发达国家的空气污染治理政策及其启示
国外雾霾治理的经验及其对我国的启示
国外雾霾治理的经验及其对我国的启示国外雾霾治理的经验及其对我国的启示近年来,随着城市化进程的加快和工业化程度的提升,雾霾问题逐渐成为全球范围内的环境挑战。
国外一些发达国家在雾霾治理方面取得了较大的进展,他们的经验对于我们的启示尤为重要。
本文将探讨国外雾霾治理的经验,并分析这些经验对我国的启示。
一、发达国家的雾霾治理经验1. 制定严格的环境法律法规发达国家在雾霾治理上普遍制定了严格的环境法律法规,例如美国制定了“清洁空气法”,并实施了一系列的大气污染控制措施。
这些法律法规为治理雾霾问题提供了有力的法律依据。
2. 推动清洁能源的发展和使用发达国家十分重视清洁能源的发展和使用。
例如,德国积极推动可再生能源,其太阳能和风能发电容量在全球居于领先地位。
这种转型使得它们能够逐渐减少对高污染的化石燃料的依赖,从而有效减轻雾霾问题。
3. 引进和升级雾霾治理技术发达国家通过引进和升级雾霾治理技术,有效减少了空气中的污染物排放。
例如,日本在减少固定污染源上大力推广燃煤电厂的超低排放技术,从而显著降低了大气中的颗粒物浓度。
4. 加大环境监测和数据公开力度发达国家重视环境监测工作,并积极公开环境数据。
这有助于公众了解环境污染状况及相关治理措施的有效性,促使政府和企业更加重视雾霾治理工作。
二、对我国的启示1. 加强法律法规的制定和实施我国应加强环境法律法规的制定,提高法规的严格性和执行力度。
只有通过法治的手段,才能更好地规范企业的生产行为,减少污染物的排放,有效治理雾霾。
2. 推动清洁能源的发展和使用我国应积极推动清洁能源的开发和应用,减少对传统高污染能源的依赖。
加大对太阳能、风能等可再生能源的投入,逐步实现能源结构的转型,从根本上减轻雾霾问题的产生。
3. 技术创新和引进我国应该加大对雾霾治理技术的创新和引进力度,提高污染物治理效率。
借鉴国外先进技术,加强技术合作,通过技术创新获得突破,促进雾霾治理工作的进一步提升。
4. 加强环境监测和数据公开我国应加大对环境监测和数据公开的力度,提高公众的环境意识和参与度。
欧美发达国家的防治大气污染之道
欧美发达国家的防治大气污染之道近年来,随着工业化和城市化的不断发展,大气污染成为了全球性的环境问题,对人类和生态系统造成了严重的危害。
欧美发达国家作为环保意识领先的国家,一直在不断探索和实践防治大气污染的方式和路径,积累了宝贵的经验和教训。
本文将结合欧美发达国家的实际案例和政策,探讨防治大气污染的正确方式和方法。
一、制定清洁能源政策,降低化石能源排放欧美发达国家多年来致力于探索和实践清洁能源技术,通过制定清洁能源政策,逐步实现减少烟尘、二氧化碳等有害气体的排放,取得了显著的成效。
例如,美国在2015年发布《动力清洁计划》,规定到2030年,先进化石燃料占全国电源总产能的比例要达到30%,碳排放要降低32%。
而欧盟则在2009年制定了“2020全球变暖方案”,其中包括目标是到2020年使温室气体排放量减少20%、提高20%的能效和使用20%的可再生能源。
二、促进城市交通绿色出行,减少机动车污染机动车尾气排放是造成大气污染的主要来源之一,欧美发达国家通过制定绿色出行政策,推广公共交通工具、非机动交通工具和低排放车辆,缓解了交通污染问题。
例如,英国的“低碳出行计划”鼓励市民使用自行车、步行等非机动交通工具,并为购买低排放车辆的市民提供政府补贴。
纽约市则开展“绿色交通计划”,建立了自行车道和人行道,增加了公共交通线路和频率,推广电动汽车等绿色出行方式,优化城市交通格局和结构。
三、治理农业污染,加强农业生态建设农业是大气污染的又一重要来源,欧美发达国家通过治理农业面源污染、加强农业生态建设等措施,有效减缓了农业对大气的污染。
例如,法国在农牧业发展过程中,实施了草地保护政策,有效控制反刍动物排放的甲烷和氮气等气体。
而荷兰则实施了“环境友好型农业计划”,建立了农业生态系统,并实行了农产品标识和贸易规则,加强了农业环境及产业可持续性。
四、强化排放标准控制,开展严格监管欧美发达国家通过制定严格大气污染排放标准和建立强有力的监管机制,保障了空气质量和生态环境。
发达国家大气污染治理策略对我国的借鉴意义
2019/08CHENGSHIZHOUKAN城市周刊一、引言工业革命以来,人类以化石能源消费结构为主,大气污染就与人类社会发展如影随行,1952年伦敦烟雾事件、20世纪中叶的洛杉矶光化学烟雾事件、鲁尔区工业污染等等,大气污染形势日益严峻,各发达国家相继投入到大气污染治理过程中,对大气污染进行长期的综合治理。
积累了许多成功经验,对我国来说具有重要借鉴意义,可有效减少我国对大气污染进行治理的弯路[2]。
二、发达国家大气污染治理经验对我国借鉴与启示在我国,大气污染成因主要为石化燃料使用、交通尾气排放以及城市化过程产生的面源污染;又存在春节燃放烟花爆竹习俗的影响[3]。
SO 2、NO X、CO、PM2.5、PM10等复合型大气污染久治不愈,一些主要城市大气污染形势严峻。
大气污染的复合型、易扩散、大范围、长时间等特征逐渐成为我国大气环境的“新常态”。
从发达国家大气治理的历程来看,经历了艰难的逐步完善之路。
尽管我国大气污染时空分布特点与欧美各国不尽相同,但污染因子、扩散方式、危害以及控制和治理的原理机制基本一致。
因此,认真研究发达国家大气污染治理策略,对解决我国严峻的大气污染具有借鉴和启示意义。
1.完善大气污染防治法律法规。
从主要发达国家对大气污染的治理来看,对大气污染防治立法工作都十分重视,将法律作为大气污染治理的主要依据。
从洛杉矶光化学烟雾事件之后,美国于1978年和1980年分别发布了《天然气政策法》和《能源意外获利法》,追求从改变能源消费结构,促进产业结构升级层面开展大气防治工作;1990年将“污染预防”作为国策写入《污染预防法》,又相继出台多部法律,从“节能减排”层面上对治理大气污染提供了有力的法律支持,效果明显。
1952年伦敦烟雾事件后,英国于1956年颁布了《清洁空气法》,严格规定了禁止黑烟排放、划定烟尘控制区及规定烟囱高度等;先后出台《制碱工厂法》和《机动车辆(制造和使用)规则》等,“应对式”治理取得一定成效。
欧美日发达国家治理雾霾的经验和启示
