2019年稳增长：基建仍是重点,各地发力新型基建

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2019年1月份国内外钢材市场价格走势分析

资讯56 • 月刊2019年1月份国内外钢材市场价格走势分析□ 冶金工业信息中心一、国内钢材价格小幅走低2019年1月，天气严寒，是钢材传统需求淡季，钢铁产量有所减弱，供需呈现“双弱”态势，钢材价格小幅回落。

1月末，CSPI 中国钢材价格指数为106.27点，环比下降0.85点，降幅为0.79%；同比下降8.47点，降幅为7.38%。

与上月环比，八大钢材品种价格五降二升一平，其中，高线、螺纹钢和冷轧薄板价格跌幅明显，分别下跌86元/吨、46元/吨和49元/吨，跌幅在1.12%-2.13%之间；热轧卷板和无缝管价格小幅走低，分别下降17元/吨和43元/吨，降幅0.45%-0.86%；角钢基本持平；中厚板和镀锌板分别上涨15元/吨和29元/吨，涨幅在0.39%-0.74%。

二、国内钢材市场价格变化因素分析1月份，受天气及临近春节假期影响，国内市场处于钢材消费淡季，钢铁需求和产量均有所下降态势，钢材价格小幅波动走低。

1、国内市场正值需求淡季，钢材需求强度较弱据国家统计局数据，1月份，中国制造业采购经理人指数（PMI ）为49.5%，比上月微升0.1个百分点，连续两个月在荣枯线下。

从分项指数看，生产指数环比上升0.1个百分点，延续扩张态势；新订单指数环比下降0.1个百分点，表明制造业企业产品订货量有所减少；全国工业生产者出厂价格（PPI ）同比上涨0.1%，环比下降0.6%。

从总体来看，受天气寒冷和春节因素影响，国内市场处与钢材消费淡季，钢材需求总体较弱。

2、钢铁产量呈下降态势，供给端压力有所减轻据钢铁协会旬报统计，1月份，会员钢铁企业平均日产粗钢182.27万吨，估算全国日产粗钢236.31万吨，比去年12月份下降3.76%；另据海关统计，1月份，全国净出口钢材折粗钢522万吨，环比增长10.1%。

预计1月国内市场粗钢日均供给量为219.47万吨，环比减少4.6%。

钢铁产量持续下降，市场供需形势没有明显变化。

中央经济工作会议透露七大关键内容_周子勋

中国经济时报/2019年/12月/13日/第001版中央经济工作会议透露七大关键内容周子勋中央经济工作会议于12月10日至12日在京举行。

这场被称为“中国年内最后一件大事”的会议，是观察2020年中国经济前景、宏观调控、重大改革的风向标。

根据中央经济工作会议公报内容，七大政策重点和趋势值得关注。

第一，从会议对明年经济工作的定调看，“稳”字当头是贯穿2020年经济工作的重点。

会议把稳增长、保稳定、保持经济运行在合理区间摆在突出位置，并继续将“稳中求进”总基调作为做好2020年经济工作的方法论。

这是实现2020年主要目标任务、推动高质量发展的重要基础。

第二，坚持宏观政策取向不变。

会议提出，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

积极的财政政策要大力提质增效，更加注重结构调整。

稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕。

这延续了政策稳定性，意味着明年政策主旋律依然是随着经济形势的变化进行预调微调，不会出现“大水漫灌”。

可以预见，在确保连续性和稳定性的基础上，明年逆周期宏观政策的前瞻性和灵活性在具体操作层面会得到更多体现，以此来保证经济增长平稳发展。

第三，稳基建将是实现稳增长的重要抓手。

会议提出，财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域，促进产业和消费“双升级”。

基建投资一直是经济稳增长的重要抓手，不仅可带动一系列相关行业的增长，更连接着稳就业、促消费的目标，因此，会议强调要引导资金投向基础设施等领域是有的放矢。

第四，坚决打赢三大攻坚战。

三大攻坚战的优先程度出现了变化，即从此前的“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”变为“确保实现脱贫攻坚目标任务，确保实现污染防治攻坚战阶段性目标，确保不发生系统性金融风险”。

市场普遍认为，“脱贫”与逆周期发力紧密相关，而“污染防治”对于实体经济的意义是影响供给端的价格弹性（PPI），“防范化解重大风险”优先度置后则意味着2020年金融周期以求稳为主。

浅谈电网企业带息负债管控优化策略

【摘要】近年来，电网企业认真贯彻落实国家稳经济、稳增长的战略举措，持续加大电网投资力度，电网投资规模屡创历史新高。

随着投资规模的增长，电网企业对债务融资需求增大，资产负债率和带息负债规模节节攀升，给企业经营造成较大压力。

因此，电网企业迫切需要采取有效措施对资产负债率，尤其是带息负债规模进行管控，以实现债务风险和经济效益的平衡。

本文从投资预算管控、经营能力提升、资产效能挖掘、资金使用优化四个方面提出优化策略，为电网企业带息负债管控提供借鉴。

【关键词】电网企业；带息负债；管控策略一、背景国有企业是经济社会发展的“压舱石”和“顶梁柱”，加强国有企业债务风险管控，是防范化解重大债务风险，牢牢守住不发生系统性金融风险底线的重要举措。

