借鉴“锈带复兴”经验振兴老工业基地

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改造和振兴东北老工业基地的思路和建议.

改造和振兴东北老工业基地的思路和建议内容提要：改造和振兴东北老工业基地，要适应新的历史条件、经济形势和国内外环境变化，采取新的思路和措施；要从区域经济繁荣的角度出发，把东北建成我国新的经济增长极；要从促进社会发展、增加就业和提高居民生活水平出发，推动老工业基地的调整和改造；要加强战略分析和长期规划，重新评估东北地区的发展条件；要建立良好的政策环境，鼓励和引导民间和外部资本在老工业基地的结构调整和产业转型中发挥作用。

关键词：老工业基地改造和振兴东北东北老工业基地的问题浮现于上个世纪80年代中后期。

多年来特别是近年来，为解决东北老工业基地在发展和改革中形成的不断加深的体制性和结构性矛盾，中央和各有关方面采取了一系列的政策措施，包括实施债转股、加大技术改造力度、实行政策性破产和进行社会保障制度改革试点等。

这些政策的实施，有力地推动了东北地区的国有企业改革，显著地改善了东北地区的经济运行状况。

目前，东北地区一批大中型国有企业先后完成了主辅分离、下岗分流、资产重组、上市融资、技术改造、分离企业办社会等改革任务，一些资源性城市和地区也初步完成了产业转型和接续产业的发展，整个地区的经济开始扭转长时期徘徊不前的局面，出现了新的增长。

但从总体上看，东北老工业基地改造和振兴的任务仍然十分艰巨，所面临的矛盾和问题依然相当突出。

主要表现在：煤炭、石油、木材、铁矿等资源日趋枯竭，传统工业的优势地位逐渐丧失，新的市场压力在逐步增强；国有企业负债率普遍较高，投资能力严重不足，更新改造资金缺乏保障；重工业为主、传统产业比重大和国有经济占主导地位等结构性问题依然突出，民营经济发展面临许多困难；新增就业机会少，贫困人口数量多，社会保障压力大；许多历史遗留问题和欠账仍然较多，经济增长的基础还很不牢靠等。

