贵州省林地保护利用规划技术方案样本
贵州省林业生态红线划定实施方案
贵州省林业生态红线划定实施方案 14-12-09 17:13 多彩贵州网为认真贯彻落实党的十八届三中全会和省委十一届四次全会精神，科学划定我省生态红线，扎实推进我省生态文明建设体制机制改革，根据《中共贵州省委关于贯彻落实<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的实施意见》、《贵州省国家生态文明先行示范区建设实施方案》、《贵州省生态文明建设促进条例》和省委省政府对林业生态建设工作的最新要求，结合我省经济社会发展与生态环境保护现状和林业工作实际，特制定我省林业生态红线划定方案。
一、我省林业生态红线的内容林业生态红线是保障和维护国土生态安全、人居环境安全、生物多样性安全的林业生态用地和物种数量底线，是维护生态平衡的控制线、保障生态安全的警戒线、推进可持续发展的生命线。
按照《贵州省生态文明建设促进条例》“确保红线区域占全省国土面积的30%以上”的规定和《贵州省国家生态文明先行示范区建设实施方案》的相关要求，我省林业生态红线包括林地保有量、森林面积保有量、森林蓄积保有量、公益林面积保有量、湿地面积保有量、石漠化综合治理面积、物种数量、古大珍稀树木保有量、自然保护区面积占国土面积比例等9项内容。
具体红线指标如下表。
序号红线名称2020年目标1 林地保有量不少于1.32亿亩2 森林面积保有量不少于1.32亿亩3 森林蓄积保有量不少于4.71亿立方米4 公益林面积保有量不少于8891.39万亩5 湿地面积保有量不少于315万亩6 石漠化综合治理面积不少于1890万亩7 物种数量不少于现有保护野生动植物的种类和数量8 古大珍稀树木保有量不少于现有古大珍稀树木的种类和数量9 自然保护区面积占国土面积比例不低于5.2%二、我省林业生态红线区域及其分级管控区的划分(一)红线区域。
按照我省林业生态红线内容和指标，将全省具有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种天然集中分布地、有特殊价值的自然遗迹所在地和文化遗迹等在全省主体功能区规划中的禁止开发区域(包括自然保护区、文化自然遗产、风景名胜区、森林公园、地质公园、重点文物保护单位、重要水源地、重要湿地、湿地公园和水产种质资源保护区)中的林地、湿地及禁止开发区以外的国家级和地方公益林地等重要区域划为林业生态红线区域。
林地保护利用规划数据库建设方案
贵州省林地保护利用规划数据库建设技术方案二零一一年三月1 范围 (2)2 规范性引用文件 (2)3 术语和定义 (2)3.1 调查底图 (2)3.2 拓扑关系 (2)4 总体设计 (2)4.1 建设任务 (2)4.2 数据库体系结构 (2)4.3 数据库逻辑结构 (3)4.4 数据库内容及分层 (4)4.4.1 数据库内容 (4)4.4.2 空间要素分层 (5)4.4.3 空间数据属性结构 (5)4.4.4 其它属性数据 (11)4.5 数据字典 (12)4.6 数据库管理系统设计.................... 错误!未定义书签。
4.7 基本要求和技术指标.................... 错误!未定义书签。
4.7.1 数学基础....................... 错误!未定义书签。
4.7.2 分幅和编号..................... 错误!未定义书签。
4.7.3 数据组织....................... 错误!未定义书签。
4.7.4 数据上报格式................... 错误!未定义书签。
4.8 数据库建设主要步骤.................... 错误!未定义书签。
5 数据采集与处理................................ 错误!未定义书签。
5.1 数据采集原则.......................... 错误!未定义书签。
5.2 数据采集方法.......................... 错误!未定义书签。
5.2.1 矢量数据采集................... 错误!未定义书签。
5.2.2 矢量数据采集要求............... 错误!未定义书签。
5.2.3 属性数据采集................... 错误!未定义书签。