十九大以来，国资委深入推进国有企业降杠杆、减负债专项行动，通过加强国有企业资产负债约束、降低国有企业杠杆率等一系列举措，实现了中央企业资产负债率逐年稳步下降，地方国有企业债务风险整体可控的良好局面，切实增强了国有企业抗风险能力。

今年是推进中国式现代化的开局之年，也是疫情放开后的第一年，推动高质量发展，努力实现经济运行整体好转是当前的首要任务。

为充分发挥国有经济战略支撑作用，国资委印发《关于做好2023年中央企业投资管理进一步扩大有效投资有关事项的通知》，要求中央企业进一步扩大有效投资，发挥投资拉动作用，扩大市场需求，推动实现高质量发展，同时强调要稳妥处理好“促”和“稳”的关系，强化底线思维，持续抓好风险防范，确保资产负债率稳定在65%左右。

电网企业以投资建设运营电网为核心业务，承担着保障安全、经济、清洁、可持续电力供应的基本使命，为保障电力的可靠供应，每年需进行巨额投资以保证电网安全稳定运行。

2022年，电网企业年度电网投资额首次突破5000亿元大关。

2023年，在国家促投资、稳增长的重大战略部署下，电网企业持续加大电网投资力度，预计全年电网投资额将超过5200亿元，再创历史新高。

2024年中国建筑行业发展趋势

2024年中国建筑行业发展趋势一、建筑行业总产值及总承包商总产值分析预测“稳增长、防风险”仍为未来几年经济工作首要任务。

虽固定资产投资增速持续回落、房地产行业下行压力加大，但西部基建“补短板”、“乡村振兴战略”等政策的出台，配合积极的财政政策，给建筑业增长带来空间。

短期内，固定资产投资增速的趋势性放缓给行业增长带来压力，加之建筑施工行业举债经营的特性，资金周转压力加大。

从中长期看，随着“一带一路”、“稳投资”等利好政策的逐步落实以及PPP项目的规范化，基建作为政府刺激经济增长的重要手段仍将发挥作用，建筑业下游需求量在中长期内仍将保持稳定。

2019年建筑行业总产值达到248446亿元。

预计2024年建筑行业总产值进一步达340855亿元。

建筑是建设不同类型楼宇或基础设施的过程。

总承包商通常通过招标过程获得整个项目。

总承包商可执行项目的所有建筑工程，或将项目的若干部分分包予其他分包商，尤其是专门的建筑工程。

总承包模式起步：1984年，工程总承包纳入国务院颁发的《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，化工行业开始采用这一模式；明确总承包资质：1992年《工程总承包企业资质管理暂行规定》通过行政法规把工程总承包企业规定为建筑业的一种企业类型，1997年的《中华人民共和国建筑法》提倡对建筑工程进行总承包管理；培育总承包能力：2003年《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》“鼓励具有工程勘察、设计或施工总承包资质的勘察、设计和施工企业”“发展成为具有设计、采购、施工（施工管理）综合功能的工程公司”，“开展工程总承包业务”，“也可以组成联合体对工程项目进行联合总承包”；推动总承包市场：2014年以来，住建部先后批准浙江、吉林、福建、湖南、广西、四川、上海、重庆、陕西等省份开展工程总承包试点，进一步推动总承包：2016年建设部《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》，明确提出“深化建设项目组织实施方式改革，推广工程总承包制”，其中“建设单位在选择建设项目组织实施方式时，优先采用工程总承包模式，政府投资项目和装配式建筑积极采用工程总承包模式”，深化总承包制度：2017年国务院《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，将“加快推行工程总承包”作为建筑业改革发展的重点之一，省市层面也纷纷出台文件，积极推进工程总承包模式；完善总承包制度：2017年发布国家标准《建设项目工程总承包管理规范》，对总承包相关的承发包管理、合同和结算、参建单位的责任和义务等方面作出了具体规定，随后又相继出台了针对总承包施工许可、工程造价等方面的政策法规。

2019年我国固定资产投资运行将呈现企稳态势

一是基础设施领域投资动能仍需加强、拟建项目数量增长较为有限。当前基建项目融资模式有待进一步创新，过度依赖政府信用及财政资金的局面尚待转变，融资不畅可能影响投资进展；基础设施前期项目储备规模偏小，项目落地进度出现延缓，影响未来投资发展后劲。
二是社会领域拟建项目数量增长情况不乐观。卫
生和社会工作业、文体娱乐业拟建项目数量仅分别同比增长4.2％和8.3％，明显低于全部项目增速。重点社会领域市场化程度有待提高，民营企业和社会组织投资渠道仍需畅通。
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业界观察
（三）房地产拟建项目数量高速增长 2018 年房地产拟建项目数量较 2017 年增长 32.8％。根据房地产行业投资额入统经验，施工项目是支撑房地产投资增长的主导因素。据此判断，受益于 2018 年拟建项目部分已经进入施工期，房地产投资有条件保持平稳增长态势。以房地产项目落地周期 3 个月左右判断，2019 年一季度房地产投资仍将保持较快增长，但新开工项目数量可能回落。（四）中西部地区拟建项目数量增速领先全国 2018 年，中部、西部地区拟建项目数量分别较 2017 年增长 30.1％、26.3％，东部地区增长 3.1％，东北地区下降 14.5％。中西部地区积极承接产业转移、加大基础设施建设力度，投资形势相对较好。东部地区是我国对外贸易集中区域，受外部环境影响较大，拟建项目数量增速相对较低。东北地区仍处在产业转型关口，叠加经济增速较慢、人口外流、政府债务高企等问题，投资增长压力较大。（五）转型升级成为产业投资热点方向 2018 年，先进制造业拟建项目数量较 2017 年增长 34.4％，高出整体制造业增速 10.4 个百分点。在创新驱动和转型升级的带动下，中高端制造业加快布局，为制造业高质量发展夯实基础。现代服务业拟建项目数量同比增长 23.1％，服务业扩大开放政策效果显现，新兴服务模式蓬勃发展，现代服务业快速扩容。

