xx供电局农村供用电安全隐患排查专项治理活动实施方案

附件1：

XX供电局农村供用电

安全隐患排查专项治理活动实施方案

为了进一步加强农村供用电安全管理，查找农网运行、农网建设、农村供用电工作中的安全管理薄弱环节，深化农网安全生产隐患排查治理工作，结合国家电网公司、XX省电力公司“安全年”活动和XX省电力公司《2012年安全工作意见》的相关要求，制定本实施方案。

一、工作目标

按照XX省电力公司“安全年”和“管理提升”活动的总体要求，全面深化农村供用电安全隐患排查治理工作，进一步夯实安全基础，防范安全风险，杜绝安全事故的发生，着力构建安全、和谐、稳定的农村供用电环境，彰显“国家电网”品牌形象。

二、活动时间：2012年7月2日至9月30日

三、组织机构

1、成立农村供用电安全隐患排查治理领导小组

组长：XX

副组长：XXX

成员：XXX、XXX、XXX…………………

职责:负责安排部署农村供用电安全隐患排查治理工作，督促指导隐患排查治理工作的开展，对各单位的工作开

展情况进行考核，并将结果纳入局月度绩效考核。

2、领导小组下设办公室，办公室设在农电工作部

主任：XXX

副主任：XXX

成员：XXX、XXX、XXX、…………………

职责:负责制定农村供用电安全隐患排查治理活动方案，组织做好实施过程的管控，并对各单位的开展情况提出考核意见。

四、工作重点

（一）农网运行安全隐患排查

1、查上级相关要求的落实情况、查安全规章制度的执行情况、查领导干部安全职责履行情况、查月度安全分析会、班前班后会的开展情况、查反事故措施学习情况；

2、查是否建立配网运行分析工作机制，是否对设备运行环境定期分析，及时发现农网设备故障的趋势和规律、查设备巡视、维护、检修、试验、缺陷、故障等记录是否齐全完整并符合《配电网运行规程》相关的要求；

3、农网架空配电线路交叉跨越公路、建筑物、树木、弱电线路等是否满足规程要求；查设备、设施外观标识、警示标志是否齐全完整；

4、查T接用户的设备是否有明确的调管协议、分界协议；

5、查架空线路管理是否制定吊车碰线、车辆撞杆等反

事故措施；查电缆线路管理是否按照规范要求制定沟道防火、排水、通风和防外力破坏等安全防护措施；

6、查是否制定防范误操作伤害事故、高空坠落伤害事故、人身触电事故、机械伤害事故、倒杆伤害等反事故措施；

7、查农网应急机制是否建立、查各类应急预案的制定和演练情况、查迎峰度夏方案和措施是否执行到位。

（二）农网施工安全隐患排查

1、查安全管理责任落实情况。是否健全并落实各级、各类人员工程施工安全管理责任，是否与施工单位签订施工合同、安全协议、安全生产责任书、质量保证责任书；

2、查施工单位资质、施工力量及施工机具配备情况。查是否对施工单位资质进行了审查并备案；是否对施工单位实际可以投入的施工装备情况、施工力量和安全管理力量进行了审查，并对涉及施工安全的重要机具、关键岗位人员、安全管理情况登记备案；

3、查施工单位安全管理情况。查施工单位安全组织体系是否健全，是否建立安全管理制度；查是否组织开展了针对性的安全知识教育培训、施工作业前标准化工艺培训，是否组织进行了安全知识考试并合格；

4、查是否按要求开展了施工队伍“五查一整改”专项活动（“五查一整改”即查管理人员配备是否到位；查人员持证上岗情况；查安全制度掌握情况；查施工机具配备是否

满足施工要求；查安全工器具配备是否齐备、合格）。针对“五查”发现的问题，是否全面整改；

5、查施工现场安全措施、“两票”及标准化作业是否执行到位；查“三措一案”（组织措施、技术措施、安全措施和施工方案）及开工报告是否经过审查批准；是否严格执行编制、审核、批准的环节管理并有效执行；查拆旧工程施工前是否进行了现场勘察、制定施工方案并周密进行实施；