6 数据入库...................................... 错误!未定义书签。
贵州省林地管理办法
贵州省林地管理办法文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】1993.12.22•【字号】黔府发[1993]55号•【施行日期】1994.01.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】森林资源正文贵州省人民政府省人民政府关于发布《贵州省林地管理办法》的通知（黔府发［１９９３］５５号）各自治州、市、县、自治县、特区、市辖区人民政府，各地区行署，省人民政府各工作部门：现将《贵州省林地管理办法》印发给你们，请遵照执行。
贵州省人民政府一九九三年十二月二十二日贵州省林地管理办法第一章总则第一条为加强林地的保护和管理，合理利用林地资源，根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内林地的保护、利用和管理。
第三条本办法所称林地，包括郁闭度０．３以上的乔木林地、疏林地、灌木林地、竹林地、经济林地、苗圃地、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地以及国家规划的宜林地。
第四条林地管理实行土地主管部门统一管理和林业主管部门专业管理相结合的原则。
县以上林业主管部门管理林地，在统一管理的原则下，开展下列工作：（一）宣传、贯彻执行有关林地保护、利用和管理的法律、法规、规章和政策；（二）负责林地的调查、统计，监测林地消长情况；（三）配合土地管理部门编制林地保护和开发利用规划并监督实施；（四）协助土地管理部门负责林地权属登记、变更和林地地籍管理；（五）负责占用、征用林地有关事项的审核；（六）查处非法侵占、使用林地和破坏林地的行政案件；（七）在人民政府的领导下调查处理林地权属纠纷。
第五条林地所有者和使用者的合法权益受法律保护。
使用林地的单位和个人应当珍惜、保护和合理利用林地。
第二章林地权属管理第六条林地属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。
第七条国有、集体所有的林地或全民、集体、个人使用的林地，由县级以上人民政府造册登记，核发证书，确认所有权或者使用权。
林地利用规划方案
林地利用规划方案1. 背景林地是地球上的重要自然资源之一，在维护生态平衡和保持地球气候稳定性方面起着至关重要的作用。
但是，随着人口的增长和社会经济的发展，林地的利用方式也面临许多问题。
因此，合理规划林地的利用是非常必要的。
2. 规划目的本规划旨在最大程度地保护林地资源，促进生态建设，满足社会经济发展的需要，并且在各种利益因素之间获得平衡。
具体目的如下：1.合理利用林地资源，提高生态效益和经济效益。
2.保持并改善生态环境，促进林地的生态建设。
3.确定林地的分区和用途，并最大限度地协调各种利益因素。
4.趋向可持续利用，确保林地资源的长远利用和开发。
3. 规划原则在制定林地利用规划方案时，需要遵循以下原则：1.保护优先原则。
在利用林地资源的过程中，优先考虑保护林地生态环境。
2.安全原则。
制定规划方案时，需考虑安全因素，确保林地利用不会对公共安全造成威胁。
3.均衡利益原则。
各种利益因素需要得到平衡，确保各方面都能获得相应的利益。
4.可持续原则。
制定规划方案时需要考虑并遵循可持续利用的原则，确保林地资源得到长期有效的利用。
4. 规划内容本规划方案包括以下内容：1.林地分区和用途规划。
为了确保林地资源得到合理利用，需要对林地进行分区和用途规划，明确林地的管理和利用方式。
2.林地保护与管理规划。
为达到最大程度的保护林地资源，需要制定林地保护和管理规划，以确保林地资源的长远利用。
3.林业经济发展规划。
为了实现林业经济的可持续发展，需要制定林业经济发展规划，为林业经济的发展提供支持。
4.生态观测规划。
为了了解生态环境的状况，需要建立生态观测体系，对林地生态环境进行长期、系统的观察、监测和分析。
5.周边社区发展规划。
林地的利用需要与周边社区的发展相协调，因此，需要制定周边社区发展规划，确保林地的利用与社区的发展相得益彰。
5. 实施措施本规划方案的实施需要采取以下措施：1.加强科学研究，积极探索林地资源的利用方式。