2019年中央一号文件全文

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------2019年中央一号文件全文中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见（2019年12月31日） 2019年，是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。

面对历史罕见国际金融危机的严重冲击，面对多年不遇自然灾害的重大考验，面对国内外农产品市场异常波动的不利影响，各地区各部门在党中央、国务院的坚强领导下，迎难而上，奋力拼搏，巩固和发展了农业农村好形势。

粮食生产再获丰收，连续6年实现增产；农民工就业快速回升，农民收入连续6年较快增长；集体林权制度改革全面推进，农村体制创新取得新的突破；农村水电路气房建设继续加强，农民生产生活条件加快改变；农村教育、医疗、社保制度不断健全，农村民生状况明显改善；农村基层组织进一步巩固，农村社会和谐稳定。

这为党和国家战胜困难、共克时艰赢得了战略主动，为保增长保民生保稳定提供了基础支撑。

当前，我国农业的开放度不断提高，城乡经济的关联度显著增强，气候变化对农业生产的影响日益加大，农业农村发展的有利条件和积极因素在积累增多，各种传统和非传统的挑战也在叠加凸显。

面对复杂多变的发展环境，促进农业生产上新台阶的制约越来越多，保持农民收入较快增长的难度越来越大，转变农业发展方式的要求越来越高，破除城乡二元结构的任务越来越重。

全党务必居安思危，切实防止忽视和放松“三农”工作的倾向，努力确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展好势头不逆转。

必须不断深化把解决1/ 18好“三农”问题作为全党工作重中之重的基本认识，稳定和完善党在农村的基本政策，突出强化农业农村的基础设施，建立健全农业社会化服务的基层体系，大力加强农村以党组织为核心的基层组织，夯实打牢农业农村发展基础，协调推进工业化、城镇化和农业现代化，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局。

新型基础设施建设----新基建：七大关键领域汇总

“大创新时代”对新型基础设施建设有广阔需求
对传统产业的改造提升
➢ 《2019 年政府工作报告》中提及，要“支持企业加快技术改造和设备更新，将固定资产加速折旧优惠政策扩大至全部制造业领域，打造工业互联网平台，拓展“智能+”，为制造业转型升级赋能”。这意味着以 5G、物联网、云计算等为代表的为万物互联互通、为创新发展筑基的科技基建将有望得到大规模建设。以 5G 基站建设为例，截至 2019 年底，5G 基站建设数额已超 13 万个，用户规模增速百万/月，用户规模与网络覆盖范围同步扩大。
型基础设施投资支持政策”。 ➢ 从一开始，“新基建”这一概念便与 5G、人工智能、物联网等新兴
产业紧密相连。
新型基础设施建设
基建领域的新增长点
➢ 发展传统基建领域的新兴细分子行业，如交通运输短板领域的冷链物流，能源行业短板领域的特高压和充电桩，民生基建领域的公共卫生和医疗等。
➢ 乘城市群建设东风，满足城市群对基础设施建设的新需求。随着我国城市群建设的推进，长三角、粤港澳、京津冀等多个城市群将对轨道交通、城际铁路、教育、医疗等基础设施产生广阔需求。
对传统能源行业的“补短板”。 ➢ 以光伏、风电为代表的可再生能源，是能源转型的“尖兵部队”。 ➢ 随着新基建的大举布局，以光伏、风电为代表的可再生能源产业也将迎来新
一代机遇期。
3.新基建重点关注的行业
➢ 医药 ➢ 公立医院传染科与基层医疗体系有待进一步加强完善。 ➢ 通过这次疫情可以看到省市级的疾控中心的检验能力和设备配置基本达标，
压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网。
3.新基建重点关注的行业
➢ 狭义的新基建：科技产业升级为核心的基础设施建设，包括 5G 基站、工业互联网、物联网、车联网、医疗信息等建设，这部分项目有典型的高技术、中长期高回报的特点；

2019政府工作报告全文.doc

2019政府工作报告全文（2019年）主要预期目标是：全市生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长5%以上，社会消费品零售总额增长10%左右，投资稳定增长结构优化，外贸稳增提质，全体居民人均可支配收入增长7.5%左右，城镇登记失业率4%以内，居民消费价格涨幅3%左右，全面完成国家和省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。

