在全市国土资源系统科级干部培训班上的讲话

在全市国土资源系统科级干部培训班上的讲话
郑春林
20XX年2月28日
同志们：
新年伊始，我们就在市委党校举办全市国土资源系统科级干部培训班，这是局党组对进一步完善体制提高素质的重要举措。

大家知道，在生产力诸要素中，人是最活跃、最有决定意义的因素。

世界上一切人间奇迹都是靠人来创造的。

事靠人干，人靠人带。

今天在座的，都是我们系统副科以上干部。

所以说，国土资源系统队伍带的怎么样，工作干得如何，成效如何，能否围绕中心、服务大局，能否为全市的经济建设和社会发展提供重要的资源支撑，能否开创国土资源工作的新局面，就靠我们在座的诸位。

因此，局党组经过慎重研究，决定举办这个学习班。

这次学习班是国土资源系统领导干部实行省以下垂直管理后举办的第一次学习班；是正在开展的进一步完善体制、提高素质活动的重要组成部分；是全面落实科学的发展观，提高我们系统的执政能力的一个重大的举措；也是我们加强队伍建设，
适应新形势、新任务要求，推动我们全市国土资源事业健康发展的一个具体行动和实际步骤。

所以局党组对这个学习班很重视。

在学习班之前，局党组专门召开了会议对培训内容进行了审定。

希望大家集中精力，踏下心来，认真听讲。

借此机会，我讲几点意见。

2加强干部教育学习，是适应新形势的需要
学习，是人类认识自然、认识社会，不断完善和发展自我的必由之路。

无论是一个人、一个团体，还是一个民族、一个社会，只有不断学习，才能获得新知，才能增长才干，才能跟上时代。

党的十六大以来，对干部教育培训工作提出了一系列要求，国土资源工作面临的新形势新任务，对我们系统干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高要求，加强干部队伍的教育学习更为重要和迫切。

自20XX年国土资源部提出了开展完善体制提高素质活动以来，各县（市）结合自身的特点和需要，开展了不同层次的学习培训活动，取得了明显的成效。

我们今天这个学习班就是要让大家学习国家宏观调控政策、国土资源管理方面的法律法规等相关内容，目的就是要增长才干，就是要学以致用。

面对不断发展变化的客观世界，如果我们不加强学习，不与时俱进，就必将被时代淘汰出局。

可
以毫不夸张地说，我们已经进入了终身学习的时代，学习已经成为当前人们生存的第一需要，没有知识的人将难以立业安身，光凭老经验办事不行了。

对于国土资源部门来讲，学习也尤为重要。

一是我们这个系统的工作政策性、原则性、法规性强。

大的方面来讲我们有三部大法：《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》，还有相关配套的几十部法律法规。

如何依法依律行政，搞好服务，需要学习；二是我们这个部门已经从原来单纯的业务部门转变为宏观综合部门。

如何运用土地这个“闸门”来卓有成效的参与宏观经济管理，需要我们研究探索；三是国务院两个28号文发布后，中央出台了一系列若干相配套的政策，需要我们认真地去学习，去理解，去认识，去把握，去运用；四是国土资源如何通过市场去优化配置，公正、公开、公平竞争，实现政府收益最大化，需要去研究，需要去创新，仍然需要学习;五是国土资源工作新情况、新问题、热难点问题不断出现，特别是信访案件居高不下，形势严峻，如何去标本兼治，如何建立一个长效机制，需要我们去研究、需要我们去探索；六是面对我们体制上划、队伍素质现状，如何完善体制、提高素质，抓好班子、带好队伍，也需要学习。

另外，大家知道，当前，各级领导对国土资源工作的重视
程度从来没有像今天这样高，国家出台的国土资源政策法规从来没有像今天这样多，国家对国土资源的管理从来没有像今天这样严，地方经济发展对国土资源的需求从来没有像今天这样迫切，社会各界对国土资源的关注、监督从来没有像今天这样严，国土资源部门面临的任务从来没有像今天这么重。

