2013年宁波关区规范申报常见问题
“属地申报,口岸验放”业务概述
下发时间
2013年10月29 日 2013年10月31 日 2014年3月17日 2014年3月27日 2014年4月10日 2014年5月30日
文件名
2013年海关总署公告2013年第58号
文号
海关总署关于印发《“属地申报、口岸验放” 署监发〔2013〕137 操作规程》、《公路转关作业无纸化操作规程》 号 和《跨境快速通关操作规程》的通知 加贸司 监管司关于海关特殊监管区域企业“属 地申报、口岸验放”问题的复函 海关总署关于扩大“属地申报、属地放行”通 关模式适用范围的通知 2014年海关总署公告2014年第28号 加贸司关于开展“海关特殊监管区域与口岸间 保税货物流转改革”试点工作的通知 加贸函〔2014〕25号 加贸函〔2014〕8号 署监发〔2014〕57号
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“属地申报，口岸验放”通关模式的审批流程
AA类/A类企业/B 类生产型企业
属地海关
附件一：《采用“属地申报，口岸验放”通关模式企业申请书》 /《公司基本情况表》 附件二：《采用“属地申报，属地放行”通关模式企业申请书》 /《公司基本情况表》 附件四：《关于开展“属地申报、口岸验放”业务的合作备忘 录》（一式两份） 情况说明：（请写明申请跨关区区域通关口岸、重庆报关现场、 主要产品、进出口模式、物流路线、运输方式、是否涉证、涉 税等，另请留下联系人姓名、电话）
“属地申报、口岸验放”通关模式。确需在深圳关区公路口岸使用“属
地申报、口岸验放”模式通关的，以梅林海关作为口岸海关进行申报， 在梅林海关进行接驳后，采用“属地申报、口岸验放” 业务与跨境快速 通关业务的“组合模式”进行通关。
谢 谢!
重庆海关监管通关处 2014年6月
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区域通关改革背景和内涵
规范申报错误案例-报关行
两次核查错误数据组成对比
100% 80% 60% 40% 20% 0% 第一次核查 第二次核查 要素完整但不规范 要素缺项 注解
由数据可以反映出，随规范申报工作的深 入开展，报关企业漏报、少报申报要素的 行为逐渐减少。 要素完整但不规范以及要素申报存在逻辑 错误的现象相情况对比
3.成分含量 3.成分含量
3302900000
香料
香料100%,黄色 透明液体,塑 料桶包装,不 含酒精
成分申报应 明确具体
申报要素：1.品名;2.成分;3.用途
3.成分含量 3.成分含量
59039090
绝缘涂胶布
塑料浸渍, PVC,80%,600 应申报：聚氯乙烯 4-32 含量80%
申报要素：1.品名；2.处理方法（涂布、浸渍、层压等）； 3.塑料种类；4.成分含量
8503009090
电机用端盖
申报要素：1.品名;2.用途(适用机型);3.品牌;4.型号
5.级别 5.级别
在规范申报目录中有相关提示的，应按附 加括号项的提示进行申报 不同商品等级的划分标准和形式各不相同， 如音像器材类有时可被分为业余级、专业 级和广播级等等。遇到等级要素时，不妨 多加一个“ 多加一个“级”字，如：一级、二级、保 健级、食品级等等，多加一个字并不复杂， 却非常有效。如只申报为：一、二、保健、 食品等等容易混淆和不被理解。
3.成分含量 3.成分含量
成分含量:酒 精5% 品牌: 900ML/瓶 配料: 盛田牌 水75%大米 MORITA 15%米麹5% FOODS.CO.L 14%-15%vol TD 是麦芽酿 发酵的 造
2206009000
甘白清酒 SAKE KURASHI BORI
申报要素:1.品名（中文及外文名称）；2.成分含量；3.加工 方法（发酵、混合）；4.包装规格；5品牌（中文及外文名 称）
海关报关单编号规则
海关报关单编号规则
海关报关单编号规则
根据海关编号规范中的解释，报关单18位编号，编号规则为：第1－4位为接受申报海关的编号（海关规定的《关区代码表》中相应海关代码），第5－8位为海关接受申报的公历年份，第9位为进出口标志（“1”为进口，“0”为出口；集中申报清单“I”为进口，“E”为出口。
根据海关编号规范中的解释，报关单18位编号，编号规则为：第1－4位为接受申报海关的编号（海关规定的《关区代码表》中相应海关代码），第5－8位为海关接受申报的公历年份，第9位为进出口标志（“1”为进口，“0”为出口；集中申报清单“I”为进口，“E”为出口），后9位为顺序编号。
在海关H883/EDI通关系统向H2000通关系统过渡期间，后9位的编号规则同H883/EDI通关系统的要求，即1－2位为接受申报海关的编号（海关规定的《关区代码表》中相应海关代码的后2位），第3位为海关接受申报公历年份4位数字的最后1位，后6位为顺序编号。
18位18位条形码编码规则:关区代码(4位)+年份(4位)+进出口标志位(1位)+现场海关代码(2位)+年份(1位)+报关单顺序号(6位)。
报关单常见栏目的填制规范及违规案例
报关单常见栏目的填制规范及违规案例作者：胥丽娜来源：《对外经贸实务》2012年第09期进出口货物报关单是报关员代表报关人向海关填报的基本报关单证，在对外贸易活动中具有十分重要的法律效力。
