在改革创新中发展
改革中谋出路 创新中求发展
土地 出让金 收益 继续安排农业综合开发
路， 在创 新 中求 发 展 ， 断 创 新 、 整 、 不 调 完 制 和 项 目资 金 公 示 制 ，确 保 了农 业 综 合 中低 产 田改 造 项 目 ，逐 年 加 大 省 级 财 政 善 工 作 管 理 机 制 ，农 业 综 合 开 发 事 业 不 开 发 项 目和 资 金 管 理 的公 开 、公平 、公 投 入 力 度 ，扩 大 农 业 综 合 开 发 的 受 益 范 断 取 得新 突破 ， 实现 了跨 跃 式 发 展 。
专题报道
农 业 综 合 开 发 的 成 功 实 践
圈
近 年 来 ，我 省 农 业 综 合 开 发工 作 坚 发 主 体 作 用 作 为 一 项 重点 工 作 来 抓 ，严 步 增 加 省立 开 发 县 ，积 极 争 取 利 用 国有 持 以 科 学 发 展 观 为 指 导 ，在 改 革 中谋 出 格 落 实 项 目立 项 招 标 制 、 “ 事 一 议 ” 一
支持和保 障。计委 、审计 、农行 ，以及 力支持 ，积极争取 中央财政 资金加 大对 障和落实农业综合开 发地 方财政资金配 农 、林 、水 、电等部 门，对农发工作也 我 省 的投 入 。 给予了大力支持和积极配合 。全省 各市 套的有效机制 。各市县 财政配套做到了
二是在充分保障 国家立项 的农 业综 提前安排 ，足额落实 。三年共落实市县
五 是 大 力 引 导 民 营 、信 贷 等 社 会 资 条 新路 。 金 投 入 。 通 过 参 股 经 营 、贴 息 、补 贴 等
四 是 开 展农 业综 合 开 发 扶 持 新 农村 时 使 广 大 农 发 干 部 学 习 和 掌 握 国 家 方 针
变为 “ 要开发 ”。 我 个 ，省 立 项 目投 入 达 到 １４ ７万 元 ，利 ２０
在改革中进步,在创新中发展
在改革中进步，在创新中发展-----崇阳县体制改革心得体会当代中国，全面深化改革，实现民族伟大复兴“中国梦”，崇阳县政府紧紧依靠全县人民，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设幕阜山区经济强县、打造美丽富饶新天城战略目标，满腔热情深入了解崇阳县情、民情、社情，不断深化对崇阳跨越发展的科学认识；满怀激情坚持创新发展，不断寻求解决问题的新途径和新办法；着力营造“政府营造环境，人民创造财富”的体制环境，是我县改革重大举措。
围绕“崇阳县体制改革”这一主题进行大交流、大讨论。
让四大家及各单位打破了时空的界限，通过聆听报告，交流讨论等形式，把握国内改革发展走向，领略先进理念，把握改革重点，全面优化制度安排，感受改革独特魅力。
我们获益良多，深受启发。
（一）改革引领发展，综合实力稳步提升。
加快建设“五崇一城”，改革引领发展。
全县生产总值77亿元，增长12%；地方财政总收入4.13亿元，增长23.8%，其中公共财政预算收入3.12亿元，增长26.9%；全社会固定资产投资76亿元，增长37%；农民人均纯收入6491元、城镇居民人均可支配收入13532元，分别增长15%和13%。
突出工业主导地位，通过抓技改、抓扩能、抓品牌创建、抓要素保障，工业经济稳步增长。
规模以上企业达到58家，增加12家；规模以上工业总产值和增加值分别完成55.7亿元、17.1亿元，增长26.1%和18.9%。
鑫森工贸、永乘锑业等企业建成投产，稳健公司、秦江木业等企业扩能扩规，晶洋实业、众望公司等企业转型升级，兴民钢圈、丰日电源等一批重大项目开工建设。
园区基础设施建设投入加大，中小企业服务中心列入省级示范平台，支撑发展的条件不断改善。
巩固农业基础地位，推广“公司+基地+农户”的模式，大力培育龙头企业，现代农业竞发新枝。
粮食总产量“九连增”，油料、水产、蔬菜等产量实现较大增长，农业总产值34亿元，增长13.4%。
省级农业产业化龙头企业达到2家，市级龙头企业新增2家、达到21家，农产品加工产值增长37.7%。
在改革中奋进 在创新中发展——记全国精神文明创建工作先进单位、德州新华出版发行集团总公司
在改量【 奋进 在创新【 发展 ｌ 】 ｌ 】
出版 发行集 团总公 司
。 本 刊 记 者
优 单位” 省级 文明单位 ” 省文明行业 示范单位” 、“ 、“ 、
“ 山东省第 四届消费者满意 单位 ” “ 、 省店 系统新世 纪以 来做 出突出贡献 的单位” 德州市 经济发展强企业 ” 、“ 、
