科委2018年服务对象满意度调查报告

市科委2018年度服务对象满意度调查报告
为深入贯彻落实“以人民为中心”的发展思想，深化“放管服”改革，加快人民满意的服务型政府建设，北京市政府绩效管理办公室委托第三方调查机构，分年中、年底两次组织实施2018年度市级行政机关服务对象满意度调查。

本年度调查根据职能特点对市级行政机关进行分类评价，围绕“职责履行”和“服务水平”两方面设计个性化调查问卷，根据调查事项精准选取评价对象，综合采取多种调查方式，不断拓展评价渠道，深入了解各部门实际工作效果，客观收集服务对象意见建议。

经统计，本年度共完成市科委服务对象访问200人次。

具体情况如下：
一、调查总体情况
经汇总分析，2018年市科委服务对象整体满意度1为96.5分，比全市平均值高1.3分。

其中，“职责履行”满意度2为96.0分，比职责履行满意度全市平均值高0.6分；“服务水平”满意度3为97.0分，比服务水平满意度全市平均值高2.0分。

与2017年相比，2018年市科委整体满意度上升1.6分，其中，“职责履行”满意度上升0.9分，“服务水平”满意度上升2.3分。

1服务对象整体满意度=职责履行满意度*50%+服务水平满意度*50%。

2“职责履行”满意度：指服务对象对该部门职责履行各指标满意度的平均值。

3“服务水平”满意度：指服务对象对该部门服务水平各指标满意度的平均值。

图 1 服务对象对市科委2017-2018年的总体评价（一）“职责履行”评价情况
本次调查选取市科委主要职责对应的5项年度重点工作进行评价，服务对象对“通过多种方式及时发布科研课题项目申报信息并解读政策”的满意度最高，为96.7分；对“促进农业农村创新创业”的满意度最低，为94.9分。

与2017年相比4，服务对象对“扩大首都科技条件平台、创新券和开放实验室服务范围和领域”的满意度为96.6分，同比上升0.8分；“围绕前沿战略领域布局支持开展高水平原创研究”满意度为95.3分，同比下降0.1分。

图 2 服务对象对市科委职责履行的满意度
4市科委职责履行指标中，可与2017年对比的指标为：“扩大首都科技条件平台、创新券和开放实验室服务范围和领域”、“围绕前沿战略领域布局支持开展高水平原创研究”。

与职责履行满意度全市平均值（95.4分）相比，服务对象对“通过多种方式及时发布科研课题项目申报信息并解读政策”“扩大首都科技条件平台、创新券和开放实验室服务范围和领域”“落实高新技术企业认定工作”的评价较高，满意度比全市平均值至少高1.2分；对“围绕前沿战略领域布局支持开展高水平原创研究”和“促进农业农村创新创业”的评价较低，满意度分别比全市平均值低0.1分、0.5分。

（二）“服务水平”评价情况
根据职能性质分类5，市科委属于兼有行政许可和行政执法职能类部门，服务水平主要评价服务意识、信息公开、办事效率、网上服务、执法规范、严格监管、廉洁自律7个方面。

其中，服务对象对“廉洁自律”的满意度最高，为98.0分；对“办事效率”和“网上服务”的满意度最低，均为96.6分。

与服务水平各指标全市平均值相比，市科委服务水平各指标均高于全市平均值。

其中，“网上服务”比全市平均值高2.6分。

图 3 服务对象对市科委服务水平的满意度
5各市级行政机关根据承担行政许可和行政执法工作情况分为：兼有行政许可和行政执法职能类部门、有行政许可无行政执法职能类部门、无行政许可有行政执法职能类部门、既无行政许可也无行政执法职能类部门、对内服务部门。

与2017年相比6，服务对象对市科委所有指标的满意度均有所上升。

其中，“网上服务”和“严格监管”的满意度上升较多，分别上升4.4分、4.1分；“服务意识”的满意度相对上升较少，上升1.2分。

图 4
市科委2017-2018年服务水平满意度对比情况
从行政审批的办理情况来看，在办理过行政审批事项的121位受访者中，73.5%的服务对象表示去1次就能办结，14.9%的服务对象表示去2次能办结，11.6%的服务对象表示需要去3次及以上才能办结。

跑2次及以上的服务对象，有的由于先去咨询再去办理，也有的由于材料准备不充分需要补充材料或重新提交材料等原因。

图 5 市科委“最多跑一次”落实情况
6服务水平方面与2017年可比指标为信息公开、办事效率、服务意识、网上服务、严格监管、廉洁自律。

二、服务对象反映的主要问题
经汇总，本次调查共收集服务对象意见59条，反映的主要问题如下：
（一）职责履行方面
服务对象提出45条意见，主要集中在以下三个方面：
1.落实高新技术企业认定工作方面（28条）：一是市科委培育高新技术企业的力度有待加强，尤其是在高新技术企业数量较少的区。

二是市科委对高新技术企业认定有关的培训和讲解工作不足。

2.围绕前沿战略领域布局支持开展高水平原创研究方面（9条）：一是市科委支持开展高水平原创研究的力度有待加强，优惠政策较少。

二是原创研究申报时间短，应提前做好安排，尽早发布公告。

3.促进农业农村创新创业方面（8条）：一是促进农业农村创新创业的工作力度有待加强，尤其是科技金融对接活动的组织。

二是对农村创新创业工作的指导和培训不足，推进较慢。

（二）服务水平方面
服务对象提出14条意见，主要集中在以下两个方面：
1.信息公开方面（10条）：一是有的办事指南信息不够细化，对所需材料、办事流程等具体信息的描述不详细。

二是有些新公告张贴后，相关业务办理截止时限将近，给服务对象预留的准备时间较少。

三是通过微信、微博等线上渠道发布的消息，存在链接错误的情况。

2.办事效率方面（4条）：一是办理业务时流程不够简化，需要提交的材料过多。

二是办理业务时工作人员提出的要求不够清楚明确，对问题的解释不够清晰。