招标文件(合理定价评审抽取法)
工程项目招标运用“合理定价评审抽签法”效果好
中标 人增加 了风险 ，也 给招标 人在管 理
工程采购一直是社会关注的热点 ， 也 ； 上带 来很 多不便 ，招标 人 、中标 人意 见 是 内蒙古敖汉旗政府采购 工作 的重 点。 多 标分别采用过最低评标价法 、 经评委评审 的最低评标价法和合理定价评审抽签法等 三种评标方法 。 都很 大 ，经分 析 ，这种 方法 虽然在外 国 ２ ０ 年 ，采购 中心在总 结 了最低 评 ０８ 标价 法优缺 点的基础 上 ，推 出了经评 委 年来 ， 敖汉旗政府投资的工程建设项 目招 ｊ 大量 采用 ，但不太 符合 我国实 际。
２ 严把资格预审关 ， ． 确定合格投标 人。 的关键环节 。 采购 中心邀请建设 主管部 门
作的摇号机 ， 而是采用原始 、可多方参与 这个方法一 经实施 ， 就立即体现 出了 以下几点优越性 ：
一
了招标 人的 管理难 度 ，有效地 防止 了围
标 、串标 ，哄抬中标价 格等做法 ，净化了 招投标环境和秩序。
资格 参加抽 签活动 ，没 有通过 审核 的不
得参加抽 签活动 。 ５ 抽 签决定 中标 人。 ．
抽 签时 ， 采 用 可 信 度 不 高 的 电脑 操 不
的 申请项 目部的项 目经理必须到场接受询
问， 且在抽签环节必须 由项 目经理亲 自进
行 抽 取 ， 必 要 时 还 实 地 核 查 项 目班 子 业 绩 。 举 增 加 了项 目部 的责 任 意 识 ，降 低 此
资格预审是实行合理定价评审抽签法 ｊ 的抽签方法确定 中标人 。
的业务主管人 员、财政、 检等部 门监督 纪
人员对潜在投标人递交的投标资格预审文
工程招标合理定价评审抽签法
工程招标合理定价评审抽签法一、政府采购中心组织与本工程有关的各部门和工程造价专业人员根据该工程特点、设计的图纸、施工内容和难易程度、市场材料价格信息等对财政评审的工程预算（财政评审价）进行详细分析，将审定的合理工程造价（定标价或抽签价）载入招标文件中。
二、公开招标的工程项目的施工招标实行资格预审合格制，采用评分排名的方法选择规定数量的合格申请人参加投标。
通过资格预审的申请人为合格投标人，在投标截止时间前递交投标文件，缴纳投标保证金。
三、现场开标后，评标委员会对投标人的投标文件进行严格评审，招标委员会对评标委员会的评审结论进行审核，投标文件通过审核的投标人为合格抽签人（以下简称抽签人），有资格参加抽签活动；没有通过审核的不得参加抽签活动。
四、抽签决定中标候选人合理定价评审抽签法现有两种抽签方式：一是双色球抽签法；二是大小号抽签法。
政府采购中心根据投标人的要求，采用两种抽签方式中的一种来进行抽签，以此确定中标候选人。
（一）双色球抽签法1、抽签人按递交投标文件的先后顺序领取报到顺序号。
2、政府采购中心工作人员往抽取箱里放入与抽签人数额相等的号码球。
抽签人根据报到顺序号的先后，依次随机抽取一个号码球，此号码球的编号即为该抽签人的抽取顺序号码。
主持人当场公布每个号码所对应的抽签人。
3、准备黄白两种颜色球，分别装在两个透明的玻璃箱中。
4、在监督部门的监督下，政府采购中心工作人员把10个白球和10个黄球放入抽取箱内，由采购人代表抽取其中任一颜色球定为中标球。
5、确定中标球后，政府采购中心工作人员把与抽签人数额相等的颜色球放入抽取箱内，其中中标颜色球为一个，其余为颜色相同的不中标球（例：有6家抽签人参加抽签，则中标颜色球1个，另外一种颜色相同的5个球为不中标球）。
6、抽签人按抽取顺序号依次进行抽取，将抽出的球放入与抽取顺序号相对应的方盒内，由记录人记录在案，抽到中标颜色球的抽签人即为中标候选人。
（二）大小号抽签法1、抽签人按递交投标文件的先后顺序领取报到顺序号。
合理定价评审抽签法评标办法
合理定价评审抽签法评标办法一、相关说明1、本工程评标办法采用长沙市建设委员会长建发【2005】287号文中的合理定价评审抽签法的规定进行评审。