编者按 ： 当前 事业单位正进行 改革 ， 州 德 新 华出版 发行 集 团的经验可供 学习参 考。
０１ 主业兴，多业发，机制活，人心 德卅ｆ 新华 出版发行 集团总公司成立于 １９ 年，是 年 到 ２ ０ 年 。坚持 “ ９２ 集图书音像 的批发 、 零售 、科 、工 、贸、外 向型经济为
了三 个阶段：第一阶段 是创建 “ 州模式” 阶段 ，从 德 １ ９ 年到 １９ 年 。坚持 “ 团化 发展，集约式经营 ， ９２ ９７ 集
德 州新 华 集 团总 经 理 张建 华
一
业 为主， 多元发展 ， 一个 目标， 两个转移 ， 八大 战略 ” ， 创造了享誉全 国的 “ 州模式” 德 ，实现 了集 团持续 、快 速 、 康发展；第二阶段是 “ 次创业 ”阶段，从 １ ９ 健 二 ９８
造 了全国农村 图书交易 会的新 纪录 ；年底又经上级 批 精神 ；加强 了民主 管理 ，并从 关心人 的全面发展 ，关 准， 德州新华 出版发行集 团总公 司正 式成立 ， 开创 了全 注人 的生活质量 、工作进步和切 身利益出发全面实 施 国业 内集团化发展 的先河 ，“ 德州模式”初露端倪 ；接
争 日趋 激烈 ，政策的调整 ，七分天下 的市场竞争格局 ， 企 业”称号等等 。
促 使该集 团进一步实行 了改革 。 ０ １ ， ２ ０ 年 经他们 争取 ， 山东省新 华书店在德 州建 立 了全 国首批 、全省首 家连 锁经营试点—— 山东省新华 书店连锁总部德州分 中心 。
在改革创新中实现我国职业教育的科学发展
、
我 国职 业 教 育存 在 的问题
１社会偏见和歧视。由于长期受“ ． 重知识轻技术、 重脑力
轻体力” 思想的影响， 我们的社会舆论、 、 家长 学生普遍对职业 民教育体系的应有地位。相关职业 教育法律法规在规范政
技术教育存在 认识上的偏见和 歧视， 重普教轻职教、 重学历轻 技能、 鄙薄职业教育 ， 认为职业教育是二流教育 ， 技术工种从 业人员低人一等。因此， 学生不愿上职校 ， 家长不愿让孩子上 职校， 职业教育缺乏吸引力， 势必影响职业教育的发展。 ２生源质量难 以保证。目前就读职业院校的学生， ． 中职 生基本上是被应试教育“ 淘汰” 下来没有上普通高中的； 而高 职生， 大都为普通高校的落榜生， 职业学校不是他们的主动选 择， 而是退而求其次的无奈之举。这些学生绝大部分来源于 农村和城市中低收入家庭， 在中小学阶段 ， 他们拥有的家庭教 育、 学校教育和社会教育资源相对薄弱。这部分青少年文化 基础偏低、 社会活动经历缺乏， 不能适应应试教育的要求 ， 被 无情地归类到差学生的行列。客观上学习成绩不佳和主观上 心理落差， 使职校生理想 目标模糊、 前进方向渺茫、 职业生涯 规划被动， 压力大而动力不足， 严重影响了职业教育的质量。
继 续教 育研 究
２１年第６ ０１ 期
在改革创新中实现我国职业教育的科学发展
翟 玉 荣 ， 国保２ 莘
（ ． 家 口教育学院 法政 系 ， １张 河北 张家 １ ０ ５ ０ ； ２ 炮 兵指挥学院 军 队管理教研 室 ， ２ ７００ １ ． 河北 张家 口 ０ ５ ０ ） ７ １０
摘要 ： 对 目前我 国职 业教 育存在的 问题 ， 针 应从富民 、 国、 升国 民素质的 角度 充分认识 职业教育改革和发展 的重要 强 提 性， 把职业教育作 为我 国教 育发展的 重点。面向经济社 会发展要 求 ， 业教 育改革创新应 当以制度为保 障 ， 高职 业教 育 职 提 管理水 平； 以质量 为核 心， 完善 职业教育体 系； 以改革为动力 ， 增强职业教育 的办学活力， 实现我 国职 业教 育的科 学发展 。 关键词 ： 改革创新 ； 职业教 育； 学发展 科
改革创新发展中的河北省黄骅市第三中学
改革创新发展中的河北省黄骅市第三中学黄骅市第三中学，始建于1999年，是一所市直初级中学。
学校占地面积56646.7平方米，建筑面积15916平方米，现有教学班58个，在校生3514人，教职工255人，学历达标率100%,学科结构合理。
学校办学条件优越.教学设备齐全，拥有60个多媒体教室，班班都是多媒体，学校共有图书145138册，计算机693台，满足教学需求。
拥有400米塑胶跑道运动场，人工智、通达的性情、宽广餉胸怀和良好的素养，它是学生的乐园：应让他们学会学习，学会做事,学会合作，学会做人，使其感受到成功的幸福、校长寄语（黄骅三中校长郑福同）一所好学校必定会让学生拥有聪明的才进步的欢畅，学校应当成为学生最向往的地方:学校教育应该为师生一生的幸福奠定基础，为师生提供充分发展的时空。
