瑞达法考宋光明：中国特色社会主义法治理论思维导图

中国特色社会主义法治理论
现代国家的三种权力立法权行政权（执行权）司法权
我国的国家结构形式和行政区划普通行政区划省设区的市地区（派出机关）市辖区市级县街道办（派出机关）县乡镇直辖市市辖区街道办（派出机关）县、自治县乡镇民族自治地方区划自治州县、自治县乡镇县级市街道办（派出机关）特别行政区划
我国的国家机构中央国家机关全国人民代表大会（常务委员会）国务院中央军事委员会国家监察委员会最高人民法院最高人民检察院地方国家机关省、自治区、直辖市政府市、自治州政府县、县级市、市辖区政府乡政府省、自治区、直辖市人大及其常委会市、自治州人大及其常委会县、县级市、市辖区人大及其常委会乡人大监察委员会、高级人民法院、省级人民检察院监察委员会、中级人民法院、市级人民检察院监察委员会、基层级人民法院、检察院
不能违法是底线依
法治国的核心：以法律约束国家权力，目的是保障公民的权利如何约束国家权力更
加精确、具体的法律制度：权力的主体、权限、内容、程度、责任都必须法定权力要精确细分立法权、行政权、司法权要分工中央和地方权力要分工需要更多的法律制度法律制度的基本取向：控制国家权力，保障公民权利5
+2的法律制度：政治、经济、文化、社会生态、人权、国安有法可依需要更多的立法者增
加有法治经验的常委、增加代表列席常委会、向下级代表征求意见、向社会公众征求意见委托专家、第三方起草法律草案建立立法专家顾问制度有更多的法律，则需要：更多的普法：谁执法谁普法更
多的学习法律：全民学法、领导干部是关键少数建立政府法律顾问制度有法治思维的优先提拔人民群众不明白，聘请律师法律援助制度中小学开设法制课程健
全公民、组织守法诚信记录，弘扬中华优秀传统文化更多的法律会产生更多的纠纷需要更多的司法人员需要更多的法律专业人士律师公证员人民调解员基层法律工作者法律志愿者更多的纠纷解决机制调节（人民调解、行政调节、司法调解）仲裁行政裁决行政复议诉讼让
人民群众合理合法的诉求，通过合理合法的途径及时得到合理合法的结果
“分”的基本思维党政分工党
领导一切，但党要依法领导、带头守法，重大问题党中央讨论决定，党不能干涉国家机关的具体事务党进行思想、政策领导依据党内法规管党治党完善党内法规制定体系党
内法规由党的中央组织以及中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定建
党100周年形成以党章为根本、以准则条例为主干，覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系党的领导如何实现每个单位设立党组织政法委是党领导政法工作的组织形式政企分开实
行（93宪法修正案）并发展（99宪法修正案）社会主义市场经济市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用企
业自主经营，但是加强企业社会责任立法，防止企业作恶政社分开社会组织自我管理，加强社会组织立法国家机关内部的分工人
大主导立法过程：提案、审议、表决与通过、公布怎么主导法
治、民主、科学的立法三原则贯穿立法的全过程以人大为主，组织有关部门参与起草重要的法律草案需要更多的立法人员增加有法治经验的常委增加代表列席常委会向下级代表征求意见向社会公众征求意见立
什么法？5+2的重点领域立法（政治、经济、文化、社会、生态、人权、国安）腐败零容忍：行贿、受贿都零容忍环境污染零容忍完
善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序推进合宪性审查所
有规范性法律文件纳入审查范围，禁止地方制法立法性质的文件立
法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济发展行政（依法行政）权
力清单制度：法定职责必须为，法无授权不可为各地政府事权规范化、法律化中央政府宏观管理省级政府统筹推进市县政府执行职责行
政机关必须精简和效率，减少层次，整合队伍，综合执法需要更专业的执法队伍，持证上岗怎么保证严格执法？更多的监督建设内部分权，监督与制约加强外部监督审计监督：未来省以下审计机关人财物统一管理政务公开：公开是原则，不公开是例外司法（独立，不受干涉）独立行使审判权、检查权最高法设巡回法庭，审级同最高院审执分离诉访分离，逐步终结涉诉信访分离后司法权专断怎么办内
部分权，主办人员办案负责制：终身负责，故意和重大过失必须追责，一般过失责任不追责人民群众参与司法法院引入陪审员检察院引入人民监督员加强监督司法公开审判公开检务公开警务公开狱务公开舆论监督
做法治理论客观选择题的关键思路82宪法是一部好宪法建立完善更多法律制度程序，正确对每一个国家权力精确细分立法建立制度，正确对国家机关建立更多的监督与制约制度，正确约束国家权力保障公民权利，正确规范国家机关和公民的行为，正确更
多立法、司法专业人士，精简效率行政执法认识，正确领导干部是关键少数，正确子主题 9监督监督监督监督监督监督监督。