欧美日发达国家治理雾霾的经验和启示雾霾是当今全球普遍面临的严重环境问题之一,对人类的健康和环境造成了严重的威胁。
欧美日发达国家在治理雾霾问题上具有丰富的经验,值得我们借鉴和学习。
本文将通过对欧美日发达国家治理雾霾的经验和启示进行探讨和总结。
一、严格监管和立法欧美日发达国家治理雾霾问题的首要举措是建立严格的监管机制和相关立法措施。
针对雾霾问题,这些国家制定了一系列严格的法规和标准,包括对排放源的监管、空气质量标准的设定等。
通过设立环保部门或委员会负责监管和执行相关法规,确保法规的有效实施和执行。
二、推广清洁能源欧美日发达国家在治理雾霾问题上非常注重推广清洁能源。
他们积极鼓励和支持可再生能源的开发和利用,如风能、太阳能等。
同时,也大力减少对传统化石能源的依赖,限制高污染能源的使用。
通过提供政策支持和激励措施,使得清洁能源逐渐替代传统能源,减少了大气污染物的排放。
三、促进工业升级与转型欧美日发达国家通过促进工业升级和转型,减少了工业污染对大气环境的影响。
他们提倡节能减排的生产工艺和技术,鼓励工业企业采用清洁生产技术和装备。
同时,也对高污染行业进行限制和整顿,鼓励企业转型升级。
通过这些措施,有效减少了工业污染排放,降低了大气污染程度。
四、加强国际合作与交流欧美日发达国家在治理雾霾问题上高度重视国际合作与交流。
他们参与国际环保组织和国际环境合作项目,与其他国家分享治理雾霾的经验和技术。
同时,他们也积极派遣专家团队到其他国家提供技术支持和帮助。
在全球化背景下,通过国际合作和交流,各国能够共同应对雾霾问题,共同推进环境保护事业。
五、整体治理和综合措施欧美日发达国家在治理雾霾问题上采取的举措十分综合和综合。
他们不仅仅局限于单一的措施,而是采取多种手段和方法,并综合运用各项措施。
例如,他们将治理大气污染与城市规划、交通运输规划等有机结合在一起,形成整体治理方案。
这种综合措施的治理方式,能够更加全面、高效地解决雾霾问题。
欧美日发达国家治理雾霾的经验和启示
欧美日发达国家治理雾霾的经验和启示欧美日发达国家治理雾霾的经验和启示近年来,雾霾问题成为全球范围内的严重环境挑战。
欧美日等发达国家凭借其先进的环保理念和治理经验,积极应对雾霾问题,并取得了显著成果。
本文旨在探讨欧美日发达国家治理雾霾所获得的经验和启示,以期为其他国家提供借鉴和参考。
一、加强立法和政策法规建设治理雾霾问题需要有科学合理的法律法规作为依据和支撑。
欧美日发达国家在治理雾霾方面积极加强立法,建立了一系列严格的环保法律法规。
这些法律法规主要包括对大气污染物排放的限制和控制、环境影响评价和监测、生态保护和修复等内容,旨在从源头上减少污染物的排放,确保空气质量达到标准。
此外,欧美日发达国家还大力鼓励企业采取清洁生产技术,提供相应的政策支持,推动企业环保责任的落实。
二、加强大气污染物监测体系建设有效的监测体系对于治理雾霾至关重要。
欧美日发达国家通过建立完善的大气污染物监测体系,实时掌握空气质量的情况,为科学决策提供数据支持。
这些国家建立了广泛的监测网络,包括各类传感器、监测站和气象设备等,同时积极开展大气颗粒物(PM2.5、PM10等)和臭氧等主要污染物的监测,以便及时预警和应对。
三、推动能源结构转型与清洁能源利用能源结构的转型和清洁能源的利用是治理雾霾的关键措施之一。
欧美日发达国家在推动能源结构转型方面取得了显著进展。
通过减少对传统化石能源的依赖,积极发展可再生能源如水力、风能、太阳能等,并推动能源的高效利用,实现了能源的可持续发展。
此外,这些国家还提供了相应的补贴政策,鼓励居民和企业使用清洁能源,减少对污染性能源的需求。
四、加强科研和技术创新科研和技术创新是解决雾霾问题的重要保障。
欧美日发达国家在雾霾治理方面重视科研和技术创新,并投入大量资源进行相关研究。
这些国家大力支持科研机构和高校,鼓励科学家和工程师开展创新技术的研发和应用,以解决雾霾问题。
同时,他们还积极开展国际合作,分享治理经验和技术成果,推动全球雾霾治理的进程。
发达国家治理雾霾的经验和启发来源文汇报201017文汇学人
发达国家治理雾霾的经验和启发来源:文汇报 2014-03-17 文汇学人•经济社会版面作者:赵金华□赵金华治理雾霾污染已成为一个热点问题。
当前在华北和长江中下游地区出现了严重的空气污染,这在发达国家的历史上也是有先例的。
如:1955年和1970年美国洛杉矶的光化学元素烟雾事件,1952年导致1.2万人死亡的英国伦敦烟雾事件。
基于发达国家在治理空气污染上面的经验和教训,我们有以下具体的政策建议:一、解决雾霾污染问题,首先要有直接针对空气质量的立法。
伦敦的污染事件直接推动了1956年英国清洁空气法案的通过,美国于1963年开始实施的清洁空气法案。
在这些关于空气质量的法案通过之后的数十年间,英国和美国的空气质量获得了极大的改善。
美国的清洁空气法案规定,如果一个县的空气质量连续未达法律规定的标准,那么该县就会被美国环境保护署划为环境未达标县,未达标县在企业废气排放标准方面要比达标县来得严格得多,同时还会在申请联邦建设基金等方面受到严格限制。
很多相关的研究表明,这一政策对提高空气质量有很大的促进作用。
二、保证环境监管部门的独立性,理清环境监管的关系。
美国环保署在全国各地都有派出机构,派出机构完全独立于州政府,只对环保署负责,其最主要的工作就是监测和监管各地的环境质量。
对于我们的环保部及其派出机构而言,最重要的任务就是执行好对地方空气质量的监测和监管,而不必太多地过问企业排污。
把企业留给地方政府去监管,地方政府可以自由地监督处罚企业的排污行为、决定是否批准新增排污的生产项目,但是前提是不要让空气中的污染物超过相应的标准。
以空气质量作为监管目标,地方政府作为被监管者的模式不失为解决我国当前环境执法难的问题的一个尝试途径。
三、建立权威的、更加透明的空气质量监测体系。
美国环保署在全国范围内设立数以千计的空气污染物检测站点,同时还有很多流动的空气质量监测车,通过流动的取样来监测各地的空气质量,从而为执法监管提供权威准确的数据。
欧美日发达国家治理雾霾的经验和启示
欧美日发达国家治理雾霾的经验和启示欧美日发达国家治理雾霾的经验和启示雾霾是一个困扰着许多国家和地区的严重环境问题,对人类健康和环境造成了巨大的威胁。