给他们一双美丽的翅膀，任其自由飞翔；给他们一把磨砺的剑，让其历经风雨，去试、去闯。
流走的是悠悠岁月；不变的，是我们执着的追求。
“舟大者任重，马骏者远驰”，让我们扬起理想的风帆，向着更加辉煌的彼岸，坚定不移，起锚远航!黄骅三中全景郑福同校长办学思想研讨交流活动黄骅三中开展“消防安全进军训”活动草坪足球场，室外地胶灯光篮球场，体育设施齐全。
校园栽种法国梧桐、银杏、卫矛造型树、红叶石楠、郁金香等20多种花草树木，绿化面积达16400平方米。
硬件建设实现了六个第一：拥有沧州市义务教育阶段第一家多功能录课室、黄骅市第一家课改研究室和第一家灯箱责任文化长廊.建成黄骅市第一家七星音乐广发展”这个主题，坚持走“责任文化兴校”之路.将学校文化定位为“责任文化”，以“责任教育”为核心，将学校原有的文化进行优化整合、重构提升，不断丰厚学校的灵魂。
并通过营造责任环境、完善责任制度、丰富主题活动，培养责任品质，积淀学校的五个责任内涵，打造责任教育管理核心价值体系。
从2012年至2019年，学校体艺成绩均位于全市之冠，蝉联黄骅市中考综合评估第一名，中考状元连续8年花落三中。
在改革创新中和谐发展
备和实验检测设备仪器 ６ ０ ０ 余 台套 。 ２ ０ １ ２年 ，一航 安 装 实 现 新 签合 同额 ２ ２ ． ２ ５亿 元 ，营业额 ２ ０ ． ３ １ 亿 元 ，利 润 总额 ８ ４ ０ ０万元 ，三
项 经 济 指标 再创 新 高 ，产 品结 构 由成 立 时 单一 的
口机 电总 承包 领 域 的声 誉 日益 提 高 ，实现 了新 的
行维护为一体的专业公司，在 国内享有盛誉 。 自１ ９ ９ ７年 成 立 以来 ，一 航 安 装 不 断 改 革 创
新 ，先后 进入 了国 内近 ２ ０个省 市及 国外 利 比亚 等 地 建 筑 市 场 ，承 建 了 近百 项 国 内 外 大 中型 项 目。
机 电设备安装延伸至陆域大型设备安装 、工 民建 、 市政工程 、化工石油 、制作加工 、港 口设备运行 维护等 多个行 业 和领 域 。公 司产业 结构 不断 优化 ， 逐步成 长为 以港 口机 电总 承包 为 主导 ，主业 突 出 、
产 品多 元 、产 业链 完 整 的综 合 型企 业 ，在 国 内港
在改革创新 中和谐 发展
黄健 仓
（ 中交一航局安装工程有 限公司 ，天津 ３ ０ ０ ４ ５ ７ ） 摘 要 ：文章 阐述 了中交一航局安装工程有 限公 司的总承包发展历程 ，分 析总结 了从 “ 九五 ”至 “ 十二 五”各个 发
展 时期改革 、创新的主要做法和取得的成绩 ，对建筑安装企业具有借鉴作用 。
２ ０ １ ３ 年 １ ２月
【 ｌ 】 国港湾建设
Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ Ｈａ ｒ ｂ ｏ ｕ ｒ Ｅ ｎ ｇ ｉ ｎ ｅ ｅ ｒ ｉ ｎ ｇ
在改革和创新中探索市属农业科研单位发展之路
在改革和创新中探索市属农业科研单位发展之路摘要介绍了铁岭市农科院现状，总结了铁岭市农科院“十五”以来科研及其他各项工作所取得的成果，分析了存在的缺点和不足，并提出了今后的工作任务。
关键词市属农业科研单位；改革；创新；发展；铁岭市农科院中图分类号g322.23文献标识码b文章编号 1007-5739（2009）06-0275-01、铁岭市农科院现有科技人员110人，其中研究员17人，副研究员15人，分别占科技人员总数的13.6%和23.6%；硕士和在读硕士研究生20人，博士1人，大学本科学历人员61人，分别占科技人员总数的18.2%和55.5%。
科技人员中享受国务院特殊津贴的2人、省优秀专家（拔尖人才）2人、市优秀专家6人、市学科带头人4人。
50年来，铁岭市农科院先后承担国家、省、市各种项目505项，共取得科研成果236项，获得科技成果奖124 项，其中国家级奖3项，省、部级奖58项，市、厅级奖63项。
发表科技论文326篇，出版著作10部。
育成品种118个，已获品种权（或自交系）11个，品种权申请公告23个。
累计创造社会经济效益189亿元以上。