2019年重点工作安排今年经济社会发展任务十分繁重，要统筹兼顾、优化布局、突出重点，全面抓好各项工作落实。

（一）加快建设现代化产业体系。

以“双百千”行动和“一业一策”计划为抓手，培育壮大“956”重点产业集群，加快构建创新引领、协同发展的现代化产业体系，打造制造业强市和服务业中心城市。

改造提升传统产业。

坚持以新技术、新业态、新模式推动传统产业转型升级。

引导企业加大技术改造力度，提升装备技术水平。

实施智能制造工程，引导企业实施数字化升级改造，推进60个智能互联工厂、数字化车间、自动化生产线示范项目建设。

推进制造业、服务业有机融合，推动工业企业向以制造为基础的产品、技术、服务等综合供应商转变。

提升食品饮料行业精深加工能力。

推动纺织服装行业品牌化、定制化发展。

促进化工行业集约、绿色发展。

引导传统服务业创新商业模式、服务方式。

推动批发企业更大规模聚集、发挥更大辐射作用，鼓励发展新零售。

快速提升多层次的住宿接纳能力，积极发展休闲度假主题酒店和特色民宿。

大力发展安全放心、高品质有特色的餐饮业，培育为居家烹饪配套的服务企业。

培育壮大战略性新兴产业和高技术产业。

瞄准新一代信息技术、生物医药、新能源汽车、高端装备、新材料等领域，引龙头、聚配套，规模化集群化发展。

加快中电科电子信息装备产业园、中科曙光全球研发总部基地、浪潮大数据产业园、青岛（芯园）半导体产业基地、青岛芯谷等园区建设。

实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用。

促进修正药业、海王生物、国药医疗等项目建设，支持现有药企加快发展。

5.25,10万人线上会议主要内容

5.25,10万人线上会议主要内容5月25日，一场超10万人规模的国家级线上会议在万众瞩目中召开。

如大家所料，这一场国家级会议的主题仍是“稳经济大盘”。

从会议披露的内容来看，这一次会议进一步加大了宏观政策的调节力度和落实已经确定的6方面33项一揽子措施，并把“稳增长”放在了更加突出的位置，如下：从总量政策上来看：货币政策方面，预计将发挥好总量和结构的双重功能，为实体经济提供有力支持；财政政策方面，预计将进一步加大减税退税降费力度，加快专项债发行节奏。

从具体抓手来看：基建方面，未来或将扩大项目储备，加强资金支持，加快项目落地；地产方面，地方因城施策或持续加码，中央已有政策需抓紧落实；消费方面，乘用车购置税阶段性减征收600亿元力度较强，后续地方政府预计也将继续出台消费支持政策。

需要注意的是，在这次全国稳经济大盘会议之前，5月15日以来，国务院就已经召开了两次同样高级别的会议，稳经济的决心“可见一斑”。

5月18日国家云南的召开座谈会，研究部署进一步稳增长稳市场主体保就业政策。

23日，国家召开国务院常务会议，进一步部署稳经济一揽子措施，努力推动经济回归正常轨道确保运行在合理区间。

可以预见的是，随着国家进一步加快落实“稳经济”的政策，市场“稳增长”信心也就具备了，与此同时值得重点关注的投资板块也悄然浮出水面。

基建：老基建“回暖”，新基建发力山西证券认为，国内基建投资主要由政府主导，相比于个人消费和企业投资，在经济走弱的时候，基建投资更容易部署和落地见效。

2008年以来，基建投资一直是很好的国内经济稳增长抓手，比如在2008-2009年、2012-2014年这两轮经济调整期，房地产和制造业出口增速明显回落时，基建投资增速都大幅回升，在稳定经济实现平稳增长中都起到了重要作用，在本轮经济调整过程中，基建投资仍将是重要的稳增长力量。

山西证券表示，老基建将在专项债助力下迎来回暖，新基建成为政府工作的重要发力点。

国家为解决基建投资的资金来源，2021年8月-11月连续4个月新增地方政府专项债券超过6，000亿元，2022年基本延续了去年下半年以来的快速发行速度，截至4月末，各地已经发行新增地方政府专项债券165万亿元，比去年同期增加了9，300亿元，整体发行规模已经超过130%。

稳中求进稳中有进稳中向好

稳中求进稳中有进稳中向好作者：郭承华曾钊来源：《中学政史地·高中文综》2019年第02期【背景材料】2018年12月19日至21日，中央经济工作会议在北京举行。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话，总结2018年经济工作，部署2019年经济工作。

李克强在讲话中对2019年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。

会议认为，2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国落实党的十九大作出的战略部署，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，有效应对外部环境深刻变化，迎难而上、扎实工作，宏观调控目标较好完成，三大攻坚战开局良好，供给侧结构性改革深入推进，人民生活持续改善，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定，朝着实现全面建成小康社会的目标迈出了新的步伐。

会议强调，2019年要继续打好三大攻坚战，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。

【考点链接】一、从经济生活角度分析1.生产决定消费，消费对生产有重要的反作用会议强调，要以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革。

