2011年甘肃省洋葱产销情况调查分析

2011年甘肃省洋葱产销情况调查分析
洋葱是我国重要的蔬菜生产品种之一，从南到北均有种植，近年来，由于效益较好、种植技术成熟，面积呈逐年扩大之势。

据了解，目前，我国已成为世界上洋葱产量较大的4个国家(中国、印度、美国、日本)之一。

每年3月份开始，我国洋葱收获工作基本开始，至9月份基本结束，收获顺序大致是云南―福建―四川―山东―内蒙―甘肃。

与去年相比，今年我省洋葱生产呈现出面积产量同增加、价格下降的“冰火两重天”情形，种植户增产不增收，2007年低价滞销的情形再度上演。

“洋葱卖难”问题再次引起省政府领导重视。

2011年9月份以来，我们通过发放调查表、实地调研、结合受理“12316三农”服务热线电话调查、与重点产地信息统计部门会商等多种形式，重点对我省洋葱主产地的武威市、酒泉市、金昌市及高台县2007年、2010年及2011年三年的洋葱产销及成本收益等情况进行了调查分析，总体认为2011年全省洋葱产销情况是：种植面积过度膨胀、产量激增、成本上涨、价格低迷、收购谨慎、农户从惜售到难售。

洋葱生产再次陷入蛛网怪圈，因此，加快推进我省农产品
流通体系建设日显重要和紧迫。

1 2011年洋葱生产和收益情况调查
1.1 洋葱面积激增，供需矛盾突出受2009年、2010年两年洋葱价格高涨刺激，从全国范围来讲，今年洋葱各主产区种植面积均有不同程度扩大。

洋葱销售从南到北出现区域性、阶段性卖难情形，尤其是品质较差的洋葱销售压力更大。

2011年初，洋葱种植面积将扩大，已成为各方关注2011年洋葱生产的共识，从我省“12316三农”服务热线受理听众咨询有关洋葱市场行情、种子供求情况等信息就能反映出来。

2010年12月份，进入洋葱育苗期，拨打“三农”热线电话咨询洋葱行情的电话猛然增多，普遍认为2011年面积会扩大，个别地方种植户感觉周边种植面积比上年增加60 %、甚至翻番。

但分散的生产经营方式，谁也说不清到底能增加多少？销路会不会有问题？只好在上年利好的刺激下抱着“赌一把”、“碰运气”的心态扩大种植面积。

很多近几年已经不种植洋葱的农户，2011年又开始种植，常年的种植户也成倍扩大种植面积，如肃州区下河清一种植户已连续几年不种葱，2011年就种了6 hm2。

同2007年一样，云南省及我省部分地区再次出现高价租地种葱的现象。

据调查，2011年我省洋葱种植面积约为
2.90万hm2，增幅42.18 %，较
2007年严重滞销年份的1.22万hm2增长了87.47 %。

预计总产292万t，较上年增加97万t，增幅50.27 %。

洋葱面积、产量均创历史新高。

1.2 成本上涨，价格下滑，种植户普遍亏损洋葱生产成本中，我们选择高台县洋葱主产区骆驼城乡种植户为调查对象，重点对构成洋葱生产成本的种籽、农资（主要包括地膜、化肥、电费、农药四项）及人工（包括移苗、挖葱、转运三项）三类投入品进行了调查对比。

数据显示：2011年全省洋葱生产成本较上年涨幅较大。

分品种看，白葱种植总成本1 993元
/667m2，较去年1 718元/667m2上涨16 %；黄葱种
植总成本2 285.30元/667m2，较去年
1 770元/667m2上涨29.10 %；红葱种植总成本3 364.30元/667m2，较去年
2 505元/667m2上涨34.30 %，均不包括租地成本。

进一步对成本进行细分，可以看出，三大成本构成因素中，上涨最多的是人工成本，其中黄葱人工成本为909.30元/667m2，同比上涨49.10 %；红葱人工成本为810.30元/667m2，同比上
涨37.30 %；白葱春天直播，不产生移苗和运转成本，因此人工成本较低，仅500元/667m2。

其次是农资成本，平均每667m2投入700元以上，同比上涨20 %
以上。

种籽投入中，红葱种籽
1 666元/667m2，较上年上涨25.30 %；黄葱种籽640元/667m2，较上年上涨11.30 %；白葱种籽投入641.60元/667m2，涨幅最小，仅1.40 %。

从纯收入看，黄葱亏损1 025元/667m2，较2010年同期3 410元下降130.10 %；红葱亏损464.30元/667m2，较2010年同期
2 295元下降120.20元/667m2；白葱盈利556.90元/667m2，较2010年同期1 732元/667m2下降67.80 %。