面对新形势、新任务、新情况、新问题，我们唯一的现实选择就是加强学习，适应形势，抓住机遇，应对挑战，履行职责，不负众望。

二、加强干部教育学习，是切实提高三种能力的需要
国土资源支撑各行各业，联系千家万户，关系千秋万代，不仅是经济建设的根本物质基础，而且是维护社会稳定和人民长远利益的主要保障条件，是维护经济社会平稳运行和可持续发展的重要调控手段，与落实科学发展观、构建和谐社会有着十分密切的内在关系。

加强国土资源工作，切实管好用好国土资源，是实现经济社会全面协调可持续发展的一项重要任务。

我们要进一步转变观念、转变职能、转变作风，切实履行好保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的职责，体现与时俱进，开拓创新，驾驭全局的能力。

一是要提高依法行政、参与宏观调控的能力。

中央目前倡导各级政府要建立责任型政府、法制型政府、服务型政府、节
约型政府；要求不断加强和改善宏观调控；强调国土资源部门越来越应是参与宏观调控的部门。

这些都对我们的工作提出了新的更高的要求。

近年来，为适应参与宏观调控的要求，突出重点开展了土地市场的治理整顿，强化了土地利用总体规划的刚性约束，加大了对基本农田的保护力度，推进了集约合理用地。

这都说明我们在宏观调控中的作用已经显现。

国土资源部门发挥宏观调控作用，必须把握好三个关键环节。

一是要树立宏观意识。

宏观意识从大的方面来讲，要把我们国土资源工作自觉放在县（市）、区整体经济发展全局中去认识、去定位、去把握，才能围绕中心、服务大局。

从微观上讲，就是了解宏观经济走势，及时发现和研究国土资源领域影响经济运行的相关问题并提出对策。

当好参谋不要当瞎参谋。

二是要依法行政。

相关的法律和制度，是我们做事的基本规矩，更是我们履行职责、参与宏观调控的根本依据。

无论何时都要依法秉公办事。

三是要勇于创新。

履行好参与宏观调控的职能，完成好参与宏观调控的新任务，关键在于创新，在于不断认真分析问题，解决问题，并针对工作中的新情况、新问题，不断探索完善参与宏观调控的思路和方法，提出加强调控的对策和建议。

二是要提高沟通协调、推进工作的能力。

国土资源工作政策性强，面临的情况复杂。

要把国土资源管理职能落实到位，
把工作做好，特别需要积极主动的沟通协调。

要准备充分，寻找好切入点；要态度诚恳，讲究方式方法，赢得相互尊重、理解和配合；要多宣传，加强信息、感情的沟通交流，让更多的人知道、理解、支持国土资源管理工作。

三是要提高清正廉洁、自我约束的能力。

这是落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的措施之一，更是当前和今后一个时期我们国土资源部门领导班子和干部队伍建设的一项重要任务。

提高清正廉洁、自我约束的能力，是前两种能力建设的重要政治保障。

没有这个能力作根基，前两种能力再强也不行。

对此，必须引起高度重视。

三、加强干部学习教育，是大力加强班子建设的需要
火车跑的快，全靠车头带。

事靠人干，人靠人带。

建设一支高素质的干部队伍，必须有一个高素质的领导班子。

第一，理清思路。

思路决定出路，思路是人们对前进方向和目标的一种理性思考。

用在领导科学里，则是领导者依照国家大政方针，结合实际进行谋划和决策的思维活动。

思路是纲，纲举才能目张。

只有思路清，才能方向明、目标准、步子稳。

“行成于思而毁于随”。

思路正确可以事半功倍，而思路错误则满盘皆输。

正确的思路来自对上级精神的深刻把握，来自对宏观形势的准确判断，来自对各地实践经验和教训的科学总结，
来自对本地本部门情况的全面掌握。

作为国土资源部门的干部我们都必须善于在国家宏观调控大背景下思考、谋划好自己的工作，善于做好严管土地与支持本地发展的结合文章，做到围绕中心，服务大局。

第二，把握重点。

没有重点就没有政策，没有重点就没有章法，没有重点就没有特色，没有重点就没有突破。

现在工作千头万绪，要抓重点。

对于重点工作，必须下决心、下力量，锲而不舍，一抓到底。

在舆论上，要造成声势，形成氛围；在力量上，要调精兵强将，集中力量打歼灭战；在部署上，要科学组织，选好突破口，有秩序开展工作；在实施上，要雷厉风行，敢于碰硬，不为非议所动摇，不被困难所吓倒。