“十五”以来，在各级领导和上级主管部门的大力支持下，通过以人为本、出台政策，吸引人才、留住人才，为科技创新储备了人才基础；完善内部管理机制，建立相对合理的分配机制，充分调动了广大科技人员的积极性和主动性；明确育种方向，调整育种课题，集中优势资源，优化科技创新的重要环节；加大优异种质的引进与利用工作，拓宽育种工作的遗传基础；积极争取上级科研项目，改善科研设施和条件；设立异地育种试验站，加强品种综合抗性研究，加快品种选育推广步伐；成立辽北农业科技创新中心，加强公益性科研成果推广；创办企业，促进成果的开发转化，弥补单位科研和事业经费的不足等多项措施，有效地促进了单位发展，7年来共计取得科研成果70项，育成品种59个，分别占建院以来的32.1%和58.4%，创社会经济效益50多亿元。
在改革创新中奋力谱写内蒙古共青团事业发展新篇章
在改革创新中奋力谱写内蒙古共青团事业发展新篇章
AUTHOR
文 ｜陈晓东
01
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视青少年和共青团工作。
习近平总书记围绕青少年和共青团工作发表一系列重要论述，深刻阐述了新形势下青少年和共青团工作的重大理论和实践问题，指明了当代青年的历史使命和成长道路，为做好新形势下党的青年群众工作指明了前进方向，推动共青团事业迈上了创新发展的新起点。
今年7月2日，习近平总书记在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时，对深化共青团改革、落实从严治团作了突出强调。
这是以习近平同志为核心的党中央协调推进“四个全
CAPTION
图｜5月4日，共青团内蒙古自治区第十四次代表大会在内蒙古人民会堂召开
面”战略布局在党的青年工作领域中的体现，为新时代共青团改革注入了强大动力，提供了根本遵循。
团十八大作出了“共青团改革再出
发”的战略部署，强调“全团要深入贯彻落实党中央关于群团改革的决策部署和重要要求，围绕保持和增强政治性、先进性、群众性，增
强与改革窗口期赛跑、与青年社会组织发展壮大速度赛跑、与青年主动选择组织分化程度赛跑的责任感和紧迫感，坚定不移推进共青团改革再出发”。
今年是改革开放40周年，共青团改革迎来了前所未有的历史发展机遇，我们
必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，引领新时代内蒙古青年沿着党指引的方向奋勇前进，紧跟
党走在时代前列。
深化共青团改革，让不忘初心跟党走成为CAPTION
图｜团内蒙古自治区委书记陈晓东同志在5月4日召开的共青团内蒙古自治区第十四次代表大会上作报告。
在改革创新中求发展
定资产投资 、 国有 企业 和 领 导 干部经 济责任 等审计 ， 加
强对改革和发展 中的重点 、 难点 、热点问题 的审计调 查 ，
有效地发挥 了审计为宏观 决策服务 的作用 。 二 是大力推
进审计 资源整合 。
以项
目为载体
“ ，
以审代培”
整合市
区
县 审计资源 ， 吸纳 中介机 构 和 外聘社 会专业 技术人 员 参
地 促进 了全 局 各项 目标任务 的完成 。 圈
墨∞…
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。嗽
。。
与 国家审计 项 目 ， 特别 是在 国家建设 项 目审计 中取 得 显
著成效 。 三 是积极 推进审计结果公告制度。 铜川市连续
两 年对 社 会 各 界 广泛 关 注 的 “ 经 济适 用 房 棚 、 户 区 改 造 、
采煤 区 沉陷治理 住宅小 区竣工 决算审计结果 ” ， 通 过 报
纸 、 政府公 众 网站 向全 社 会 发 布 了审计公 告 ， 使全 市 上
的发挥 了审计对领 导干部权 力 的约束和监 督作用 。
二 、 “人 、法 、技” 建ห้องสมุดไป่ตู้设协调 发展
我 局 历 届 班 子 对 “ 人 法 、 技 、 ” 建设 常抓 不 懈 ， 为 各 项
工 作任 务 的开 展 奠定 了 良好 的人 力资源 基 础 。 特别是 近
年来 ， 我们扎实开展 了“ 五 讲 、五 强化 ” 活动 ，促进 审计干
约 》， 养成 文 明 的办公 礼 仪 、 审计礼 仪 和 生 活 礼仪 。 三 是
讲能力 ， 强 化学 习 意识 。 坚 持局 党组 中心 学 习 组 和 干部
学习制度 ，先后选 派50 人 次参加各类业 务培训 。 我局现
民营医院发展战略：在改革与创新中打造品牌核心价值
在改Hale Waihona Puke 与创新 中提 升其品牌价值 的实践
上 海 安 达 医院的核 心 价值 体 系的确 立 上海安达 医院原是 国棉２ 厂 的企业 医院， ８ 由已故全国政协副主席刘靖基老先生创