它既是海关监管、征税、统计以及开展稽查和调查的重要依据，又是加工贸易进出口货物核销，以及出口退税和外汇管理的重要凭证，也是海关处理走私、违规案件，及税务、外汇管理部门查处骗税和套汇犯罪活动的重要证书。
因此，申报人对所填报的进出口货物报关单的真实性和准确性应承担法律责任。
报关单（手工填写）的结构分为表头和表体两部门，除“税费征收情况”和“海关审单批注及放行日期签字”两栏外，其余各栏均由报关员填写。
具体到表体栏目，进出口货物报关单表体部分包括7个栏目。
从对差错的统计来看，经常出现填报错误的项目有商品编号、商品名称及规格型号、原产国（地区）、单价及总价等。
这些都是报关单中的重要项目，关系到货物是否涉嫌走私、侵权，以及是否涉嫌偷逃税款等问题，有些差错还涉及到法律问题。
因此，常常影响企业进出口货物的正常通关，给海关的监管工作也带来了一定的困难，同时也给我国的进出口贸易活动带来了很大的负面影响。
本文结合企业报关单填报错误的实际案例，进一步明确报关单的填制规范，进而规范企业的违规行为。
一、商品编号（一）含义及填报规范商品编号是指按《进出口税则》确定的进（出）口货物的商品编码。
此栏目分为商品编号和附加编号两栏，其中商品编号栏应填报《进出口税则》8位税则号列，附加编号栏应填报商品编号附加的第9、10位附加编号。
在填报商品编号时应该按照进出口商品的实际情况填报；《加工贸易手册》中商品编号与实际商品编号不符的，应按实际商品编号填报。
（二）违规案例及分析某公司申报“钢轨打印机”由于归类错误，涉及补税133万元。
经复审该公司于2011年申报进口的“钢轨打印机”产品工作原理，海关在审核时发现此商品归类错误。
经与企业联系核实，确定其所报税号与实货不符，应由8443.3990.00项下归入8462.9990.00项下，税率相差10%，归类补税133万元。
2013年30号公告
国家税务总局关于出口企业申报出口货物退（免）税提供收汇资料有关问题的公告适用地区：全国发文时间：2013年06月09日发文字号：国家税务总局公告【2013】第030号法规正文：为了准确计算、审核办理出口退（免）税，核实出口业务的真实性，防范骗取出口退税违法行为的发生，根据《国务院关于调低出口退税率加强出口退税管理的通知》（国发明电〔1995〕3号）、《国家外汇管理局海关总署国家税务总局关于货物贸易外汇管理制度改革的公告》（国家外汇管理局公告2012年第1号）的有关规定，现将出口企业申报出口货物退（免）税提供收汇资料的有关问题公告如下：一、出口企业申报退（免）税的出口货物，须在退（免）税申报期截止之日内收汇（跨境贸易人民币结算的为收取人民币，下同），并按本公告的规定提供收汇资料；未在退（免）税申报期截止之日内收汇的出口货物，除本公告第五条所列不能收汇或不能在出口货物退（免）税申报期的截止之日内收汇的出口货物外，适用增值税免税政策。
二、有下列情形之一的出口企业，在申报退（免）税时，对已收汇的出口货物，应填报《出口货物收汇申报表》（附件1），并提供该货物银行结汇水单等出口收汇凭证（跨境贸易人民币结算的为收取人民币的收款凭证，原件和盖有企业公章的复印件，下同）；对暂未收汇的出口货物，生产企业应在《生产企业出口货物免、抵、退税申报明细表》的“单证不齐标志”栏（第20栏）中填写“W”,暂不参与免抵退税计算，待收汇并填报《出口货物收汇申报表》后，方可参与免抵退税计算；对不能收汇或不能在出口货物退（免）税申报期的截止之日内收汇的属于本公告第五条所列的出口货物，按本公告第五条的规定办理：（一）被外汇管理部门列为B、C类企业的；（二）被外汇管理部门列为重点监测企业的；（三）被人民银行列为跨境贸易人民币重点监管企业的；（四）被海关列为C、D类企业的；（五）被税务机关评定为D级纳税信用等级的；（六）因虚开增值税专用发票或其他增值税扣税凭证、增值税偷税、骗取国家出口退税款等原因，被税务机关给予行政处罚的；（七）因违反进、出口管理，收、付汇管理等方面的规定，被海关、外汇管理、人民银行、商务等部门给予行政处罚的；（八）向主管税务机关申报的不能收汇的原因为虚假的；（九）向主管税务机关提供的出口货物收汇凭证是冒用的。
报告请示批复11
报告可以用来向上级机关反映本部门、本单位贯彻各 项方针、政策、指示的情况，也可以用来反映实际工 作中遇到的问题。报告的主要目的，是为了使上级机 关掌握材料，以利于科学决策。 作为党政机关公文的报告，和一些专业部门从事业务 工作时所使用的、标题中也带有“报告”二字的行业 文书，如“审计报告”、“评估报告”、“立案报 告”、“调查报告”等，不是相同的概念。这些文书 不属于党政公文的范畴，注意不要混淆。但是报告和 总结、调查报告的写法大同小异。
1.情况简述：工作时间、地点、背景、条件或各项工 作的开展情况。这种开头称为概述式。此外还有结 论式（议论判断）、说明式（用“为了……”）等。 百字上下。
2.成绩做法：这是主体。可以简要叙述一下工作过程。 成绩常常通过数字、比较、事实来表现。安排形式 有条陈式、小标题式、阶段式和贯通式。 3.经验教训：要有观点、看法和规律，又要有具体的 典型事例以及理论分析。常常占五分之一篇幅。 4.今后计划。往往写成今后的工作计划。常常占三分 之一篇幅。
2、陈述性 报告在汇报工作、反映情况时，所表达的内容和使用 的语言都是陈述性的。