二、以文件形式体现的评标办法（即长建发【2005】287号文中的合理定价评审抽签法文件）合理定价评审抽签法是指招标人将包括了合理价（包括总价、综合单价、措施费不可竞争费等）为主要内容的招标文件发售给投标人，投标人响应并按规定要求参加投标，评标委员会对投标文件进行合格性评审后，招标人应采用随机抽取方式确定中标人的评定标方法。
（一）综合评审阶段由评标委员会对投标文件关于投标项目的报价、工期、质量、企业实力、信誉及有关施工方案等进行综合评价，各评委在集体评议的基础上，自主对各投标文件作出合格性评价，获三分之二以上评委评审合格的投标文件为合格的投标文件。
不合格的投标文件，评委应书面说明原因。
投标文件合格的投标人，即成为评标委员会推荐的中标候选人，进入第二阶段时的抽签竞争，中标后选人的数量不少于3家。
综合评审结束后，评标委员会应提交评标报告。
（二）抽签定标阶段中标候选人选定后，由招标人或招标代理机构组织中标候选人，采用随机抽签方式，当众确定中标人。
具体操作如下：1、由招标人根据评标委员会评审结果，宣布确定参加抽签定标的中标候选人名单；2、在招投标监督部门的监督下，招标人从长沙建设工程交易中心提供的号码球中，随机抽出一组号码球投入摇号机内；3、按提交投标文件的顺序，由投标人的法定代表人或其委托代理人公开随机抽出一号码，投标人抽取的号码即代表该投标人，并公布每个号码所对应的投标人；4、将投标人抽取的全部号码球投入摇号机内，由招标人代表公开随机抽取一个号码，该号码所对应的投标人即为中标人。
注意事项：1、招标人在招标文件中，应就报价、工期、质量等主要指标及合同主要条款提出明确要求，并可根据建设工程项目的规模、技术以及专业特点，要求投标人编制出能满足施工要求的施工方案。
投标人在投标文件中应对招标文件的要求作出明确承诺。
招投标工作中合理定价评审抽取法的分析
招投标工作中合理定价评审抽取法
的分析
招投标工作中合理定价评审抽取法的分析
在招投标工作中，合理定价评审抽取法是一个非常常见的方法，但在实际工作中，往往会出现各种各样的问题。
因此，本文就来对招投标工作中合理定价评审抽取法进行一些分析。
首先，我们需要明确什么是合理定价评审抽取法。
合理定价评审抽取法是招标人为了有效控制投标人报价过高、过低，要求评标委员会从所有报价中随机抽取若干个报价，以此为基础进行评审，并最终确定招标结果的评审方法。
这种评审方法的好处在于能够有效防止恶意投标，避免投标人报价过高或过低。
另外，该方法还可以充分利用市场竞争的优势，以保证招标结果的公正性。
但是，该方法也存在一些缺点，如不能充分保证投标人报价的真实性、完整性和有效性，也容易出现评审差异等问题。
为了消除这些不利因素，我们可以采取一些策略来提高合理定价评审抽取法的效率和准确性。
首先，我们可以通过公正透明的招标标准和要求来保证投标人报价的真实性和完整性。
其次，我们可以对评标委员会成员进行专业培训，以提高他们的评审能力和水平。
此外，我们还可以完善评审程序和规则，减少评审差异的出现。
总之，合理定价评审抽取法在招投标工作中具有非常重要的作用，但它的实施需要投注足够的注意力和精力，才能达到理想状态。
因此，在开展招投标工作时，我们应该认真分析该方法的优点和局限性，细致制定评审规程和程序，全面把握评审对象的基本情况，以此为基础进行精细的评审工作，最终保证良好的招标结果。
XX县XX年病险水库招标文件
目录第一卷 (1)商务文件 (1)第一部分招标公告 (2)第二部分投标须知 (4)前附表 (4)1、总则 (5)2、招标文件 (6)3、投标文件的编制 (7)4、投标文件的提交 (9)5、开标和评标 (10)6、中标通知和签订合同 (12)第三部分协议书和履约保证证件、授权委托书 (21)第四部分投标文件统一格式 (24)第五部分评标文件格式 (30)第六部分招标人提供的本工程的合理定价 (36)第二卷 (128)招标图纸 (128)第一卷商务文件第一部分、招标公告项目名称：XX县XX年度第二批病险水库除险加固工程施工投资性质：县投及自筹资金XX县城郊乡XX等五座水库除险加固工程已由XX县人民政府批准兴建，建设资金来自国债及地方配套资金，现工程已具备招标条件，由XX县病险水库治理领导小组进行国内公开招标，欢迎有意承包本工程的企业法人前来报名参与投标。