党的十六大提出：要“支持东北等老工业基地的调整和改造，支持资源开采为主的城市和地区发展接续产业”；温家宝总理2003年三次到东北考察，并发表了重要讲话。

振兴老工业基地的建议

振兴老工业基地的建议随着经济的发展，国内老工业基地的发展面临着新的机遇和挑战。

为了推动老工业基地的振兴，需要从以下几个方面入手：一、加大投资力度通过进一步加大投资力度，落实好各项政策措施，加快老工业基地的发展。

政府应加大投资，补齐老工业基地的基础设施、环保设备、公共服务设施建设的短板等问题，尤其是信息和交通基础设施的建设。

二、加快转型升级老工业基地发展面临的第一个挑战就是需要加快转型升级，发展高新科技产业。

随着国内生产力的不断提高，老工业基地所处的市场环境已经发生了巨大变化，原本以生产传统制造业为主的工业基地已经无法适应当今市场需求。

因此，老工业基地必须加快行业升级，发展更加高效、环保、节能、可持续发展的产业。

三、促进产业转移老工业基地的另一个挑战是如何促进产业转移。

随着经济的发展，许多生产重化工业的企业已经逐渐向城市的周边地区迁移，给如今的老工业基地带来了巨大的挑战。

如何让这些城市迁移出去的企业重返老工业基地建立工厂，是老工业基地面临的又一重要问题。

政府应该出台一些优惠政策，吸引外来企业来到老工业基地建立工厂，推动产业的逐步转移。

四、建立创新券制度创新券是一种政府提供的用于为中小企业提供创新资金的财政补贴，可以提高企业的技术水平、提升竞争力、降低技术不良风险。

对于老工业基地的发展，政府可以建立创新券制度，将一定比例的创新券分配给老工业基地的科技型中小企业和初创企业。

通过创新券制度，可以刺激企业的创新活力和创新热情，提高企业的技术水平，推动老工业基地的转型升级。

五、鼓励人才引进老工业基地的发展需要海纳百川的人才支持。

人才是老工业基地振兴的核心，政府应该制定一些优惠政策，以吸引更多的高端人才来到老工业基地，推动经济发展。

同时，政府还应该加强对高校的支持，鼓励大学生来到老工业基地创业、就业，带动整个人才生态的发展。

总之，老工业基地的振兴是一个长期的过程，需要全社会的共同努力。

政府应制定更加优惠的政策和措施，吸引更多的投资和人才来到老工业基地发展，进一步提高老工业基地的综合实力和市场竞争力，全面推动老工业基地的复兴。

全面振兴东北老工业基地的历史反思

智库时代 ·141·智库观察全面振兴东北老工业基地的历史反思吴宪（中共铁岭市委党校，辽宁铁岭 112000）摘要：东北老工业基地为新中国工业体系的建立、健全贡献了不可磨灭的重要作用，全面振兴东北老工业基地需要我们重温那段曾经辉煌的历史，从东北老工业基地的历史贡献中得到经验和教训，进而不断进行历史反思，再创东北辉煌。

关键词：东北老工业基地；历史贡献；历史反思中图分类号：G127文献标识码：A文章编号：2096-4609（2020）13-0141-002东北老工业基地的全面振兴不是一时一刻、一朝一夕就能完成的，因为整个东北是最早实施计划经济体制的地区，这一政策落实的范围之广大，持续的时间之长久，是有目共睹的。

故而我们一定要有恒心、有决心打好全面振兴东北老工业基地这场攻坚战和持久战。

回顾东北老工业基地从形成到不断发展的这段历史进程可以看出，其对中华人民共和国的历史贡献是相当大的，东北地区经济的振兴离不开这段历史的经验和启迪。

新时期，要认真对东北老工业基地进行历史反思，以促进东北地区的全面振兴、全方位振兴。

一、东北老工业基地的历史贡献中华人民共和国之初，为了建成比较完整的工业体系，进而实现国家的工业化、社会的现代化，中华人民共和国向东北地区投入大量的人才、物资和金钱，打造了以重工业为标志产业的东北老工业基地。

从“一五”计划实施开始到1990年左右，东北老工业基地对于中华人民共和国的建设和发展的历史贡献是相当巨大的，并获得了“共和国长子”这个耳熟能详的称号。

可以说，没有东北老工业基地的贡献，也就没有中国工业辉煌的现在。

（一）东北老工业基地是构筑中华人民共和国完整工业体系的中坚力量中华人民共和国成立伊始，国家的整体经济情况十分严峻，生产力的发展不但非常落后低下，而且其分布也很不均衡，基本占国家半数以上的重工业资源都聚集在东北地区。

由于国内物资紧缺，加之中华人民共和国成立后的国际环境紧张，这些都迫使中国要尽快恢复生产建设，建成一套完善的工业体系框架，因为只有国家强大，民族才有尊严，中华人民共和国在世界上才有立足之地。

