饲料安全问题的应对措施_张成

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饲料安全问题关系到人类的健康和生存，饲料作为人类动物性食品的生产原料，其安全问题与畜产品的食用安全密切相关，饲料中存在的不安全或具有安全隐患的因素很多。本文在针对目前我国饲料安全的存在诸多问题基础上就如何改善饲料安全状况提出一些应对措施。

１、加大执法力度

要深入学习《饲料和饲料添加剂管理条例》，对于生产、经营环节的不法分子，坚决依法追究其刑事责任。对于不按规定使用饲料和饲料添加剂的违法违规行为，责令立即改正，对于情节严重的，可以并处行政处罚。要严格按照开办饲料生产企业和申办添加剂生产许可证的条件和资质标准，规范审批程序，严格市场准入。加入药物饲料添加剂的饲料标签，应当标明“加入药物饲料添加剂”字样，并标明其化学名称、含量、使用方法、配伍禁忌及注意事项。通过监督抽查、定期抽查或质量跟踪的方式，对饲料生产、流通和养殖企业进行过程监控，发现问题，及时警诫和依法处理。

２加强产品监管

饲料和饲料添加剂的安全卫生指标要符合ＧＢ１３０７８（饲料卫生标准）的要求。凡生产、经营和使用饲料添加剂，应属于农业部２００２年１０５号公告《允许使用的饲料添加剂品种目录》中规定的品种及经审定公布的新饲料添加剂。凡生产含有药物饲料添加剂的饲料产品，必须严格执行农业部２００１年公布的１６８号公告《饲料药物添加剂使用规范》的规定，不得超范围、超剂量使用药物饲料添加剂。使用药物饲料添加剂，必须严格遵守休药期、配伍禁忌等有关规定。禁止在饲料和动物饮水中使用违禁物品，禁止使用国家已经停用、淘汰的饲料、饲料添加剂，禁止使用未经农业部审定公布的饲料、饲料添加剂，禁止使用未经农业部登记的进口饲料、进口饲料添加剂。

３加大对进口产品的管理

我国已对进口的饲用油脂、动物性饲料、饲料添加剂、兽药实行进口登记许可制度，未取得产品登记证的饲料、饲料添加剂和兽药不得在中国境内销售、使用。从２００１年１月１日起，禁止从欧盟进口动物性饲料产品。对转基因产品也实施登记，并实施标识化管理，加大对进口饲料和饲料添加剂的审评、检验和监督管理，防止外国的不安全产品进入我国。

４减少抗生素的使用

研究开发高质、高效、低毒、低残留的饲料添加剂和药物饲料添加剂。在预防和治疗过程中，使用畜禽专用抗生素；人畜共用的药物，仅限于短期治疗；限制药物使用对象、期限、用量及交替循环使用。高浓度锌、有机砷应限制于动物幼龄阶段使用，高浓度铜用于生长猪前期及仔猪阶段。对砷制剂，在生长后期改用其他无毒的添加剂，以降低砷在肉中的残留。５尽快制定抗生素残留的检测方法

我国饲料安全工程已经与于２００５年开始启动，出巨资扶持国家和部省级饲料质量与安全检验机构，用于增加和更新仪器设备，完善配套设施，并建立饲料安全评价基地，建立饲料安全监控信息网。现在饲料中允许使用的药物和禁用的药物目录已经明确，急需制定饲料中药物特别是违禁药物和抗生素残留的检测方法标准，为打击在饲料和动物饮水中使用违禁药物和抗生素，提供强有力的技术支持。

６实施无公害饲料产品认证

目前我国正在实施的与食品安全有关的认证有无公害食品认证、绿色食品认证和有机食品认证。农业部已发布了包括生猪、肉鸡、蛋鸡、肉牛、奶牛、肉羊、肉兔、渔用等８项无公害饲料标准，农业部和国家质检总局联合发布了《无公害农产品管理办法》，应尽快在饲料行业全面推行无公害饲料产品认证，以确保畜禽食品无公害。

７推行危害因素分析与关键控制点（ＨＡＣ－ＣＰ）管理

ＨＡＣＣＰ是国际上公认的食品安全卫生保证体系，是综合性的项目，涵盖整个生产步骤、加工、进料、产品和在关键控制点的数量，其作用已受到世界各国的关注。目前，已有日本、欧盟、加拿大、美国等国家采用了该体系。根据我国饲料行业的实情，制订与之相适应的ＨＡＣＣＰ管理模式。从各个环节确保饲料安全，是饲料行业行政管理部门对饲料和饲料添加剂生产全过程实施安全监管，规范饲料生产，保证饲料质量，确保饲料安全和食品安全。

饲料安全问题的应对措施

张成（吉林省镇赉县兽药饲料监察所137300）

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养殖技术顾问2012.12