1、招标工程的概况：1.1 工程位置：XX县城郊乡；1.2 本次招标为五个合同段。
1.3 工期要求：90天。
1.4本项目采用合理定价评审抽取法评标，合理定价见招标文件。
2、投标申请人须具备如下条件：2.1具有独立的法人资格；2.2具有经年检合格的水利水电施工总承包叁级以上（含叁级）或具有建筑施工承包贰级以上（含贰级）的资质等级或有类似工程施工两个以上有效证明材料；2.3 近两年必须具有类似工程的施工经验，且无不良记录；2.4 项目经理等级要求叁级以上（含叁级）或具有建筑承包贰级以上（含贰级）资质，具有类似工程施工经验；2.5 技术负责人应具有水利水电专业初级以上（含初级）职称或有类似工程施工证明材料；2.6 项目经理必须为投标申请人单位职工。
2.7其它有效证明材料3、投标人报名时所需资料如下：3.1 在本公告发布后开具的单位介绍信；3.2 经年检合格的企业营业执照(副本原件)；3.3 资质证书(副本原件)；3.4 安全生产许可证(原件)；3.5 项目经理证(原件)；技术负责人职称资格证或证明材料（原件）；3.6 法人代表资格证明或授权委托书及其身份证。
招标文件价格评审标准
招标文件价格评审标准
1.引言
2.标准概述
价格评审标准是招标文件中重要的评审指标之一，用于评估投标者的价格报价是否合理、公正，并与其他技术和专业指标一起进行综合评估。
3.价格评审标准的要求
3.1 价格透明度
价格报价应具有明确的项目划分和单价，并列明各项费用的组成部分和计算方法。
价格报价不能含有任何模糊或不清晰的条款，确保价格的透明度。
3.2 合理性和竞争性
投标价格应在招标文件要求的范围内，并与所提供的产品或服务相对应。
价格报价不得具有任何歧视性或损害其他投标者竞争的行为。
3.3 成本合理性
评审委员会将评估投标者的价格报价是否合理和具有成本合理性。
投标者的价格报价应能够覆盖所提供产品或服务的生产成本，并保证能够获得合理的利润。
3.4 市场可行性
价格报价应符合市场行情和供求关系，投标者的价格报价应能与同类产品或服务的市场价格相匹配。
3.5 价格优势
评审团队将评估投标者的价格报价与其他投标者的价格报价进行比较，确保最优质的价格报价能够获得更高的评分。
4.价格评审流程
4.1 初步筛选
招标文件评审委员会将首先对所有提交的投标文件进行初步筛选，排除其中不合格或不符合招标文件要求的投标者。
4.2 技术评审
通过对合格投标者的技术方案进行评估，评审委员会将提取符合技术规范和要求的投标者。
4.3 价格评审
在技术评审合格后，评审委员会将对投标者的价格报价进行评估，按照招标文件中明确的价格评审标准进行打分。
4.4 综合评审
评审委员会将综合技术评审和价格评审的结果，对合格的投标者进行最终评定，确定中标者。
5.结论。
招标代理机构选定招标公告(随机抽取法)【模板】
招标代理机构选定招标公告（随机抽取法）1、招标条件本招标项目已由批准建设，项目业主为，建设资金来自，招标人为。
项目已具备招标条件，现对本项目招标代理机构的选定进行公开招标。
2、项目概况与招标范围2.1项目地点：2.2招标范围：2.3建设规模：2.4投资情况：2.5委托代理服务费金额：3、投标人资质要求和报名办法3.1资质要求：3.1.1投标人必须具有建设行政主管部门颁发的工程招标代理资质。
3.1.2招标代理机构报名前需按照《关于启用新版建设工程交易诚信库管理系统的通知》（郴建发[2012]50号）要求，到**市建设工程招标投标管理办公室申请办理诚信入库登记手续。