2.加强林地保护和管理，严格管理林地资源，开展林地的生态修复和保护。
贵州省贵阳市云岩区林地保护利用规划
贵州省贵阳市云岩区林地保护利用规划(2010～2020年)前言云岩区是贵阳市主城区之一，林业正全面实施以生态建设为主的发展战略，着力构建林业生态、产业和生态文化体系，实现森林可持续经营，为把贵阳市建设成为循环经济生态城市奠定坚实基础。
科学合理地进行林地保护利用规划，加强对区域范围内的林地进行宏观调控，逐步形成“总量控制、合理供地、节约用地”的使用林地机制，提高林地资源利用效率和效益，达到优化林地资源的有效配置，为贵阳市打造“林城”品牌、创建“避暑之都”和全区“循环经济”的建设起到积极的保障和推动作用。
为贯彻落实《国家林业局关于编制省级县级林地保护利用规划的通知》（林规发[2010]203号）及省人民政府相关要求，更合理的开发、利用、保护林地资源，维护林地资源可持续利用，云岩区林业绿化局委托贵州林业勘察设计有限公司编制《云岩区林地保护利用规划（2010～2020年）》。
（以下简称《规划》）。
本《规划》编制工作，自2011年2月启动以来，历经制定编制工作方案——广泛收集资料——深入开展调研、座谈和野外实际勘查——规划基数确定——规划基础研究——规划重大问题协调——《规划框架》拟定——《规划框架》通过评审——根据《规划框架》编制《规划》文本、附表、附图——区级初审——修改相关内容等几个主要阶段，于2011年11月完成规划送审稿。
《规划》主要阐明规划期内云岩区林地保护利用方向，明确林地保护利用的指导思想、目标任务和政策措施，引导全社会严格保护林地、节约集约利用林地、优化林地资源配置，实现生态文明城市建设的目标，有利于“宜居宜业宜休闲”现代城区的营造，从而达到改善生态环境、保障生态安全的目的。
《规划》对今后10年云岩区林地保护利用作出了规划安排：云岩区目前林地面积3004.31公顷，森林覆盖率31.05%，乔木林平均蓄积130.15立方米／公顷。
为保障工业化、城镇化快速发展及各类重点建设项目用地需求，规划到2020年，全区预计占用征收林地面积约308.95公顷。
贵州储备林实施方案
贵州储备林实施方案一、背景贵州是中国西南地区的一个省份，地处亚热带和南亚热带交界处，气候湿润，地形复杂。
由于地理环境的特殊性，贵州的森林资源丰富，是中国重要的森林资源省份之一。
然而，长期以来，由于人类活动的过度开发和破坏，贵州的森林资源面临着严重的威胁，生态环境受到了严重破坏。
为了保护贵州的森林资源，实施储备林是非常必要的。
二、储备林的定义储备林是指为了保护和恢复生态系统功能，维护生物多样性，改善生态环境，调节气候，防治自然灾害，保障水源和水土保持等目的，而划定的一定范围内的森林资源。
储备林是国家和地方政府为了保护森林资源，保护生态环境而采取的一种重要措施。
三、贵州储备林实施的必要性1. 保护森林资源。
贵州拥有丰富的森林资源，但由于长期的过度开发和破坏，森林资源面临着严重的威胁。
实施储备林可以有效地保护贵州的森林资源，保障森林资源的可持续利用。
2. 维护生态平衡。
森林是生态系统的重要组成部分，对于维护生态平衡起着至关重要的作用。
实施储备林可以保护和恢复生态系统功能，维护生态平衡，促进生物多样性的保护。
3. 防治自然灾害。
森林在防治自然灾害方面具有重要作用，如防风固沙、防洪保水等。
实施储备林可以有效地防治自然灾害，保障人民生命财产安全。
4. 保障水源和水土保持。
森林是水源涵养地和水土保持的重要保障，实施储备林可以保障水源和水土保持，保障人民的生活用水和农业生产的需要。
四、贵州储备林实施的目标1. 划定储备林范围。
根据贵州的森林资源分布情况和生态环境特点，科学合理地划定储备林的范围，确保储备林的有效性和实用性。
2. 加强储备林保护管理。
建立健全的储备林保护管理制度，加强对储备林的保护和管理，确保储备林的生态功能和保护效果。
3. 促进储备林的生态效益。
通过科学合理地管理和保护储备林，促进储备林的生态效益，提高生态系统的稳定性和健康度。
4. 推动储备林的可持续利用。
通过加强对储备林的保护和管理，推动储备林的可持续利用，实现生态环境保护和经济效益的双赢。
2023年林区林木保护利用制定方案
2023年林区林木保护利用制定方案一、前言林区林木保护利用是指为了保护和合理利用林区的森林资源，制定一系列的政策和措施，促进林木的健康生长，提高林木资源的利用效益，推动林业可持续发展。