这样有利于补短板、调结构、增后劲，扩大有效投资，推动消费供给升级，释放消费潜力。

2.国有经济是我国国民经济的支柱。

国有经济掌握国家经济命脉，在国民经济中起主导作用会议强调，做强做优做大国有资本，改组成立一批国有资本投资公司，组建一批国有资本运营公司，积极推进混合所有制改革，加快推动中国铁路总公司股份制改造。

3.企业是市场经济活动的主要参加者，是国民经济的细胞会议指出，创造公平竞争的制度环境，鼓励中小企业加快成长。

建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，促进正向激励和优胜劣汰，发展更多优质企业。

加大对中小企业创新支持力度，加强知识产权保护和运用，形成有效的创新激励机制。

浅谈“新基建”和传统基建

浅谈“新基建”和传统基建为了对冲新冠疫情对经济的冲击，中央多次要求积极扩大有效投资，加强传统基础设施和新型基础设施投资，促进传统产业改造升级，扩大战略性新兴产业投资。

这其中，“新基建”迅速成为扩大基建投资的重头戏。

但从实际情况看，想要实现“六稳”“六保”目标，传统基建与新基建都不可偏废。

过去很长一段时期，我国基建投资主要集中在以铁路、公路、机场为代表的“铁、公、机”等传统基建领域。

随着我国经济向高质量发展转变，科学技术引领作用日益显著，以信息技术为基础的新基建迅速崛起。

近些年来，新基建取得明显成效，在固定资产投资中所占比重逐步上升。

根据有关机构测算，目前广义的“新基建”在整体基建投资中占比约在15%左右，而且继续上升趋势非常明显。

新基建已成为逆周期调节的重要抓手，增速将明显快于整体基建增速。

很明显，新基建与传统基建无论在内涵还是功能定位上都存在一定差异。

如果说新基建代表未来长期经济发展的新动能，那么传统基建则是短期稳增长、保就业的基石和未来发展的基础性力量。

但不能因为强调新基建而忽视传统基建在稳增长、保就业中的重要作用。

事实上，在当前阶段，高度重视传统基建的投资需求是推动我国经济尽快走出疫情冲击不可或缺的举措。

一方面，传统基建依然在全部基建中占据80%以上份额，在现阶段依然是扩大投资需求进而保增长的主力军。

根据过去经验，但凡国民经济受到重大外部冲击的时候，扩大基础设施建设几乎无一例外地成为重启经济的一大“法宝”。

这不仅是因为中国仍处在发展中国家阶段，本身就存在巨大的基础设施建设投资需求，还因为基建投资对经济增长的贡献率大，因而在经济发展中长期扮演重要角色。

当前，我国传统基建仍有不少短板。

以铁路为例，我国的铁路客运尤其高铁客运，节假日仍然一票难求，中西部与全国高铁网衔接不畅，运输供给能力仍然不足；再以机场为例，热点城市运力紧张、中等城市机场不足等问题依然突出。

因此，扩大传统基建投资仍是未来一段时间的重点之一。

2019年中国建筑业发展形势分析

2019年中国建筑业发展形势分析前言《中国建筑业发展形势分析》由中铁四局集团管理研究院定期推出，报告分为年度上、下两期。

本次发布的为《中国建筑业发展形势分析》（2019上），旨在对2019上半年建筑业发展重点进行回顾，对下半年及未来一个时期内建筑业发展趋势作出研判。

主要内容包括建筑业发展现状、建筑业细分市场分析（含铁路、公路、城市轨道交通、水务环保、房屋建筑）、热点区域交通建设市场分析、代表性企业发展动态、建筑业发展宏观形势展望五个部分。

现将报告主要内容整理如下：2019上半年建筑业发展回顾1行业总体表现1.发展规模增速不容乐观。

2019上半年建筑业新签合同额官方统计数据未出，报告根据2014年以来数据预测，2019上半年建筑业新签合同额同比增速在 6.6%-16.0%之间，较去年变动幅度为-3%-6.4%之间，上半年新签合同额预计12.5-13.6万亿元。

见图1。

图 1.2019上半年建筑业新签合同额预测值（亿元）产值和增加值相较于新签合同额具有滞后性，由于2018年及2019年一季度新签合同额同比增速大幅下降，2019上半年建筑业产值、增加值表现不容乐观。

根据国家统计局最新数据，2019上半年建筑业产值10.2万亿元，同比增长7.2%，较去年同期下降 3.2个百分点；建筑业增加值 2.75万亿元，同比名义增长9.9%，较去年同期下降 2.4个百分点，实际增长 5.5%。

见图2。

图 2.2019上半年建筑业产值、增加值（亿元）2.行业集中度加速提升。

从中国建筑、中国中铁、中国铁建、中国交建、中国电建、中国中冶6大建筑央企新签合同额占建筑业新签合同额的比例可以看出，6大建筑央企市场份额自2014年后持续提升，2019年一季度更是高达35.4%，较2018全年提升 5.8个百分点，增长速度明显加快。

见图3。

表明建筑行业的市场集中度加速提升，垄断竞争市场格局日益加剧。

图 3.六大建筑央企市场份额3.P P P迈入高质量发展阶段。

高中语文选择性必修下 [8115713] 第四单元达标检测(含解析)