网上报名时，投标人应按照本单位诚信入库登记的信息进行招标代理机构投标报名，每一个项目应由不少于2名注册在本单位的专职人员组成的项目组进行代理服务，专职人员证处于有效期。
其中1人为项目负责人，必须是能够提供本单位近12个月社保证明，新进人员不足12个月的，能够提供自进入该公司以来的本单位社保证明并网上可查，且具有工程建设类中级及以上职称的人员。
另一名专职人员必须是能够提供本单位最近一个月社保证明并网上可查的人员。
项目组成员必须是入库登记人员。
3.2报名办法：符合以上投标人资格要求的投标人请于年月日至年月日（法定公休日、法定节假日除外）工作时间进行网上报名。
4、评标办法：依据《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程项目招标代理机构选定办法》（湘建建〔2013〕18号）和《关于进一步规范**市房屋建筑和市政工程招标代理选定管理的通知》（郴建发〔2016〕123号）的规定采取随机抽取法选定招标代理机构。
5、随机抽取时间和地点5.1报名截止时间: 年月日时止;随机抽取时间: 年月日时为随机抽取时间.5.2随机抽取地点：**市公共资源交易中心；5.3投标人必须由法定代表人或技术负责人持本单位介绍信、营业执照、资质证书、驻郴机构诚信入库证明、拟任项目组任命文件、项目组人员的专职人员证、职称证及社保证明、本人身份证并携带企业电子签章CA锁到现场参加随机抽取程序。
招投标工作中合理定价评审抽取法
招投标工作中合理定价评审抽取法的分析【摘要】招投标工作中合理定价抽取法是招标评标办法的一种，合理定价评审抽取法定义及操作规程，时该评标办法维护建设工程招标投标的“公开、公平、公正”原则给予了一定的肯定。
同时着重分析了存在定价固定、不够灵活、不能主动议标、议价、“合理价”难“合理”等产生的问题，并提出改进和完善的具体方法。
【关健词】招投标；合理定价抽取法；评审；抽取；问题2000年1月《中华人民共和国招标投标法》实施以来，我国招投标市场发展总体较好，招投标活动日趋普及，招投标领域不断扩大，己经成为经济生活的重要内容。
但是，招投标活动中仍然存在一些不容忽视的问题，妨碍了《招标投标法》的实施，扰乱了市场经济秩序，滋生了腐败现象。
1、合理定价评审抽取中标法的定义和操作规程1.1 定义“合理定价评审抽取法”是由工程建设项目招标人制定的工程合理造价，编制招标文件，并向社会公开发售；对报名响应的投标人资质审查，中标委员会对投标文件评审后，对合格投标人采取随机抽取方式，确定中标候选人的评标定标办法。
1.2 特点。
（1）将业主制订的合理造价作标底公布，作为投标人必须接受的唯一报价，从而达到严格控制工程建设成本的目的；（2）简化了资格审查程序，将资格预审合并到技术、商务标评审当中，通过符合性审查和强制性审查确认投标人是否具备招标文件所要求的资质和条件；（3）对技术、商务标实行定性评审，不采用量化打分，即只采用通过或不通过的定性方式，确定投标文件是否符合和满足招标文件的要求；（4）公开抽签或摇号确定中标候选人，给所有合格投标人以平等的中标机会，维护公开竞争。
1.3 操作程序由于业主方对工程的标的已定，合理定价评审抽取中标法在操作程序上与过去的评表办法有许多不同，其中最大的差别在于最后的抽签程序。
（1）招标人接受投标人投标文件，对投标人进行编号；（2）依据投标人的编号随机抽取投标人代码号；（3）按照工程专业类别分别随机抽取各标段的入围投标人；（4）按照投标人递交投标文件的顺序对投标人进行编号，并向投标人发放编号卡，依据投标人的编号随机抽取各工程专业类别投标人的编号随机抽取各工程专业类别投标人的代码号；（5）按照工程专业类别分别随机抽取各标段的入围投标人。
“合理定价评审抽取中标法”利弊分析
釜 袭Leabharlann 来 尚 君ｒ矗 维普资讯
合理 定价 评 审抽 取 中标法 的定 义和 芦 标 段 工 程 。中标 确 定 后 ，业 主 — — 浏 重 “ 贿 ” 人 。这 种 动 向是 无 法 监 督 得 行