振兴东北老工业基地路径浅析

振兴东北老工业基地路径浅析近年来，中国东北地区老工业基地振兴成为了国家重点发展的项目之一。

东北老工业基地曾是中国工业的摇篮，但由于多种因素的影响，曾经繁荣的工业基地逐渐走向衰落。

如何振兴东北老工业基地成为了国家的一项重要议题。

本文将从政策、产业结构调整、技术创新等方面对振兴东北老工业基地的路径进行浅析。

一、制定有利于振兴的政策振兴东北老工业基地的关键之一是要制定出有利于振兴的政策。

政策的推动是振兴工业基地的命脉所在，只有通过有效的政策引导和激励，才能够为工业基地的振兴提供必要的保障。

近年来，国家对于东北老工业基地的振兴给予了高度的重视，陆续出台了一系列政策措施。

相继出台了《振兴东北老工业基地若干政策措施》、《振兴东北地区等老工业基地若干优惠政策》等文件，为东北老工业基地的振兴提供了政策保障。

还通过减税减费、优惠贷款、引进人才等方式为东北老工业基地的振兴提供支持，助力东北老工业基地的振兴。

二、进行产业结构调整在振兴东北老工业基地的过程中，产业结构调整是非常关键的一步，通过对产业结构的调整，可以实现产业的升级，提高工业基地的竞争力。

东北老工业基地一度以重工业为主，但随着时代的发展和产业的转型升级，传统的重工业已经显现出了发展瓶颈。

进行产业结构调整是非常必要的。

通过调整产业结构，可以将传统的重工业逐渐向高新技术产业、现代服务业等方向发展，实现产业的升级转型。

还可以大力发展环保、清洁能源等绿色产业，推动工业基地向“绿色制造、智能制造”迈进，实现产业的可持续发展。

三、加强技术创新技术创新是振兴东北老工业基地的关键之一。

传统工业基地的振兴离不开技术的支持和推动。

在振兴的过程中，需要加强科研力量，引进各类技术人才，推动技术创新。

只有通过技术创新，才能够在全球产业链上占据更有利的位置。

在技术创新方面，可以通过设立研发中心、引进高端技术人才、鼓励企业加大技术投入等方式来推动技术创新，提高工业基地的技术水平，实现产业的升级和转型。

东北老工业基地振兴经验及其启示

东北老工业基地振兴经验及其启示近年来，随着中国经济的高速发展，吸引了不少人的目光聚焦在东部沿海地区的经济发展上，但是这并不意味着其他地区的经济发展就不重要。

作为中国的老工业基地，东北地区经历了从计划经济到市场经济的转型阶段。

在这个过程中，东北地区艰难困苦，曾一度陷入经济低谷，但是经过几年的发展，它现在已经成为中国经济高质量发展的新动能之一。

因此，在今天我们有必要探讨这些经验，并从中汲取启示。

一、振兴路径缓慢但真实可行作为一片老工业基地，东北的振兴路径实非易见。

在市场经济体系下，私有制在位的化工企业破产不断、三线工人失业潮如潮水为东北地区发展蒙上了一层微妙的阴影。

为了振兴老工业基地，东北地区开始大胆尝试经济的多元化发展，从依赖重工业向保护重工业向融合轻重工业、产城融合转型。

通过实施结构调整，实施多元化战略，调整企业结构，开拓和利用新的生产要素，逐步摆脱了对单一产业的过度依赖，为经济发展提供了广阔的空间。

东北地区开始大力开展“双百行动”，即增强企业的技术改造和重点产品的开发能力，加快企业创新转型，推广信息化和先进制造技术，提高企业的竞争能力。

同时，东北地区还大规模开展公路、轨道交通等基础设施建设。

这些措施有效地加速了东北地区的经济发展进程，为东北地区经济高质量发展奠定了坚实基础。

二、坚持以创新为力量在东北地区的振兴历程中，重视创新是关键。

东北地区始终坚持以科技创新为主要发展动力，推动区域体制机制创新。

在十多个新兴产业领域都逐渐形成了良好的产业集群，如设立高新技术产业园区，重大基础设施和工程项目产业化，发展信息技术和高新技术产业，结构调整和升级产业，尤其是向能源、交通、装备制造等产业迈进，实现产业升级，形成了一批具有核心竞争力的领军企业。