据了解，2011年种植洋葱的租地成本大致在600～1 200元/667m2，地租较高的是永昌县，租金大致在1 000～1 200元/667m2，酒泉地租基本在600～800元/667m2。

因此，以黄葱为例，考虑到租地成本，种植户亏损达1 825～2 225元/667m2。

如肃州区一规模种植户，种植6 hm2的总投入在30万元左右，亏损约10万元。

1.3 洋葱种植区域化集中度高、产量高、品质优近几年，由于洋葱种植效益较高，种植技术成熟，洋葱在我省种植范围持续扩大，基地规模基本形成。

从东面的天水到中部的白银、兰州、定西的个别县（区），再到河西五市，都有种植。

但主要集中在武威市民勤县、金昌市永昌县、酒泉市肃州区及张掖市高台县，其中河西地区洋葱种植面积占全省的80 %以上。

2011年，以酒泉市面积最大，达1.11万hm2，其中肃州区
种植面积达0.37万hm2；武威市种植面积达1.08万hm2，同比增长166.78 %,比2007年增长336.22 %，其中民勤县种植面积达1万hm2，同比增长158.62 %，较2007年同期增长316.67 %。

从产量看，黄葱产量相对高一些，平均产7 t／667m2，最高可达9 t/667m2；红葱平均每667m2产为5～6 t。

从价格看，红葱由于投入高，种植面积小价格相对高一些，平均价格为450～550元/t，黄葱价格基本在270～280元/t，低的有220～230元/t，最低时价格达80～100元/t。

我省昼夜温差大，气候干燥，因此洋葱品质佳，干物质含量高，耐储性强，远销俄罗斯、日本、韩国及东南亚市场。

每年云南洋葱上市之前，北京、广州各市场所销售洋葱基本都是我省生产的洋葱。

2 洋葱再现“卖难”的原因分析
2011年，我省洋葱再现卖难，既有面积扩大、供需矛盾突出；成本上涨、价格下降的表面原因。

同时也暴露出现阶段我省农产品储藏加工能力仍显滞后，品牌宣传力度不够、有效信息服务不足、流通体系不健全等深层次问题。

2.1 面积扩大、产量激增，供需矛盾突出是主因受2010年历史高价位刺激，2011年洋葱种植面积异常扩大，加之洋葱种植户技术成熟、管理得当，气候
适宜，因此，2011年洋葱面积、产量均创历史新高。

但在我国居民蔬菜消费中，洋葱属于非生活必需品，生产供应价格弹性大、消费需求价格弹性低，所以在2011年价格低迷的情况下，居民洋葱消费量却没有因价格下降呈现明显的增加态势，洋葱供需矛盾加大，使洋葱价格陷入了低迷状态，9月份上市期洋葱每吨价格还不及去年1/3。

2010年，洋葱面积小、受气候影响产量也较低，加之年底印度因灾洋葱减产，对我国洋葱需求短期集中增加，供需矛盾加剧，洋葱价格攀至历史高位，最高时达1 200元/t。

我国洋葱出口量较大，2011年全球经济形势仍显低迷，洋葱主产国生产正常，导致出口不畅，而国内市场消化能力有限，出现积压、滞销、价跌就难以避免。

2.2 成本上涨，价格下降，种植户承受高成本、低价格两头挤压之苦通过前文对洋葱生产成本的对比分析表明，2011年，洋葱生产成本较去年同期上涨了30 %左右，收购价格却下降了50 %以上。

2010年洋葱市场行情好，包装袋成本也由收购商承担，而2011年包装成本则由农户自己承担。

由于油价上涨，洋葱运输成本甚至高于售价。

这样，农户不得不承受高成本、低价格的两头挤压之苦。

2.3 洋葱等农产品贮藏、加工转化能力低，水平
低目前，我国大部分农产品仅在生产环节占有比较优势，贮藏能力、加工能力与生产能力严重脱节，难以实现“旺吞淡吐”的调控功能，既造成资源的严重浪费、又使农户分享不到初级产品资源以外的增值部分，这是目前我国鲜活农产品生产中存在的普遍问题。

