电力企业经营管理中全面预算管理应用研究

电力企业经营管理中全面预算管理应用研究作者：李娜

来源：《时代经贸》2014年第11期

摘要：全面预算管理是现代企业进行财务管理的主要机制，对于企业优化资源配置、规避风险起着重要的作用，对于电力企业来说同样如此。本文从全面预算管理的概念出发，指出了当前我国电力企业全面预算管理工作中存在的不足，并结合我国电力企业全面预算管理的现状提出了几点改善措施。

关键词：全面预算管理；电力企业；问题；对策

一.全面预算管理的概念和意义

所谓全面预算管理，就是指企业采取预算的方式，通过对企业内部各个部门及其分支机构所使用的资源进行控制、评估和调配，实现对企业日常生产经营活动的有效控制，以使企业达到更好的经济效益。在企业内部实行全面预算管理，能有效的整合内部资源，推动企业进一步向前发展。

首先，推行全面预算管理工作，能够行之有效的实现企业对于自身生产、经营与管理工作的全过程控制，促进管理制度真正在企业内部贯彻落实下来，进一步提升企业预算的管理质量，最终达到规范企业管理工作的目的。其次，全过程预算管理通过落实对先进员工的奖励机制，使工作人员充分参与到管理的角色中去，有效的激发了工作人员的主观能动性，提高了工作人员的工作热情，从而进一步提高了企业的管理水平。再次，在企业内部实行全面预算管理，能够进一步提高企业对自身生产经营情况的认识，保证企业经营数据信息的真实可靠。全面预算管理通过揭示企业的年度经营成果，给企业解决既有矛盾、争取下一步发展提供了支持，有助于企业全面提高自己的经营管理水平，降低在企业发展过程中风险发生的概率。最后，全面预算管理还具有一定的监督功能，能够有效地对企业日常的生产经营活动进行实时监督，有助于规范工作人员的行为，保护企业资产不受损失。

二.我国电力企业全面预算管理工作中存在的不足

1.企业对全面预算管理缺乏正确的认识

电力企业全民预算管理是企业财务管理中重要的组成部分，很多企业管理者都单纯的将其看作是企业财务部门的工作，企业其他部门在实际工作中也只是将相关的财务数据报给财务部门，很难真正的参与全面预算管理中。由于企业对全面预算管理的认识不足，也就忽视了其对于企业财务管理的重要性，这就很难开展全面预算管理，难以落实相关制度。

2.预算执行和管理不到位

目前，在许多电力企业的全面预算管理中，缺乏必要的执行和管控力度，过于注重事后的控制工作，对于事前和事中的控制工作做得不足。在许多电力企业中，没有专门的预算管理机构，导致在日常的生产经营活动中预算不能真正的起到应有的作用。对于预算与实际费用的差异性分析工作只能是在事后进行，不能起到事前预防的目的。此外，在财务预算的执行过程中，企业高层并没有把预算的工作压力真正的传达到最基层的成本控制中心，企业预算指标和完成情况上传下达的通道不够通畅，导致全面预算管理无法充分发挥其优越性。

3.企业资本性预算编制缺乏有效性

现阶段，电力企业筹资一般由省公司承担，由各地电业局提供相关的筹资数据。但是各地市电业局对电力企业实际项目不够了解，不能及时掌握项目实际进度，导致提供的筹资数据与实际不符，企业资本性支出预算编制与项目脱节。为了缓解还本付息压力，省公司不得不根据现有的筹资能力以及企业总体资产完成预算编制任务，但是由于相关筹资数据的不准确，造成预算编制中资源分配不合理，影响电力企业财务管理的质量。

三.电力企业全面预算管理的改善措施

1.正确认识全面预算管理

电力企业完善预算管理，首先就需要对全面预算管理有一个正确的认识。同时，在进行企业预算编制过程中，不仅需要财务部门参与，更需要全体企业员工共同支持，为全面预算提供有力的数据。也只有企业所有人正确的认识到全面预算管理，真正关心企业的日常经营，才能为全面预算管理创造有力的实施环境，提升企业预算管理的效率与质量，促进电力企业健康长远的发展。

2.完善企业预算管理组织体系

电力企业应当组建一个专业的、独立于财务部门之外的预算管理机构，通过这个预算管理机构做好对年度预算编制执行情况的管理和检查工作。为了充分发挥这个预算管理机构的功能，应当做好企业内部各部门工作人员的动员工作，把全面预算管理的实施上升到企业领导层的高度，建立健全一套完善的企业预算管理组织体系。

3.科学编制资本支出预算

业务部门在提交下一年度的投资计划前，应当首先对项目进行科学的评估，在内部模拟审核。电力企业的财务部门也应当依据提交的项目投资计划，积极和业务部门进行交流，科学合理的编制下一年度的项目资本性支出方案。对于基础设施建设项目，其投资计划需要与资金预算相匹配，从而在科学安排筹资计划的同时，也大大提高了资金的利用效率。

4.建立健全全面预算管理信息反馈系统

为了能够充分贯彻落实企业的全面预算管理工作，电力企业应当建立健全一套切实有效的全面预算管理信息反馈系统。首先，根据企业全面预算管理制度，在电力企业年度预算计划基础上进行细分，制定完善的季度预算计划、月计划、周计划等，形成完善的全面预算管理体系；各个预算执行部门都必须根据实际情况编制本部门内的月度和季度预算目标，定期开会对预算的执行情况进行分析。其次，电力企业要积极落实报告制度，以财务报告和统计资料的形式实时追踪预算目标的执行情况，对于一些发现的问题应当及时向上级部门反馈，从而促进问题在第一时间解决。

5.对企业全面预算管理绩效评估体系进行完善

电力企业实施全面预算管理过程中，绩效评估是其不可缺少的组成部分，也是全面预算管理实效性的保证。因此，电力企业应该建立完善的预算管理绩效评估体系，并将全面预算管理的各个阶段都纳入绩效评估范围，同时要明确预算管理评估指标，切实保证企业全面预算管理的实施。

三. 结语

综上所述，全面预算管理对于电力企业日常生产经营管理的重要措施之一，能够有效的促进电力企业的健康发展。目前我国电力企业在全面预算管理中还存在一些问题，需要针对这些问题采取全方位的手段进行改善，以实现资源的合理配置。

参考文献：

[1]陈卓。浅谈企业全面预算管理存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技.2011，02（05）：18-19

[2]管敏丽，电力企业预算管理中的问题及改进措施[J].会计之友.2008，17（11）：48-49