东北地区还加快推进电子商务和互联网+等新业态发展，深化“市场化、品牌化、知识化”经营，实现科技和经济的有机融合。

可以看出，东北地区激发创新活力，促进了技术与产业的融合，为地域经济的进步发挥了积极的作用。

小学四年级演讲稿：振兴东北老工业基地

振兴东北老工业基地
东北老工业基地是新中国工业的摇篮。

新
中国成立后，国家在东北地区建设了能源、装
备制造等骨干企业，为我国人民经济发展，为
改革开放和现代化建设做出了重大贡献。

随着改革开放的深入，老工业基地的进一
步发展面临着许多困难和问题。

经济发展活力
不足，企业设备和技术老化，企业包袱沉重，
就业压力大。

但老工业基地拥有丰富的自然资源、巨大
的资源、良好的基地、明显的科教优势、众多
技术人才，是极富后发优势的地区。

党中央、国务院高度重视东北老工业基地
的改革和发展，提出了振兴老工业基地的目标，采取了一系列措施，推进国有企业改革，建立
社会保障体系，加快结构调整。

经过坚持不懈
的努力，老工业基地已发展成为新型产业基地，
成为我国经济新的重要增长区域；东北地区经济社会发展加快，改革开放以来被拉开的发展差距逐年缩小。

振兴中华老工业基地，是改革开放的重大战略，是国家经济腾飞发展、实现建设现代中国梦想的坚实步伐。

振兴东北老工业基地作文

振兴东北老工业基地作文
说起东北老工业基地，那可是咱国家曾经的“工业脊梁”啊！想当年，那
是机器轰鸣、钢花四溅，一片繁荣热闹的景象。

可如今，它好像有点累了，有
点跟不上时代的步伐啦。

为啥要振兴东北老工业基地呢？这就好比一个运动员，以前拿了好多奖牌，风光无限。

可后来因为各种原因，状态下滑了。

咱不能眼睁睁看着不管吧？东
北有着丰富的资源，有着吃苦耐劳的人民，有着坚实的工业基础，没理由不重
新崛起呀！
那怎么振兴呢？得有新观念、新思路。

不能再抱着老黄历过日子，得跟上
时代的潮流，学习新的技术和管理经验。

比如说，现在互联网发展得多快啊，
咱东北的企业也得学会利用互联网拓展市场，把咱的好产品卖到全国甚至全世
界去。

再者，政府得给力。

出台一些好政策，鼓励创新创业，吸引投资。

就像给
种子浇水施肥一样，让企业能茁壮成长。

还要加强基础设施建设，路修好了，
网络畅通了，发展的速度自然就快了。

还有啊，人才是关键。

咱得想办法把那些走出去的人才吸引回来，同时培
养本地的人才。

给他们提供好的发展机会和平台，让他们愿意留在东北，为家
乡做贡献。

咱老百姓也得加把劲。

不能光等着政府和企业努力，咱们自己也得积极进取。

勤劳致富，诚信经营，共同营造一个良好的发展环境。

我相信，只要咱们齐心协力，东北老工业基地一定能重振雄风！到时候，又是一片生机勃勃、繁荣昌盛的景象，让全国人民都刮目相看！咱东北人，有这实力，也有这决心！。

中共中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见

中共中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2016.04.26•【文号】•【施行日期】2016.04.26•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】振兴东北正文中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见（2016年4月26日）实施东北地区等老工业基地振兴战略，是党中央、国务院在新世纪作出的重大决策。

当前和今后一个时期是推进老工业基地全面振兴的关键时期。

为适应把握引领经济发展新常态，贯彻落实发展新理念，加快实现东北地区等老工业基地全面振兴，现提出如下意见。

本意见主要针对东北地区，全国其他老工业基地参照执行。

一、重大意义和总体要求（一）面临形势。

党中央、国务院对东北地区发展历来高度重视，2003年作出实施东北地区等老工业基地振兴战略的重大决策，采取一系列支持、帮助、推动振兴发展的专门措施。

10多年来，在各方面共同努力下，东北老工业基地振兴取得明显成效和阶段性成果，经济总量迈上新台阶，结构调整扎实推进，国有企业竞争力增强，重大装备研制走在全国前列，粮食综合生产能力显著提高，社会事业蓬勃发展，民生有了明显改善。

实践证明，党中央、国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略重大决策是正确的，东北老工业基地实现全面振兴的前景是广阔的。

当前，国际政治经济形势纷繁复杂，我国经济发展进入新常态，东北地区经济下行压力增大，部分行业和企业生产经营困难，体制机制的深层次问题进一步显现，经济增长新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾突出，发展面临新的困难和挑战，主要是：市场化程度不高，国有企业活力仍然不足，民营经济发展不充分；科技与经济发展融合不够，偏资源型、传统型、重化工型的产业结构和产品结构不适应市场变化，新兴产业发展偏慢；资源枯竭、产业衰退、结构单一地区（城市）转型面临较多困难，社会保障和民生压力较大；思想观念不够解放，基层地方党委和政府对经济发展新常态的适应引领能力有待进一步加强。