海关总署关于试行集中汇总征税有关事宜的通知(附：海关集中汇总征税操作办法(暂行))
海关总署关于试行集中汇总征税有关事宜的通知(附：海关集中汇总征税操作办法(暂行))文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2013.08.23•【文号】署税函[2013]238号•【施行日期】2013.08.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海关综合规定,税收征管正文海关总署关于试行集中汇总征税有关事宜的通知（2013年8月23日署税函〔2013〕238号）北京、天津、大连、沈阳、哈尔滨、上海、青岛、广州、西安海关：为落实2013年全国海关关长会议精神，切实深化税收征管领域的改革创新，按照从顶层设计海关征管业务的要求，总署决定在部分海关选取部分企业试行集中汇总征税（以下简称汇总征税）。
有关事项通知如下：一、汇总征税是海关对进出口税收进行征缴的一种作业模式，与现行逐票征税模式不同，对经审核符合条件的进出口纳税义务人，海关可以对其一段时期内多次进出口产生的税款集中进行汇总计征。
实施汇总征税是海关税收征管作业制度改革的一项重要尝试，也是分类通关和无纸化通关改革的需要。
汇总征税试行初期，主要依托现有的H2010通关系统，按照分类通关和无纸化改革的规定，在部分关区、企业先行先试。
二、参加汇总征税试点的第一批海关为北京、天津、大连、沈阳、哈尔滨、上海、青岛、广州和西安等9个海关。
总署将根据试点情况和系统功能的完善程度，逐步扩大试点海关范围。
三、各试点海关要高度重视，认真组织落实，确保试点工作顺利开展；要在保障税收安全的前提下，降低企业纳税成本，减轻现场海关负担。
四、参与试点的企业应以自愿为原则，并符合以下条件：（一）为海关税费电子支付系统用户，具有担保验放通关资格；（二）以生产型企业为主。
贸易型企业原则上应为自营进出口业务；（三）进口业务在2011-2012年间月平均进口纳税次数不低于4次；（四）过去三年没有重大违规、走私犯罪记录，没有欠缴海关税收记录；（五）通过海关规范申报测试，申报规范率较高；（六）服从海关征税管理，积极配合海关的税收征管工作，能为海关提供必要的商贸信息。
报关员报关差错记分的成因与对策
报关员报关差错记分的成因与对策作者：陈钰来源：《对外经贸实务》2009年第10期一、前言2004年11月30日,为了维护报关秩序、提高报关质量、规范报关员报关行为、保证通关效率,海关总署出台了《中华人民共和国海关对报关员记分考核管理办法》,并于2005年1月1日起正式施行。
该办法明确规定,凡取得报关从业资格,并按照规定程序在海关注册登记,持有报关员证件的报关员列入记分、考核范围。
对报关员的记分考核,依据报关单填制不规范、报关行为不规范的程度和行为性质,从1分至30分6个档次进行。
对一个记分周期期满后,记分达到30分的报关员,海关将中止其报关员证效力,不再接受其办理报关手续,报关员经过岗位考核合格之后方可重新上岗。
海关通过记分考核管理,在报关质量与报关员的切身利益之间建立了直接的关系,增强了报关员自觉增强诚信守法意识,努力提高业务素质、减少报关差错的责任心,是规范报关服务市场秩序,降低海关行政成本,提升监管效能和通关效率,有效预防走私违规行为发生的重要手段。
近年来,由于受国际金融危机影响,我国实体经济面临着巨大的压力,外贸企业经营状况依然十分严峻。
为维护国家经济安全和外贸秩序,提高通关效率,使企业更好的参与国际市场竞争,海关总署在2008年4月1日实施的《中华人民共和国海关企业分类管理办法》将报关企业进行了分类管理。
海关将根据报关企业的守法状况、报关单数量、报关差错率、内部管理水平和所属报关员的记分等情况,把报关企业分为AA、A、B、C、D五类,对不同类别的报关企业规定了不同的管理措施,其中AA类和A类企业适用相应的通关便利措施,要求其上一年度进出口报关差错率控制在3%以下,报关差错率超过10%的报关企业将降为C类管理。
报关差错率是指报关企业上一年度所有报关员记分的总次数除以报关单总数的百分比。
企业分类管理办法中将报关差错率作为评定报关企业类别的一项重要指标,有利于报关质量的提高和报关企业的发展壮大,而对于那些管理乱、守法差、质量低、差错率高的报关企业来说,将会面临严峻的考验。
“单一窗口”标准版用户手册(货物申报篇)
接单中心关于部分品牌滤波器申报错误的情况通报-深圳报关协会
2、NQ系列为“NiQor”类别，即“非隔离式”直流电源 ，具体介绍见其说明书（图3）：
3、PQ系列为“Single and dual output isolated”类别，即“单 和双输出隔离式”直流电源，具体介绍见图4：
SYNQOR牌IQ、NQ、PQ系列
深圳关区进口上述商品存在多税号多品名的情况， 09年1月至今年8月，深圳关区共进口该系列直流稳压电 源950项，申报税号有10个，其中8504以外明显错误的 税号7个，涉及数据95项，完税价格398.01万元。
税号85177030项下手机专用液晶屏申报示例
• “商品名称”：2.3英寸手机专用液晶屏。 • “规格型号”：TIANMA牌，TM023KDZ06 ，专用 于TELME牌C135型号手机。 • “申报数量”：7658个，“法定数量”：135千 克。 • “申报单位”：个。 • “申报价格”：USD4.1。 • “备注”：TFT彩色屏，非触摸，含背光模组， 不带解码板、视频接口、驱动板。