同时,欧美日发达国家在治理雾霾方面积累了丰富的经验和成果。
本文将探讨欧美日发达国家在治理雾霾方面的经验和启示。
首先,这些国家高度重视环境保护。
在治理雾霾方面,环境保护是他们的首要任务。
这些国家通常会制定严格的环境法规和政策,并通过监督和执法机构来实施和监管。
这种高度重视环境保护的态度对雾霾治理起到了决定性的作用。
其次,欧美日发达国家注重科学技术创新。
这些国家积极鼓励科学研究和技术创新,不断提高雾霾治理的技术水平。
例如,他们广泛应用先进的空气污染治理技术,包括静电除尘器、烟气脱硫脱硝等技术,有效减少了污染物的排放。
此外,他们也在能源和交通领域加大研发投入,努力降低能源消耗和污染排放。
再次,欧美日发达国家注重国际合作与交流。
面对全球性的环境问题,这些国家积极参与国际机构的合作与交流。
他们会定期举行国际会议和研讨会,分享治理雾霾的经验和技术。
国际合作有助于加强各国之间的交流和合作,共同寻求解决方案。
另外,欧美日发达国家注重公众参与和舆论引导。
他们鼓励公众参与环境保护工作,并积极引导舆论。
这些国家的政府、媒体和社会组织会定期举办环境教育活动,提高公众的环保意识。
公众对雾霾问题的重视和参与,对于推动雾霾治理具有重要的推动作用。
最后,欧美日发达国家注重长期规划和可持续发展。
他们通常会制定长期的环境规划和目标,将雾霾治理纳入整体发展战略。
在经济发展和环境保护之间找到平衡点,追求可持续的发展,是他们成功治理雾霾的重要因素之一。
在总结中,欧美日发达国家在治理雾霾方面的经验和启示主要体现在高度重视环境保护、科学技术创新、国际合作与交流、公众参与和舆论引导、长期规划和可持续发展等方面。
这些经验和启示对于其他国家和地区治理雾霾具有重要借鉴意义。
只有通过集思广益,共同努力,我们才能够实现雾霾治理的目标,打造一个更加清洁、健康的生态环境综上所述,欧美日发达国家在治理雾霾方面的经验和启示主要体现在高度重视环境保护、科学技术创新、国际合作与交流、公众参与和舆论引导、长期规划和可持续发展等方面。
《2024年雾霾治理_国外的实践与经验》范文
《雾霾治理_国外的实践与经验》篇一雾霾治理_国外的实践与经验雾霾治理:国外的实践与经验一、引言随着工业化的快速发展,雾霾问题已经成为全球许多城市面临的严重环境问题。
雾霾不仅影响了人们的日常生活,还对人类健康和环境质量构成了巨大威胁。
针对这一问题,国内外许多国家和地区已经采取了一系列治理措施。
本文将着重介绍国外在雾霾治理方面的实践与经验,以期为我国及相关地区提供参考与借鉴。
二、国外的雾霾治理实践1. 欧盟的雾霾治理欧盟针对空气质量问题,制定了一系列的法规和政策。
其中包括欧洲大气污染防治政策,重点对颗粒物、二氧化硫等主要污染物的排放进行了严格限制。
此外,欧盟还推广了清洁能源、节能减排等环保技术,降低工业和交通排放,从源头上减少污染物的产生。
2. 美国的雾霾治理美国政府针对雾霾问题,采取了严格的法规和政策。
例如,加州通过实施严格的汽车尾气排放标准,减少机动车排放的污染物。
此外,美国还大力推广清洁能源、绿色建筑等环保技术,鼓励企业和个人采用低碳、环保的生活方式。
3. 日本的雾霾治理日本政府在雾霾治理方面,注重科技创新和环保意识的普及。
日本政府投入大量资金研发清洁能源技术,推动产业向环保方向发展。
同时,日本政府还通过宣传和教育,提高国民的环保意识,使大家在日常生活中养成低碳、环保的习惯。
三、国外雾霾治理的经验总结1. 政策法规引导:国外在雾霾治理方面,首先通过制定严格的法规和政策,明确污染治理的目标和要求,为治理工作提供法律保障。
2. 科技创新推动:国外在雾霾治理过程中,注重科技创新和环保技术的推广应用,通过技术手段降低污染物的排放和治理成本。
3. 全社会参与:国外在雾霾治理中,注重全社会的参与和共同行动。
政府、企业、社会组织和个人都积极参与其中,形成全社会共同参与的治理格局。
4. 宣传教育普及:国外通过宣传教育普及环保知识,提高公众的环保意识和参与度,使大家在日常生活中养成低碳、环保的习惯。
四、对我国雾霾治理的启示1. 加强政策法规的制定和执行:我国应借鉴国外的经验,加强政策法规的制定和执行,明确污染治理的目标和要求,为治理工作提供法律保障。
大气污染治理的经验与启示
大气污染治理的经验与启示随着工业化和城市化的进一步发展,大气污染成为全球环境问题中最为突出的一个方面。
许多国家都在不断探索和实施各种大气污染治理措施,积累了丰富的经验和启示。
首先,大气污染治理需要综合施策。
单一的治理措施往往难以根本解决问题,因此需要综合采取不同的手段。
例如,可以通过加强排放标准和控制措施,实施车辆尾气排放限制,推动工业企业进行清洁生产等。
同时,还可以加强环境监测和数据共享,以便及时掌握大气污染的变化趋势和来源,为决策提供科学依据。
其次,大气污染治理需要兼顾城市和乡村的差异。
城市是大气污染最为严重的地区之一,但乡村地区同样存在一定的污染问题,对农业生产和民众健康带来不良影响。
因此,在大气污染治理中,应综合考虑城市和乡村地区的差异,采取相应的措施。
例如,可以通过提升农村散煤锅炉的燃烧效率,推广清洁能源替代传统能源,减少农村地区的大气污染。
第三,大气污染治理需要加强国际合作。
大气污染问题的解决需要各国共同努力,因为大气污染往往没有国界。
国际合作可以在技术交流、政策制定、资源共享等方面发挥重要作用。
例如,各国可以共同研发清洁能源技术,实施跨国排放限制,共同应对全球大气污染问题。
第四,大气污染治理需要关注社会公众的参与。
社会公众对大气污染问题的关注度不断提高,他们对环境质量和自身健康的要求也越来越高。
政府和企业应积极与公众沟通,接受公众的监督和建议。
同时,社会公众也应增强环保意识,积极参与到大气污染治理中来。
例如,可以通过环保宣传和教育推动社会公众节能减排,主动支持和配合政府的治理措施。
最后,大气污染治理需要长期坚持。
治理大气污染是一个长期而复杂的过程,不可能一蹴而就。
各国要牢记污染治理的初衷,不断完善政策和措施,持之以恒地推动大气环境的改善。
同时,也需要加强监督和执法力度,确保治理措施的有效执行。
综上所述,大气污染治理是一个复杂而紧迫的环境问题。
通过综合施策、兼顾城乡差异、加强国际合作、关注社会公众参与,并长期坚持,我们将能够有效治理大气污染,保护人类健康和环境质量。