以五大发展理念引领老工业基地全面振兴

以五大发展理念引领老工业基地全面振兴作者：张启元王梅来源：《共产党员·上》2016年第04期习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时指出，振兴东北地区等老工业基地是国家一项重大战略，要扬长避短、扬长克短、扬长补短，向经济建设这个中心聚焦发力，打好发展组合拳，奋力走出全面振兴新路子。

习近平总书记的讲话深刻分析了包括辽宁在内的东北老工业基地当前存在问题的症结和根源，深刻指出了解决问题的思路和方向，明确提出了东北老工业基地新一轮全面振兴的具体要求。

习近平总书记的讲话思想深刻，内涵丰富，具有极强的思想性、针对性和指导性。

我们必须深入理解把握讲话的丰富内涵和精神实质，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，贯彻到辽宁老工业基地新一轮全面振兴的各项工作中，把振兴发展的路子走实走好。

一、全面落实五大发展理念，在贯彻新发展理念中寻找机遇、打造亮点、拓展优势。

创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是以习近平同志为总书记的党中央在深刻总结国内外发展经验教训的基础上梳理而成的，是在深刻分析国内外发展大势的前提下提炼升华而出的，是我们党在发展问题实践认识上的新成果。

辽宁的振兴发展必须紧紧围绕、集中体现、全面落实好五大发展理念，不断提高贯彻落实的自觉性和坚定性，使其成为振兴发展的思想引领和行动遵循。

必须把创新摆在辽宁振兴发展全局的核心位置。

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

辽宁要大力推动创新发展，让创新贯穿老工业基地振兴发展的各领域、各方面、全过程，让创新在全社会蔚然成风。

当前，辽宁的科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技创新能力还不能支撑和引领传统产业转型升级和新兴产业快速发展，科技对经济增长的贡献率还远低于发达省份，这是制约辽宁振兴发展的突出短板。

我们必须加快落实创新驱动发展战略，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系与发展模式。

坚持协调发展是持续健康发展的内在要求。

振兴东北老工业基地措施

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振兴老工业基地的措施：
1.以保障国家粮食平安为首要目标，稳固开展现代农业。

改善农村生产生活条件，建立富裕美好新农村；
2.完善现代产业体系。

优化提升传统工业，加快培育战略性新兴产业，开展壮大效劳业，积极开展海洋经济；
3.优化区域开展空间布局，推动产业集聚开展。

依托科技和人才资源，增强区域创新能力；
4.促进资源型城市可持续开展。

大力开展接续替代产业，着力解决历史遗留问题，建立可持续开展长效机制；
5.改善根底设施条件，形成比拟完备的综合交通运输体系和多元清洁的能源体系；
6.加强森林、草原、湿地和江河流域等重点生态区保护与治理，强化资源节约和节能减排；
7.采取多种措施增加就业岗位，加快包括棚户区改造的保障性安居工程建立；
8.继续深化国有企业改革，加快开展非公有制经济。

推进国有林区和农垦体制改革。

全面提升对外开放水平，建立向东北亚开放的重要枢纽。

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东北振兴的双重历史任务与未来十年的战略重点

2012年第8期今年是国家实施东北老工业基地振兴战略的第十个年头，值此之际对东北振兴战略的实施情况进行回顾和总结，对下一个十年深入实施东北振兴战略的思路与举措进行研究和探讨，意义既重大又深远。

一、完成振兴东北老工业基地的双重历史任务，是一项伟大的创造性工程完成双重历史任务是东北地区经济社会发展的阶段性特征和国家实施东北振兴战略的根本要求。

东北是新中国工业的摇篮。

作为国内最早最大的工业基地，几十年来东北为支援国家建设做出了巨大贡献，但特定的历史条件和过度开发也造成了东北地区严重“失血”（资源枯竭、环境破坏、设备老化、体制僵化），经济发展的动力和后劲严重不足。