本方案旨在通过建立科学的保护管理机制，优化利用模式，提高林业效益，保护森林生态环境，推进林业生态文明建设。
二、总体目标1. 林木保护目标：保护林区80%以上的自然森林资源，提高森林覆盖率，保持生态平衡。
2. 林木利用目标：增加林木资源利用效益，提高林业经济效益，推动林区经济可持续发展。
三、保护措施1. 加强生态监测和评估：建立完善的林木生态监测体系，对林区生态环境进行定期评估，及时发现和解决生态问题。
2. 引进科学管理模式：引进现代科学管理理念和技术手段，提升林区的管理水平，加强对病虫害的防治，确保林木的健康生长。
3. 加强森林防火工作：制定严格的森林防火制度，加强对火源的监测和管控，加强灭火设施的配备，提高森林防火能力。
4. 完善林木种质资源保护机制：建立林木种质资源信息库，对优质树种进行挖掘和保护，促进林木种质资源的丰富和更新。
四、利用措施1. 推广高效利用技术：加强对林木加工工艺的研究和推广应用，提高林产品的加工和利用效率，减少资源浪费。
2. 发展林业旅游：挖掘林木生态旅游资源，建立林木旅游线路，开发旅游产品，推动林业与旅游业的融合发展，增加林区经济收入。
3. 建设林木生态产业园区：选取合适的地段建设林木生态产业园区，发展林木加工、生态农产品等相关产业，促进林区经济多元化发展。
五、管理措施1. 加大资源管理力度：加强林木资源调查和监管，建立林木资源台账，推动资源合理利用，防止滥伐滥砍。
2. 完善管理政策和法规：制定完善的林木保护利用管理政策和法规，明确责任主体，加大对违法行为的打击力度。
3. 加强宣传教育：通过多种渠道宣传林木保护利用知识，增强全社会对林木保护利用的重视程度，推动公众参与保护行动。
六、保障措施1. 加大投入力度：增加财政资金投入，提供必要的经费保障，推动林木保护利用工作。
贵州省林地保护利用规划技术方案
附件2贵州省林地保护利用规划技术方案一、规划的总体要求编制《贵州省林地保护利用规划（2010—2020年）》（以下简称《省规划》）是落实《全国林地保护利用纲要（2010—2020年）》（以下简称《纲要》）的重要环节，是统筹我省林地保护利用的纲领性文件。
规划要明确全省林地发展空间，对未来林地的规模、结构、布局和时序做出战略性和政策性决策，并制定规划实施保障措施。
省规划的主要任务包括：落实《纲要》提出的战略目标和任务；优化林地保护利用结构与功能布局；统筹林地保护利用的宏观调控；解决跨县级行政区域的重大林地保护问题；建立健全科学的林地保护利用管理机制；指导县级林地保护利用规划编制。
县级规划的主要任务包括：落实全省林地保护利用规划提出的战略目标和要求，将本行政区域内的林地和依法可用于林业发展的其他土地，分解到乡镇，并落实到山头地块，确定林地保护等级和质量等级；明确林地保护利用的目标、任务和具体措施；加强对县级行政区域内林地保护利用的宏观调控；推进县域林地结构和空间布局优化；指导县域林地保护利用的协调和管理；建立健全科学的林地保护利用体制机制。
1.1 规划编制指导思想省规划的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕以生态建设为主的林业发展战略，坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用的方针，确定林业和生态建设发展用地，优化林地结构、布局，统筹林地保护利用与经济社会协调发展，强化林地保护利用规划的战略性、指导性、科学性、约束性和可操作性，促进林地科学管理，为构筑“两江”上游生态屏障，发展现代林业、建设生态文明和推动科学发展奠定坚实的基础。
县级规划的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出空间性、结构性和操作性，全面落实《纲要》和省林地保护利用规划确定的目标，划定林地边界范围，进行保护利用区划，将分类、分级管理林地落实到山头地块，统筹协调林地保护与利用的关系，优化林地利用配置，为县域经济社会可持续发展奠定坚实基础。
贵州省土地利用总体规划
