我国农业人口老龄化对现代农业的影响及对策_杨长福(建议)

第34卷农业现代化研究

我国农业人口老龄化对现代农业的影响及对策

杨长福，张黎

（重庆大学公共管理学院，重庆400044）

摘要：随着人口老龄化时代的到来，我国农业人口老龄化日益严重，表现出速度快、未富先老、地区差异明显等特

点。农业人口老龄化对现代农业的影响巨大，不仅造成农业劳动力不足，还限制了农业资本的投入，同时加剧了农

业土地资源的浪费，严重阻碍现代农业的发展。面对农业人口老龄化，

一方面应尽力保障传统生产要素———劳动力、资本要素的作用力，鼓励农民回乡务农，加强对农业适龄劳动人员的能力培养，充分开发老年农业劳动力资源，加大农业资本投入；另一方面还应积极发挥新生产要素———技术、信息要素在农业生产中的作用，推广农业科技与先进耕种工具，建立和完善农产品市场信息服务平台。关键词：农业人口老龄化；现代农业；生产要素理论中图分类号：F323.6文献标识码：A 文章编号：1000-0275（2013）05-0522-05

Impact of China ’s Agricultural Population Aging on Modern Agriculture and Countermeasures

YANG Chang-fu,ZHANG Li

（School of Public Affairs,Chongqing University,Chongqing 400044,China ）

Abstract ：With the era of an aging population,China's agricultural population aging is becoming more and more serious,showing some characteristics,including fast speed,old before getting rich,significant regional differences,etc.Agricultural population aging has a great impact on modern agriculture,not only resulted in the shortage of agricultural labor,but also limits the agricultural capital investment,while intensified the waste of agricultural land resources,which is a serious impediment to the development of modern agriculture.To face the agricultural population aging,one should endeavor to protect the force of traditional production factors -labor,capital elements to encourage farmers back to farming,strengthen the capacity of agricultural working-age staff training,fully develop old agricultural labor resources,increase agricultural capital investment;other new production factors -technology,information elements in agricultural production should also play an active role in the promotion of agricultural technology and advanced farming tools,establish and improve the agricultural market information service platform.Key words ：agricultural population aging;modern agriculture;production elements theory

随着新的科学知识与先进耕种技术在农业生产领域的应用，我国已逐渐步入农业现代化进程，农业综合实力正不断增强。然而，在人口老龄化不断加剧的背景下，近年来我国农业人口也不可避免地呈现老龄化。农业人口的老龄化导致农业适龄劳动人口的减少或不足，给农业发展带来巨大的困难和挑战。然农村劳动力转移势头未减，而农业资源缺乏等问题也长期存在，农业发展面临空前的压力和困境。劳动力一直是我国农业生产力发展的关键因素，劳动力的状况直接关系着整个农业生产力的发展。面对我国农业发展的实际情况，我们应该积极研究农业劳动力的状况，分析影响农业发展的新因素，探索现代农业的发展对策。

20世纪80年代我国学者徐寿波提出，劳动、生产必须同时具备六个条件或六个力，六个力是指人力、财力、物力、自然力、运力和时力[1]。这“六个力”

实质上是指生产必备的六个元素。徐寿波的观点是

新生产要素理论的主要代表理论。新生产要素理论的学者们虽拥有一些不同的观点，但他们所主张的生产要素一般包括：以土地为主的自然资源、资本、劳动力、技术、管理和信息等。其中，土地、资本、劳动力属传统观点中的生产要素，而技术、管理、信息等属于新的生产要素。劳动力是生产力中最活跃的因素，它在生产力中的地位和作用不可忽视。但是我们也看到，现代经济发展形势下新的因素、新的力量正悄然影响着我国生产力的提升，如技术、信息等对生产力的影响越来越大。利用新生产要素理论分析和探寻各生产要素在农业生产中的作用，不仅有助于新生产要素理论的实践检验，而且对现代农业的健康发展具有重要意义。

１我国农业人口老龄化的现状及其特点

基金项目：2012年重庆市社科规划项目“重庆市大学生村官成长成才路径研究”（编号：2012YBGL119）。作者简介：杨长福（1964—），男，四川渠县人，教授，博士，主要从事公共管理研究；张黎（1991—），女，四川南部人，硕士研究生，主要从事公共管理学习和研究。收稿日期：２０１３－０４－１０，修回日期：２０１３－０７－０１

第34卷第5期2013年9月

Vol．34No．5Sept ．2013

农业现代化研究

RESEARCH OF AGRICULTURAL MODERNIZATION