为彻底扭转东北地区的落后局面，2003年，党中央、国务院根据东北地区经济社会发展处于工业化初级阶段这一阶段性特征，作出了振兴东北老工业基地的战略决策，要求东北地区在完成工业化的同时，赶上世界新的技术和产业革命浪潮，建成现代化新型工业基地。

这是一个双重的历史任务。

东北地区要完成这一历史任务，必须以重振传统制造业、大力发展高新技术产业和战略性新兴产业为主攻方向，以提升产业竞争力为目标，以技术创新、制度创新和管理创新为手段，实现传统工业的再振兴；必须转变发展方式，调整和优化产业结构，以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，对老工业基地进行脱胎换骨的改造，把东北建设成为我国现代化的新型工业基地。

完成双重的历史任务是前所未有的创造性实践，可为国内外“锈带复兴”提供一个成功的范例。

实施东北振兴战略，完成工业化和建成现代化新型工业基地双重历史任务，走的是一条前人没有走过的新路，没有更多的成功经验可以借鉴，是一项伟大的创造性工程。

以往，发达国家都是在工业化之后推进信息化的，东北地区要在用现代信息技术改造传统产业的同时加快推进信息化进程，实现跨越与赶超；发达国家实现工业化，大多数是以消耗能源、牺牲环境为代价的，东北地区在工业化进程中必须搞好生态建设和环境保护，处理好经济发展与人口、资源、环境之间的关系；发达国家在工业化进程中更加注重机械化和自动化，尽量减少雇工，东北地区在工业化进程中，必须处理好资本技术密集型与劳动密集型产业的关系以及高新技术产业和传统产业的关系，千方百计增加就业。

遵循新型工业化战略振兴东北老工业基地

［中图分类号］２０文献标识码］［Ｆ７［Ａ文章编号］０－２７（０）３Ｏ４２１９－７３２６Ｏ—０４—０００
一
、
重工业将成为新一轮中国工业化的主导产
征。从技术水平和技术装备来看，国不失时机地我
学习引进和消化吸收国外先进技：术和装备，强有力
第～个阶段是２世纪５代至７ＯＯ年Ｏ年代中期，
这是我国实施初级国家工业化阶段，这一阶段产业发餍的特点就是大力发展重工业，也可以称之为初级重化工业阶段。初级重化工业阶段的基本任务
发展速度来看，国保持了连续２年的经济尚适我０多
维普资讯
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遵新工化略兴北工基循型业战振东老业地

新型工业化战略。实施新型工业化战略的一个重要内容，是加快推进我国工业化进入新的更高水平、就更高层次的匝化工业阶段。可以，化业的快ｍ
、
收漓日期：Ｏ６— ３０２Ｏ０ — １
作者简介：陈丽娜（９１女，长春市人，１．一）吉林７吉林商业高等专科学校经营管理系讲师。
化静开始挺立起来了。
第：阶段是２世纪７代后期至２二ＯＯ年Ｏ世纪末，迹足找工业化水平迅速提升的阶段，以制造业的