合理的发展方向应该是，在农产品供应告别短缺经济，进入供需基本平衡、丰年有余的新阶段后，应该大力发展农产品尤其是鲜活农产品的贮藏、加工能力，以有效利用农产品资源。

目前大多数农产品出现的销售难，市场供大于求，只是表面现象，问题的关键是我国农产品大多以原料方式出售，没有加工，尤其没有深加工。

据了解，洋葱70 %～80 %以鲜食为主，而国内鲜食量相当有限，90 %左右以出口为主，洋葱销售对国际市场依赖度高，因此市场风险大。

且现有加工能力、加工水平较低，仅限于脱水洋葱片等初级加工，缺少对洋葱素等高附加值产品的加工转化。

加之我省洋葱上市时间迟、运距远，缺乏相应的仓储条件，造成洋葱销售季节性压力大，容易受其他蔬菜冲击，农民增收空间有限。

2.4 农产品生产、销售等环节有效信息供应严重不足，产销脱节，种植户种植、销售观念亟需改变现阶段，由于缺乏及时有效的信息用于农业生产和销售，
大多数种植户依旧停留在传统的经验种植模式上，多是根据2011年的市场需求情况来预测2012年的市场、安排生产，而不是根据市场的实际需求进行针对性种植。

这种只顾埋头生产，不了解市场变化的经验型种植模式，也是造成农产品卖难的又一重要原因，2011年的洋葱滞销就是去年高价惹的祸。

此外，由于连作、盲目追求高产量、低成本，出现部分地区洋葱品质下降，生产的洋葱个头过大，不符合市场要求。

如大葱（8.50 cm以上）价格偏低，160～200元/t，最低时80～100元/t；同是永昌所产的黄葱，价格高的有360元/t，最低也仅有160元/t。

民勤所产红葱是我省公认的好品质主产区，价格比其他地区高出200元/t左右。

2.5 宣传不到位，农产品品牌意识不强洋葱是一种外销性很强的农产品，特殊的气候条件，使我省洋葱在食用、储藏、运输等方面具有绝对优势，但由于经济落后及认识等原因，我省农产品在宣传方面投入的财力不足，农产品品牌建设发展慢、市场竞争力弱，短期行为普遍，农产品品牌不响，在农业增效、农民增收中的作用不明显。

事实证明，品牌就是效益、就是竞争力。

如我省已在全国乃至国际市场上响当当的“平凉金果”、“兰州百合”，价格逐年稳步上涨，市场影响力明显增强。

我省洋葱虽然在上市时间上不占优
势，但特殊的气候和土壤条件，使我省洋葱产量高、品质好、耐贮运，深受国内外客户的青睐，每年生产的洋葱80 %用于外销和出口。

2.6 心理因素也是影响今年洋葱市场的一个重要因素农户及收购商卖涨不卖跌、买涨不买跌的心理，加剧了洋葱市场的低迷。

3 促进洋葱产业健康发展的对策思考
通过以上分析不难看出，此轮“葱贱伤农”现象的发生，既有供过于求的阶段性矛盾，更有加工能力不足、信息不对称等长期因素，若不从深层次认识和消除这些矛盾和问题，农产品生产势必难以摆脱“头痛医头”、“脚痛医脚”的被动局面。

只有下大力气解决这些深层次问题，才能走出农产品价格暴涨暴跌的蛛网怪圈。

为此，我们以洋葱为例提出以下对策建议。

3.1 转变发展方式，促进生产经营规模化、特色化实践证明，小而散的农产品生产经营方式，既不利于发挥优势参与竞争，也不利于实现机械化、科技化、信息化，因此，难以提高效率，降低成本，增加效益。

因此，着力转变生产经营方式，走规模化生产、特色化经营、效益化发展之路是从根本上解决“农产品卖难”的正确途径。

从现实看，随着人口红利时代的结束，劳动力成本的增长将是长期的、刚性的。

如在2011
年洋葱生产成本中增长最快的就是人工成本，因此洋葱种植规模化、生产环节机械化将有助于大幅降低生产成本；规模化生产经营可以有效避免小而散的小农生产带来的信息不对称难题(美国等市场经济发达国
家农产品价格相对稳定，销售有保障，其中一个很重要的原因就是大农场、大庄园，方便准确掌握全国的生产信息)。

特色经营就是要充分发挥资源和地域优势，实现“人无我有，人有我优”的产业发展策略。

以洋葱为例，我省民勤及河西走廊西部独特的气候和土壤条件，是优质洋葱的主要生产基地，应充分发挥这一优势，实现优质优价。

如民勤红葱价格比其他产区至少高出100元/t，充分说明洋葱等农产品种植要尽可
能地向优势产区集中，并进一步细分，实现特色品种最佳种植基地。

只有实现规模化生产、特色化经营，才能走出一条有效益的可持续发展之路。

3.2 建立信息服务大平台，促进产销对接近年来，我省的农业、农村信息化事业得到了快速发展，初步形成了集农业网站、信息导报、热线电话、语音、视频及手机短信等多种形式的信息服务体系。