• 许多84章的大型设备，需报明机器的工作原理， 主要构成或配置等要素。如，生产线类的设备。
三、典型案例
TI牌和SYNQOR牌电源模块申报错误 税目85489000项下滤波器
TI牌和SYNQOR牌电源模块错误申报
将TI牌和SYNQOR牌电源模块错误申报为集成电路 等其他税号项下商品的情况
TI牌PTH系列
特殊或重点商品的规范申报
例1：税号2204项葡萄酒 （总署2010-17号公告） 申报要素：1、品名（中文及外文名称）；2、加工 方法（鲜葡萄酿造）；3、级别；4、年份（没有 年份的申报无年份）；5、产区（中文及外文名称 ）；6、酒精度；7、酒庄名（中文及外文名称） ；8、葡萄品种（中文及外文名称）；9、包装规 格（单位包装规格×每箱单位数，容积）；10、 品牌（中文及外文名称）。
海关总署公告2006年第64号－－关于汽车零部件规范申报问题
海关总署公告2006年第64号－－关于汽车零部件规范申报问题文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2006.11.03•【文号】海关总署公告2006年第64号•【施行日期】2006.12.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】海关综合规定正文海关总署公告(2006年第64号)为进一步规范进口汽车零部件的申报，便利企业通关和海关管理，根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定》等相关规定，现就汽车零部件规范申报问题公告如下：一、本公告所称汽车零部件是指用于生产汽车的零部件（以下简称生产件）和用于维修汽车的零部件（以下简称维修件），不含构成整车特征的汽车零部件。
二、进口货物收货人以一般贸易方式申报进口属于《需要详细列名申报的汽车零部件清单》（见附件1）范围内的汽车零部件时，应当按照本公告的规定逐项进行申报，不得进行简化或者合并归类。
三、进口货物收货人申报进口生产件应当符合以下填报要求：（一）在报关单“商品名称”栏内，应当填报进口汽车零部件的详细中文商品名称和品牌，中文商品名称与品牌之间用“/”相隔，必要时加注英文商业名称；进口的成套散件或者毛坯件应在品牌后加注“成套散件”、“毛坯”等字样，并与品牌之间用“/”相隔。
（二）在报关单“规格型号”栏内，应当填报汽车零部件的完整编号。
在零部件编号前应当加注“S”字样，并与零部件编号之间用“/”相隔，零部件编号之后应当依次加注该零部件适用的汽车品牌和车型。
汽车零部件属于可以适用于多种汽车车型的通用零部件的，零部件编号后应当加注“TY”字样，并用“/”与零部件编号相隔。
与进口汽车零部件规格型号相关的其他需要申报的要素，或者海关规定的其他需要申报的要素，如“功率”、“排气量”等，应当在车型或“TY”之后填报，并用“/”与之相隔。
汽车零部件报验状态是成套散件的，不在“规格型号”栏内填写零部件编号，应当在“备注”栏内填报该成套散件装配后的最终完整品的零部件编号。
商品规范申报相关知识介绍(完整)
厦门关区规范申报目录要素填报标准
• 四、《目录》中的判断类要素，不要简单填报“ 是/否/有/无/非”等字样，如“是否野生”可填报 “非野生”；
• 五、同一要素有多项内容应列举或列明范围后再 详见清单，如品牌XX、XX等X种详见清单、长度 XXcm-XXcm详见清单；
厦门关区规范申报目录要素填报标准
介绍内容
商品规范申报辅助系统介绍 厦门关区规范申报目录要素填报标准 高崎办第二季度规范申报情况及实例 货物贸易外汇管理制度改革
深加工结转管理系统推广
厦门关区规范申报目录要素填报标准
• 一、报关单“商品名称、规格型号”栏目应按照 《中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录 》（以下简称“目录”）中所列商品申报要素内 容依序填报并注明要素名称，如型号XXX，直径 XXX，不能单独申报一串字符；
调用备案数据报关单的规范申报预录入
• 由于本现场主要为调用备案数据的报关单，不 同于其他现场，且一票报关单的记录条数一般 为多条，经与加工贸易科确认，报关单的商品 申报数据与原系统中的备案数据有差异，不影 响报关单的后续管理。鉴于该情况，建议本现 场备案数据报关单规范申报要素也按要素栏填 报要求录入。规格栏录满后在备注栏内予以补 充。
商品规范申报辅助系统
报关申报录入
要素
•规范申报要素分为2部分： 全国统一的规范申报要素、直属关的规范申报要 素。
•全国统一的规范申报要素，在前：必填项
•直属关区的规范申报要素，在后：选填项 •要素“其他”（兜底），最后：选填项 区分：申报要素栏目后面的“必填”选项前方的 方框内是否打勾；
商品规范申报辅助系统
规范申报填报存在的问题及相关实例
• 二、单体单元、成分含量申报错误（集中39章） • （一）单体单元申报错误
商品归类要素申报规范培训材料
（8）塑料、橡胶、木、纺织、玻璃、 贵金属及贱金属类等的制品，应注明其 材料属性，如“把手”，应申报为“塑 料把手”或“木把手”等；