操作 规 程
１定 义 ． 阳 市 政 府 依 法 进 行 公 示 。随 后 ，发 中标 出 来 的 。因 此 ，许 多 不 够 资 质 、不 具 备 通 知 书 ， 签 订 合 同 ，接 受 履 约 监 督 。 技 术 实 力 和 设 备 的 投 标 人 中标 ，工 程 总 体 被转 包 或肢 解标 的 分包 。 至 第 二次 甚 三 次 转 包 的 现 象 频 繁 发 生 。行 贿 、受 贿
下 面笔 者以长 沙县 公路管理 局在此
标 新 办 法 以 来 ， 沙 县 公 路 管 理 局 第 一 定 价 评 审 抽 取 中 标 法 ” 让 基 层 公 路 局 次 “ 理 定 价 评 审 抽 取 中标 法 ” 中 成 功 长 合
次 顺利 中标 。 尝 到 了 公 正 、透 明 的 中 标 办 法 的 甜 头 ，
为 农 村 公 路 点 多 、面 广 ，单 个 项 目建 设 心 不 仅 来 自干 对 自 己 单 位 资 质 、人 员 、
更 （ ） 业 主 制订 的 合理 造 价 作标 底 资 金有 限 ， 方法 能够 从源 头上 预 防和 技 术力 量 的信 心 ， 是 对新 的评 标 制度 １将 此
１评标公开 ，杜绝 了暗箱操作 ．
过 去 评 标 ，依 《 标 投 标 法 》 第 三 标 委 员 会 专 家 反 复 推 敲 ，仔 细 甑 别 ，耗 招
人 是 否具 备 招 标 文 件 所 要 求 的 资 质 和 条 十 七 条 第 五 款 规 定 “ 标 委 员 会 成 员的 费 评 审 专 家 大 量 的 精 力 ，从 评 标 到 开 标 评
《合理定价评审抽取法摇号规则与程序[1]》
![《合理定价评审抽取法摇号规则与程序[1]》](https://img.taocdn.com/s3/m/899182df7cd184254a35355d.png)
《合理定价评审抽取法摇号规则与程序[1]》第一章总则第一条为规范湖南省公路水运工程项目施工招标合理定价评审抽取法摇号规则与程序，确保摇号的公开、公平、公正，根据《湖南省公路水运工程项目施工招标合理定价评审抽取法实施办法（试行）》（湘交基建…xx‟66号），制定本规则与程序。
第二条本规则与程序适用于湖南省行政区域范围内，必须依法招标的公路水运工程建设项目。
第三条摇号由项目招标人主持，监督机构为相关交通运输行政主管部门，公证机关为执业区域范围内的公证机构。
第二章摇号规则第四条参与摇号的各方当事人（以下简称“各方”）应当严格遵守以下规则：（一）各方必须严格遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。
（二）摇号活动在招标人的主持和行政监督部门的监督下进行，由招标人委托公证机构具体操作。
（三）各方必须严格执行本规则与程序，严格遵守现场纪律，确保摇号活动有序进行。
（四）各方应认可摇号产生的结果。
投标当事人对摇号结果如有异议，应当场质疑，招标人或公证人应现场予以解释。
如双方当事人不能取得一致意见，由行政监督人员现场裁决，各方对裁决意见应遵照执行。
对裁决结果不服的当事人，应在次日向上一级交通运输行政主管部门提出复核。
以上规则在摇号开始之前，由招标人现场宣布。
第三章摇号资格的确定第五条只有同时符合以下条件的投标人，才能取得确定标段的摇号资格。
（一）投标人递交了符合要求的投标意向函原件。
（二）投标人的法定代表人在招标公告规定时间前持本人身份证原件进入摇号现场。
第六条只有同时符合以下条件的投标人，才能取得确定入围投标人的摇号资格。
（一）已经递交投标文件并在招标文件规定的截止时间之前，将足额投标保证金由投标人的基本帐户一次性汇入招标人指定帐户。
（二）投标人的法定代表人在开标前持本人身份证原件进入摇号现场。
第四章摇号确定标段程序第七条摇号确定投标人所投标段，分三步进行。
第一步。
确定投标人的摇号顺序号。
（一）可投多个标段的投标人的摇号顺序号。