发达国家大气污染治理
发达国家大气污染治理第一篇:发达国家大气污染治理发达国家治理大气污染的历程与启示摘要:最近几个月,雾霾天气持续袭击了我国绝大部分城市。
包括北京在内的一线城市都经历了重度雾霾,引起检测PM2.5的仪器“爆表”,由此也引发了许多的健康问题,激起了民众对大气污染的关注和对环境污染换来GDP增长模式的不满。
因此,治理大气污染,改善空气质量显得刻不容缓。
其实,我们现在所经历的环境污染问题,发达国家也曾经历过,发达国家采取的种种措施来防治大气污染,给我们带来很多启示。
中国环保部副部长吴晓青说,国内外大气污染防治历程表明,解决严重的大气污染问题,是一项长期而艰巨的工作,欧美等发达国家耗费了30—50年时间才基本解决大气污染问题。
我们要正确对待当前的大气污染形势,充分认识改善大气环境质量的艰巨性、复杂性与长期性,做好打持久战的思想准备。
同时,“必须有所作为”,持续改善环境空气质量﹝1﹞。
转变发展模式,调整经济结构,做到经济“绿色化”、“循环化”,我们才能有理由坚信不久的将来,持续朗朗天,碧空白云,不是我们远去的回忆。
关键字:大气污染法律规范治理污染发展模式正文:一:认识大气污染大气污染的定义在清洁的大气中,微量气体的组成是微不足道的。
但是在一定范围的大气中,出现了原来没有的微量物质,其数量和持续时间,都有可能对人、动物、植物及物品、材料产生不利影响和危害。
当大气中污染物质的浓度达到有害程度,以至破坏生态系统和人类正常生存和发展的条件,对人或物造成危害的现象叫做大气污染。
造成大气污染的原因,既有自然因素又有人为因素,尤其是人为因素,如工业废气、燃烧、汽车尾气和核爆炸等。
随着人类经济活动和生产的迅速发展,在大量消耗能源的同时,同时也将大量的废气、烟尘物质排入大气,严重影响了大气环境的质量,特别是在人口稠密的城市和工业区域。
所谓干洁空气是指在自然状态下的大气(由混合气体、水气和杂质组成)除去水气和杂质的空气,其主要成分是氮气,占78.09%;氧气,占20.94%;氩,占0.93%;其它各种含量不到0.1%的微量气体(如氖、氦、二氧化碳、氪)。
大气污染治理中的国际经验借鉴与政策启示
大气污染治理中的国际经验借鉴与政策启示近年来,大气污染成为全球范围内的严重问题,给人民的生活和健康造成了巨大的威胁。
为了解决这一问题,各国都在积极探索治理的有效方法,积累了许多宝贵的经验。
本文将从国际经验的角度探讨大气污染治理的借鉴与政策启示。
首先,欧洲作为大气污染治理的领跑者之一,其经验值得我国借鉴。
欧洲联盟通过制定严格的大气质量标准和排放限制,实施了强有力的污染治理政策。
此外,欧盟还积极推动区域合作,强调跨国界的治理和合作,例如通过制定联合的大气污染控制计划。
这为各国提供了一个良好的合作模式,并取得了显著的成效。
因此,我国可以借鉴欧洲的经验,在制定大气污染治理政策时,注重区域合作,加强国际间的交流与合作。
其次,美国在燃煤电厂减排方面有着丰富的经验可供借鉴。
美国环保署实施了严格的排放标准,推动燃煤电厂采用更为清洁的技术,例如脱硫、脱硝和烟气脱硫等。
这些技术的应用大大减少了燃煤电厂的污染排放,有效改善了空气质量。
我国作为煤炭消费大国,可以学习美国的经验,通过推动燃煤电厂的技术升级和改造,减少大气污染的排放,从而改善空气质量。
第三,日本在汽车尾气排放控制方面有着出色的经验。
日本政府一直致力于推动汽车尾气排放的减少,并采取了一系列措施,例如制定严格的汽车尾气排放标准、推广低排放和零排放汽车、鼓励使用清洁燃料等。
这些措施的实施有效地减少了汽车尾气排放,改善了城市空气质量。
我国可以借鉴日本的经验,加强对汽车尾气的监管,推动汽车尾气排放技术的升级和改进,减少机动车尾气对空气质量的影响。
除了以上提到的国际经验,我们还可以从其他国家的做法中汲取灵感和启示。
例如,加拿大通过建立排放交易市场,促使企业更加积极地减少污染排放,这为我国提供了一个重要的政策借鉴。
此外,新加坡通过严格的审核和监管制度,有效控制工业企业排放,保障了空气质量。
这些国家的成功经验都可以为我国提供宝贵的借鉴和启示。
综上所述,大气污染治理是一个全球性的挑战,各国都在努力探索有效的解决方法。
空气污染治理的经验与启示
空气污染治理的经验与启示随着工业化和城市化的发展,空气污染已成为全球性的环境问题。
为了保护人们的健康和环境的可持续发展,各国都积极探索和实施空气污染治理的措施。
本文将探讨一些国家或地区在空气污染治理方面的经验和启示。
一、政策法规的制定和执行有效的政策法规是治理空气污染的基础。
政府应制定严格的法律法规来限制排放,推动环境保护技术的应用。
例如,中国近年来实施了一系列严格的空气污染治理政策,如《大气污染防治法》、《大气十条》等。
同时,政府要加强对法规的执行和监管,确保企业和个人按规定减排,倡导绿色生产和生活方式。
二、技术发展和应用技术创新在空气污染治理中起到至关重要的作用。
各国需要加大对环境保护技术的研发投入,推动污染物的减排和治理。
比如,采用先进的燃烧技术和高效的过滤装置可以降低工业排放物的数量和浓度。
此外,新能源和清洁能源的发展和应用也是解决空气污染问题的有效途径。
三、跨国合作和经验交流空气污染是全球性的问题,各国之间应加强合作与交流,分享治理经验和技术。
联合国和其他国际组织可以发挥重要作用,促进各国政府和民间团体之间的合作。
共同研究和制定国际标准,推动技术的交流和合作,共同解决全球的空气污染问题。
四、公众参与和意识提升公众参与是空气污染治理的重要组成部分。
政府应加强对公众的宣传教育,提升人们的环保意识和责任感。
对于重点污染行业和企业,应加强监督和社会评价机制,倡导企业的社会责任意识和透明度。
同时,公众也要积极参与环境保护行动,采取有效的措施减少个人的污染排放。
五、综合治理和长期规划空气污染治理需要综合整治和长期规划。
政府要制定系统的治理方案,注重源头治理和综合治理。
同时,要兼顾经济社会的发展,采取协调发展的策略,促进经济增长和环境保护的良性循环。
六、多元合作和共建共享空气污染治理需要多方共同参与和行动。
政府、企业、学术界和公众应加强合作与共建共享。
政府要加强监管和执法,提供政策支持和经济激励。
企业要加强自身管理和技术创新,降低污染物的排放。