（9）对于机电类的产品应描述清楚其 全部功能、工作原理、技术功效（如电 机、发动机的功率，制冷机器、空调等 的制冷形式、容积、制冷量或能力等）， 用途等；
（10）对于第87章的车辆应首先确定其 类型，对于客运机动车和主要用于载人 的小汽车，应描述清楚其发动机种类、 坐位数、汽缸排气量等技术指标，货运 机动车应明确发动机种类、总重量，汽 车零部件应明确其使用的车型；
垫片、垫圈（应明确材质、用途），例如：钢铁弹 簧垫圈，塑料垫圈，油泵专用橡胶垫圈。
风扇（应明确功率、状态、用途），例如：50瓦吊 扇，12瓦计算机用电风扇。
搁架（应明确材质、状态、用途），例如：钢铁制 库房货物搁架，木制超市货物搁架。
管接头（应明确材质），例如：铜制管接头，塑料 制管接头，不锈钢管接头。
如“水杯”可以规范的申报有“纸 水杯”、“塑料水杯”、“不锈钢 水杯”、“普通玻璃水杯”、“玻 璃陶瓷水杯”等等，要根据税则对 应具体税号商品的情况，尽量做到 把品名申报完整规范，使之不会产 生判定归类等的混乱或无法把握。
（二）在商品名称中添加英文品名， 或级别、用途、长度、门幅等应在 规格型号中申报的内容，或含有与 确定商品归类、价格无关的编号、 型号、代码、数量等。这类申报我 们认为也是不够规范的。
（5）对于单一材料型产品和由两种及 两种以上不同材料构成的货品应描述清 楚其构成的形式、材料属性、各占的比 例（重量比、尺寸比）以及税则归类所 必须的状态、规格，如纸张的克重数、 有无涂层、成卷或成张，纸浆纤维组份 等，“聚乙烯塑料薄膜”、“聚氯乙稀 人造革”、“聚氯乙稀合成革”； “××克成卷铜版纸”、“××克成张 铜版纸”等；
XX科技公司生物技术人员中级职称评定管理办法
XX生物科技股份有限公司生物技术人员职称评定管理办法1．目的为贯彻宁波市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）《关于在浙江大丰实业有限公等 13 家企业开展工程系列中级资格评审试点工作的通知》（甬人社发【2013】320号）文件精神，建立并规范宁波市工程系列中级资格评审试点--生物工程技术人员中级职称评定工作，特制定本管理办法。
2．适用范围本办法仅适用于美康生物科技股份有限公司。
3．指导性文件省、市出台的有关专业技术资格评价与职称评审工作的有关规定、实施细则等。
4．职责4.1人力资源部：统筹公司的职称评定工作，负责申报人员的资格审查、评审工作的协调与开展、材料的整理和归档。
负责与区人社局就评审事宜的沟通和衔接工作。
4.2评审委员会：负责评审会具体工作。
5．办法内容5.1 评审时间5.1.1职称评审工作一般每年开展一次，每年的11-12月份开始评审工作。
5.2评审会的组建5.2.1人力资源部建立专家数据库，专家主要由生物医药类的中高级工程师组成。
5.2.2每次评审评委不得少于13人。
人选从专家库随机抽取，并选评审主任一名，主持评审工作。
5.2.3每次的评审专家需报区、市人社局审批备案后方可召开评审会；5.3申报条件及材料具体参见附件一。
5.4 评审程序及内容5.4.1评审通知发布：人力资源部每年7月初发布职称评审通知；5.4.2申报资料审核：申报人员将资料于8月初提交给人力资源部，人力资源部对申报材料进行初审，通过初审的名单在公司公告栏进行公示。
8月中旬将申报对象材料和评委名单提交区人社局进行复审。
5.4.3成立评审委员会：人力资源部于11月底12月初组织专家评审。
评审前，人力资源部从专家数据库中抽选不少于13名专家组成评审委员会，设评审会主任一名，主持评审工作。
5.4.4召开评审会：评审主要由分组审议材料、面试答辩、综合评审、投票表决四个基本程序。
5.4.4.1分组审议材料：评审小组先对申报对象材料进行审阅，由评审组长确定三个题目。
宁波园林式单位园林式居住区评定标准及申报表
宁波市园林式单位评定标准
注：总分≥90，可评为宁波市园林式单位；
宁波市园林式居住区评定标准
注：（1）、总分≥90，可评为市园林式居住区。
（2）、别墅区指的是单一别墅群项目。
宁波市园林式单位申报表
单位名称：（盖章）法人代表姓名：（盖章）报送日期：年月日
宁波市城区绿化委员会办公室印制
说明
一．本表由市、区绿化管理部门发给各单位填报，一式四份（市、区绿化管理部门各一份，单位主管机关一份，填报单位存档一份）二．本表必须如实填写。
填写时一律用钢笔、毛笔，字迹工整、清晰。
一．单位基本情况
（上表由申请单位填写）二．审定情况
三．单位绿化管理工作情况
宁波市园林式居住区申报表
居住区名称：（盖章）养管单位：（盖章）报送日期：年月日
宁波市城区绿化委员会办公室印制
说明
一．本表由市、区绿化管理部门发给各单位填报，一式四份（市、区绿化管理部门各一份，单位主管机关一份，填报单位存档一份）二．本表必须如实填写。
填写时一律用钢笔、毛笔，字迹工整、清晰。
一．居住区基本情况
（上表由申请单位填写）二．评定情况
三．居住区绿化管理工作情况。
宁波海关规范申报要素填报说明
附件3宁波海关规范申报要素填报说明根据《中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录》（以下简称《目录》）要求，为防范执法管理风险、提高进出口企业申报的质量、提高进出口通关效率，特制定本填报说明。
