石化产业结构调整步入“深水区”

石化产业结构调整步入“深水区”
近日，中国石油和化学工业协会在京举办“石油和化工产业调整促进大会暨科学技术奖表彰
大会”，发布了该协会组织制定的《石油和化工产业结构调整指导意见》及《石油和化工产业振兴支撑技术指导意见》。

这两份指导意见由中国石油和化学工业协会会同有关专业协会及五大石油化工集团联合编制
而成，是业界期待已久的《石化产业调整和振兴规划》的两大配套文件。

它们的出台，被认
为是石化产业结构调整步入“深水区”的一大标志。

明确产业结构调整四大目标
事实上，石化产业的结构调整几乎每年都在提，但在国际金融危机的大背景下，加快调整更
显急迫。

记者从有关部门了解到，此次发布的《石油和化工产业结构调整指导意见》，明确了此次产
业结构调整的主要目标，包括以下四个方面：
——原料结构和产品结构显著改善。

加快完善油气资源供应体系，在加大国内勘探开发的同时，鼓励企业到海外独资或合作开发油气资源、投资建厂。

实行炼油化工一体化，提高轻质
油品的总收率，优化乙烯原料结构，稳定国内成品油市场供应。

提高劣质资源、低品位矿石
以及废弃物的利用效率。

继续提升高浓度化肥的比重，扩大缓控释肥推广规模。

子午线轮胎、离子膜烧碱、高效低毒低残留农药、环境友好型涂料和染料的比重明显提升。

工程塑料、氟
硅材料、聚氨酯材料等高新产品自给率进一步提高，化工产品精细化率达到45%以上。

——产业布局结构更趋合理。

长三角、珠三角、环渤海地区产业集聚度进一步提高，形成若
干个2000万吨/年级炼化一体化生产基地。

化肥、甲醇、电石等资源型产品向原料产地集中，主产区化肥、电石占全国的比重分别提高到60%和70%。

涂料、染料等精细化学品及化工新
材料向消费地集中，形成一批与市场联系紧密、具有不同特色的产业园区。

在坚决遏制煤化
工盲目发展的基础上，合理布局、科学规划，发展一批新型煤化工生产基地。

——企业组织结构逐步优化。

到2015年，全国炼油、乙烯装置平均规模分别达到和超过世
界平均水平。

氮肥、农药、氯碱、电石等行业通过淘汰落后、兼并重组，减少企业数量，提
高产业集中度。

培育一批行业品牌龙头企业，大幅提升行业百强企业销售收入占行业总量的
比重，进一步扩大销售收入过千亿的企业数量。

——技术装备和节能减排水平明显提升。

千万吨级以上炼油、百万吨级乙烯、大型粉煤制合
成气等成套技术装备基本实现国产化，丁基橡胶、氯碱用离子膜等产业化技术取得突破，煤
制油、煤制烯烃、煤制甲烷、煤制乙二醇等示范工程建成投产，干法乙炔制聚氯乙烯等技术
更加成熟。

到2015年，全行业确保完成国家“十二五”节能减排目标。

电石单位产品综合能耗下降至1吨标煤，黄磷下降至7吨标煤，合成氨下降至1.7吨标煤；相对于“十一五”末期，COD排放量下降8%，氨氮排放量下降15%，工艺过程的二氧化硫排放量下降5%。

同时，《石油和化工产业结构调整指导意见》明确提出，加快培育和发展高性能氟硅有机材料，聚氨酯材料，聚碳酸酯、长碳链尼龙、耐高温尼龙、改性聚苯醚、聚苯硫醚、聚醚醚酮
等工程塑料产品；大力发展以碳纤维、芳纶等特种纤维为骨架的树脂基复合材料；加快发展
聚羟基脂肪酸酯、聚乳酸、十二碳二元酸、酶制剂、生物制剂、生物芯片、干扰素、生物传
感器等高端生物化工产品，努力形成新的经济增长点。

淘汰落后产能提速兼并重组据介绍，目前，我国石油和化工行业中已有20%的产品产能过剩，然而盲目扩张、重复建设的势头并没有从根本上得到扭转。

中国石油和化学工业协会会长李勇武表示，石化企业必须以壮士断臂的决心淘汰落后产能，
加强源头控制，建立并实施工业固定资产投资项目的节能环保评估和审查制度；禁止落后生
产能力异地转移，充分利用法律、经济、技术和行政手段，抓紧建立和完善淘汰落后产能的
退出机制和配套政策，严格市场准入。

“尽管我国已经成为世界石化产业大国，却不是石化强国。

石油和化工大部分初级原料型产
品存在产能过剩问题，加快淘汰落后产能势在必行。

”中国石油和化学工业协会常务副会长潘德润说。

针对这一问题，此次发布的《石油和化工产业结构调整指导意见》明确指出，加快淘汰100
万吨/年及以下的炼油装置，积极引导200万吨/年的炼油装置向生产特色产品转型、转向，
防止以沥青、重油加工等名义新建小炼油项目。

完善原油一次、二次加工配套装置，提高综
合加工和炼化一体化能力，积极推动油品质量升级改造。

争取到2015年，原油加工能力达
到5.5亿吨左右，成品油产量达到3亿吨左右。

汽油质量标准达到国Ⅳ以上，柴油质量标准
达到国Ⅲ以上。

轻油收率达到75%。

同时，严格控制烧碱、纯碱、氮肥、磷肥、硫酸、电石、电石法聚氯乙烯、甲醇、轮胎、染
料等产能过剩行业的项目建设，未来3-5年内原则上不再新增产能。

依托现有企业择点建设
炼油、乙烯项目。

鼓励发展和研发高端石油和化工产品，对属于限制、淘汰类的产品，严格
按照产业发展政策，加大监督执行力度。

“淘汰落后产能是此次产业结构调整的重点和难点，我国将通过研究建立产业退出机制等多
种方式加快落后产能的淘汰。

”李勇武说。

在淘汰落后产能的同时，《石油和化工产业结构调整指导意见》提出要积极推动企业兼并重组：通过资本金注入、融资信贷等措施支持优势、龙头企业做强做大，形成一批国内市场占
有率高、国际有影响的大型石油和化工企业集团。

通过企业兼并重组，推动民族品牌建设，
提升行业核心竞争力和国际影响力。

加快自主创新提供科技支撑采访中，业内人士均表示，结构调整在淘汰落后产能的同时，也要着力培育新型产业，努力抢占未来经济发展的制高点。

而要做到这点，高新技术的支撑必
不可少。

此次发布的《石油和化工产业振兴支撑技术指导意见》，正是着眼于此。

记者了解到，该《意见》中涉及的内容包括两大类：一是先进、适用、成熟的行业技术；二
是需要攻关解决的重大关键共性技术。

前者需要在行业内推广，后者需要群策群力攻关。

该《意见》指出，应组织推广行业内先进、适用、成熟的技术，开展行业重大关键共性技术
攻关。

重点是先进节能技术、清洁生产技术、稀缺产品和高端产品产业化技术、资源综合利
用技术等；组织企业申报国家重点科技计划项目和国家创新能力建设；积极建立产业技术创
新战略联盟，加快科研成果的产业化。

同时，该《意见》提出：加大科技投入，为技术创新提供资金保障；加强技术的工程化研究，加快科技成果产业化；组建重点领域产业技术创新战略联盟，提高行业自主创新能力；重视
人才培养，打造高素质的行业科技人才队伍；强化知识产权意识，提升行业知识产权创造、
运用、保护和管理能力等五项措施。

步入“深水区”的石化产业结构调整能否顺利实现预期目标？人们拭目以待。