二史馆

一、简介：中国第二历史档案馆是国家档案局所属的国家级档案馆，集中保管中华民国时期（1912-1949）各个中央政权机关及其直属机构档案，成立于1951年2月，原名南京史料整理处，隶属中国社会科学院近代史研究所，1964年改隶国家档案局，并易现名。

馆址位于南京市中山东路309号。

馆内设有保管部、利用部、整理编目部、编研部、民国档案杂志社、技术部、计算机中心和全国民国档案目录中心等业务机构，专门从事民国档案的收集、保管、保护、整理、编目、接待利用和编研出版等工作。

馆内备有摄像、照相、复印和电子计算机等现代化设备以及多种检索工具。

随着国家取消利用档案收费的规定从2013年8月1日施行以来，第二历史档案馆积极配合，取消了证明费和复印费等收费项目，为更好地服务民众做出了表率。

二、馆藏资源中国第二历史档案馆（以下简称“二史馆”）原名为南京史料整理处，成立于1951年，隶属中国科学院近代史研究所。

其任务是“将民国时期北洋政府的档案和国民党政府遗弃的档案收集集中起来，加以整理，除提供人民政府各部门调用外，进一步将其中有用的历史资料整理出来，作为研究中国近代历史之用”。

1964年，南京史料整理处改隶国家档案局，并易名“中国第二历史档案馆”，从一个整理档案的临时性机构变为一所国家级档案馆。

二史馆是专门从事民国档案的收集、保管、保护、整理、编目、接待利用和编研出版等工作的专业国家级档案馆，其馆藏档案卷帙浩繁，截至目前，馆藏档案资源已超过220万卷（宗），其中主要包括五大部分：南京临时政府、广州和武汉国民政府档案1912年1月1日，中华民国临时政府在南京建立，史称南京临时政府，孙中山当选为临时大总统。

南京临时政府存在的时间不长，形成的文书档案数量馆藏仅100多卷，但内容极为珍贵，其中有孙中山亲笔批示和签发的文件。

1917年，孙中山在广州成立护法军政府。

1923年，在广州成立了大本营。

1925年3月孙中山逝世后，胡汉民、廖仲恺等于7月在广州成立国民政府，随后进行了北伐战争。

北伐军攻克武汉后，广州国民政府迁往武汉，史称武汉国民政府。

从护法军政府直至武汉国民政府，这一时期的南方政权所形成的档案数量颇大，其中有不少孙中山亲笔批示和签发的文件以及书信和手稿，有国民党第一、第二次全国代表大会以及反映国共合作和北伐战争的文件等，具有较高的史料价值。

民国北京政府档案1912年3月，南北议和，袁世凯窃取了政权，在北京建立了民国中央政府。

自1912年3月至1928年6月，北洋军阀统治长达16年，史称民国北京政府。

这些档案真实地反映了这一时期军阀混战、民不聊生的社会面貌。

南京国民政府档案从1927年南京国民政府成立至1949年全国解放，国民党政府统治中国长达22年，其间形成了数量庞大的档案，其中央政府档案，除部分在全国解放前夕移往台湾外，大部分留存在大陆，这些档案全面系统地反映了国民党统治时期的政治、军事、经济、外交、文化诸方面状况，是二史馆馆藏档案的主体部分。