一、主要申报要素填报说明：（一）《目录》对要素内容有具体要求说明的，通常以要素名称“（）”表示，应按“（）”内要求填报，如2012年版《目录》中对2701项下“热值”要求统一使用“恒湿无灰基高位发热量”指标；（二）《目录》注解对申报要素作具体要求的，应按照注解要求填报。
如2012版《目录》注解要求第28、29、30、32、33、34、38等章节商品的要素“包装”内容应足以判断是否零售包装,则具体格式应填写为“XX升/铁桶（非零售包装）”；（三）商品名称应详细具体。
如与要素中的“品名”完全相同，可以在要素申报中填写“同品名”以简化申报。
（四）“成分含量”要素应同时申报商品的“成分”及“含量”。
“成分”指货品所构成的部分或要素，一般指所含物质的种类；“含量”一般指所含物质的数量；一般各成分的含量相加应为100%；（五）“规格型号”要素应同时申报货品的“规格”及“型号”。
“规格”主要表示货品大小尺寸，应申报完整，如块状、板状物申报“长宽厚”，卷状申报“宽幅、单层厚度、长度”，管状物申报“外径内径长度”等，不能申报为无规格；“型号”一般由一组字母和数字以一定规律编号组成反映货品性质等级等；（六）要素“用途”主要指适用场合或下游产品，除非《目录》中用途后有特别标明。
如：绝缘片“用途”应填写为“电脑液晶显示器绝缘用”；（七）要素“外观”主要指货品的颜色形状等。
3915废塑料的要素“外观”包含颜色、尺寸，对于尺寸范围较固定的，应申报尺寸范围；对于无法判断尺寸的，应填“不规则，无固定尺寸”；（八）要素“包装规格”应注明具体包装和规格(单位包装容量×每箱单位数)，如750毫升X6玻璃瓶X10纸箱；（九）要素“适用车型”应注明汽车品牌和型号，如“日产天籁2.3L小轿车用”，而不能简单填写为“小汽车用”；如多种车型通用，则应填写为“日产天籁2.3L等小轿车通用”；（十）要素“材质”不能笼统填写为“钢铁”、“塑料”，而应填写具体材质种类，其中塑料材质的货物应填写为“聚乙烯”、“PET”等，钢铁类应填写为“不锈钢”、“硅锰钢”等；（十一）要素“拉丁学名”应填写国际通用的拉丁文或拉丁化的希腊文表达的正式学名，不应填写成英文名；（十二）要素应填写明确，不能简单填报“是/否/有/无/非”等字样，如“是否野生”可填报“非野生”，没有品牌,应注明“无品牌”或“无牌”；（十三）技术指标应填报正确的指标单位，如合模力XX KN、细度XX微米、电池容量XX安时Ah、电阻率XX欧姆.米（ohmm）；（十四）其他要素的填报内容应能够满足归类、价格审核等要求。
关检融合申报近期相关问题汇总
关检融合申报近期相关问题汇总关检融合申报近期问题汇总1.境外收发货人如无合同的贸易方式（其他进出口免费）如何填报？答：境外收发货人通常指签订并执行出口贸易合同中的买方或合同指定的收货人，境外发货人通常指签订并执行进口贸易合同中的卖方，如果确实无法获得境外收发货人，名称处填写NO,编码可空。
2.“货物存放地点”这个栏目没有下拉框，如何规范填报？答：填报货物进境后存放的场所或地点，包括海关监管作业场所、分拨仓库、定点加工厂、隔离检疫场、企业自有仓库等。
文本录入，不需要下拉选择。
3.经停港是进入中国关境前经停的最后一个港口么？信息如何准确获知？答：经停港是填报运抵我国关境前的最后一个境外港口，需要通过物流方获取。
4.商品编码从10位增至13位，增加填报3位检验检疫编码，这里增加的3位编码如何使用？是否海关系统直接生成？答： 8月1日正式版本上，录入10位商品编码后，系统自动匹配并显示该商品对应的检验检疫名称，如果一个10位编码对应多个3为附加码及名称，用户自行选择一个并显示，系统保存3位检验检疫编码。
5.因此次宣讲的内容都还在测试中，很多问题都还未转为最后结果，是否全部完善后再做一次终版的宣讲？答：最终版上线后会发布正式操作手册、录入指南及培训PPT，企业可自行学习。
6.包装种类，如半裸装货物，其他包装选项的种类和件数如何填报？答：包装种类，要填写运输包装，如果还有其他包装，就在“其他包装”中填报。
举一个例子说明，如果提单件数为六件，那么具体包装为两个木托，每个木托，有两个纸箱加上两个单独纸箱，加上两个塑料桶，另有两块支撑物，该如何录入货物包装和其他包装？运输包装这个时候报什么？如果你们运输包装报两个托，那么其他包装上就需要把纸箱、塑料桶、支撑物，特别是支撑物一定要做好申报。
植物源性材料的包装，是海关最为关注的包装。
7.对于原属地报关，口岸报检的，能否都在属地统一报关和报检？具体如何操作？答：海关通关一体化改革的大方向没有变化，新报关单的“申报地海关”可以选择口岸海关或者属地海关都可以的，检验检疫受理机关也可以选择口岸或者属地，都没有强制要求。
中国关务运作的现状与发展
中国关务运作的现状与发展作者：赵明霞来源：《中国高新技术企业·综合版》2013年第03期摘要：随着我国经济持续高速发展和对外开放的不断扩大，现代物流已经成为推动我国经贸发展的重要因素之一。
而作为现代物流领域重要组成部分的报关行业，在我国对外贸易规则与国际接轨日臻紧密、国际市场竞争日趋激烈和贸易便利化、降低贸易成本呼声日益高涨的形势下，历经20余年围绕市场变化发展的报关行业将如何应对？报关行业又将如何怎样抓住这新的重大的历史转折机遇？我们认为：面对新的大背景和新的机遇，根据行业发展规律和市场需求，应将报关行业向专业化、标准化、规范化的关务管理发展，全面提升报关行业的能力、竞争力和整体水平，全面应对报关行业即将面临的机遇与挑战。