第四单元第四单元达标检测(满分:150分;时间:150分钟)一、现代文阅读(35分)(一)现代文阅读Ⅰ(本题共5小题,19分)阅读下面的文字,完成1—5题。

材料一“新基建”,主要包括5G基站、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网等领域。

“新基建”投资不是简单的以铁路、公路建设为主的“铁公基”(铁路、公路、机场、水利等重大基础设施建设)形式的投资,而是着眼于前沿科技发展、经济高质量发展、提升人们生活幸福感的新型基建投资。

比如,5G的意义不仅仅是网速更快,更是通过毫秒级时延和超高密度连接有效支持海量物联网设备接入,实现机器间大规模的相互通信,为研究成果创造更多走向现实应用的可能。

“新基建”着眼长远,但当前的疫情确实赋予其更多责任。

要想尽快消除疫情对经济的负面影响,推动经济发展恢复正常秩序,需要通过狠抓以“新基建”为代表的领域,给予总需求一个回弹力,进而通过需求端的率先复苏,带动生产端走出困局。

随着疫情的全球蔓延,2020年我国面临的外部环境压力有可能进一步加大,外需增长有可能遇到更多困难。

在这样的背景下,更要依靠内需发力,推动经济平稳发展。

一定意义上,“新基建”是为疫情后中国经济恢复打下的一针强心剂,更是未雨绸缪为未来发展铺下的一条路。

(摘编自邹蕴涵《加快“新基建”对中国经济有长远意义》) 材料二要用好“新基建”,使其成为消除疫情影响,撬动经济的有力杠杆,关键还要把握好这个“新”字。

“新基建”之“新”,首先新在发展理念。

不可否认,加快新型基础设施建设,会拉动相当可观的投资。

有机构曾测算,到2025年我国5G网络建设投资累计将达到1.2万亿元,带动产业链上下游以及各行业应用投资超过3.5万亿元。

但与拉动投资相比,“新基建”更多是通过提升经济运行效率来带动社会发展。

在线办公助力恢复生产运行、远程教育实现“停课不停学”、智能制造对冲了负面影响……疫情发生以来,经济社会没有因物理“隔离”而“停摆”,离不开“新基建”的支撑。

谱写中国经济新篇章课后测试

A技术进步
B扩大内需
C重视出口
D基建投入
正确答案:A
4、我国2019年的稳增长政策特别重视稳定（）。（6.67分）
A内需
B金融
C负债
D人才
正确答案:A
5、自（）年以后，我国实体经济遭到冲击，面临较大的困难。（6.67分）
A2008
B2012
C2015
D2018
正确答案:B
6、目前世界面临百年之未有的大变局，这个大变局中（）扮演了很重要的角色。（6.67分）
A中国
B日本
C东南亚
D美国
正确答案:A
7、我国将2019年的经济增长目标调整到（）。（6.67分）
A6.5%左右
B6%到6.5%之间
C6%左右
D6.2%左右
正确答案:B
8、2019年的政府工作报告，把（）放在最突出的位置。（6.67分）
D工业4.0
正确答案:ABC
3、2019年的政府工作报告中稳增长的政策突出了（）重点。（6.67分）
A减税降费
B激发市场活力
C提高GDP
D扩大内需
正确答案:ABD
4、我国就业政策的主要亮点包括（）。（6.67分）
A解决结构性的就业问题
B对新就业提供支持
C加快发展现代职业教育
A稳增长
B稳外贸
C稳投资
D稳预期
正确答案:A
多选题
1、我国像（）等一批公司，是新经济的产物，在世界上处于领先位置。（6.67分）
A阿里巴巴
B九阳
C科大讯飞
D安踏
正确答案:AC

基建成为稳投资关键力量

较大。
第四期建设规划批复中，国家发展场信心，更好地发挥积极财政政策
交通银行在发布的《2019 年改革委明确要求，建立持续稳定的促进经济增长的作用。适度扩大财
中国宏观经济金融展望》中指出，建设资金保障机制，项目筹资模式、政支出规模，扩大财政支出使用资
2019 年将加大基建投资力度，成为资金来源不得随意调整，严禁以债金。优化财政支出结构，盘活财政
接融资，发挥信贷支持基建的作用，
投资将重点聚焦脱贫攻坚、铁路、
“地方政府债务风险关系到金融商业银行要加大对合法合规在建项
公路、水运、机场、水利、能源、安全，地方政府债务风险关乎整个目和补短板项目的信贷力度；二是
农业农村、生态环保、社会民生等地方的发展和风险防控。”刘英指出，加强直接融资，通过股票、债券等
稳投资的关键力量。刘学智分析说，务性资金代替财政资金，严格落实存量资金。
目前鼓励基建投资补短板的政策在融资资金偿还来源，严禁通过融资
刘英建议，要多措并举，多渠
持续发力，2019 年各地基础设施领平台公司或以 PPP 等名义违规变相道解决资金来源问题。一是通过间
域补短板力度将进一步加大，基建举债。
经济
基建成为稳投资关键力量
◎ 文 / 林火灿
近日，国家发展改革委批复武汉 2018 年以来，去杠杆见效、强监管市城市轨道交通第四期建设规落地、地方债务管控加强、PPP 项
划，规划期为 2019 年至 2024 年，近目全面清查、环保力度加大、财政
期建设项目总投资达到 1469.07 亿元。赤字率调低，这些政策的叠加效应
值得注意的是，在地方土地财
建设。
质量发展，提升中长期供给能力，政收紧、融资受限，以及防范地方

