学校卫生综合评价GBT182052解读

第四类：教育过程卫生标准，包括对儿童青少年学习、体育活动、生产劳 动限制的卫生标准，以及托幼机构、学校等教育机构教师及其他工作人员 的健康要求。例如：《中小学生体育锻炼运动负荷卫生标准》（WS/T1011998）。 第五类：儿童青少年健康检查及管理规范，包括儿童青少年健康检查技术 要求、疾病诊断标准、健康管理规范、健康监测技术规范等。例如：《儿 童少年斜视的诊断及疗效评价》（WS/T200-2001）。 第六类：健康教育规程，包括不同年龄阶段健康教育的基本内容和要求等。 例如：《中、小学生健康教育规范》（GB/T18206-2000）。 第七类：综合管理类，包括《学校卫生综合评价》、《中小学校学校传染 病防制工作管理规范》等。
七、文本 （一）适用范围。 本标准适用于全日制小学（含民办小学）、初级中学、高级中学 （含中等职业学校、民办中学）和普通高等学校（含民办高等学校、 独立院校）各项卫生状况的综合评价。 本标准规定了学校卫生综合评价项目、评价方法以及综合评价判定。 全面规范了学校教学环境、生活环境卫生管理和监测，如采光、照 明、教室人均面积、宿舍、食堂等，涵盖了学生在校期间吃、住、 学多方面的活动范围的卫生管理和监测。
（三）修订的法律依据
本标准修订是遵守国家法律、法规和有关规定进行。《中华人民共和国义务 教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律是修订《学校卫生监 督综合评价》的基本依据；《学校卫生工作条例》、《中共中央国务院关于 加强青少年体育增强青少年体质的意见》是修订工作的重要依据；修订中还 引用了《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国传染病防治法》、 《生活饮用水卫生监督管理办法》、《公共场所卫生管理条例》及《国家学 校体育卫生条件试行基本标准》（教育部、卫生部、财政部发布）等有关规 定。 除以上法律法规以外，还引用了相关标准，《GB5749-2006生活饮用水卫生 标准》、《GB 7793—1987中小学校教室采光和照明卫生标准》、《GB／T 5699—2008采光测量方法》《GB/T3976-2002学校课桌椅功能尺寸》、《GB ／T5700—2008照明测量方法》、《GB 9663～9673－1996公共场所卫生标 准》、《GB/T 17226—1998中小学校教室换气卫生标准》、《GB/T 17225— 1998中小学校教室采暖温度标准》。
四、操作性
1、近几年各地不同程度的开展评价工作，基础比较 扎实。辽宁、广西、四川等 2、卫生部在7省市已实施2年试点，试点效果满意， 操作性强。
五、结果应用
1、学校自查、自评用 2、教育行政部门评估学校卫生状况应用 3、卫生行政部门、卫生监督机构日常监督学 校卫生应用。
六、社会效益
本标准的修订及发布实施，将对改善我国学校办学 条件及基本卫生状况起到进一步促进作用，推动学 校卫生工作的开展，推动国家各项卫生法规在学校 领域内贯彻实施。 能进一步规范学校卫生监督监测工作，提高各级各 类学校对学校卫生的重视程度，保障广大学生的身 体健康。 本标准修订考虑实施的可行性，与我国各级各类学 校发展水平相适应。
（二）判定 凡综合评价实际得分达到管理与监测标准总分： 85%及以上者为学校卫生优秀学校，定为A级； 60%～85%为学校卫生合格学校（不含85%），定为B级； 60%以下者（不含60%），为学校卫生不合格学校，定为C级。
（三）评价内容 《学校卫生综合评价》将分为管理评价和监测评价两个部分，逐 项对学校打分。 管理评价得分与监测评价得分的总和为综合评价实际得分。管理 评价内容包括突发公共卫生事件、传染病预防控制、常见病与多 发病、学校食品安全、生活饮用水卫生、教室环境卫生、生活环 境卫生和公共场所卫生。 监测评价内容包括学校食品安全（食饮具消毒）、生活饮用水卫 生、教室环境卫生、生活环境卫生和公共场所卫生。

2．监测方面
有35项评价指标，对学校餐饮卫生、教室环境、生活环 境等多方面进行不同分值的评分。 其中，教室环境卫生监测占到60分，像学校课桌椅、黑 板、采光等多项都在重点监测范围。以测量课桌椅是否 符合学生身高要求为例，监测人员就将在抽样教室中测 量教室内学生身高及相应课桌椅高度，并对课桌椅各型 号的身高范围进行评价。 评价指标关注点非常细致，在监测中，将学校男、女厕 所蹲位数量，按照全校男、女生人数，分别计算男、女 厕所平均每个蹲位容纳的学生人数。
目前主要分为七类：
第一类：学校建筑设计及儿童青少年设施卫生标准，包括学校及 托幼机构的建筑设计要求，以及学校环境设施卫生要求。例如： 《盲学校建筑设计卫生标准》（GB/T18741-2002）。 第二类：学校服务设施卫生标准，包括学校和托幼机构餐饮设施 卫生要求、餐饮质量要求、宿舍（公寓）卫生要求等。例如： 《学生营养餐生产企业卫生规范》(WS103-l999）和《学生营养 午餐营养供给量》（WS/T100-1998）。 第三类：儿童少年用品卫生标准，包括学校家具、教具及儿童青 少年使用的各类产品的卫生标准。例如：《学校课桌椅功能尺寸》 （GB/T3976-2002）和《中小学生教科书卫生标准》 （GB/T17227-1998）。
三、必要性 1、国家规定。《学校卫生监督工作规范》第二章要求，实 施综合评价，确定监督覆盖率、监督频次。 原文：省级卫生行政部门职责： （一）制订全省（区、市）学校卫生监督工作制度、规划 和年度工作计划并组织实施，根据学校卫生监督综合评价 情况，突出重点，确定日常监督内容和监督覆盖率、监督 频次； 2、目前学校卫生实际现状决定了需要综合评价。 地区发展不平衡 ， 学校卫生专业性强涉及专业多， 国家学校卫生方面的有关规定不一致、需统一。

