社区旅游
精选课件
1
社区旅游研究的必要性：
1）旅游业所销售的产品是一种目的地体验，这使得旅游业高 度依赖东道主社区的亲善与合作；
2）许多目的地地区的吸引物本身就是公共财产或公共物品， 旅游所需要的接待不仅来自接待业雇员，而且来自公共财产或物品 所属的当地社区成员；
3）旅游开发需要基础设施及（旅游者与当地居民的）共享设 施的公共投资；
2）在实践中，规划者也开始关注居民，倡导社区参与，并 开始注重社区参与中的利益相关者分析。2000年，在由保继刚 、钟新民主持的《桂林市旅游发展总体规划》（2001—2020） 中首次明确指出当地居民是桂林旅游发展的主体。
第二节 中国社区参与旅游的特点
一、特点
1、注重经济利益诉求
中国的社区居民参与积极性非常高涨，注重单纯的经 济利益诉求，追求旅游的正效应，如增加居民收入、为剩 余劳动力提供就业机会、提高居民生活质量等。其核心利 益点为经济收入，而对旅游的消极影响缺乏应有的认知， 即使有所了解也不太在意。
社区参与是社区发展的内在动力，是实现社区发展的 中间环节。居民群众是社区发展的参与主体，政府组织是 社区发展的倡导和指导主体。
2、国外社区参与旅游的研究脉络
1）旅游业发端之初,社区及其居民并没有进入人们的 视野,这方面的研究是缺失的; 2）随着旅游业的发展,社区开始被当做旅游规划的要 素、旅游规划的方法加以考虑; 3）伴随可持续旅游发展的推进,社区参与作为旅游可 持续发展的需要加以考虑; 4）当强调主位(Emic) 的视角出现时,社区参与开始作 为社区发展的需要纳入进来,并出现了对于社区参与的 有效性的反思和质疑。
4）许多作为旅游产品的旅游节事源自旅游地社区原有的节庆 或事件；
5）当地社区须承担旅游开发的大量后果，因而当地社区需要 了解并掌控他们的社区如何被商品化为一个旅游产品在世界市场上 销售。
第一节 社区旅游概述
一、社区
作为学术名词的“社区”最早由德国社会学家滕尼斯（ Tounies）在其1887年出版的《社区和社会》一书中提出。该书中 ，“社区”被定义为具有共同的价值取向、关系亲密、成员具有强 烈归属感的同类群体。
农民、政府、社区力量薄弱
中国各社区参与方的力量对比相对悬殊：政府主导， 政府和开发商联合决定旅游开发；社区缺乏知情权，力量 弱小，不足以抗衡强势集团；民间组织发育不全；社区农 民只是旅游业的“相关者”。
强势的政府和公司与弱势的农民间难以平等对话。农 民的弱势地位不仅体现在经济收入上，还体现在政治地位 和利益表达的能力和渠道方面，农民没有机会参与制定“ 游戏规则”。
“社区旅游”的含义：
一是将其理解为一种旅游产品。作为旅游产品的社区 旅游就是以社区为旅游吸引物的旅游活动。
二是将其理解为一种发展理念。作为发展理念的社区 旅游则是指“社区参与旅游发展”，简称“社区参与”。
社区旅游的相关研究多偏重社区参与旅游发展研究。
三、社区参与
1、定义
社区参与，即在旅游的决策、开发、规划、管理、监 督等旅游发展过程中，充分考虑社区的意见和需要，并将 其作为主要的开发主体和参与主体，以便在保证旅游可持 续发展方向的前提下实现社区的全面发展。
西方社会NGO（非政府组织）、NPO（非赢利组织）等民间 组织力量强大，形成了小政府、大民间的格局。
中国社会历来是强政府、弱民间，处于发展初期的中国 NGO等民间组织也需要转型，从官方和半官方的身份蜕变为真 正的民间组织。
二、成因
1、民主化进程
中国处于由传统社会向现代社会转型期，政治、经济、 社会、文化等都面临着一系列调适和变革。正迈向民主化的 中国社会，公民意识远未确立。
民主化过程是一个政府和百姓同时学习、不断改进的过 程，在社区参与方面，中国几乎还处在“非参与的参与”阶 段。
2、NGO和NPO等民间组织的发育程度较低
二、社区旅游
1985年，墨非的《旅游：社区方法》，具有先导意义。 他在该书中阐述了旅游业对社区的影响、社区的旅游参与, 探讨了如何从社区角度开发和规划旅游。他认为旅游是一个社 区产业,是旅游产品的重要成分,该产业把社区作为一种资源,把 它当作产品出售,并且在此过程中影响了每个人的生活。他的社 区方法强调社区居民参与规划和决策制定过程,目的在于通过当 地居民的参与规划,使当地居民的想法和对旅游的态度反映在规 划中,以减少居民对旅游的反感情绪和冲突,以便规划实施。
2、被动参与
中国农民的被动状态与其弱势地位一脉相承。中国农民在 社区参与上的被动体现主要有：在观念上，农民被歧视；在土 地征用中，农民没有主动的决定权；在政策上，处于被动接受 状态；在行政管理上，是被管理的对象，等等。
各参与方往往陷入这样一种被动连锁反应状态：农民利益 诉求受阻→对抗和冲突→政府被动处理问题→提出应对措施→ 确定某种暂行政策→影响社区旅游发展方向→新的问题出现→ 寻求新的解决方案→修正社区参与方式和旅游发展方向。