关键词：报关行业；关务管理；通关业务；报关员；关务操作；关务咨询中图分类号：F812 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）08-0010-041 我国报关管理发展的沿革和现状改革开放的不断深入带来了报关行业的蓬勃发展，报关企业经过二十多年的风雨兼程和市场经济的洗礼，终于从报关业务实施的配角演变成了主角。
1992年，海关总署颁布实施了《中华人民共和国海关对报关单位和报关员的管理规定》，这是推进报关服务市场发展的重要文件。
报关市场的建立与发展，报关行业在促进经贸发展的地位和作用的确立，报关员列入职业大典和国家职业标准的建立，为报关企业的进一步发展奠定了基础。
而报关运作模式与管理也跟随着海关管理不断发展的轨迹，由最初的手工填报单证向电子化、信息化和网络化发展，并形成了具有时代特性的管理模式。
1.1 报关管理模式的发展沿革从图1我们可以看出，报关行业的运作模式从最初的自理报关向代理报关的演变过程。
改革开放和市场需求的变化，推进了报关行业发展的进程和运作模式的日新月异。
目前，全国在海关备案的企业有60万余家，而报关企业仅有6000余家，仅占企业总量的1.02%，但是报关企业却完成了全国进出口报关单总量88.4%以上的报关业务。
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2013年宁波关区规范申报常见问题
2013年，随着“商品规范申报辅助系统”的运行、《报关单商品规范申报要素审核标准（试行）》的实施、各报关企业着力规范报关单填制，宁波关区进出口规范申报率稳步提升。
但由于少部分企业未引起足够重视、理解有误等原因，填制进出口报关单申报要素时仍存在不少问题，主要如下：
一、申报要素部分缺失
1、根据《报关单商品规范申报要素审核标准（试行）》第二条要求，申报要素附带有“括号”，提示说明内容的，应根据实际商品判断其提示的说明内容之间是“或（or）”还是“和（and）”的关系，并准确申报。
部分企业未能区分选择或并列关系，具体错误如下：（1）品目1604项下制作活保藏的鱼的申报要素“制作或保存方法（整条或切块、非整条或切块、烤、煎、炸等）”包含两项内容：整条或切块、非整条或切块两者选其一，烤、煎、炸等加工方式选其一，部分企业仅填写一项内容；
（2）品目400219的丁苯橡胶，部分企业在要素“丁苯橡胶请注明是否充油、热塑”一栏仅填写为“热塑”，未说明是否充油，海关无法判断其应归在40021913（热塑丁苯橡胶）还是40021914（充油热塑丁苯橡胶）；
（3）品目4407项下木材的申报要素“加工方法（经纵锯、纵切、刨切或旋切加工、端部结合）”；包含两项内容：纵锯、纵切、
刨切或旋切加工等加工方式选其一，端部结合或非端部结合等其他影响价格的加工工艺应另外补充填写；
（4）品目48.11纸张的要素“规格（成条等、浸渍或涂布物、每平方米克重）”中说明内容之间是“和（and）”的关系，须填写三项内容：其一为形状（成张、成条、成卷等），其二为具体涂布物、浸渍物等名称，其三为每平方米克重，而部分企业填写不完整，仅填写克重，未按实际逐项具体申报为“成条、浸渍甘油、300克/平方米”等；
（5）品目4823项下纸张的申报要素“规格（切成一定尺寸或形状、边长、宽度）”包含两项内容：首先应填写切成一定尺寸或具体形状，其次应填写详细边长、宽度，例如：“长方形，长*宽：18cm*12cm”，部分企业仅填写边长喝宽度；
（6）品目61.10针织衫的要素“织造方法（针织、钩编，是否为起绒）”包含两项内容：针织或钩编、起绒或非起绒各选其一；品目62.13手帕的要素“织造方法（机织，刺绣、非刺绣）也包含两项内容：一是机织；二是刺绣或非刺绣选其一，而部分企业填写不完整，仅填写为“机织”。
2、根据《报关单商品规范申报要素审核标准（试行）》要求，“规格型号”要素应同时申报货品的“规格”及“型号”。
规格，主要表示货品大小尺寸，应申报完整，如块状、板状物申报“长宽厚”，卷状申报“宽幅、单层厚度、长度”，管状物申报“外径内径长度”等，原则上不能申报为无规格，不规则品应填报为“不规则形状”；型号，一般由一组
文字或字母和数字以一定规律编号组成,反映货品性质等级等，如无型号，应据实申报，不应用其他数据代替。
品目7318项下钢铁制螺钉，部分企业只申报了型号，未申报规格，正确应申报如下：“型号:1B07TR ;规格：环头,杆径3MM,长15MM”。
二、申报要素填写错误
1、汽车零部件编号标注错误。
品目85122010、87章汽车零部件申报时应确定是生产件还是维修件。
如果是生产件，应在零部件编号前应加“S”，如：S/XXXXX；如果是维修件，且该零部件品牌与整车品牌一致的，应标注“W”，如W/XXXXX；如为维修件且该零部件品牌与整车品牌不一致的，应加注“WF”，如WF/XXXXX。
部分企业申报零部件编号时未根据实际情况选择加注“S/”、“W”或“WF”（“S/”、“W”、“WF”三者应选其一）；
2、要素填写无法判定归类。
如：品目4819纸袋要素“规格”属于归类要素，应填写成“长X宽X高”，底宽40厘米及以上的纸袋应归入48193000，其他纸袋归入48194000，部分企业却将规格填写为“1.5L”，海关无法根据所填要素确定归类；