日伪（汪伪）政权档案1931年“九〃一八”事变爆发，日本占领了东北，嗣后其在中国占领区先后扶植与建立了若干伪政权。

这些日伪政权在统治期间形成了一定数量的档案，二史馆所藏日伪政权档案以汪精卫伪政府档案为主。

1945年8月日本投降后，这部分档案曾被国民党政府接收，留存至今。

这些档案较为完整地反映了日伪在沦陷区残酷统治和对华经济掠夺的历史面貌。

名人档案馆藏档案中民国政要的个人档案，包括蒋介石、冯玉祥、蔡元培、张静江、丁文江、顾维钧等人的个人档案资料，内容较为完整，是研究民国历史的重要参考资料。

二史馆的馆藏档案形式主要以公文书为主，此外还包括照片、图片、唱片、勋章、印章、股票、钞票、邮票、任命状、商标、字画、家谱、碑帖等各种形式。

这其中有许多档案藏品鲜为人知，属于旷世珍品，它们不论在史学研究、工作参考还是在文物考证、艺术鉴赏等方面都具有不可估量的价值。

南京临时政府遗存珍档为妥善保管馆藏档案中的部分精品，二史馆特地在馆内开辟了特藏库。

1987年，二史馆保管部成立特护组，专门从事珍贵档案的搜集、编目、复制、修裱和特藏，并经过几年的努力，于1994年正式建立了特藏库。

作为重要珍贵档案的集中保管地，它既是二史馆对馆藏档案实行分级管理，借助特殊的设备、特别的方式进行精心保护，以延长档案寿命的具体举措，同时也是以陈列展览的形式对这些重要珍贵档案的一种利用。

在特藏库建立后不久，二史馆还在不同时期对其进行扩充和完善，如今的特藏库面积约500平方米，集中典藏约60个保管单位1万余卷（件）珍贵档案，包括孙中山、蒋介石、张静江、冯玉祥、汪精卫、宋子文、蔡元培等50位人物的个人全宗和字画、商标、邮票、钞票、照片、印信、证章以及其他珍贵档案汇集等。

通过这些具有鉴赏价值的档案珍品，从不同层面反映了民国时期政治、经济、文化等方面的荣辱兴衰。

特藏库的建立不仅是档案保管工作的亮点，也是二史馆对外交流、接待工作的一张名片。

其建成以来，不仅时有中央领导同志的视察和参观，同时还接待了来自全国各地档案界同仁和台湾、香港及海外的专家学者、代表团近5000人次的访问，极大地发挥了特藏档案的社会价值。

与时俱进，稳步推进数字化建设在二史馆的前身南京史料整理处刚刚接收国民党政府遗留下的档案时，大部分档案资料整理散乱，被弃置在库房中，整理处调动了大批工作人员，对国民党政府遗留下来的档案资料进行重新整理。

到上世纪80年代，二史馆面向社会广泛征集民国档案，组织专家学者赴海外对民国档案进行征集和复制。

通过这些工作，二史馆的馆藏档案数量再次实现了突破，逐步达到了现今的逾220万卷（宗）。

在对馆藏档案资料进行整理的同时，二史馆还承担着对外利用的服务工作。

但是，由于馆藏档案资料主要以纸质档案为主，且大部分档案资料年代久远，纸质早已泛黄老化，有些档案甚至稍一触碰就会破碎，这为档案资料的保管和利用工作造成了很大不便。

为了提高工作效率，最大限度地延长档案寿命，二史馆于上世纪80年代开始了档案管理现代化工作。

80年代中期，根据国家档案局关于《发展我国档案缩微事业》的指示和全国档案缩微工作会议精神，从1985年起，二史馆开始有计划、按步骤地将馆藏档案进行缩微复制。

到2000年，二史馆逐步建立了以16毫米卷式银盐片为主，35毫米卷式银盐片和封套（平）片为辅的缩微品摄制管理系统，并逐步替代档案原件对外提供利用。

同时，部分缩微品已向海内外发行，满足了中外学者及社会各方面研究参考的需求。

随着信息化社会的到来，档案文献信息的储存形式也发生了巨大的变化，光盘已成为信息存储的主要载体，档案部门已逐步开始使用光盘作为档案信息的存储介质。

二史馆用光盘技术用于民国档案的管理始于上世纪90年代，1998年，二史馆与原邮电部文史中心合作开展民国时期邮电档案整理工程，经过认真调研和前期准备，并结合项目实际和合作需求，于当年建成了一定规模的扫描数据流水作业工作室和关盘数据刻录系统。

经过2年的努力，完成录入馆藏邮电档案的全文信息超过380万页，刻制了一批便于保存和检索的数据光盘。

自1997年至2004年，二史馆先后完成与中国银行、中国人民银行、国家烟草专卖局、黄河水利管委会等多家单位合作的民国档案光盘制作与整理项目。

至2004年底，二史馆光盘制作并存贮的总画幅数达760余万画幅。

进入新世纪，档案作为国家的基础性信息资源得到了党和国家的高度重视，党和国家领导人多次在不同场合指出，要着力抓好档案信息化这个关键环节，努力实现信息产业的跨越式发展。