资料来源：《旅游社区关系》( Pearce , Moscardo ,Ross ,1996)
3、国内社区参与研究进展
国内对社区参与的研究也起源于20世纪末旅游研究者对旅 游可持续发展的关注。
1）研究者开始认识到社区既具有实施可持续发展的综合功 能，又是可以把握的实体，从社区角度来思考旅游开发问题有 可能为实现旅游业的可持续发展找到可行的途径。
本章社区是指旅游社区。 社区发展是包括经济、政治、文化、社会等各方面发展在内的 系统工程。在旅游发展背景下，社区旅游是社区发展的有效途径。
综合来看，社区主要有三重含义：
第一，社区本身是一种社会单位。构成社区的有地域、人口 、区位、结构和社会心理等五个基本要素。
第二，社区研究是一种研究方法。社区研究可以分为三类： 1）以社区为单位来反映更广阔的社会空间和社会结构；2）以社 区为单位对某种理论和命题进行检验和求证；3）为发展特定社 区而对该社区进行的调查和研究，严格地说来，后者属于社会工 作和发展研究范畴。
第九章 社区旅游
精选课件
1
社区旅游研究的必要性：
1）旅游业所销售的产品是一种目的地体验，这使得旅游业高 度依赖东道主社区的亲善与合作；
2）许多目的地地区的吸引物本身就是公共财产或公共物品， 旅游所需要的接待不仅来自接待业雇员，而且来自公共财产或物品 所属的当地社区成员；
3）旅游开发需要基础设施及（旅游者与当地居民的）共享设 施的公共投资；
2）在实践中，规划者也开始关注居民，倡导社区参与，并 开始注重社区参与中的利益相关者分析。2000年，在由保继刚 、钟新民主持的《桂林市旅游发展总体规划》（2001—2020） 中首次明确指出当地居民是桂林旅游发展的主体。
第二节 中国社区参与旅游的特点
一、特点
1、注重经济利益诉求
中国的社区居民参与积极性非常高涨，注重单纯的经 济利益诉求，追求旅游的正效应，如增加居民收入、为剩 余劳动力提供就业机会、提高居民生活质量等。其核心利 益点为经济收入，而对旅游的消极影响缺乏应有的认知， 即使有所了解也不太在意。
社区参与是社区发展的内在动力，是实现社区发展的 中间环节。居民群众是社区发展的参与主体，政府组织是 社区发展的倡导和指导主体。
2、国外社区参与旅游的研究脉络
1）旅游业发端之初,社区及其居民并没有进入人们的 视野,这方面的研究是缺失的; 2）随着旅游业的发展,社区开始被当做旅游规划的要 素、旅游规划的方法加以考虑; 3）伴随可持续旅游发展的推进,社区参与作为旅游可 持续发展的需要加以考虑; 4）当强调主位(Emic) 的视角出现时,社区参与开始作 为社区发展的需要纳入进来,并出现了对于社区参与的 有效性的反思和质疑。
4）许多作为旅游产品的旅游节事源自旅游地社区原有的节庆 或事件；
5）当地社区须承担旅游开发的大量后果，因而当地社区需要 了解并掌控他们的社区如何被商品化为一个旅游产品在世界市场上 销售。
第一节 社区旅游概述
一、社区
作为学术名词的“社区”最早由德国社会学家滕尼斯（ Tounies）在其1887年出版的《社区和社会》一书中提出。该书中 ，“社区”被定义为具有共同的价值取向、关系亲密、成员具有强 烈归属感的同类群体。
农民、政府、社区力量薄弱
中国各社区参与方的力量对比相对悬殊：政府主导， 政府和开发商联合决定旅游开发；社区缺乏知情权，力量 弱小，不足以抗衡强势集团；民间组织发育不全；社区农 民只是旅游业的“相关者”。
强势的政府和公司与弱势的农民间难以平等对话。农 民的弱势地位不仅体现在经济收入上，还体现在政治地位 和利益表达的能力和渠道方面，农民没有机会参与制定“ 游戏规则”。
“社区旅游”的含义：
一是将其理解为一种旅游产品。作为旅游产品的社区 旅游就是以社区为旅游吸引物的旅游活动。
二是将其理解为一种发展理念。作为发展理念的社区 旅游则是指“社区参与旅游发展”，简称“社区参与”。
社区旅游的相关研究多偏重社区参与旅游发展研究。
三、社区参与
1、定义
社区参与，即在旅游的决策、开发、规划、管理、监 督等旅游发展过程中，充分考虑社区的意见和需要，并将 其作为主要的开发主体和参与主体，以便在保证旅游可持 续发展方向的前提下实现社区的全面发展。
西方社会NGO（非政府组织）、NPO（非赢利组织）等民间 组织力量强大，形成了小政府、大民间的格局。
中国社会历来是强政府、弱民间，处于发展初期的中国 NGO等民间组织也需要转型，从官方和半官方的身份蜕变为真 正的民间组织。
二、成因
1、民主化进程
中国处于由传统社会向现代社会转型期，政治、经济、 社会、文化等都面临着一系列调适和变革。正迈向民主化的 中国社会，公民意识远未确立。
民主化过程是一个政府和百姓同时学习、不断改进的过 程，在社区参与方面，中国几乎还处在“非参与的参与”阶 段。
2、NGO和NPO等民间组织的发育程度较低