发达国家的环境保护及可借鉴经验[整理]
环境保护是当今世界发展中的重要课题,西欧作为世界上经济最发达的地区之一,其环保产业发展也居世界前列。
中国作为一个承载着环保重任的发展中大国很需要学习借鉴发展环保方面的经验。
下面以英国、德国和瑞典为例谈谈这方面的成功经验。
德国德国是世界环境保护搞得最好的国家之一。
德国是世界上对环境污染治理最早且成绩显著的国家,今天的德国,是世界上环境最好的国家之一,空气清新,河水清澈,森林茂盛,草地青青,到处生机勃勃。
在环保技术领域也是最先进的国家之一。
这充分体现在水与空气污染的控制,例如在1990至1994年之间,二氧化碳排放量减少了9.5%,这在欧洲是最佳成效,其减少原因部分是在工业生产中消除燃烧褐煤,更重要的是将燃煤电站改为燃烧天然气,这使日常生活与商业活动中的排放量大为减少的同时二氧化硫的污染水平亦同步下降。
水污染的控制也取得重大进展,例如在易北河中汞污染量减少了80%。
德国也是世界上固体废弃物焚烧技术的领先者,2000年这方面市场约有70亿马克,专家们指出直接焚烧技术,与生产过程诸如流化床,和高温分解(废物干馏)成为更有利于环保的技术,其市场前景被专家看好。
德国环保成功经验:(1)用法律确定环保的目标和标准德国政府从20世纪70年代就开始着手进行环境立法工作,逐步形成一整套环境保护系统,把环境保护法规进一步扩大到经济和生活各领域。
20世纪70年代西德政府出台了一系列的环境保护方面的法律法规,1994年把环保责任写入基本大法。
目前德国大约有8000部联邦和各州的环境法律法规,除此之外欧盟还有400个法规,政府部门约有50万人在管理环保法律法规,德国是一个法治国家,环保法律很完善,对环保的投入也很大,经过长期努力德国环保取得了巨大成绩;目前德国无铅汽油使用率几乎达100%,而且欧盟范围内汽车都要安装一个三通调节催化器,使二氧化碳、碳氢化合物、一氧化碳对空气污染日益减少,氮氧化物降低50%,虽然汽车从1970年的1500万辆增长到1995年的4000万辆,但污染水平并未提高。
《2024年雾霾治理_国外的实践与经验》范文
《雾霾治理_国外的实践与经验》篇一雾霾治理_国外的实践与经验雾霾治理:国外的实践与经验一、引言近年来,随着工业化进程的加快,我国面临着日益严峻的空气质量问题。
特别是以雾霾为主的复合污染现象,已成为严重影响人类健康与生态环境的一大挑战。
因此,对于雾霾的治理成为了国际关注的焦点。
在众多国家和地区中,不同地区已经实施了不同的治理措施和政策,这些实践和经验为我国提供了宝贵的借鉴和参考。
二、国外的雾霾治理实践1. 欧盟的雾霾治理欧盟是世界上较早关注并采取措施应对空气污染的地区之一。
通过制定严格的环保法规和标准,欧盟在控制工业排放、交通污染、能源结构调整等方面取得了显著成效。
此外,欧盟还注重跨区域合作,通过建立空气质量监测网络,实现信息共享和协同治理。
2. 美国的雾霾治理美国在雾霾治理方面也积累了丰富的经验。
通过实施清洁空气法案,美国在控制工业排放、提高燃油质量、推广清洁能源等方面取得了显著成果。
此外,美国还注重科技创新,通过研发和应用先进的空气污染治理技术,提高治理效率。
3. 日本的雾霾治理日本是一个资源匮乏的国家,因此对环境问题非常重视。
在雾霾治理方面,日本注重源头控制,通过优化产业结构、推广绿色能源、提高能源利用效率等措施降低污染排放。
此外,日本还重视社会参与,鼓励公众参与空气质量监测和治理活动。
三、国外雾霾治理经验借鉴1. 制定严格的环保法规和标准各国在雾霾治理过程中都制定了严格的环保法规和标准,这是确保治理效果的关键。
我国应借鉴这一经验,加强环保法规的制定和执行力度,提高污染排放标准。
2. 跨区域协同治理雾霾是一种跨区域的环境问题,需要各地之间的协同合作。
我国应加强区域合作,建立空气质量监测网络和信息共享机制,实现跨区域协同治理。
3. 推广先进技术在雾霾治理过程中,各国都注重科技创新和先进技术的应用。
我国应加大科技投入,研发和应用先进的空气污染治理技术,提高治理效率。
4. 鼓励社会参与公众参与是雾霾治理的重要力量。
大气污染治理中的国际经验借鉴
大气污染治理中的国际经验借鉴大气污染已成为全球关注的热点问题之一。
随着城市化的加速和工业化进程的推进,大气污染不仅严重影响人民群众的生活质量,还给生态环境带来严重威胁。
在治理大气污染问题上,各国纷纷借鉴国际经验,通过探索和实践,取得了一些显著的成果。
首先,大气污染治理需要建立长效机制。
在中国,对付大气污染过去更多是采取应急措施,但随着问题的日益严重,人们开始意识到应对大气污染需要持续的长期努力。
在这方面,国际经验告诉我们,建立长效的大气污染治理机制是非常重要的。
例如,欧洲联盟在1996年制定了《空气质量框架指令》,并制定了一系列行动计划和法规,成立了专门负责监测和治理大气污染的机构。
该机构通过建立严格的排放标准、优化工业结构、推动清洁能源等方式,成功减少了大气污染物的排放。
其次,大气污染治理需要全社会参与。
治理大气污染是一项系统工程,需要政府、企业和公众的共同参与。
在这方面,美国的经验值得借鉴。
美国实施了一系列大规模的减排政策,包括实行严格的排放标准、推动清洁能源发展、加强监测和数据公开等。
同时,美国政府鼓励企业采取创新技术和环保措施,促使企业改善工艺和采用清洁生产方式。
此外,美国政府也加强了与公众的沟通和合作,提高了公众对大气污染治理的认识和参与度。
第三,大气污染治理需要跨国合作。
大气污染问题不仅仅局限于一国范围内,其污染物可以跨越国界传播,因此解决大气污染需要进行国际合作。
例如,欧洲国家通过建立欧洲联盟空气质量框架指令,共同制定了空气质量标准和控制政策,通过信息共享和技术交流等合作机制,有效减少了污染物的跨国传输。
此外,各国还可以共同开展科研合作,加强对大气污染的监测、评估和预警能力,共同应对大气污染与气候变化等全球性环境问题。
最后,大气污染治理需要因地制宜。
尽管各国可以借鉴国际经验,但实施具体的治理措施仍需因地制宜。
不同国家和地区的大气污染问题具有差异性,因此在制定治理策略时需要充分考虑当地的环境背景和实际情况。
大气环境污染治理的经验总结与启示
大气环境污染治理的经验总结与启示近年来,随着工业化的迅猛发展和城市化进程的加快,大气环境污染问题日益凸显。