贵州省土地利用总体规划(2006～2020年)贵州省人民政府二○○九年七月第一章总则第一节规划目的为了实现中共贵州省第十次党代会提出的实现经济社会发展历史性跨越，全面建成小康社会的宏伟目标，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强耕地保护，优化土地利用结构，提高土地节约和集约利用水平，合理配置土地资源，转变土地利用方式，保护土地生态环境，保障土地资源的可持续利用，根据《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》，编制《贵州省土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《规划》)。
《规划》主要阐明规划期内土地利用战略，确定规划期内土地利用规划目标、任务，制定了规划实施的保障措施，是统筹全省土地利用的纲领性文件。
第二节规划依据一、法律法规1、《中华人民共和国土地管理法》2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》3、《中华人民共和国城乡规划法》4、《中华人民共和国环境保护法》5、《中华人民共和国水土保持法》6、《中华人民共和国森林法》7、《基本农田保护条例》8、《贵州省土地管理条例》9、《贵州省基本农田保护条例》二、相关规划1、《全国土地利用总体规划纲要(2006——2020年)》2、《贵州省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》3、《贵州省土地利用总体规划(1997——2010年)》三、相关文件、规定1、《中国共产党第十七次代表大会工作报告》2、中共中央《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》3、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)4、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号)5、《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号)6、《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》(国办发〔2005〕32号)7、《关于做好土地利用总体规划修编前期工作中“四查清、四对照”工作有关问题的通知》(国土资发〔2005〕182号)8、《报国务院审批的土地利用总体规划的规划大纲评审办法》(国土资发〔2006〕54号)9、《国土资源部办公厅关于贵州省土地利用总体规划修编前期工作成果审查意见的函》(国土资厅函〔2008〕278号)10、《国土资源部办公厅对贵州省土地利用总体规划大纲审查意见的函》(国土资厅函〔2008〕971号)第三节规划范围本规划范围为全省行政辖区，土地总面积为1761.53万公顷。
贵州国家储备林实施方案
贵州国家储备林实施方案一、背景介绍贵州是中国西南地区的重要林业大省，拥有丰富的森林资源。
为了更好地保护和利用这些宝贵的森林资源，贵州省制定了国家储备林实施方案，旨在加强森林资源的保护和管理，促进森林资源的可持续利用。
二、实施目标1. 建立健全的国家储备林保护体系，保障森林资源的可持续利用。
2. 提高森林资源的保护和管理水平，促进林业经济的发展。
3. 增强森林生态系统的稳定性，改善生态环境质量。
三、实施内容1. 加强国家储备林保护监管。
建立健全的国家储备林保护监管体系，加大巡查力度，严厉打击非法砍伐、盗伐等行为。
2. 加强森林资源调查和监测。
开展全面的森林资源调查，建立森林资源监测网络，及时掌握森林资源的动态变化。
3. 推动国家储备林可持续利用。
制定相关政策，鼓励林业企业开展可持续经营，推动林业产业的发展。
4. 加强森林防火工作。
加大对森林防火设施的建设和维护力度，提高森林防火能力，减少森林火灾的发生。
5. 加强生态修复和保护。
开展森林生态系统修复工程，加强对濒危植物和动物的保护工作，促进生物多样性的保护和恢复。
四、实施保障1. 加大资金投入。
增加国家储备林保护的资金投入，保障实施方案的顺利推进。
2. 完善政策法规。
制定健全相关政策法规，明确国家储备林的管理权限和责任，为实施方案提供法律保障。
3. 强化宣传教育。
开展广泛的宣传教育活动，提高公众对国家储备林保护的认识和重视程度，形成全社会共同参与国家储备林保护的良好氛围。
五、实施效果1. 提高森林资源的保护水平，减少非法砍伐、盗伐等行为，保障森林资源的可持续利用。