老工业基地振兴措施

老工业基地振兴措施引言老工业基地是指由于历史原因，经济发展滞后、产业结构落后、发展动力不足的地区。

为了促进这些地区的经济发展，各级政府采取了一系列的振兴措施。

本文将介绍一些常见的老工业基地振兴措施，并探讨它们的效果和局限性。

1. 重大项目引进在老工业基地，引进重大项目是一种常见的振兴措施。

这些项目通常能够吸引大量的资金和人才进入地区，推动产业升级和技术创新。

政府可以给予优惠政策，提供土地和税收支持，从而吸引投资者和企业。

然而，重大项目引进也存在一些问题。

首先，项目执行周期长，成效不立即显现。

其次，项目的稳定性和可持续发展需要进一步加强，避免出现仅仅因为项目结束而导致地方经济再次陷入停滞状态的情况。

2. 产业结构调整老工业基地往往存在产业结构落后的问题，通过产业结构调整可以推动经济的发展。

政府可以采取一系列的措施，如鼓励新兴产业发展、支持优势产业转型升级、培育新的经济增长点等。

产业结构调整需要与当地实际情况相结合，根据地区的资源禀赋和优势特点进行定向引导。

同时，政府在实施产业结构调整时还需注意保护环境和资源，避免产业间的竞争和过度开发。

3. 基础设施建设老工业基地往往缺乏现代化的基础设施，制约了经济的发展。

因此，加大基础设施建设是老工业基地振兴的重要手段之一。

政府可以提供资金支持和政策优惠，加快基础设施建设进度。

基础设施建设不仅包括交通运输、水电供应等常见设施，还需要注重信息化建设。

因为现代信息化技术已经成为促进各行各业发展的重要动力。

因此，在基础设施建设中，政府可以加强信息化基础设施的建设，提升老工业基地的竞争力。

4. 人才引进和培养人才是老工业基地振兴的关键要素之一。

政府可以采取各种措施来吸引优秀人才进入老工业基地，如提供培训机会、优厚的薪酬待遇和住房补贴等。

除了引进人才，培养当地的人才也是至关重要的。

政府可以加大对教育培训的投入，提高教育质量，培养高素质的劳动力，以满足老工业基地产业结构调整和发展的需要。

改善投资环境振兴东北老工业基地的论文

改善投资环境振兴东北老工业基地的论文东北老工业基地的调整、改造和振兴是我国新时期带有全局性和前瞻性意义的重大战略举措，是继浦东开发开放和西部大开发之后又一项复杂、艰巨和长期的系统工程。

东北老工业基地的调整、改造和振兴一方面需要各级政府有计划地支付必要的改革成本，减轻“历史包袱”，轻装上阵，另一方面需要政府改革投融资体制，培育新的增长点。

但更为重要的是，各级政府必须加快职能转变，为老工业基地的调整、改造和振兴创造一个宽松、透明、统一和可预期的投资环境。

就东北老工业基地的投资环境改善问题，课题组赴辽宁省进行了专题调研，先后与省政府、沈阳市政府、大连市政府、大连市经济技术开发区管委会等有关部门（机构）的领导，以及华晨控股公司、东软集团、沈阳远大集团、营口盼盼集团、大连重工起重集团、大连机床集团、大连造船重工集团等国有、民营和外资企业的代表进行了座谈，感到加快政府职能的转变，改善投资环境，是辽宁省乃至整个东北地区实现结构调整和经济振兴的当务之急。

一、改善投资环境的基本经验与总体评价（一）经验与成效近年来，辽宁省各级政府为改善投资环境特别是在外商投资的软环境建设方面，进行了一系列改革，取得了一定成效（参见辽宁省对外贸易经济合作厅《我省外商投资软环境建设成就及存在问题》，2003年7月）。

1.提高办事效率，加强涉外窗口部门服务的规范化和科学化。

首先是实行了办事公开制度，公开和简化了外商投资的办事程序和效率，规范了利用外资的立项审批、合同、工商、土地、劳动、税务、外汇、海关、商品检验等主要涉外部门的公开办事程序，大力推行了“一站式服务、一部门执法、一窗口收费”的作法；其次是推行了社会服务承诺制度，要求公用、城建、供热、商业、邮电、交通、电力、卫生、金融、口岸、旅游等重点社会服务部门公布社会服务承诺的内容、标准、责任和服务时限等，接受社会监督；第三是实施延伸服务，要求海关、商检、卫检、动植物检、港监、边检等部门实行海港口岸国际航行船舶24小时值班制、机场留守待命制、货物申报放行周六加班制、节假日加班预约等一系列方便企业的办法；第四是建立了与外商对话例会制度，省政府每年召开一至二次有外资企业董事长和总经理参加的投资环境座谈会，直接听取外商对投资环境的意见和建议，帮助他们解决困难和问题。