稳增长,内需、基建不硬不行

境的需要。除扩大内需促进消费来稳定
经济外，对于传统拉动经济的投资，管理层也会不遗余力地扶持。既要尽快启动一批重大项目，又要保障国家重点在建、续建项目资金。既要发挥政府投资的作用，又要采取措施扩大民间投资。由于外围形势的不明朗以及中国
要部署，传递出新的政策信号。５１月２日盘面上，铁路板块由于被银行授信２万亿，整个板块集体走高，
全日领涨两市。信达证券分析师梁
占比可能再度上升。在他看来，扩大投
资政策对经济拉动作用十分重要，不仅
稳增长，内需基建不硬不行
经济理论和各国实践均表明，当经济危机发生后，面对外需持续低
迷和国内消费不振，通过加大政府投资扩大内需，增加居民收入和就业机会，从而遏制经济下滑，是应对危机最直接也是最有效的一剂药方
口陈美
就在八国集团峰会在为欧债危机苦苦求解时，我国已明确强调将 “ 稳增长”置于更加重要的位置。把稳增长放在更加重要的位置，是应对复杂国际环
资金。既要发挥政府投资的作用，又要
采取措施扩大民间投资。上海证券分析师胡月晓认为，之前管理层表示，投资需求是内需的重要方面。而梁浩则认为，管理层要稳定经济自然会出台一系列政策措施，首先肯定是财政政策的出台，加码铁路、公路、桥梁等公共基础的建设，甚至是重新恢复核电项目的审批。在这一背景下，昨日铁路２万亿授信额度的批准，就是一
现在的经济模式需要调整，要换一个
“ 挡位”，逐渐转向为内需市场。在拉

历年基建投资情况及2023年基建投资展望

一、历年基建投资情况2023年以来，我国房地产行业进入调整周期，房企高负债经营模式结束，由于企业资金偏紧，2023年房地产行业新开工和销售降至冰点。

在稳增长基调下，基建投资发力，成为政府稳增长、逆周期调控的重要着力点，基建托底需求成为今年市场运行主旋律。

回顾历史，基建的周期变化更多受政策影响，在内外经济环境发生变化，经济下行压力加大时，基建发挥重要经济托底作用。

（一）2023-2023年：4万亿大基建2023年后，为应对国际金融危机，我国发行4万亿元的投资规划以扩大内需，基建投资增速创下新高，基建增速一度拉升至50%以上。

该轮基建投资方向主要是交通运输、仓储和邮政、电力、水利等行业，对建材需求量较大，2023年钢筋产量大幅增长26.73%。

（二）2023-2023年：为对冲经济下行风险，基建投资维持高位2023年爆发的欧元区主权债务危机及美国失业率居高不下，对我国外贸出口造成较大影响。

而我国经济内生增长动力不足，汽车产销量持续在零增长附近徘徊，新承接船舶订单大幅下降，造船业增速大幅回落，受家电下乡、以旧换新、节能补贴政策陆续到期影响，主要家电产品产销增速回落。

国家要求推进“十二五”规划重大项目按期实施，尽快启动一批事关全局、带动性强的项目，基建投资增速从2023年2月的-2.4%回升至2023年3月的25.6%，2023年至2023年，中国基建投资年均复合增长18%，2023年开始，为了鼓励社会资本加大基建项目投入，国家开始推行PPP模式，基建投资增速实现高位企稳，增速在20%以上。

此阶段，基建投资增速维持高位，且主要投资方向为交通、水利等传统基建项目，用钢需求韧性较强，基建投资增速与螺纹钢产量走势契合度较高。

（三）2023-2023“十三五”广义基建潜在年均增速在7%-8%，而2023-2023两位数的高增透支了后面三年的增长空间，叠加2023年金融去杠杆，基建投资出现断崖式下降。