建于上世纪四十年代末 ， 文革时期 中断。１ ９ 年 ６ ９４ 月通过改制恢复重建， 是上海市第 家社会办非营利性综合 医院， 也是上海市第一批 医疗保 险定点单位。 安达 医院建 院 的初衷就是办一所“ 职工 自己的医院” 要让 一万多名职工和家属 能享受到 良 的医疗 ， 好 卫生服务 ，从诞生的那天起就确立 “ 立足 点为 民、出发 点为 民、归属点还是为民”的 办院宗 旨， 这也是安达 医院核心价值 ， 办院为 民， “ 诚信行 医”成为一个 良 的品牌。 好 二十世纪九十年代 ， 国棉 ２ 厂在企业改革 中遇到 了前所未有 的挑战 ， 原 ８ 尤其是职 工 医药费 的支 出连年上涨， 成为严重 困扰企业生存和发展的重要 因素。 原卫生科不改 革， 就必然关停 ， 工作人 员因此下 岗失业 ， 原厂 内１２ ．万名职工就 医就 只能推 向社会。 为了 减轻企业负担 、 控制连年上涨的医药费，同时保 障职工 的基本 医疗 需求， 原卫生 科 改革也势在必行。１ ９ 年 ６ ９４ 月实行改制 ， 办 了新的安达 医院， 创 并作为上海市第一
一
工再 就 业 问题 。
随着企业改革的深入 ， 国棉 ２ 厂的非 医护人 员下岗也越来越多。看到这一严峻 原 ８ 现实， 安达 医院实行 了第一次重大改革， ９５ ｌ９年初创办后勤社会化服务公 司——安欣服 务公 司， 安达 医院率先实现后勤服务社会化。 了 为 承担更大社会责任， 安达 医院明确指 出 优先安排下岗职工就业，敞开大 门接纳棉纺厂下 岗职工。十几年来 ， 先后解决 了５０ ０ 多 名下 岗职工再就业， 有很多优秀职工走上 了管理 岗位。 如今企业正处 于快速发展期， 再次提 出要把企业打造成一个更好的再就业平 台，为下 岗职工再就业做 出积极贡献。 ２ 发展社 区卫生事业， ． 解决百姓 “ 看病难” 。随着浦东新 区快速发展 ， 也暴露 出了 拆迁居民就 医难 问题。 多新迁的居 民社 区地处偏远 ， 很 因缺 医少 药， 一度 引发社会矛盾。 在没有经验可借鉴的情况下 ， 安达 医院打破常规探 索发展社 区卫生服务的路子， 率先开 始了“ 走进社 区办医” 的大胆改革。 ９５ ｌ９ 年成都路高架建设 时， 大量居民迁往天池小 区， 开发商免费拿 出用房请我们去开办 了 区服务点， 社 此事受到多家媒体观注和表杨。 御桥 地处北蔡最南边， 政府 出钱请公办医院去开展社 区医疗卫生服务， 也没入愿意去。 安达 医院主动到御桥建起 了门诊部。 如今 ， 御桥 门诊部 已成为一所规范化的社区卫生服务 中 心。经过十余年的探 索和尝试 ， 先后创建 了绿川、大华门诊部和一批社 区卫生服务点， 形成 了 “ 小病在社 区、大病到安达、康复再 回社 区”的 良 医疗卫生网络。 好 新 医改方案 中明确提 出鼓励社会办医院进杜 区办 医， 明安达 医院的改革和探 索 证 是符合人民群众根本利益的创举 ，也是未来 的一大办 医方 向。 ３ ．医药分开 ， 破解百姓 “ 看病贵”难题。看病贵 的 “ 因”到底在 哪？作 为上海 病 第一家社会办综合性 医院，找到 了问题 的根源 。一是 以药养 医的政策和利益 的驱动 ， 大处方、过度检查增加 了患者负担；二是缺乏有效监督机制 ， 供药 中间环节多，药价 虚高、医生索要红包 、吃拿 回扣成风 。 安达 医院面对 日 恶化的医患关系， 趋 开始 了机制上 的改革和制度上 的创新。 一方 面严格执行国家政策和收费标准 ， 始终坚持 三级 医院的服务、 二级 医院的规模 、 一级 医院的收费。另一方面针对 “ 大处方” ，医生开方提成和供 药环节 多等弊病 ，于 ２０ ００ 年创办 了龙威医药公司， 建立 了自己的供药系统 ， 率先 实行 了 “ 医药分开” 龙威 医药 。
在改革创新中推进职业教育科学发展——访教育部副部长鲁昕
山
教育 部副 部长鲁 昕
在改革创新 中推进职业教育科学发展
访 教 育 部 副部 长 鲁 昕
新 中国成 立６ 年 来特 别是 改 革 开放 以来 ，党 中央 、国 务 院 高 度 重视 职 业 教 育 工作 ，把 发 展 １ 职 业 教育 作 为 经济 社 会 发展 的重 要基 础 和教 育 工作 的战 略 重点 ，采取 了一 系列 强 有 力 的政 策 措施
量 还 有 待 提 高 ；职 业 教 育 的 素 质 教 育 还 需 要 强
化 ；对 接产 业 和职 业 岗位 的专 业体 系 尚未完 全 建