空气质量的下降对人们的生活健康和生态环境产生了巨大影响。
为了改善大气环境质量,各国纷纷采取了一系列的污染治理措施,积累了丰富的经验。
本文将对大气环境污染治理的经验进行总结,并探讨对我们的启示。
一、加强污染源管控大气污染治理的核心是要从源头着手,加强污染源的管控。
各国都采取了不同的措施,比如限制工业企业的排放标准、加强车辆尾气排放控制等。
韩国通过实施“无车日”政策,限制汽车通行,有效减少了尾气排放。
日本则推广了零排放交通工具,如电动汽车和混合动力汽车,以减少机动车尾气对空气质量的影响。
这些经验告诉我们,污染源管控是治理大气污染的重要措施,必须采取科学合理的措施来减少排放,从根本上解决污染问题。
二、推广清洁能源清洁能源的使用对于改善大气环境质量至关重要。
中国在治理大气污染方面取得了重要进展,其中推广清洁能源是至关重要的一部分。
中国大力发展可再生能源,如风能、太阳能和水能,并推广使用清洁能源替代传统的化石能源。
这一举措不仅减少了大气污染物的排放,还有助于减少温室气体的排放,减缓全球气候变化。
三、加强科技创新科技创新在大气环境污染治理中起着重要的作用。
各国纷纷加大科研力度,通过技术创新提高污染治理的效果。
比如,韩国开发了一种高效的大气污染物监测仪器,可以实时监测空气质量,并及时采取相应的措施。
日本则通过开发吸附剂和催化剂技术,有效降低了工业废气的污染物排放。
这些科技创新为大气污染治理提供了有力的支持,我们也应该加强科技创新,提高污染治理技术水平。
四、加强国际合作大气污染是全球性的问题,需要加强国际合作才能有效治理。
各国应该加强信息共享,共同制定大气污染治理的标准和政策。
在欧洲,国家间建立了联合监测网络,共同监测大气污染情况,并及时共享数据。
这种多边合作的模式为各国污染治理提供了参考,我们也应该加强与其他国家的合作,共同应对大气污染问题。
欧美日发达国家治理雾霾的经验和启示
欧美日发达国家治理雾霾的经验和启示近年来,随着工业化和城市化进程的不断加快,雾霾问题成为了全球性的环境挑战。
欧美日发达国家作为世界各地治理雾霾问题的成功案例,我们可以从他们的经验中学习,并得到一些启示。
首先,欧美日发达国家对治理雾霾问题给予了高度重视。
他们将雾霾问题列为国家战略,制定出了一系列强有力的政策、法律和措施。
例如,德国通过推广电动汽车和鼓励可再生能源的使用来降低汽车尾气排放;英国则计划到2030年完全禁止销售传统燃油汽车。
这些政策目标清晰,执行力度大,保证了雾霾治理的有效进行。
其次,欧美日发达国家注重科技创新和技术应用,通过技术手段降低雾霾污染。
例如,美国耶鲁大学研发了一种名为“Smog Free Tower”的智能净化设备,可以吸收和过滤雾霾颗粒物,并将其转化为珍珠颗粒。
荷兰则开展了大规模的悬浮式吸附技术研究,有效减少了工业颗粒物的排放。
这些科技创新不仅能够降低雾霾污染,还为治理雾霾问题提供了新的思路和解决方案。
另外,欧美日发达国家也十分重视环境监测和信息公开。
他们建立了完善的环境监测体系,通过监测和分析数据,及时掌握雾霾污染的情况,为深入研究和解决雾霾问题提供了科学依据。
同时,他们将环境监测数据公之于众,让公众了解雾霾问题的严重性,并参与到治理工作中来。
例如,日本的一些城市设立了雾霾污染信息发布平台,及时向公众提供雾霾预警和防护指南,提高了公众的环境意识和参与度。
此外,欧美日发达国家注重国际合作和共享经验。
他们积极参与国际组织和环保合作项目,与其他国家和地区分享经验、技术和资源。
例如,中国与欧盟合作开展了大气污染防治项目,通过合作交流探索治理雾霾问题的有效途径。
这种国际合作不仅促进了雾霾治理的进程,也为全球范围内的环境保护做出了贡献。
总的来说,欧美日发达国家治理雾霾问题的经验和启示为我们提供了宝贵的借鉴。
在治理雾霾问题上,我们应该高度重视,制定明确的目标和政策,并加大执行力度;同时,注重科技创新和技术应用,通过科技手段降低雾霾污染;还应加强环境监测和信息公开,提高公众的环境意识和参与度;最后,积极参与国际合作和共享经验,与其他国家和地区共同努力,推动全球环境治理的进程。
欧美日发达国家治理雾霾的经验和启示
欧美日发达国家治理雾霾的经验和启示欧美日发达国家治理雾霾的经验和启示近年来,雾霾问题在我国成为了一个十分严峻的环境挑战。
而在欧美日等发达国家,几十年来的治理经验也为我们提供了很多宝贵的启示。
本文将从政府管理、技术创新、市民参与等方面,探讨欧美日发达国家治理雾霾的经验,并试图为我国的治理工作提供一些建议。
首先,政府管理在雾霾治理中扮演着重要角色。
发达国家普遍建立了一套科学完善的环境保护制度,包括污染物排放标准、环境监管体系等。
政府通过政策法规的制定和执行,对企业和市民进行限制和引导,推动各种污染控制技术的应用。
此外,政府还建立了监测体系,及时反馈大气质量状况,以便及时采取措施。
我国应当学习他们在政府部门的组织架构以及政策规划方面的经验,进一步加强环境保护法规的完善,并使其更好地贯彻和执行。
其次,技术创新对于改善大气质量也起到了重要作用。
发达国家通过对污染源进行监管和控制,并采取适当的技术措施来降低污染物排放。
这些技术包括燃烧技术改进、工业废气处理技术、排放控制装置等。
在汽车尾气控制方面,发达国家也采取了严格的排放标准和技术要求。
我国应当加大研发力度,推动创新技术的应用,提高污染治理的效率和效果。
此外,市民的参与和共同努力也是治理雾霾的重要因素。
在发达国家,政府加强了与市民的沟通和合作,征求市民的意见和建议,并且鼓励市民参与环保行动。
市民通过自觉减少能源消耗、减少尾气排放等方式,积极响应国家的环保号召。
我国应当加强对环保知识的普及,提高市民的环保意识,鼓励市民参与环保组织和志愿者的行动。
此外,发达国家还注重国际间的合作和经验共享。
多个发达国家合作开展了大气污染防治项目,共同研究解决方案,并分享相关经验。
我国在治理雾霾问题时也应该借鉴国际经验,主动寻求国际合作,加强与发达国家的技术交流和经验分享。
尽管我们从欧美日发达国家可以学习到很多经验和启示,但要解决我国的雾霾问题还面临很多挑战。
首先是经济发展的压力,因为环境保护需要付出巨大的经济成本。
发达国家大气污染治理经验及启示