2. 促进林业经济的发展，增加林业产值，带动农民增收。
3. 改善生态环境质量，提高森林生态系统的稳定性，促进生态文明建设。
六、总结贵州国家储备林实施方案的落地实施，将为贵州省的森林资源保护和管理工作提供有力支持，促进森林资源的可持续利用，推动林业经济的发展，改善生态环境质量，实现经济效益、社会效益和生态效益的良性循环。
林业工程造林方案
林业工程造林方案一、前言随着全球生态环境的日益恶化，土地退化、气候变化等问题日益严重，造林工程成为保护生态环境、改善土地质量、维持生态平衡的重要手段之一。
本文将从贵州省某一特定区域进行实地考察，并提出一份全面、科学、合理的林业工程造林方案。
这一方案旨在通过科学的植被恢复、保护和规划，为当地生态环境的持续改善和土地资源的合理利用提供有力支持。
二、项目概况该工程项目地位于贵州省某一特定区域，总面积约3000亩，地理位置优越，气候适宜，但受到开矿和非法砍伐的影响，导致该区域土壤退化、水土流失、植被破坏等问题较为严重。
项目目标是通过科学的造林工程，恢复当地生态环境，改善土地质量，提高土地的生态效益和经济效益。
三、生态环境评估1. 地形地貌：该地区地势起伏，有山、有丘陵、有平原，其中山地占比约为60%，丘陵占比约为30%，平原占比约为10%。
2. 气候特征：属亚热带季风气候，年均温在15℃左右，年降水量约1200毫米，季节性明显，春季多风，夏季多雨，秋季多雾，冬季干旱，气温适宜。
3. 植被现状：部分山地和丘陵地区已经遭受严重破坏，大面积植被死亡，土壤退化严重。
四、造林方案设计1. 植被恢复：在该地区进行不同类型的树种培育，如杉树、松树、竹子等，适量进行灌草、植物的繁育种植，使地区植被得到恢复。
2. 土地治理：对土壤进行合理的施肥和固碎处理，增强土壤的肥力和肥沃度，改善土壤质量。
3. 生态规划：对区域内地形地貌进行科学规划，统筹建设水源涵养林、生态公益林、产业发展林和景观绿化带，最大限度地实现生态效益和经济效益的统一。
五、工程实施方案1. 土地准备：对项目用地进行细致勘测，确定土地的状况和用途，清理地表垃圾、石块等，平整用地。
2. 树苗选育：根据该地区的气候特征和土壤状况，选择适宜生长的树种进行培育，确保树苗的生长健康、茁壮。
3. 种植施肥：确定树种的种植密度和布局，进行合理的施肥，帮助树苗尽快成活并加速生长。
镇远县国家储备林实施方案
镇远县国家储备林实施方案
一、背景介绍
镇远县地处贵州省黔东南苗族侗族自治州，是一个森林资源丰富的地区。
为了更好地保护和利用森林资源，镇远县制定了国家储备林实施方案。
二、实施目标
1. 提高森林资源保护意识，加强森林资源的合理利用。
2. 增加国家储备林面积，提高森林资源的保护覆盖率。
3. 促进森林生态系统的恢复和改善，提高生态环境质量。
三、实施措施
1. 加强宣传教育，提高森林资源保护意识。
通过开展森林资源保护知识宣传活动，提高广大群众对森林资源保护的认识，增强保护意识。
2. 制定国家储备林划定方案，明确国家储备林的范围和标准。
根据森林资源分布情况和生态环境需求，科学划定国家储备林范围，确保各类森林资源得到有效保护。
3. 加强巡护监管，严格保护国家储备林。
加大巡护力度，建立健全巡护监管制度，及时发现并处理森林资源违法行为，确保国家储备林得到有效保护。
4. 加强森林资源科学管理，合理利用森林资源。
制定森林资源科学
管理方案，推动森林资源可持续利用，提高森林资源的综合效益。
四、实施效果
1. 国家储备林面积得到增加，森林资源保护覆盖率提高。
2. 森林生态系统得到改善，生态环境质量明显提高。
3. 森林资源科学管理水平得到提升，森林资源的合理利用得到保障。
五、总结
镇远县国家储备林实施方案的实施，为提高森林资源保护水平和生
态环境质量起到了积极作用。
我们将继续加大力度，不断完善实施
方案，促进森林资源的可持续发展，为建设美丽中国贡献力量。
贵州省林地保护利用现状及实施规划的对策措施
贵州省林地保护利用现状及实施规划的对策措施
刘基勇
【期刊名称】《农业与技术》
【年(卷),期】2016(036)002
【摘要】林地是人类生存与发展的重要资源,它不仅能够保护生物多样性的发展,而且也是支持生态环境的重要载体.为了使贵州省在林地保护作用中实行健康、稳定的可持续发展战略,贵州省贵阳市修文县久长镇林业站分析了近几年林地的发展现状,从而给出了相应措施.