立 ；对 接 岗位技 术 标准 的课 程体 系还不 完善 ；教 材 内容脱 离 企业 实 际 的现象 仍 比较 普遍 ；教 育信 息化 程度 不 高 ；传统 的课 堂 教学 模式 还 没有 得 到
家 新 生劳 动力 大军 的重要 力量 ；二是 具备 了 承载
普 及 九年 义务 教育 之 后 ，加快 普及 高 中阶段教 育 的基 本能 力 ，成 为新 时期 教 育事 业发 展 的战 略重
《 国西部 》 ：如 何 站在 国家层 面 的高度 来 中
看 职 业教 育 ？
根本 性转 变 ；双 师 型教 师 队伍建 设 的政 策机 制还 不完 善 ；校 长改 革创 新 能力 和科 学 管理水 平 亟待 提升 ；学 校基 础 管理 制度 和 办学 规范 还不 健 全 ；
鲁 昕 ：长 期 以来 ，依 靠 粗 放 式 的 经 济 增 长
具备 了三 个 基本 能力 。一 是 具备 了大规模 培 养数 以亿计 有 道德 、有文 化 、有技 能 的高 素质 劳 动者
和 技 能 型 、应 用 型 人 才 的 基 本 能 力 ， 成 为 造 就 国
在改革中创新发展在探索中开拓前行
在改革中创新发展在探索中开拓前行摘要：高校图书代办站组建于1987年，回顾、分析代办站不平凡的发展历程，总结代办站的有益发展经验，对代办站在出版大发展大繁荣中发挥更大作用，具有重要的意义。
关键词：高校图书代办站；改革；发展高等学校出版社图书代办站是在教育部主导下、经教育部和新闻出版总署批准成立，由中国大学出版社协会领导，在高等教育和高校出版领域里，以推广供应高校教材图书为主要任务的发行组织（以下简称“高校图书代办站”或“代办站”）。
高校图书代办站组建于1987年，到今年已经走过了25年的发展历程，为高校出版和高等教育事业作出了应有的贡献。
当前，党的十七届六中全会提出的“深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，进一步兴起社会主义文化建设新高潮”的战略部署，体制改革给出版业注入的新的活力，给以推广发行高校教材图书为主业的高校图书代办站带来了新的发展机遇，也提出了新的任务和挑战。
此时此刻，回顾、分析代办站不平凡的发展历程，总结代办站的有益发展经验，对代办站今后进一步做好工作，在出版大发展大繁荣中发挥更大作用，具有非常重要的意义。
一代办站走过的25年，正值我们国家改革开放，经济、文化走向振兴、蓬勃发展的新时代。
代办站应时代的要求而生、随发展的需要而变，走过了一条艰苦奋斗、开拓进取、有欢乐也有阵痛的改革发展之路。
代办站25年的发展，大致可以分为四个重要阶段：第一个是初创起步阶段，时间是1987年至1993年。
这一阶段的标志是：1.靠政策建立、起步；2.组织队伍和基本布局形成；3.站住了脚跟。
1987年，随着国家的改革开放、经济的复苏和振兴，高等教育事业和出版事业得到了很大发展。
高等教育教学的发展和新学科建设，使高等院校对教材的需求量增加，又有了对多种学科教材的特殊需求；大学出版社已建立了六七十家，教材的出版数量、品种增长很快，而且为适应高校教学和科研需要，针对各种专业的“自编教材”、学术著作大量出版，在当时高校教材由新华书店统购发行的形式下，如何把大学出版社出版的教材特别是“自编教材”及时发行出去，如何保证高校的教学需求、“课前到书”，就成了一个亟待解决的问题。
在改革中创新 在创新中发展
，
再 加 上 闽 北 又 属 自 然 灾 害 频 发 地 国 内外 市场 竞争 力。南 孚 为扩 大 生产规
创新 财政 管理 体制 。下移 乡镇财 务
。
０亩 建立 起 规 范 的县对 乡 的转 移 以 致 财 政 收 入 增 长 缓 慢 ， 支 矛 盾 模 ，当年新 征地 １ ２ 。为支 持 企业 发 管 理重 心 ， 收 对 展 ， 财政 从 政 策 、 金上 给 予扶 持 ， 市 资 帮 支 付办 法 ， 乡镇 的 财 力进行 转 移支 付 条 年 如 何 才 能 打 破 僵 局 ，改 变 这 种 状 助 南孚 新上 ４ 生产 线 ， 可 增加 产 值２ 补 助 ，提 高 乡镇 公 共财 政 的服 务水 平 。
，
培植 后续 财源 ， 找替 代 财源 。 渠 寻 多
无 农 不 稳 ， 在 当今 时 代 ， 业 必 对 所辖 乡镇 因地 制 宜 实行 多种 并 行 体 但 农
制 。 在 有 一 定 经 济 基 础 的 乡镇 提 倡 “ 乡
、