前将 硫 沉 降超 过 临界 负荷 的量 比 1 9 9 0年 降低 6 0 %. 有效 地 权衡 了各 缔 约 国 间的生 态差 异 , 促 使各 国建 立 长
期、 稳 定 的空 气质 量 目标 , 使 减排 既合 理又 富有 针对 性 。1 9 9 9年 的哥 德堡 协议 , 以控制 酸化 、 富 营养化 和 近地 面臭 氧 排放 为 目标 , 规 定 了氮 氧 化物 、 硫、 挥 发 性有 机 化合 物 、 重金 属 和氨 的排 放 上 限 , 改 协 同控 制 多种 污 染物 。2 0 0 1 年, 欧盟 制 定 了 欧洲 清 洁空 气计  ̄ ( C l e a n A i r f o r E u r o p e ,
C A F E ) , 从 人 体健 康 、 农作 物 、 建 筑 物 和生 态 系统 4方 面 , 利用 模 型对 2 0 0 0 ~ 2 0 2 0年 污染 物 浓度 及影 响 进行 了 研究 , 并 做 出相 应 的 费用效 果 分 析 , 计划到 2 0 2 0年 将氮 氧化 物 的排 放 量在 2 0 0 0基 础 上削 减 6 0 %, 挥发 性 有
机化 物减 排 5 l %。 N H 3减 排 2 7 %. P M2 . 5减 排 5 9 %。
欧 盟颁 布 一 系列 法 律 。 设 定 污染 物 浓 度标 准 , 限定 总排 放 量 、 个 体 排 放量 ( 如 机 动 车排 放 量 ) 、 产 品质 量
( 如燃 料 中 的硫 含 量 ) 。 以控 制 特定 领域 的污 染 物排 放 , 同时根 据 大气 污染治 理情 况 和新 问题 不断 进行 系统 规 划 。如 2 0 1 0年 。 欧盟废 止 了工 业排 放 的七个 指 令 , 代之 以 条理 完整 的法律 文件 ( 2 0 1 0 / 7 5 / E U) . 统一 细化 各 行
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发达国家的空气污染治理政策及其启示本篇论文目录导航:【题目】石家庄雾霾治理政策存在的问题及优化建议【绪论】石家庄市治理雾霾的政策缺陷研究绪论【第一章】雾霾基本概念及相关问题研究【第二章】石家庄市雾霾天气形成的原因【第三章】石家庄市雾霾治理政策及分析【第四章】发达国家的空气污染治理政策及其启示【第五章】对政府制定雾霾治理政策的建议【结论/参考文献】雾霾治理中政府政策研究结论与参考文献四、发达国家的空气污染治理政策及其对我国的启示选取英国和美国这两个国家进行借鉴的原因在于,英国城市伦敦和美国洛杉矶都曾经面临严重的大气污染问题。
中科院物理研究所的报告也指出2013 年在中国东部地区造成持续性雾霾天气的污染物同1952 年“伦敦烟雾”事件和1943 年、1955 年洛杉矶发生“光化学烟雾”事件的污染物有着众多相似之处,甚至可以说是这两个事件污染物的综合体[31].因此这两个国家的治理政策措施更值得我们去参考。
(一)英国1. 治理政策概况(1)立法控制在“伦敦烟雾”事件后的1954 年,伦敦出台了《伦敦城法案》用以控制烟雾排放。
到了1956 年英国又出台了一部具有划时代意义的法律―《清洁空气法案》,并于1968年对其进行了修订,该法案的出台是建立在政府持续几年调查研究的基础上,堪称现代空气污染防治法的典范。
该法案通过多种措施来控制空气污染,包括控制烟雾排放、在规定地区设置禁烟区、限制烟囱的高度并对传统炉灶进行升级,积极推广冬季集中供暖和新能源的使用,将高污染能耗的重工业企业迁出城市。
1974 年英国又出台了《空气污染控制法案》,在法案中工业用燃料的含硫量上限得到了规定[32].1995 年英国颁布实施了《环境法》,该法案的特点是综合性、全国化,法案对大气、水资源、土地的污染都做出了相应规定,同时还提出了为新车强制加装燃油催化器和在车流量大的地点设置污染监测站的措施。
而2001 年出台的《空气质量战略草案》是对之前政策的深化与补充,力求进一步改善英国的大气环境。
(2)经济政策在经济政策里,英国最值得肯定的就是通过对各种税费的征收,来解决大气污染治理问题。
2001 年英国开始对能源企业征收气候变化税,为了保证该税的实施效果,税费的征收标准将同英国的通货膨胀率挂钩,而英国政府也确实在2007 年和2010 年根据通货膨胀情况对该标准进行了相应调整。
伦敦市政府也在2003 年出台规定,自当年 2 月17 日开始,在主城区征收每车每天 5 英镑的“交通拥堵费”,随着城市的发展,收费区域也逐渐扩大,收费额度也在2013 年7 月 1 日提高到了每车每天10 英镑。
“交通拥堵费”施行半年后就取得了不错的效果,伦敦市交通局发布的报告称自开始征收“交通拥堵费”起的半年里,收费区域内的汽车总量比去年同一时段减少了 6 万辆[33],众多市民开始选择公共交通方式出行,自行车、步行等更加低碳的出行方式也被大家广泛采用。
对于所收取的相应费用,伦敦政府将其应用于公共交通设施的改善和公共环境的保护上,这一行为得到了市民们的一致肯定。
在“交通拥堵费”施行一段时间后,伦敦政府又推出了更严格的《交通2025》方案,在改善交通同时也减少了尾气污染的危害。
为减少汽车尾气排放,英国政府还在2008 年2 月12 日后开始征收机动车环境税,这种税以机动车二氧化碳排放量为征收标准,汽车排量越大征的收费用也越高,这个举措有助于引导国民在购买汽车时选择排量较小的车辆或新能源汽车。
(3)调整产业结构作为老牌的工业国家,发达的工业水平曾为英国带来过“世界工厂”的美誉,然而工业的繁荣并不能掩饰污染问题的不断加重,为此英国政府开始致力于发展服务行业和高科技产业并逐步摆脱国家对能源、制造行业的过度依赖。
通过对高能耗、低技术水平产品生产的剥离,英国在能源消耗量不变的情况下将GDP 总量由1990 年的万亿美元增加到2012 年的万亿美元。
英国政府还通过削减对传统行业及能源采掘行业的财政补贴来刺激那些过度依赖这两个行业的工业企业向集成、高端、创新化的生产方式进行转变。
自1970 年开始,伦敦市政府有意引导高端服务业留在市中心,而其他企业则需重新选址,因此伦敦的制造企业开始流向了众多发展中国家和地区,但是大量国际商务机构和跨国公司总部开始被吸引进来。
