城市规划的基本属性

城市规划导论之

城市规划的基本属性

班级：城市规划1101班姓名：宋昕时间：2012年6月26日学号：20113581

城市规划让城市更美好

摘要：城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发展，土地利用，空间布局以及各项建设安排的综合部署和全面安排。本文就是对城市规划这一工作特点的浅表论述，简要说明其属性和从事规划专业的意义。

关键词：城市；城市规划，属性；作用

城市是一定数量的非农人口和非农产业的聚集地，是一种有别于乡村的居住和社会组织形式。我国城乡居民点系列为：村—乡镇—建制镇—市。村和乡镇是乡村型居民点，统称为乡村；建制镇和城市事成实行居民点；统称为城镇或城市。城市是人类生活居住的最佳聚落形式，和从事各种政治,经济，文化活动的基础平台。城市的出现，是人类走向成熟和文明的标志，也是人类群居生活的高级形式。城市的起源从根本上来说，有因“城”而“市”和因“市”而“城”两种类型，因“城”而“市”就是城市的形成先有城后有市，市是在城的基础上发展起来的，；而因“市”而“城”则是由于市的发展而形成的城市，即是先有市场后有城市的形成，这类城市比较多见，是人类经济发展到一定阶段的产物，本质上是人类的交易中心和聚集中心。城市的形成，无论多么复杂，都不外乎这两种形式。

城市是人类文明的主要组成部分，城市也是伴随人类文明与进步发展起来的。农耕时代，人类开始定居；伴随工商业的发展，城市崛起和城市文明开始传播。其实在农耕时代，城市就出现了，但作用是军事防御和举行祭祀仪式，并不具有生产功能，只是个消费中心。那时城市的规模很小，因为周围的农村提供的余粮不多。每个城市和它控制的农村，构成一个小单位，相对封闭，自给自足。学者们普遍认为，真正意义上的城市是工商业发展的产物,是重要的商业和贸易中心,这不仅是富足的标志，而且是文明的象征

“城市让生活更美好”美好的生活需要一个美好的城市，而一个美好城世的诞生就需要规划是勤劳的双手，智慧的头脑和丰富的想象力。因而城市规划这个专业就应运而生了。所以我说城规让城市更美好。城市规划是一门自古就有的学问，每个民族都有其独特的知识组成。研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据，也是城市规划、城市建设、城市运行三个阶段管理的龙头。要建设好城市，必须有一个统一的、科学的城市规划，并严格按照规划来进行建设。城市规划是一项系统性、科学性，政策性和区域性很强的工作。它要预见并合理地确定城市的发展方向、规模和布局，作好环境预测和评价，协调各方面在发展中的关系，统筹安排各项建设，使整个城市的建设和发展，达到技术先进、经济合理、骨、肉”协调、环境优美的综合效果，为城市人民的居住、劳动、学习、交通、休息以及各种社会活动创造良好条件。

城市规划的编制应当依据国民经济和社会发展规划，以及当地的自然地

理环境，资源条件，历史文化，现实状况，未来发展需求统筹兼顾，综合布局。要处理好局部利益与整体利益，近期建设与远期发展，需求与可能，经济发展与社会发展，城乡建设与环境保护，现代化建设与历史文化保护等一系列关系。城市总体规划应当和国土规划，区域规划，江河流域规划，土地利用总体规划互相衔接和协调。

对于城市规划工作，他有着自己的特点及属性。技术性，艺术性，政策性、法制性，民主性，综合性，地方性，实践性。

1、对于技术性来说，城市的规划和设计首要就是安全原则，一个城市的安全规划就是对城市规划工作技术高低的基本检测。安全需要是人类最基本的需要之一。因此，城市规划要将城市防灾对策纳入城市规划指标体系。编制城市规划应当符合城巾防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流等要求。在可能发生强烈地震和严重洪水灾害的地区，必须在规划中采取相应的抗震、防洪措施；特别注意高层建设的防火防风问题等。还要注意城市规划的治安、交通管理、人民防空建设等问题。如城市规划中要有意识地消除那些有利于犯罪的局部环境和防范上的“盲点”。其次就是规划的合理性。城市规划可实施各类行政管理工作，所以规划管理机关就要在法律规范规定的范围内，运用自由量裁权，采取适当的措施或做出合适的决定，而正确决定的下达就依赖于坚实的技术基础。