【总页数】1页(P188)
【作者】刘基勇
【作者单位】贵州省贵阳市修文县久长镇林业站,贵州修文 550200
【正文语种】中文
【中图分类】S757
【相关文献】
1.加强林地保护利用管理提升森林资源承载能力--凤城市林地保护利用现状及取得的成效研究
2.德化县林地保护利用现状、存在问题及对策措施
3.富阳市林地保护利用现状及实施规划的对策措施
4.遂昌县林地保护利用现状及实施规划的保障措施
5.东兰县林地保护利用现状与对策措施
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贵州省林地保护利用规划技术方案
一、规划的总体要求
编制《贵州省林地保护利用规划( —2020年) 》( 以下简称《省规划》) 是落实《全国林地保护利用纲要( —2020年) 》( 以下简称《纲要》) 的重要环节, 是统筹我省林地保护利用的纲领性文件。
规划要明确全省林地发展空间, 对未来林地的规模、结构、布局和时序做出战略性和政策性决策, 并制定规划实施保障措施。
省规划的主要任务包括: 落实《纲要》提出的战略目标和任务; 优化林地保护利用结构与功能布局; 统筹林地保护利用的宏观调控; 解决跨县级行政区域的重大林地保护问题; 建立健全科学的林地保护利用管理机制; 指导县级林地保护利用规划编制。
县级规划的主要任务包括: 落实全省林地保护利用规划提出的战略目标和要求, 将本行政区域内的林地和依法可用于林业发展的其它土地, 分解到乡镇, 并落实到山头地块, 确定林地保护等级和质量等级; 明确林地保护利用的目标、任务和具体措施; 加强对县级行政区域内林地保护利用的宏观调控; 推进县域林地结构和空间布局优化; 指导县域林地保护利用的协调和管理; 建立健全科学的林地保护利用体制机制。
1.1 规划编制指导思想
省规划的指导思想是: 以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕以生态建设为主的林业发展战略, 坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用的方针, 确定林业和生态建设发展用地, 优化林地结构、布局, 统筹林地保护利用与经济社会协调发展, 强化林地保护利用规划的战略性、指导性、科学性、约束性和可操作性, 促进林地科学管理, 为构筑”两江”上游生态屏障, 发展现代林业、建设生态文明和推动科学发展奠定坚实的基础。
县级规划的指导思想是: 以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 突出空间性、结构性和操作性, 全面落实《纲要》和省林地保护利用规划确定的目标, 划定林地边界范围, 进行保护利用区划, 将分类、分级管理林
地落实到山头地块, 统筹协调林地保护与利用的关系, 优化林地利用配置, 为县域经济社会可持续发展奠定坚实基础。
1.2 规划编制原则
(1) 依法依规。
严格遵循《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》等法律法规和《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》的要求, 贯彻国务院关于”把林地放在与耕地同等重要的位置, 高度重视林地保护”及”十分珍惜、合理利用每一寸土地”的政策方针, 切实维护林地所有者或经营者的根本利益。
(2) 统筹协调。
统筹生态建设、经济社会发展对林地的需求, 充分听取各部门意见, 做好与相关规划的衔接。
各县( 市、区) 要统筹区域林地利用, 正确处理资源保护与经济发展的关系, 促进林地利用经济、社会和生态效益的整体优化。
(3) 承上启下。
省规划要落实《纲要》对我省林地保护利用提出的各项目标与重点任务, 并根据省情需要, 增加切实可行的规划指标; 指导县级林地保护利用规划的编制。
(4) 因地制宜。
立足我省林地实际, 遵循自然规律和经济规律, 因地制宜, 分区施策, 分类管理, 分级保护。
县级规划要全面落实省林地保护利用规划提出的目标、任务和要求, 立足于解决本行政区域内林地保护利用中存在的实际问题, 遵循经济、社会和自然规律, 以调整结构、优化布局等为手段, 提出切实可行的保护利用措施。
(5) 科学决策。
充分利用先进的技术手段, 坚持科学决策, 充分发扬民主, 动员公众参与, 做好部门协调, 编制过程注意利益相关方的参与, 多方征求意见和沟通, 确保规划具有坚实的科学基础和广泛的社会认同。
(6) 注重实施。
综合运用法律、经济、行政、技术等多方面的手段, 创新林地保护利用机制, 提高林地保护利用宏观调控能力, 强化规划实施执行力, 切实提高规划实施的成效。
1.3 规划编制依据
(1)《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《中华人民共和国土地管理法》和省颁布的与森林资源保护相关的法律法规和政策文件。