3、部分企业将“规格”、“型号”、“轮径”等要素混淆。
如：部分企业将9001棱镜片要素“型号”申报为“14寸”；部分企业申报8712项下自行车时，将轮径及型号均申报为12"，正确填写应为：轮径12"，型号为“YS-727”等；
4、54075聚酯变形长丝染色布，其申报要素“成分含量”应填写为“聚酯变形长丝100%”等，而部分企业仅申报为“涤纶染色布，涤
纶100%”，由于聚酯变形长丝、聚酯非变形长丝等为成分的涤纶布归类不同，仅申报为涤纶100%无法判断归类；
5、2013版《目录》注解要求28、29、30、32、33、34、38等章节商品的要素“包装”内容应足以判断是否零售包装,则具体格式应填写为“××计量单位（如公斤等）/包装容器（如桶等）”。
仍有部分企业申报以上税号项下商品的包装时仅填写为“个装”、“纸箱装”等；
6、根据《报关单商品规范申报要素审核标准（试行）》要求，要素应填写明确，不能简单填报“是/否/有/无/非”等字样，如“是否野生”可填报为“非野生”，没有品牌，应注明“无品牌”或“无牌”。
目前仍有部分企业简单填写为“无”。
三、申报要素填制笼统
根据《报关单商品规范申报要素审核标准（试行）》要求，要素填写应以满足海关管理需要、不产生歧义为原则。
部分企业填制申报要素时不够具体，不能满足海关的归类、审价等要求，如：
1、“品名”不具体。
部分企业申报847790、848190等税号项下机器零部件时，在“品名”一栏填报仅填报为“****零件”、“****配件”，未注明具体零件的名称，影响价格审核；
2、“成分含量”未填报具体成分。
部分企业申报品目320411项下染料时，在要素“成分含量”一栏填报为“分散剂83.5%添加剂16.5%”，未明确商品具体成分。
对于成分复杂，无法在规格型号栏及备注栏体现的，应随附清单，并在备注栏中注明如下：“分散蓝C-R
等具体成分详见清单”；
3、申报要素“成分”应说明货品所构成的部分或要素，一般指所含物质的种类，如塑料的成分应填写为“聚乙烯”、“PET”等。
部分企业在申报成分时比较笼统，如：部分企业在申报品目391731项下塑料软管时，要素“成分”填写不具体，仅填写为“热塑性弹性体”；在申报品目5702项下地毯时，将成分填写为“纺织材料”，应填写为“尼龙”等；
4、“用途”指适用的最小化场合及其具体作用。
部分企业申报39章塑料原料时，将“用途”填写为“制作塑料制品”，应填写为“用于制作农用塑料薄膜”等；
5、部分企业申报150910初榨橄榄油时，在“酸度”一栏填报为“＜0.5%”，根据《进出口税则商品及品目注释》中1509品目条文规定，初榨的油橄榄油与其他（包括精制的）油橄榄油可按消光系数和游离脂肪酸含量来区别，其中游离脂肪酸（以油酸计）含量每100克不超过0.3克的，可视为已精制（税号150990）。
部分企业申报酸度值范围过大，不足以判断归类；
6、61章服装要素“种类”应根据括号内提示详细填写款式及类别，如：套头衫、开襟衫、背心等。
部分企业在填写要素“种类”时，笼统填写为“上衣”，不足判断商品类别及价格；
7、根据74章注释，精炼铜应为含铜量99.85%以上，或者含铜量97.5%以上且其他各元素含量不超过规定限量的金属。
部分企业在申报精炼铜要素“成分含量”时，仅填写为“铜含量99%”，未填写
其它合金元素含量，无法判断归类，应申报具体，如“铜99%,锌0.27%,铅0.41%,锡0.21%,锰0.013%,铁0.018%,镍0.016%,铬0.014%,钛0.02%,钴0.021%,镁0.008%”；
8、申报要素填写范围过广，无法判定归类。
如：品目26011120为平均粒度在0.8与6.3毫米之间的铁矿砂。
部分企业在要素“平均粒度”一栏填写为“<12MM 95.36%”，海关无法根据该要素填写内容判断实际平均粒度，影响归类。
四、申报要素之间矛盾
1、如品目1509项下橄榄油，企业申报品名时标注了品牌，却在规格申报要素“品牌”一项填写了“无品牌”；
2、如品目391739项下，企业申报品名为尼龙软管，却在要素“成分”一项填写了“聚氯乙烯”。
五、申报要素与商品归类之间矛盾
1、部分企业申报“压力计”，功能填写为“测量气力压力”，应归入税号90262，企业却将其作为测量气体流量的仪器和装置，归入税号902680 ；
2、部分企业申报39019020项下商品时，将要素“单体单元”填写为“100%乙烯”。
根据39章章注，乙烯单体含量在95%以上的低密度聚乙烯应归入390110；
3、54075章为聚酯涤纶布，其要素“成分含量”应为“聚酯变形长丝100%”等，部分企业填写为“100%聚丙烯”，与归类不符；
4、60章为针织物及钩编织物，其要素“制造方法”应填写“针织”
或“钩编”，部分企业填写为“机织”，与归类不符。
5、部分企业申报品目6403项下皮靴时，将款式填写为过踝短统皮靴（应归入640351），却将其归入640399其他鞋靴中。
6、83章为贱金属制品，其要素“材质”应填写“不锈钢”等贱金属，部分企业填写为“塑料”，与归类不符；
7、品目8541项下半导体器件，部分企业将品名申报为二极管，应归入85411，而企业却将其归入85412晶体管。
宁波海关审单处
2014年2月。