抓出风采，抓出成效，不达目的，决不罢休。

第三，加强团结。

团结出凝聚力，团结出形象，团结出干部。

在团结问题上，要认识“人生苦短、缘分难得”的人生哲理，像爱护眼睛一样来维护团结。

班子不团结无非是因为利益、沟通、性格问题。

主要表现为四小：即小心眼、小聪明、小动作、小圈子。

要认识到，团结是一门学问，团结是一种本事，团结是一种能力。

加强班子团结，关键是要坚持民主集中制，在大额资金调度、重大项目、重大决策、人事问题等重大问题上，要坚持集体讨论决定。

作为一把手，要带头坚持民主集中
制，遇事多征求大家意见，不搞一言堂。

要坚持层次管理，不打隔山炮，调动一班人的积极性。

作为班子成员，要找准自己的位子，既要切实履行好自己的职责，又要关心大局工作，为维护班子团结和集体领导发挥应有的作用。

领导干部相互之间要大事讲原则，小事讲风格，容得下人，搁好伙计。

国土资源部孙文盛部长讲，“有多大胸怀就能干多大事业”。

无论在什么时候，都要以事业为重，以大局为重，要相互信任，相互支持，相互体谅，相互沟通，相互补台，不能以自己为中心画圆，两眼盯住别人，相互设防，相互猜疑，相互拆台，争高比低。

要注重换位思考，经常留只眼睛看自己。

自己脸上不干净，还叫别人讲卫生。

要看到自己浑身是铁能打几根钉。

团结方面出问题，谁也跑不了，大家都有责任，不仅单位形象受影响，个人也搞得灰溜溜的。

希望大家想想这个理。

第四，带好队伍。

抓好、带好队伍是领导班子的头等大事。

队伍建设这根弦一刻也不能放松。

一是抓方向，坚定正确的政治方向，在思想上、政治上同党中央保持高度一致，保证政治上不出问题;二是抓思想，始终敲明叫响改造世界观这个口号，树立正确的人生观、价值观；三是抓作风，牢记宗旨，心系群众，真抓实干，干则必成；四是抓纪律，模范遵纪守法，严格规章制度，政令畅通，令行禁止；五是抓学习，具备干事创业
的能力和素质；六是抓机制，形成一种激励人奋发努力、出成
果出人才的机制。

第五，创造环境。

环境就是生产力。

没有一个好的环境，一切都无从谈起。

环境包括舆论环境、思想环境、政治环境、工作环境。

按内外来分，有内部环境、外部环境。

对内来说，就是让大家感到领导班子有责任感、诚信感、安全感，心情舒畅，敢于直言，没有包袱，进而建设一个民主、公平、团结、和谐，能够使每个人充分发挥创造精神、甩开膀子干事创业的好环境。

对外来讲，就是让领导重视、部门支持、社会理解，
形成共同做好国土资源工作的整体合力。

就办好这次培训班提几点希望：一是集中精力，认真学习。

在座的都是全系统的领导干部，按照传统的习俗，现在还是在过年，能把大家集中在一起学习，确实不易。

希望大家一定要好好珍惜机会，认真学习。

二是结合实际，积极思考。

希望大家发挥理论联系实际的作风，紧紧围绕国土资源管理工作，做到边学边思考，力求有所收获。

三是互相交流，共同提高。

这次的培训学习，实质上也是给大家提供了一个互相学习交流的机会，大家要结合本地、本部门实际，共同探讨，取长补短，共同提高。

祝大家身体健康，学习顺利！祝这次培训班圆满成功！。