关于印发《湖南省公路工程项目招标工程量清单合理定价指导意见(试行)》的通知
关于印发《湖南省公路工程项目招标工程量清单合理定价指导意见（试行）》的通知湘交造价〔2011〕314号各市州交通运输局、厅直各单位：为配合《湖南省公路水运工程项目招标合理定价评审抽取法实施办法（试行）》（湘交基建〔2011〕66号）的实施，更好地对项目招标工程量清单进行合理定价，厅研究制定了《湖南省公路工程项目招标工程量清单合理定价指导意见（试行）》。
现将该《指导意见》印发给你们，请遵照执行。
二○一一年七月七日主题词：公路工程招标工程量清单合理定价意见信息公开选项：公开湖南省交通运输厅办公室 2011年7月7日印发湖南省公路工程项目招标工程量清单合理定价指导意见（试行）第一条为了配合《湖南省公路水运工程项目招标合理定价评审抽取法实施办法（试行）》（湘交基建[2011]66号）的实施，根据《中华人民共和国招标投标法》、交通运输部《公路工程标准施工招标文件》、《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》、《湖南省公路工程造价管理办法》、《公路工程工程量清单计量规则》以及湖南省交通建设工程造价管理的有关规定，制定本指导意见。
第二条施行《湖南省公路水运工程项目招标合理定价评审抽取法实施办法（试行）》的公路工程招标项目工程量清单的合理定价适用本指导意见。
第三条合理定价工程量清单是指招标人根据招标文件和造价文件编制的有关规定和项目特点等，编制招标项目的工程量清单、台账和工程量清单预算，再按本指导意见规定的竞争性要素的折算系数计算确定工程量清单的合理定价（高速公路项目须事先经省高管局审查）,通过造价管理部门的审核，经同级交通运输主管部门审定后作为定价的工程量清单发售给投标人，投标人根据招标文件的规定对此进行确认与承诺，作为工程结算的工程量清单。
第四条招标人根据《公路工程标准施工招标文件》、招标文件项目专用本、招标设计图纸（包括设计单位提供的工程数量表，其准确性由设计单位负责）、《公路工程工程量清单计量规则》编制招标项目的工程量清单及其台账，并填写《公路工程工程量清单子目台账构成表》。
苏建设规[2009]1号
![苏建设规[2009]1号](https://img.taocdn.com/s3/m/7d81d4d0b9f3f90f76c61b83.png)
苏建设规[2009]1号关于贯彻省建设厅、省监察厅《关于进一步规范政府投资房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标活动的若干规定》的意见各市、区建设局、监察局，各有关单位：省建设厅、监察厅下发了《关于进一步规范政府投资房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标活动的若干规定》（苏建招〔2009〕140号），结合我市实际情况，提出如下意见，请在贯彻落实时一并执行。
一、投标人应当将本企业法人基本存款帐户的银行开户许可证报项目所在地建设工程招投标办公室或建设工程交易中心备案，投标保证金的交、退都必须通过基本存款帐户，凡不是从其基本帐户交纳的投标保证金，一律不予认可。
各地应加强投标保证金集中管理，本市企业在注册地已交年度保证金的，全市各地应当互认。
二、各地建设工程交易中心设立资格审查场所，对资格审查过程进行全过程实时监控。
招标人应当按照招标公告、资格审查文件的要求，认真核对相关原件，经核实的材料应当由招标人代表或招标代理专职人员签字确认。
发现虚假资料等异常情况的，招标人（招标代理机构）应当及时报建设工程招投标办公室，不得擅自处理。
三、工程施工招标实行合理低价中标原则。
建设工程施工招标的招标人可以自主选择下列评标定标方法：（一）经评审的最低投标价法。
中标人的投标应当能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。
