试论工程建设监理的控制

投资 目标 的实现。 在工程实施过程 中， 原材料 的采购、 设计变更的审查 、 工程进 度是否按期完成、 工程质量是否合格 、 工程量的计量等 ， 都会影响 投资 的增加和减少 ， 为了更好地做好投资控制 ， 监理工程师不仅 应了解工程单价或总价的构成 ， 还应 了解承包商在施工中的资金 流动 ， 以便做到在施工过程 的各时段 ， 在资金投入需求量 、 资金筹 措、 资金分 配等方面有计划 、 有措施地协调运作 ， 以达到合理 、 稳 妥地控制投资 的目的。 投资控制的立足点是一次投资的节约与项 目整个寿命的经 济性分析。在投资控制问题上 ， 要避免只考虑投资控制工作性质
一
２ “ 三控制 ” 的主要 内容
２１ 质 量 控 制 ． 质量不仅包 括结果 ， 也包括质量 的形成和实现过程 ， 质量控 制是对为达到质量要求所采取的作业技术和活动 的控制 。质量
控制 的要 旨之一即施工过程是工程质量形成的主要过程 ，其主 要管理 目标是在施工过程 中通过各种方法来提高施工质量 。众 所周知 ， 影响质量 的因素很多 ， 括业 主原因 ， 包 如业主提供 的图 纸、 甲供 的材料设备 、 主负责 的水 电供应及其 他外部条件 等 ； 业 承包方本 身的原 因， 如机 具设备 、 技术力 量 、 人员素 质 、 管理水 平 、质保体系等以及不可抗力等其他原因 ，这些 因素 不仅涉面 广 ，而且处于不断变化过程 中，要能够及时发现影响质量 的苗 头， 并能事先采取措施加以防范 ， 这是质量控制的基本要求 。 在工程施工阶段 ，许 多工程的质量问题是由现场 的施工或 操作不 当或不符合规程 、 准所致 ， 标 虽然有些施工操作 不符合要 求， 工程 质量在表面上也似乎影响不大 ， 或外表上看不 出 ， 但却 隐蔽着潜在的隐患与危险 ， 如在水 闸工程施工 中， 止水铜 片的检 测与安装 ， 在砼浇筑时止水 铜片被碰坏或材料本身 的质量 ， 导致 止水失效 ， 如原材料检验时 ， 再 抽样方法和取样操作不符合 规程 及标准要求时其结果就不 能准确反映实际情况等 ，只有通过现 场监控 （ 旁站） 才能发现问题并得到有效 控制 ， 因此施工过程 中， 监理人员必须加强对现场 的旁站与巡视检查 ，及时发现违 章操 作和不按设计要求或规范 、 规程施工 的现象 ， 对不符合质量要求
中， 控制起着十分重要的作用 。
的及 时进行纠正和严格控制。 对质量监理控制 的手段不仅包括测量 、 试验 、 旁站 、 巡视 、 平 行检查 。 还应包括审核设计 图纸 、 技术交底 、 审批承包商的施工组 织设计 、 召开专家论证会及各种工地会议等。
２２ 进 度控 制 ＿
１ 建设监理控 制的含 义
手段 。 ２３ 投 资控 制 ． 对工程建设项 目的投资进行有效控制是工程建设管理的重 要组成部分 ， 也是建设 监理 的最 主要任务之一 ， 所谓的工程项 目
投资控制 。 就是在工程项 目的各个 阶段把工程项 目的投资发生控 制在批准的投 资限额以内 ， 随时纠正发生偏差 ， 同时以保证项 目
所谓控制 ， 就是监管一项活动 ， 以保证 活动 按计划进行 ， 并 纠正各种偏差的过程 ， 根据该定义 ， 它包括 ３ 面的含义。 方 （） １控制有很 强的 目的性 ， 即控制是 为了保证组织 中的各项 活动按计划进行。 （） ２ 控制是通过“ 监督” 纠偏” 和“ 来实现的。 （ ） 制 是一 个 过 程 。 ３控
工程建设的进 度控制是指对工程项 目各建设 阶段 的工作内 容、 工作程序 、 持续时问和衔接关 系编制计划 ， 并将该计划付诸实 施， 在实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行 ， 出 对 现的偏差分析原因， 采取补救措施或调整、 修改原计划 ， 直至工程 竣工交付使用 。进度控制 的最终 目的是确定项 目进度 目标 的实 现， 其总 目标是建设工期 ， 不同的工程其阶段 目标不尽一致 ， 对水 利工程而言 ， 进度控制 目标一般至少应对工程准备动工时间、 主 体工程开工 日期、 闸开闸放水和总体竣工 日期 以及如何安全度 水 汛等作 出明确 的规定。 进度控制 的主要措施包括 ： 组织措施 、 技术措施、 合同措施 、 经济措施和信息措施等几个方面。实现进度控制的前提 ， 是要有 个科学合理 的项 目进度计 划。项 目各 阶段 的进度计划是 控制 工期的基础 ， 由于影响项 目进度 的因素很多 ， 如技术 问题 、 地质条
科 之 学 友
Ｆｎｆｉｅｍｅｓ ｒｄ ｅ ａ ｒ ｉ ｃｃ ｔ ｅ ｏ ｎＡ ｕ Ｓ
２８１ （ 囝 ０年２３ ０ 月５ ）
试 论 工程建 设监理 的控 制
王庆 忠
（ 山西省长治市城建监察大队 ，山西 摘 长治 ｏ６ｏ ） ４ ｏｏ
要 ：建设监理的控制是保证工程按计划实施的关键 ， 文章就控制在建设监理 中所起的
． ．
件、 气象 因素 、 人力资源、 材料设备供应 、 组织协调 、 征地移民等 ， 这些因素中还包含许多不确定性。 因此 ， 在确定项 目进度计划前 ， 必须对相关 因素进行深入细致的调查研究 。只有在掌握大量有 关信息的基础上 ， 才有可能做好项 目进度控制。除此之外 ， 审查 施工组织设计 、 检查监督施工月计划 、 旬计划的实施、 组织进度协 调、 控制设备 材料采购等等也是监理工程师进行工期控制 的有效
作 用进 行 了阐述 。
关键词 ：工程建设 ； 监理 ； 控制 中 图分 类号 ：Ｔ ２ 文 献标 识 码 ：Ａ Ｕ７ ３
文 章编 号 ：０ ０ ８ ３ （ ０ ）５ ０５ － ３ １０ — １６ ０ ８制度的全面推行 ，工程建设监理得到了迅速 发展 ， 监理服务从 内容上 已覆盖了工程建设 的各个 阶段 ， 而使 从 我国工程建设管理逐步走 上了程序化 、 科学化、 专业化和规范化 的道 路 。在 工程 项 目实施 过 程 中 ， 理对 项 目的控 制 管 理起 着 举 监 足轻重 的作用。建设监理的控制管理主要包括“ 质量控制 、 进度 控制 、 资控制” 投 三大 内容 ， 作为监理的一项重要 职能， 离开了这 三大控制 ， 监理 目标就无从实现 ， 同时控制 同管理与协调密不可 分， 没有 控制就难 以保证工程按计划实施 ， 因此在监理实施过程