但在生产经营过程的信息化，特别是产销信息对接方面明显不足。

农产品生产经营者不知道市场需要什么？需要多少？哪里需要？何时最需要？因此，建立一个全国范
围（或省级）的重要农产品产销对接信息服务大平台，对事关国计民生的重点农产品生产、价格及销售信息进行实时准确监控，及时为生产经营者提供种植面积、产量及价格、销售等信息，提供产销对接交易平台服务，并能提供历史数据查询和国际、国内市场动态信息，显得越来越重要而紧迫。

3.3 调整种植结构，力求效益最大化市场经济的一个重要特征是以市场需求为导向，实现效益最大化。

因此，农业生产结构调整应围绕市场的实际需求进行适应性调整。

几年来，红葱价格一直高于黄葱价格，但由于红葱种子价格高、投入高，面积一直受到抑制。

另外，白葱基本上是订单生产，价格相对稳定、偏高。

因此，在今后的洋葱种植中，种植户应当算投入产出细帐，在此基础上确定自己的种植品种和面积。

就全省而言，应该适当扩大红葱、白葱种植面积而压缩黄葱种植面积。

3.4 加强市场推介，实施品牌战略由于独特的气候土壤条件，我省所产洋葱干物质积累多、葱形整齐、色泽鲜艳、鳞片厚、收口紧，品质好，但价格却相对偏低，一个重要原因是客商和消费者了解不够。

因此，应充分利用我省洋葱的品质优势，加大产品宣传和市场推介，变资源优势为市场优势，借鉴“兰州百合”、
“平凉金果”的成功经验和经营模式，走洋葱生产标准化、销售品牌化路线，统一品牌销售，借农产品品质品牌优势扩大销售半径；规范洋葱种植技术标准，选育优良品种，进行标准化种植，强化各环节技术指导。

使洋葱生产基地逐步建立，种植逐步规范，品牌逐步形成。

3.5 加大贮藏及加工能力建设，不断延长产业链大多数农产品属于季节性集中生产、周年消费的产品，对于鲜活易腐农产品而言，提高冷藏保鲜技术和深加工能力是缓解“卖难”、“烂市”，从而减少损失，增加效益的可行之道。

建设必要的贮藏设施，提高加工能力，发挥农产品储藏和加工的蓄水池作用。

一方面建设必要的冷藏保鲜库。

对于洋葱等蔬菜、瓜果类等保质期短的农产品，有必要根据当地的产业规模、消费结构（如多少用于鲜销？多少需要贮存？多少需要加工？）等建设相应能力的储藏设施，延长销售时间，错峰上市，均衡销售，从而有效地缓解“卖难”、“烂市”问题。

另一方面，延长产业链，提高农产品精深加工能力，让农民分享加工环节的增值效益，扩大农民增收空间。

如吉林省白城的红辣椒产量连年翻番，可是10 a时间里，农民们却从没有为销售问题发过愁，主要原因就是很好地解决了收获后的加工问题。

从这
个意义上讲，我们的很多农产品包括洋葱在内，不是生产能力过剩，而主要是加工能力不够。

3.6 提高种质资源研发能力，确保农产品生产安
全
近年来，外资依靠强大的研发能力和资金实力，不断渗透我国种业市场，控制了我国高端蔬菜种子50 %以上的市场份额，几乎涉及到所有蔬菜作物。

不仅严重挤压了国内种子企业生产空间，更给我国粮食安全带来很大隐患。

“管中窥豹”，小小洋葱生产也暴露出我国农产品种子对国际市场的高依赖性。

目前，我国洋葱种子基本依靠从美国等国家进口，不仅数量上没有保障，价格上也很容易受制于人，容易被人操纵或恶意利用。

因此，重视和提高洋葱等农产品种质资源的自主研发水平，有利于产业的稳定持续发展，经过若干年的努力，形成一些具有地方优势的适应性品种，在确保农产品生产安全的同时，实现种植效益稳步增加。

近年来，农产品价格频现“过山车”式的波动，是市场这只无形的手在不断引导着农业产业结构调整，是我国市场经济逐步走向成熟的体现。

政府、生产者和经营者，都应该尊重市场，以市场为导向搞好服务，开展生产经营活动。

作为政府，应该树立全国一盘棋
的大农业观念，成立专门的市场调研机构或部门，固定专门人员，及时准确掌握全国范围内各主要农产品的生产、销售信息，指导生产者根据市场需求进行针对性生产，引导生产者适应市场，驾驭市场。

建立有效的生产、价格监测预警机制，做到问题早发现、早解决，尽可能防患于未然，以免错失市场调控的最佳时机。

我们相信，目前的农产品市场波动，是我国市场经济走向成熟之前必经的“阵痛”，之后，我们的农产品生产将逐步走向成熟，市场将趋于平稳。