多 层 次 、 形 式 进 行 财 源 建 设 ， 力 须 依 靠 科 技 的 力 量 才 能 决 胜 扶优 扶强 ”的决 策 。 既然 无法 面面 快 了非 公有 制 经 济发 展 ， 步建 立 了 多
种经 济成 份共 同发 展的 财源体 系 。
创 新 财 政 管 理 体 制 。激 活 经 济 。 增 强发 展 后劲 。 闽北 经 济 建设提 供 强有 为
续 财 源 匮 乏 的 “ 黄 不 接 ”尴 尬 期 ， 青
刀 切 ”的 做 法 极 大 地 调 动 了 乡 镇 的
在改革创新中提高发展活力
一
理的路子。 体现了 “ 以业绩论英雄， 凭贡献比高低”的经营
分 配理念 。员工的 ＿ 作积极性 、 （ ： 主动性 明显增 强。四是改革 传统 的业 务、财 务管理 模 式。以 “ 三个 中心”建设 为契机 ，
建立起 了处理业务、 财务的技术平台， 实现了核保 、 理赔和 资金收付的集中管理， 业务质量 、 工作效率和服务水平显著
提 高 。用人机制 、竞争 机制 、 向选择 机制 、绩保财险公司的事业发
展 创造 ｒ良好 的制度环 境和奠 定了坚 实的制 度基础 。
二 ，抓发 展 ．扩 大规模增 实力 近几年 来，德 州经济 和社会 各项事 业 发展 迅猛 与经 济社会发展的速度和规模相适应，德州的人保财险也应当 拓 展规模 ， 当好 经济社 会 发展 的安全 口士， 同时更要 满足人 们的保险意识 日益增强的现实需求。公司领导班子在分析 ＿德州经济社会发展趋势和社会心理后， ， 认为“ 业务规模总 量偏小， 公司 务发展水平远远落后于社会的经济形势， 保 险的服务空间还相当大” ，因此， 我们刚绕发展这个第一要 务，本着把规模做大的原则，制定了 “ 四个一”的新举措。 是引导树立积极的发展理念。把 员工队伍的振奋性 精 神 改造和保 持 昂扬 向上 的精神 状态放 在突 出的位置 ，教 育员工充分认识物质变精神、 精神变物质的辩证统一关系， 正确理解主观能动性是十分巨大的社会现实。在全系统创 造 、 托了一种 积极 向上 的发展氖 围， 烘 从思 想上坚定 做 大 业 务规模 的信 心 。 二是年初安排一个积极的奋斗 目标。在确认对市场有 实事 求是 的分 析和 较高 的把握 能力 的前 提下 ，视情 况每年 都 安排 一个 高于省 公司下达 任务 的年度计 划 。 三是制 定一 套保障 积极发展 的管理 办法 、 工作措 施 。 如 年度考 核管理 办法， 基层 公司经理 薪酬考 核办法 等， 出 对 突 对 基层班 子 、特别 是 “ 一 把手 ”的 掌控力 度．随时监控 “ 一 把手 ”的精神状 态和开 拓能 力是否处 于积极 进取状 态 。 四是以一种积极的方式安排 日常工作 ，保障科 学发展 理 念 、发展 目标不 落空 。 队伍掌控 、 在 经营 状态的 监管 、市 场动态变化及发展趋势的应对上， 做到ｕ Ｈ情况明， ，， ．ｔ ｔ 事事有 对策，不闲置 、不放任。工作上周周有安排，天天有活动， 营造一个 积极 的工 作氟 围，使 大家始 终处 于一 种积 极 的精 神和 工作状态 。由于我 们对 发展 的认 识深 刻，措施到位 、 奖 惩严 明，几年 来基础 工作打得 牢，从 ２ ０ 年起 业务 发展 速 ０２ 度步 入＿ 陕车道 ，２ ０ 年呈 现出大 发展 的新局 面。尽管 当地 ０３
改革机制,在创新中求发展南泥湾钻采总公司改革发展纪实
工 作 成 绩 显著 ， 富 力 强 的 同志 ， 请 年 报
随 着 改 革 的 不 断 深 入 和 中 国 加 入 上 级 部 门 任 到 公 司 的 领 导 岗 位 ：在 实 Ｗ Ｔｏ ， 各 行 各 业 可 谓 机 遇 与 挑 战 共 中 层 干 部 的 任 用 上 ， 行 能 者 上 ；平 者 存 ， 争 日 益 激 烈 。 泥 湾 钻 采 总 公 司 竞 南 让 ， 者 下 ；对 职 工 的 工 作 岗 位 ， 行 庸 实
维普资讯
南泥 湾．这是 多么熟悉 的地名；南ｊ 湾 ，这是 块神奇而 令人敬摹的 地方。当年王震 已 将 军带领三五 九旅屯 田开荒，曾在这块热 土上开展热 火鞠天 的大生产运 动， 中国革命 为 的 胜嗣 立下了 不可磨灭 的功累。 今， 如 在这 块热 １ 上活跃蓄一支 被江总 书记亲切 赞誉为 －
全 体 员 工 在 党 委 书 记 兼 总 经 理 董 义 龙 竞 争 上 岗 ，能 进 能 出 ，公 平 、公 正 、公
在 真 的 带 领 下 ， 真 学 习 邯 钢 经 验 ， 化 企 开 。这 样 一 来 ， 实 行 工 作 中 ， 正 体 认 强