(2)《全国林地保护利用规划纲要( —2020年) 》、《全国主体功能区规划( —2020年) 》、《全国土地利用总体规划纲要( —2020年) 》、《贵州省主体功能区规划( —2020年) 》、《贵州省土地利用总体规划( —2020年) 》, 国家和省、县级林业发展规划和其它相关规划。
县级规划还必须遵循《贵州省林地保护利用规划( —2020年) 》。
(3) 国家和我省颁布的森林资源保护管理技术标准。
(4) 全国第七次森林资源连续清查贵州省第五次复查、贵州省第三次森林资源规划设计调查、贵州省国家级公益林区划界定和第二次贵州省土地调查调查成果。
(5)《贵州省林业发展区划》。
(6)《贵州省十二五征占用林地定额》。
(7) 全省集体林权制度改革成果。
(8) 其它与规划有关的资料。
1.4 规划范围与期限
省规划范围为全省; 县级规划范围为县( 市、区) 行政区域范围内所有林地和依法可用于林业发展的其它土地。
国有林场和其它国有林业企事业单位可单独编制规划, 其规划成果须按林地属地管辖原则, 纳入所在地县级林地保护利用规划。
规划期限: —2020年, 为规划基准年, 2020年为规划目标年。
1.5 规划深度
省规划重点强调战略性和政策性, 确定我省林地的规模、结构、布局和保护利用时序, 将《纲要》确定的我省各项指标和任务分解、落实到各县( 市、区) 。
县级规划将林地面积和主要规划任务落实到山头地块, 将林地分类、分级落实到小班, 建立县级林地保护利用成果数据库, 林地保护利用措施具有可操作性。
二、规划编制的工作程序
2.1 组织准备
成立省人民政府政府分管分管领导任组长的工作机构, 在省林业厅设立办公室, 负责规划编制的协调工作; 在省林业调查规划院设立规划编制工作组, 负责省林地保护方案编制、林地档案管理数据库建设以及配合办公室开展县级规划的技术指导与质量审查等具体工作。
县级政府组建规划编制领导小组, 负责制定规划工作计划, 安排工作经费, 确定部门分工, 协调解决重大问题, 审定规划方案; 在县级林业主管部门成立领导小组办公室, 委托具有乙级以上( 含乙级) 资质林业调查规划设计单位、并组织县各相关部门专业技术骨干组成规划编制工作组, 承担规划编制的具体工作。
2.2 确定规划基数
省规划: 基础数据以第七次全国森林资源连续清查贵州省第五次复查成果数据为控制, 根据《纲要》提出的我省林地保护利用主要调控指标, 利用贵州省第三次森林资源规划设计调查和第二次全国土地调查成果, 统一更新到 , 并分解落实到县级单位。
基础数据确定后, 报国家林业局审查。
县级规划: 由省林业调查规划院负责购置—最新影像( 2.5分辨率以上) 源数据, 进行空间校正和色彩融合, 并对栅格格式1:10000地形图进行扫描校正; 以第三次森林资源规划设计调查成果数据为基础, 在1:10000地形图上加载行政界线及行政名, 并生成TIF或JPG格式, 与代码表一起分发到各县, 由各县提出更新意见; 开展外业建标, 利用外业建标标志, 在GIS应用平台上叠加第三次森林资源规划设计调查成果数据、1:10000地形图、最新卫星影像数据、更新后的行政界线等, 在室内进行小细班界线修正更新。
各县( 市、区) 在林地保护利用编制领导小组办公室及省林业调查规划院的指导下, 利用统一提供的遥感影像图及属性数据, 结合必要的现地调查, 对小细班属性数据进行更新。
2.3 研究重大问题
结合我省及各县( 市、区) 实际, 有针对性地开展规划重大问题研究并形成专题报告, 主要有:
(1) 森林资源数据的调整研究;
(2) 林地保护利用战略、管理政策;
(3) 经济社会对林地的需求;
(4) 重大基础设施用地需求及节约集约利用林地措施;
(5) 城乡一体化建设与林地保护利用的关系;
(6) 林地结构和布局优化、公益林地问题及分项控制;
(7) 林地保护分级分等技术标准;
(8) 主体功能区与林地保护利用关系;
(9) 规划管理创新与规划实施保障研究。
(10) 林地补充来源规划, 等等。
2.4 制定规划编制大纲( 框架)
省规划编制大纲: 确立规划期林地保护利用的基本战略、主要目标和相应的调控指标, 明确严格保护、合理利用、区域统筹、差别管理的林地保护利用方向及政策措施, 形成规划编制大纲, 报省规划编制领导小组和国家林业局审查。
县级规划框架: 明确未来林地保护利用的基本战略, 确定林地保护利用规划的主要目标和相应控制性指标, 提出保护利用措施, 按照县级林地保护利用规划文本格式, 形成规划框架, 为规划成果编制奠定基础。
需重点研究确定的主要规划指标包括:
(1) 约束性指标
森林保有量( 公顷) : 一定时期确保森林覆盖率目标实现的最低森林面积( 有林地和国家特别规定灌木林地面积之和) 。
征占用林地定额( 公顷) : 各类建设用地征用、占用林地面积上限。
(2) 预期性指标。