2006年，二史馆被中央档案馆、国家档案局确定为全国档案系统档案信息化工作试点单位，并在“十五”期间根据自身特点，设计并建立了具有档案数字化、办公自动化、业务管理现代化和互联网信息发布平台四大功能的档案管理信息系统，并参照国家档案局、中央档案馆及国家有关管理制度，相继制定出台了《中国第二历史档案馆外部网站与国际互联网联网保密管理规定》《中国第二历史档案馆计算机中心网站邮箱保密管理规定》《中国第二历史档案馆计算机中心机房管理规定》《中国第二历史档案馆档案数字化工作室管理规定》等相关规定，有效确保了档案信息管理系统的正常运行。

2009年，根据中央档案馆、国家档案局的要求，二史馆全面加快了馆藏民国档案数字化工程建设速度，并重点开始启动馆藏民国档案全宗档案整理、全宗及专题（合作开发项目）全文数字化、各类数据库的建设工作。

二史馆利用国家财政专项经费，采用外包形式开展馆藏档案数字化工作，在一期工程中与上海强然公司合作完成了249万页馆藏教育部档案的数字化工作；2010年又经过公开招标，与中标的上海中信信息发展股份有限公司合作启动500万页馆藏档案数字化二期工程。

目前，每天有100多名数字化工作人员在二史馆内分别进行数字化前整理、档案扫描、数字化处理等相关工作，并由档案馆专业人员负责全程安全管理和业务指导，同时，工作场所内也有档案馆的修裱专家对部分馆藏档案进行数字化前的修复工作，以此确保数字化工作的顺利进行。

以史为鉴，档案编研成果丰硕60年艰辛而又辉煌的历程造就了二史馆丰富的馆藏档案资源。

60年来，伴随着档案工作的进步与发展，二史馆的档案编研工作也取得了长足的进步。

二史馆编研工作依靠其数量浩大的民国档案史料进行出版及研究，在中国近现代史、民国史以及民国史料学领域占有特殊的地位，在海内外有着重要的影响；同时，由于馆藏档案的特殊性，也在两岸关系和祖国统一事业中发挥了重要而积极的作用。

早在南京史料整理处时期，编辑民国档案史料的工作就已列入了档案馆的议事日程。

1956年3月通过的《关于南京史料整理处12年远景规划的意见》，即将开展文献公布工作和编纂出版业务书籍列入了工作计划之中。

同年6月，中央政治研究室在为中共中央编写中共党史提供国民党及其旧政权方面活动资料时，指示南京史料整理处根据所藏旧政权档案编辑中国现代政治史档案资料汇编，并提出了编选的原则和方法。

据此，南京史料整理处在时任主任王可风的领导下，专门成立了现在政治史资料组，下设资料汇编组和大事月表组两个小组，分别负责《中国现代政治史资料汇编》和《中国现代史大事月表》的编纂。

到上世纪50年代末编纂完成，其中《汇编》共编选四辑200册，收录档案文件7000余篇，计约2100万字；《大事月表》共计800余万字。

在编纂完成并油印成本后，即送交中央政治研究室、中宣部科学处、国家档案局审阅，并赠送给部分综合性高等学校历史系，作为中国现代史教学和研究的内部参考。

《中国现代政治史资料汇编》等专题资料受到了学术界的热烈欢迎，也为上世纪50-80年代的学术界提供了第一手最直接的档案资料，其规模宏大、政治性强、史料价值高，在当时学术界无出其右，发挥了巨大的史证作用与资政功能。

虽然后来编研工作因“文革”陷入停顿，但奠定了二史馆编辑档案史料的工作方针与规划，锻炼了新中国第一代民国档案史料编辑队伍，培育了档案史料编辑者科学的治学方法、正确的政治态度和优良的史学传统。