体 现 了 总 公 司 在 管 理 理 念 上 产 生 了 质
的 飞 跃 ，也 为 总 公 司 全 面 实 施 “ 五 ” 十
泥 湾 视 察 油 田 时 ，亲 切 地 赞 誉 油 田职
工 是 社 会 主 义 新 时 期 的 “ 五 九 旅 ” 三 。
改 革 机 翻 ，挖 ■ 内 部 灌 力
６ 创业 ， 目前 拥 有 固 定 资 产 ５ ７ １ ． ２＂ 乙元 ， 原 油 ， 一 方 面 离 不 开 全 体 职 工 的 艰 苦 ３万 吨 原 油 的 集 输 费 用 可 节 支 ２ ８万 职 工 ｌｏ 余 名 ， 有 生 产 油 井 １０ ￣ 口 ， ３０ 共 ６０ ．
在改革创新中实现人口计生工作跨越发展
计生 工作责任 ，完 善 目标 管理考核 办 务 等内容 。设 计制作计划 生育 宣传精
一
是体现普惠 中的特惠。 “ 两户 ” 家
法， 签订 目标责任书 ， 坚持党政领导 、 相 品 ， 免 费发 放到千 家万户 ， 引导 基层细 庭 是农村带 头执行计 划生育 国策 的模
导重视程度 、 群众满意程度等。 步解放思想 。 提高认识
群众 喜闻乐 见的形式倡树新 型婚 育 文 策时 ， 要在 “ 提标扩 面 ， 优 先优 惠” 上 下
策 的知晓率和满意度 ， 积极引导群众 自 策的基础上 ， 切实体现 出特 惠性 。 二是突 出人 口计生利益导向功能 。
一
的载体宣传计划生育政策的 目的 ， 从而 纳入或降低标准 ， 使计划生育家庭 和非 普 惠政策与计 划生育优 先优惠 政策相 三是坚持实效性 和稳 定性 。 当前 ，
是全力抓好媒体宣传 ， 努力构建 带动更 多的群众 自觉 自愿 实行计 划生 计生家庭在政策上有所区别 ， 切 实做 到
三、 以建设利益导向政策体 系为突 互兼容和有效衔接。 计 划生育 利益导 向政策从 本质 上 涉及农户的政策项 目较 多 ， 在制定和实 发展 ・ 月刊
重视是关键。 首先要把人 口 计生工作纳 职责 ， 协 调行动 ， 共 同开展人 口计生宣 庭 给予补偿 ， 以此引导群众 自觉 自愿实
入各级党政的重要 工作议事 日程 ， 定期 传教 育工作 ， 达 到合 作共赢 、 相 互促 进 行计划生 育。其核心就是奖励少生 ， 处
召开会议 ， 专题研究工作 中的难点和问 的效 果 。 罚超生 ， 在全社 会形成 少生快 富 、 男 女
学校如何在教育教学改革中创新发展
学校如何在教育教学改革中创新发展随着社会的发展和变化，教育的重要性日益凸显，学校教育也面临着巨大的挑战。
为了适应时代的要求，学校需要在教育教学改革中创新发展。
本文将从多个角度探讨学校如何在教育教学改革中创新发展。
一、提倡针对性教育学校应该针对每个学生的特长、兴趣和需求，提供个性化的教育。
传统的一刀切教育模式已经无法适应多元化的需求。
学校可以通过培养学生的特长和爱好，以及开设个性化的选修课程等方式，激发学生的学习兴趣和潜能。
二、注重实践教学学校需要注重实践教学，使学生能够将所学知识应用到实际生活中。
实践教学可以通过参观实地、实习实训、社会实践等方式进行。
通过实践教学，学生可以更好地掌握知识，培养实际操作能力。
三、倡导合作学习合作学习可以培养学生的团队合作精神和沟通能力。
学校可以引入小组讨论、合作项目等合作学习方式，让学生在团队中相互交流和学习。
通过合作学习，学生能够更好地互相帮助，共同解决问题。
四、推进信息化教育信息技术的不断发展为教育教学提供了新的机遇。
学校应该积极推进信息化教育，利用先进的技术手段改进教学方法。
比如，引入电子教材、在线教学平台等，使学生能够更加便捷地获取知识。
五、培养创新思维学校应该注重培养学生的创新思维能力。
创新思维是未来社会所需要的核心竞争力之一。
学校可以通过开设创新课程、组织创新实践等方式，培养学生的创新意识和创新能力。
六、加强学生综合素质教育学校应该注重学生的综合素质教育，培养学生的全面发展。
综合素质教育包括德育、智育、体育、美育等多个方面，通过开展各种活动和培训，让学生能够全面发展并提升综合素质。
七、推进教师专业化发展教师是教育教学的主要力量，他们的专业发展对于学校的发展至关重要。
学校应该加强对教师的培训和专业发展支持，提高他们的专业素质和教学能力。
同时，学校也应该建立健全的教师激励机制，激励教师积极投入教育教学工作。
八、重视家校合作学校和家庭是学生成长的两个重要环境，他们的合作对于学生的发展起到决定性作用。