2、对于艺术性，城市规划需要按照美的规律来安排城市的各种物质要素，以构成城市的整体美，给人以美的享受，避免“城市视觉污染”．要注意传统与现代的协调，保护好城市中那些有代表性的历史文化设施、名胜古迹的同时，也要注意体现时代精神，包括使用新材料、新工艺，让二者结合“神似”而不是“形似”。要自然景观和人文景观的协调，建筑格调与环境风貌的协调。城市规划需要通过对建筑布局、密度。层高、空间和造型等方面的干预，体现城市的精神和气质，满足生态的要求。

3‘与政策性与法制性而言，是社会主义法治原则在城市规划行政管理中的体现和具体化。一是规划管理人员和管理对象都必须严格执行和遵守法律规范，在法定范围内照规定办事。二是规划管理人员和管理对象不能又不受行政法律调节的特权。三是城市规划实施管理行政行为必须有明确法律行为依据。四是任何违反行政法律规范的行为都是行政违法行为。

4、就民主性来说，就是在城市规划中树立为全体市民服务的指导思想，贯彻有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进科学技术文化教育事业的原则，尽量满足市民的各种需要。设计要注重人与环境的和谐。人是环境的主角，让建筑与人对话，引人公园、广场成为市民交流联系的空间，使市民享受充分的阳光、绿地、清新的空气、现代化的公共设施、舒适安全的居住环境；要大力推广无障碍环境设计。城市设施不仅要为健康成年人提供方便，而且要为老、弱、病、残、幼着想，在建筑出入口、街道商店、娱乐场所设置无障碍通道，体现社会高度文明。我国目前和将来

都是老人和残疾人较多的国家，在城市中推广无障碍设计，其意义尤为重要。

5、城市规划是一个综合性很强的学科，这就需要专业者去涉猎各个方面的知识，以丰富自己的思想，以便在日后的规划设计中产生新奇的灵感。由于城市问题包罗万象，需要我们运用多方面的知识去解决。从地理学、社会学、经济学、环境工程学、生态学、行为心理学、历史学、考古学等方面研究城市问题所取得的成果，极大地丰富了城市规划理论；系统工程学、工程控制论等数理方法及电子计算机遥感等新技术手段在墟市规划领域中的应用在逐步推广它们在资料的收集处理，预测评价方面所提供的方法和手段，有助于提高城市规划工作的质量。

6、最后在地方性和实践性上面，在不同时代和不同地区，对城市的发展水平和建设要求不同，因此城市规划的研究重点不尽一致，并随时代的发展而转变。．要正确处理好城市规划近期建设与远期发展的辩证关系。任何城市都有一个形成发展、改造更新的过程，城市的近期建设是远期发展的一个重要组成部分，因此，既要保持近期建设的相对完整，又要科学预测城市远景发展的需要，不能只顾眼前利益而忽视了长远发展，要为远期发展留有余地。要量力而行，科学合理地确定城市各项建设用地和定额指标，对一些重大问题和决策进行经济综合论证,才能有效地把城市规划理论付诸于实践。

在未来人们依旧生活与城市当中，所以城市规划工作依旧十分重要，它对于人们的幸福生活和社会的繁荣稳定有着十分重要的意义。

参考文献：

1.《城市规划概论》华中科技大学陈锦富

2．《城市规划100问》洪铁成

3．《城市规划读本》中国城市规划协会

4.《城市规划概论》陈锦富中国建筑工业出版社

5.《城市规划概论》陈友华赵民