2023年，宏观政策整体偏向结构调整，我国基建投资增速仅为0.4%，仍维持在低位区间运行。

抢抓“新基建”发展机遇要注重“两只手”协同发力

促进新产业新领域发展。有着“ 数字经济第一城 ” 发
展蓝图的杭州近期在“战疫情促发展”工作推进会上提出，要加大企业数字化改造力度，今年确保规上制造业数字化改造覆盖率达到 90%；要加快发展新产业新业态，超前布局 5G 生态、下一代人工智能、量子通信等未来产业；要下大力气狠抓“数字基建”，聚焦“5G+ 四基”，加强 5G 基站、工业互联网等新一代信息基础设施建设，抓紧补齐集成电路制造的短板。
目前，随着复工复产全面开启，各地 5G 建设也按下了加速键。在防控疫情的关键时期， 5G 技术、大数据、人工智能和工业互联网等新型基础设施发挥了重要作用。这些“新基建”一头连着巨大的投资，一头牵着不断升级的强大消费市场，是经济增长的新引擎，推进 “新基建”，不仅有助于稳增长、稳就业，还能释放经济增长潜力，
我们必须看到，“ 新基建” 项目无论是技术门槛还是资金门槛都比较高，大型龙头企业行业机遇相对更大。对此，各级政府部门既要充分发挥大型龙头企业行业
的专业能力、创新能力和适应市场变化的能力，也要鼓励广大中小企业特别是创新型科技型企业主动参与其中，通过项目混改、技术入股、知识产权入股等多种方式，让中小企业积极参与到“新基建” 项目建设中来。同时，也要遵循“市场主导、政府引导”原则，充分发挥市场主导的作用，让政府和市场之手更好地协同发力，鼓励不同主体运用市场机制，灵活开展多种形式合作，创新发展政府和社会资本合作模式，优化营商环境，更大限度地调动社会资本积极性，为更多创新型企业的起飞提供“跑道”。
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抢抓“新基建”发展机遇要注重“两只手”协同发力

陕西省人民政府办公厅关于印发2019年工业稳增长促投资推动高质量发展若干措施的通知

陕西省人民政府办公厅关于印发2019年工业稳增长促投资推动高质量发展若干措施的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府办公厅•【公布日期】2019.07.03•【字号】陕政办发〔2019〕25号•【施行日期】2019.07.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文陕西省人民政府办公厅关于印发2019年工业稳增长促投资推动高质量发展若干措施的通知陕政办发〔2019〕25号各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：《2019年工业稳增长促投资推动高质量发展的若干措施》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

陕西省人民政府办公厅2019年7月3日2019年工业稳增长促投资推动高质量发展的若干措施为做好2019年全省工业稳增长促投资推动高质量发展各项工作，经省政府同意，现提出以下措施。

一、保持全省工业平稳运行，力争实现规模以上工业增加值增长7.8%1．紧抓国家推进煤炭工业总量去产能向结构性优化产能转变的机遇，加快完成产能核增工作，力争全年煤炭新增产能达到3000万吨以上，能源工业增长7.8%以上。

（省发展改革委负责，相关设区市政府配合）2．大力培育汽车、先进装备制造、新一代信息技术、新材料、医药、现代化工等新支柱产业，提高总量占比，力争非能工业增长7.8%以上。

（省工业和信息化厅负责，省级相关部门、各设区市政府配合）3．着力发挥省属大企业集团稳增长支撑作用，省属国有工业企业全年增速不低于全省平均增长水平。

（省国资委负责）4．加强工业运行监测分析，扩大监测企业覆盖面，定期召开经济运行分析会，及时对苗头性、趋势性问题进行研究分析，提出意见或建议，采取针对性措施，为企业发展搞好服务。

（省工业和信息化厅负责，省级有关部门、各设区市政府配合）5．对全省规模以上停产、减产工业企业进行全面摸排，按“分类施策”“一企一策”原则，着力解决好企业复产中遇到的问题和困难，确保按预期复产达产。

2023年咨询工程继续教育-《新时期规划编制要点与案例分析》解析考试试题202308

新时期规划编制要点与案例分析一、判断题（每题 5 分，共 8 题，总分 40 分）1、5G技术的特点不包括低成本。

A、对B、错正确2、新基建结合新一轮科技革命，面向国家战略需求，为经济社会的创新、协调、绿色、开放、共享发展提供底层支撑。

A、对B、错正确3、新基建服务的产业与传统基础设施不同，新基建服务的对象主要集中在传统工业。

A、对B、错正确4、新基建没有改变传统基建过度依赖政府投资的投资方式。

A、对B、错正确5、新基建可以与传统基建各自发展。

A、对B、错正确6、新基建，短期有助于扩大需求、稳增长、稳就业，长期有助于释放中国经济增长潜力，提升长期竞争力，改善民生福利。

A、对B、错正确7、正如传统基建服务于工业经济时代，新基建服务于数字经济时代。

A、对B、错本试卷总分100分，及格分 60分。

考试限时120分钟，到时将自动交卷，学员不限考试次数，系统将取历次考试中的最高分作为最终成绩。

本试卷总题量20道，（判断：8题、单选：8题、多选：4题）试卷类型：固定试卷考试须知90%正确率错误正确答案 A8、新基建发挥了扩大内需、促进增长的作用，代表着对传统基建的完全替代。

A、对B、错正确二、单选题（每题 5 分，共 8 题，总分 40 分）9、传统基础设施主要投入以钢铁、水泥、化工等物质材料为主，具有典型的重资产、重物质投入特征。

而新型基础设施具有（）的要素投入特征。

A、重资产、重技术B、轻物质、重技术C、轻资产、轻技术D、重资本、重资产正确10、5G技术的特点不包括（）。

A、高速率B、低时延C、低成本D、大容量正确11、2020年4月，国家发改委首次明确新基建的内涵，按照国家发改委对新基建的分类，智能交通基础设施、智慧能源基础设施属于新基建当中的。

A、信息基础设施B、融合基础设施C、创新基础设施D、新技术基础设施正确12、新基建可以与传统基建（）。

A、各自发展B、完全替代C、相互独立D、深度融合正确13、按照国家发改委对新基建的分类，下列哪项不属于新基建中的创新基础设施（）。