6、查农网工程“三通一标”（通用设计、通用造价、通用设备、标准工艺）执行情况。查工程设计是否执行《农村电网改造升级技术原则》及《农网建设与改造技术导则》，采用典型设计，并符合国家相关技术标准；查是否按照国网公司“通用设备典型规范”要求选择通用设备；查是否严格执行《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》确定工程造价，初设概算文件采用通用格式上报；查施工队伍是否开展标准工艺的学习和应用，施工验收是否按标准工艺要求办理；

7、查工程质量管理情况。查是否按照《农村电网改造升级10kV及以下工程质量管理办法》要求，健全质量保证体系，建立质量责任制和监督检查制；查是否有专职质量管理人员和质量监督记录，发现的问题是否及时消缺处理；质量监督检查记录是否符合要求并归档；

8、查工程验收情况。查工程竣工后是否按照《电气装

置安装工程施工及验收规范》等国家技术标准及时组织了验收；验收程序是否规范；验收报告是否齐全并归档；

（三）农村客户安全隐患排查

1、查电网结构、供电设施是否满足重要客户供电需求；

2、查与重要客户供用电合同签订、安全运行管理、有序供电方案是否执行到位；

3、查客户供电电源配置情况是否满足要求，对供电电源配置不满足要求的客户主动告知风险隐患，争取客户支持，提升电源配置比率；

4、查客户用电设施是否规范，通过摸底排查，掌握客户用电设施实际情况，告知客户规程要求和存在风险，提出整改意见，督促整改落实；

5、查客户责任隐患排查治理工作台帐是否建立健全，要逐户逐条逐项描述存在隐患、治理措施、治理情况、客户责任人、联系方式等，掌握客户安全隐患状况，督促帮助客户治理整改，实施逐项整改销号；

6、查是否到客户现场开展方案勘查、受电工程中间检查、受电工程竣工检验、装表、接电等工作。是否严格执行局统一的业扩报装流程，确保施工、验收、接电环节有序衔接；

7、查是否按照局统一的技术导则及标准开展供电方案编制、受电工程设计审核及竣工检验等工作，防止客户受电设施带安全隐患接入电网；

8、查现场计量箱（包括临时用电计量箱）是否完好，

封印是否齐全，有无窃电嫌疑和隐患，对地高度是否满足规范要求。

五、工作要求

1、高度重视、落实责任。各单位要高度重视，按照我局的总体部署，一把手亲自抓，重点围绕“查领导、查思想、查管理、查规章制度、查隐患”五个方面，结合专业特点按照编制的检查提纲，细化、量化检查内容，落实各级责任，确保活动的有序开展。

2、全面排查、不留死角。各单位要结合实际，制定详实的排查治理方案，有重点、有针对性地安排好排查工作，从领导层、管理层、执行层逐条逐项地对照检查，做到排查不留死角，全面掌握农村供用电的安全隐患。

3、建立档案、有序整改。各单位对排查出的隐患要逐项建档，逐条审核，分析成因，制定整改措施，分层次处理并跟踪督办，整改销号，每项工作的各级责任人要在形成的书面排查治理结果上签字，留有痕迹，实现闭环管理。

4、动态管理、建立机制。各单位要坚持反复抓，抓反复，巩固整治效果，并组织开展隐患排查治理的动态管理，构建农村供用电安全隐患排查治理的常态机制，确保安全和谐的农村供用电局面。

六、检查与考核

局将定期组织对各单位开展的农村供用电安全隐患排查治理工作进行检查，并将结果纳入局月底绩效考核。

同时，对在专项活动中，工作认真、业绩突出的单位或

个人，每月按照《XXX安全生产奖励基金考核办法（试行）》进行奖励。

二○一二年六月三十日