小型建设项目一般应当采用经评审的最低价法，一般及较大以上项目采用经评审的最低价法的，须先进行成本价评审，成本价评审按工程造价管理部门制定的办法执行。
（二）综合评估法。
中标人的投标应当能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，且得分最高。
其中，经济标的评审可采用以下办法：1．经评审的合理最低投标价法；2．平均标价固定下浮率法；3．平均标价随机抽取下浮率法。
（三）合理定价抽取法。
招标人编制招标工程合理价文件（经专家评审），随招标文件一并发售给投标人，投标人响应并以招标工程合理价文件为商务标编制标书参加投标，招标人采用随机抽取方式确定中标候选人的排名顺序。
“摇号”的实质——三论“合理定价抽取评审法”
国招 标 投 标 法 的通 知 》中明 确 规定 ，严格 规 范 招标 人 确 定程 序 。禁 止采 用抽 签 、摇号 等 博 彩性 方式 进 行 投 标资 格 预审 和 确 定 中标 人 。
２ ０ １ ６ 年２ 月１ 日开 始 施 行 的 《 公 路 工 程 建 设项
目招 标 投 标 管 理 办 法 》 第二十 八条 明确规 定 ， 评 标 标 准 和 方 法 中 不 得 含 何 倾 向 或 者 排 斥 潜 在 投
杂 志 上 发表 。文章 发 表 后 ，得 到 了 业 内人 士 的广 泛 反 响 ，尤 其 是
得 到 了绝 大 多 数施 工 水 平高 、管 理 能力 强 、业 绩 较 好 的施 工 承包
商的好评 。部分评标专家对文章的观点和内容表示赞同和支持。
电
视频 监 控
１ ７
照 抄 ．极 个 别 条款 仅 仅 是 加 了 几 个 字 或 减 了 几 个 字 。 感 兴 趣 的 读 者 可 以 学 习 一 下 这 几 个 文 件 ，加 深对文件的了解。
原国 家计 委 在 《 关于进 一 步 贯彻 中 华 人ห้องสมุดไป่ตู้民共和
及 《 公 路 工 程建 设 项 目招 标 投 标 管理 办法 》并 与之 背 道 而驰 。可 以说 ，９ ０ ％以 上的 合 格 投标 人还 没有
参 与竞 争 ．评标 专 家 也没 有 评 审 他们 的投 标 文 件 ，
就 被 淘 汰 了 ！他 们 辛 辛 苦 苦 花 费 二 十 多 天 的 宝 贵 时 间编 制 出 来 的 投 标 文 件 ，连 看 部 没 被 看 ， 就被 当作 废 纸 扔 掉 了 。 社 会 主 义 市场 经 济 的 核 心 就 是 鼓 励 竞 争 ，而 《合 理 定 价 抽 取 评 审 法 》 助张 的 又
招标文件定价原则
一、前言为了规范招标文件的定价，确保招标活动的公平、公正、公开，提高招标效率，降低招标成本，现制定本招标文件定价原则。
二、定价原则1. 合理性原则招标文件定价应遵循合理性原则，即定价应与招标文件的内容、规模、复杂程度、编制成本等因素相适应，确保招标文件的定价既能够满足招标人的需求，又能够保证招标代理机构的合理收益。
2. 公平性原则招标文件定价应遵循公平性原则，即招标文件的定价应公平对待所有投标人，不得因投标人的身份、地区、规模等因素而设定不同的价格。
3. 透明性原则招标文件定价应遵循透明性原则，即招标文件的定价标准、计算方法、依据等应公开透明，便于投标人了解和监督。
4. 经济性原则招标文件定价应遵循经济性原则，即招标文件的定价应尽可能降低招标成本，提高招标效率，实现招标资源的优化配置。
5. 法规性原则招标文件定价应遵循法规性原则，即招标文件的定价应符合国家有关法律法规和政策要求，不得违反相关规定。
三、定价方法1. 成本加成法成本加成法是以招标文件编制成本为基础，加上一定比例的利润来确定招标文件价格。
具体计算公式如下：招标文件价格 = 招标文件编制成本× （1 + 利润率）其中，招标文件编制成本包括人工费、材料费、设备费、差旅费等；利润率根据招标代理机构实际情况确定，一般不超过30%。