山西老工业基地如何实现振兴

山西老工业基地如何实现振兴山西，作为我国的老工业基地之一，曾经在煤炭、钢铁、机械等领域有着辉煌的历史。

然而，随着时代的发展和经济结构的调整，山西老工业基地面临着一系列的挑战，如产业结构单一、资源依赖严重、环境污染、创新能力不足等。

如何实现山西老工业基地的振兴，成为了一个亟待解决的重要问题。

要实现山西老工业基地的振兴，首先需要推动产业结构的优化升级。

长期以来，山西的经济发展过度依赖煤炭等资源型产业，这种单一的产业结构使得经济发展缺乏稳定性和可持续性。

因此，山西应当加快发展新兴产业，如高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等，培育新的经济增长点。

同时，对于传统产业，如煤炭、钢铁等，要通过技术改造和创新，提高产业的附加值和竞争力，实现传统产业的转型升级。

加强科技创新是实现山西老工业基地振兴的关键。

科技创新是推动产业升级和经济发展的核心动力。

山西应当加大对科技创新的投入，建立健全科技创新体系，鼓励企业加大研发投入，加强与高校、科研机构的合作，促进科技成果的转化和应用。

同时，要积极引进高端人才和创新团队，为科技创新提供人才支持。

推动绿色发展是山西老工业基地振兴的必然要求。

过去，山西的资源型产业发展带来了严重的环境污染和生态破坏。

为了实现可持续发展，山西必须加强环境保护，推动绿色发展。

一方面，要加大对污染的治理力度，加强对煤炭等资源的清洁高效利用，减少污染物的排放；另一方面，要大力发展绿色产业，如生态农业、生态旅游等，实现经济发展与环境保护的良性互动。

优化营商环境对于山西老工业基地的振兴至关重要。

良好的营商环境能够吸引更多的投资和企业入驻，促进经济的发展。

山西应当深化“放管服”改革，简化行政审批流程，提高政府服务效率，为企业提供更加便捷、高效的服务。

同时，要加强法治建设，保障企业的合法权益，营造公平竞争的市场环境。

加强基础设施建设是实现山西老工业基地振兴的重要支撑。

基础设施是经济发展的基础，山西应当加大对交通、能源、通信等基础设施的投入，改善基础设施条件，提高基础设施的互联互通水平，为经济发展提供有力保障。

东北老工业基地再振兴的经验借鉴与启示

东北老工业基地再振兴的经验借鉴与启示孙佟(沈阳科技学院,沈阳110167)摘要:2015年,东北三省的经济增速是5.9%,位列全国后五位,不仅低于全国7.4%的G D P 增速,更是滑出了经济合理区间的底线,东北经济坍塌式下滑。

本文通过总结美国的东北工业基地,德国的鲁尔区基地,英国的曼切斯特地区振兴的经验及国内重庆、上海老工业区转型经验,提出东北再振兴的经验借鉴与启示:一是结合区位优势,推动多元产业发展,二是体制机制改革创新,三是“产、学、研”合理结合,大力发展新兴产业。

关键词:东北老工业;再振兴;新兴产业中图分类号:F061.5文献标识码:Ａ文章编号:1005-913X (2016)10-0051-02收稿日期:2016-08-10基金项目:2016年度沈阳市社会科学立项课题(SY SK 2016-26-01)作者简介:孙佟(1983-),女,沈阳人,硕士研究生,讲师,研究方向:区域经济,金融政策。

2003年第一轮东北老工业基地振兴战略实施以来,中央和地方政府采取了一系列政策措施促进东北老工业基地经济发展,2003年-2012年,东北三省G D P 翻了两番,年均经济增速12.7%,同期全国增速为10.7%。

然而度过了黄金十年之后,2015年,东北三省的经济增速是5.9%,位列全国后五位,不仅低于全国7.4%的G D P 增速,更是滑出了经济合理区间的底线,东北经济坍塌式下滑。

2015年12月30日,中央政治局会议审议通过了《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》,标志着东北振兴工作进入新阶段。

因此,通过分析国内外老工业基地的振兴,汲取可行的经验和启示,对新一轮东北老工业基地振兴的研究是非常必要的。

一、国外老工业基地振兴的经验第二次科技革命以后,一些发达国家利用其丰富的资源和廉价的交通运输优势,大力发展工业,形成了一大批工业基地,如美国的东北工业基地,德国的鲁尔区基地,英国的曼切斯特地区。