目前的伦敦已经成为世界最大的国际外汇市场、保险市场和证券市场之一,年外汇交易总额超过3 万亿英镑。
(4)鼓励民众参与环保,充分发挥民间环保组织的作用为了鼓励民众采用绿色出行方式,英国政府在加快速度建设自行车高度公路的同时,号召政府官员们也要以身作则选择骑自行车等绿色出行方式[34],并控制政府公务用车的使用频率。
同时,英国政府还将环境权赋予了民众,从而大大调动了民众参与环保的积极性。
与众多国家民间环保组织规模小、经济基础差、专业性弱的特点相比,在英国政府扶植下的英国民间环保组织有着巨大的不同。
这些组织拥有庞大的资金支持,众多的工作人员和环保志愿者,因而能够在英国环境保护领域扮演越来越重要的角色。
我们可以将英国环保组织的具体工作归纳为三个方面:向社会大众普及环保知识,引起民众对环境污染问题的重视;为公众、政府提供专业的环保知识指导与咨询服务;对社会现有的各种环境污染行为起到监督作用。
(5)重视植被保护和环境绿化英国虽然只有万平方公里的国土面积,但森林面积却有283 万公顷,森林覆盖率超过11%,以伦敦为首很多英国城市的森林覆盖率都在40%以上。
在英国,树木的重要性并不是要提供木材,而是为了改善环境质量和为行人提供阴凉。
英国政府还针对森林保护,采取了一系列税收政策,比如森林拥有者无需缴纳任何税款,而出售木材者则需要缴纳高昂的所得税。
在多种政策措施的保护下,英国人均拥有森林面积达公顷[35],人口大量聚集的伦敦地区人均绿化面积也有24 平方米。
2. 英国治理政策对我国的启示从英国治理大气污染的经验来看,建立健全的法律法规体系是提高污染治理水平的关键。
通过对石家庄市雾霾治理政策的研究,可以看到石家庄市在雾霾治理实际操作中,以法律为依据用法律作指导的政策并不多见。
虽然,我国于1979 年出台了《环境保护法》,1989 年颁布了《大气污染防治法》,随后又颁布了几十部相关法律法规,这些法律法规也基本形成了我国环境保护的法律法规体系,但是通过了解与分析得知我国环保法律法规存在着大量不足,这些不足之处表现在以下三个方面:第一,一些法律条款的实用性较差,条款之间存在相互制约的现象。
我国环境立法通常从大方面进行规定,常常忽略小细节,这种现状造成了环境法律中的各项条款针对性不足和实用性差的问题。
第二,我国的环境法律由于缺少更新机制,存在着明显滞后的问题,很多当下出现的环境问题都无法用现有的环境法律法规去解决。
第三,多部门执法,分工不明确,监督机制不完善。
这种缺陷的存在会导致部门间相互推诿责任,也为一些执法人员滥用职权或者知法犯法提供了便利。
第四,有些环境执法部门没有被法律赋予相应的执法权力,对于某些破坏环境的违法行为甚至出现无人监督、无人执法的现象。
因此,在治理雾霾工作中,如果没有完备的法律作为支撑,很多政策的目标都是无法实现的。
法律手段解决不了的问题可以用财税政策进行弥补,但是很显而易见的一个现状是,相对于英国完善的环保税费体制,我国现行税制中很少有涉及环境保护的税种,所以当前的财税体制无法在真正意义上起到保护环境的作用。
某些税种在对污染现象进行征收的时候,由于税率低,导致很多税金额度甚至低于污染行为给行为人所带来的收益,因此并不足以产生理想的威慑力。
根据有关部门统计,我国的环境保护税收只占国家总税收额度的8%,如此低的额度很难在解决环境污染问题上起到作用。
而那些正激励的经济政策,诸如补贴、退税也常常因为兑现难度大且数额较少的原因,致使政策实际激励效果不明显。
最后还需要提到的一点是,我国很多税收制度都借鉴于发达国家,有的尚处在实验阶段,因此现阶段也很难发挥理想效果。
在园林绿化方面,随着政府和市民重视程度的提高,石家庄近年来也取得了很好的成绩,2013 年共增加绿地672 万平方米,种植各种树木多达696 万株,截止至2013 年底城区园林绿地面积为万平方米,人均面积为平方米[36].但是通过实地了解可以发现,这些新增绿化面积集中在市区的二环边以及二环外地区,在市中心范围内的绿化工作进展却非常缓慢。
造成这一现象的原因是,近年来城市房地产市场较为繁荣,政府通过出让土地获得了巨大的收益,而市中心地区“寸土寸金”,如果将土地建成公园和绿地则会影响本地的财政收入。
加之本身石家庄市区内公园的数量就较少,规模也较小,因此园林绿化措施取得的成果并没有得到广大市民的一致认可,而要想达到伦敦的人均绿化水平我们还有很多的路要走。
(二)美国1. 治理政策概况(1)立法措施同英国一样,美国也建立了非常完备的大气污染防治法律体系。
在1942 年洛杉矶出现严重的光化学烟雾后,洛杉矶县政府就开始着手调查,通过三年的研究,1945 年在洛杉矶县烟雾委员会的推动下颁布了一项关于禁止排放浓烟的法令。
在1947 年洛杉矶县又通过了另一项法律草案,该草案的目的在于为大气污染防治设立一个区域性的管理机构。
美国国家的大气污染防治法律起步相对较晚,在1955 年才颁布了第一部全国性的大气污染防治法律《1955 空气污染控制法》,该法律的目的在于通过立法的方式加强对大气污染问题的研究工作。
在这之后颁布的《1960 空气污染控制法》、《1963 空气清洁法》和《机动车空气污染控制法》、《空气质量法》[37]在对《1955 空气污染控制法》进行补充的同时并没有解决当时美国的空气污染问题。
直到1970 年出台的《空气清洁法》,该法案是对1963 年所出台法案的修正,通过修正,联邦政府的权力和责任得到了进一步的提升,从而能够在大气污染治理方面扮演最关键的角色。
该法案在实施后进行了多次修订分别是1977 年、1990 年和2006 年,每次都将修订前的法案在执行中所发现的问题做为修订依据,通过修订还形成了一套详细的污染物排放指标体系。
(2)经济政策美国最突出的一项经济政策就是在解决大气污染问题时应用了排污权交易制度①.最早的排污交易制度中所交易的污染物主要是二氧化硫,后来南海岸空气质量管理局(SCAQMD)通过RECLAIM 交易机制开始控制更多的污染源排放。
有超过300 家企业加入了RECLAIM 交易机制,它们的排污情况被南海岸空气质量管理局长期监控着,这些企业的排放指标都来自于10 年之前的估算,这个指标不是恒定的而是逐年下降的,这样可以刺激企业通过采用新技术提高生产工艺水平来降低污染物的排放,同时这些交易指标将被放在芝加哥期货市场上进行交易。