二、目的和意义 （一）目的 本标准的修订是以保障学生身体健康为首要目的， 以亟待解决的学校卫生管理、学校卫生监督、疾病 预防控制问题为优先考虑的。 （二）意义 该标准的修订与发布标志着我国学校卫生监督监测 工作迈进更加科学、规范的轨道，奠定了学校卫生 监督监测工作模式转变的理论基础，为学校卫生工 作者开展学校卫生监督监测、科学研究、教学培训 等提供了依据。
（二）修订过程
2006年，卫生部政策法规司委托辽宁省卫生厅卫生监督局（原辽 宁省卫生监督所）（以下简称“辽宁监督局”）修订《学校卫生 监督综合评价》GB/T18205-2000。该标准修订工作是一项既有科 研又有执法实践的重点工作。 辽宁监督局按照《标准化工作导则》、《标准化工作指南》、 《标准编写规则》、《卫生标准管理办法》、《卫生标准编写技 术指南》等制修订标准规定的程序，于2007年4月开始修订， 2011年完成修订。 国家标准化委员会于2012年12月31日发布修订后的《学校卫生综 合评价》GB/T18205-2012。 2013年5月1日实施。

3、《学校卫生综合评价》是学校卫生标准体系构成中重要的内容


学校卫生标准是对儿童青少年的学习生活环境、教育过程、心理、行为 和疾病预防控制等各种因素做出的技术规定。学校卫生标准涉及的人群 对象是0-18岁的儿童、青少年和在校大学生。 卫生部根据《学校卫生工作条例》、《托儿所、幼儿园卫生保健管理办 法》制定的现行学校卫生标准有24项。其中国家标准16项，卫生行业标 准8项。《学校卫生综合评价》是重要标准之一。 学校卫生标准是贯彻执行学校卫生法规，对学校卫生进行监督执法的重 要技术依据。通过深入贯彻学校卫生标准，可以改善学校教学环境，保 证儿童青少年用品的安全、卫生，提高学生生活服务质量，规范学生健 康检查及管理要求，对保障和促进我国2亿多儿童青少年的健康成长， 提高未来国民素质具有深远影响。
《学校卫生综合评价》 GB/T18205-2012 解读
武汉市卫生监督所
唐
莉
二O一五年四月
内容提要
一、背景及修订过程 二、目的和意义 三、必要性 四、操作性 五、结果应用 六、社会效益 七、文本
一、背景及修订过程
（一）背景 1、党和政府重视学生健康工作。 学校卫生工作关系到学生的健康发展，关系到中华民族整体素质 和国家未来的长远大计。 党中央、国务院高度重视学校卫生工作，2007年颁布《中共中央 国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发 ［2007］7号）、2009年颁布的《关于深化医药卫生体制改革的 意见》、2010年卫生部、教育部联合下发《关于进一步加强学校 卫生管理和监督的通知》等规范性文件和卫生标准，对学校卫生 工作都提出了明确求。
学校卫生监测评价重点指标包括：

黑板无破损、无眩光；教室墙壁和顶棚为白色或浅色，窗户 为无色透明玻璃；单侧采光光线应从座位左侧入，双采 光主 采光窗应设在左侧；灯管垂直黑板；控照式灯具，不宜用裸 灯；教室应设通气窗，寒冷地区应有采暖 设备；教室不受音 乐室等外界环境干扰；教室人均面积 小学≥1.36平方米、中 学≥1.39平方米；课桌分配率≥80％；黑板尺寸 ≥1米×3.6 米（小学） ≥1米×4.0米（中学）；缘与讲台地面的垂直距 离0.8-0.9米（小学） 1.0-1.1米（中学）；窗地面积比≥1： 5；课桌面照度≥300Lx；灯桌间距≥1.7米；黑板面照度 ≥500Lx；二氧化碳≤0.15％；室温16℃以上（冬季采暖地 区）；外环境对普通教室产生的噪声≤50dB；两排教室相对 长边距≥25米；厕所 男生每蹲位≤40人、女生每蹲位≤13人， 小学厕所蹲位宽度≤18㎝；学生宿舍人均使用面积≥3.0平方 米
（四）主要修改内容 1．修改了标准名称。删除了“监督”二字，成为《学校卫生综合评 价》。其内容发生根本变化。是对《学校卫生工作条例》中规定 的学校卫生监督、检测、管理等所有学校卫生内容进行综合评价。 改变了只对学校卫生监督工作评价的单一情况，成为任何单位都 可以按照此标准对学校卫生工作实施评价。 2、改变了标准的适用性。 原标准依据《学校卫生工作条例》第四章“学校卫生监督”28条 二款县以上卫生行政部门对学校卫生工作行使监督职权。只适用 于学校卫生监督。当时监督和检测还有同一个单位实施。本次修 订界定出学校卫生管理和监测范围，得出的单项评价结果，作为 综合评价的依据，划分出级别。