2. 市场比价法市场比价法是以市场上同类招标文件的价格为基础，结合招标文件的特点和复杂程度，确定招标文件价格。
具体操作步骤如下：（1）收集市场上同类招标文件的价格信息；（2）分析招标文件的特点和复杂程度；（3）根据分析结果，对市场比价进行调整；（4）确定招标文件价格。
3. 竞争性定价法竞争性定价法是根据招标项目的竞争情况，结合招标代理机构的实力和信誉，确定招标文件价格。
具体操作步骤如下：（1）了解招标项目的竞争情况；（2）评估招标代理机构的实力和信誉；（3）根据竞争情况和自身实力，确定招标文件价格。
四、定价调整1. 招标文件内容变更：若招标文件内容发生变更，招标代理机构可根据变更内容调整招标文件价格。
招标文件合理定价评审抽取法
招标文件合理定价评审抽取法The following text is amended on 12 November 2020.目录工程施工招标文件备案表－－－－－－－－－－1第一章投标须知及投标须知前附表－－－－－－－－－－2第一节投标须知前附表－－－－－－－－－－2 第二节投标须知－－－－－－－－－－3(一) 总则－－－－－－－－－－3(二) 招标文件－－－－－－－－－－4(三) 投标文件的编制－－－－－－－－－－5(四) 投标文件的提交－－－－－－－－－－7(五) 开标－－－－－－－－－－8(六) 评标－－－－－－－－－－8(七) 合同的授予－－－－－－－－－－9 第二章具体评标程序和评标办法－－－－－－－－－－10第三章合同条款及合同文件格式－－－－－－－－－－17第四章技术规范－－－－－－－－－－20第五章招标标底工程量清单报价表－－－－－－－－－－21第六章投标文件商务格式－－－－－－－－－－22第一节装订格式顺序－－－－－－－－－－22 第二节装订格式要求－－－－－－－－－－23工程施工招标文件备案表第一章投标须知及投标须知前附表第一节投标须知前附表第二节投标须知（一）总则1、工程说明本招标工程项目说明详见本须知附表第1项～第5项；本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、州发改招（2005）212号文件、《湘西自治州农业综合开发办公室关于印发〈湘西自治州农业综合开发项目工程施工招标试行办法〉的通知》（州农综【2008】18号）等现行有关法律、行政法规和部门规章，通过招标方式选定承包人。
2、招标范围及工期招标范围：渠道衬砌防渗。
详见《招标标底工程量清单报价表》工期要求：总工期为90天（日历天）3、资金来源本招标工程项目资金来源详见投标须知附表第7项。
4、合格的投标人投标人资质等级要求详见本须知附表第8项。
4.2.1承诺履行《中华人民共和国招标投标法》、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、和《湘西自治州农业综合开发办公室关于印发〈湘西自治州农业综合开发项目工程施工招标试行办法〉的通知》有关规定；4.2.2具有履行合同所需的财务、技术、施工能力和良好的履行合同的记录；4.2.3参加投标的施工单位必须提供令招标方满意的资格文件，以证明其资格与预审情况相一致并符合投标条件且具有履行合同的能力；4.2.4如投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》（统一格式）及身份证。
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目录工程施工招标文件备案表－－－－－－－－－－1第一章投标须知及投标须知前附表－－－－－－－－－－2第一节投标须知前附表－－－－－－－－－－2 第二节投标须知－－－－－－－－－－3(一) 总则－－－－－－－－－－3(二) 招标文件－－－－－－－－－－4(三) 投标文件的编制－－－－－－－－－－5(四) 投标文件的提交－－－－－－－－－－7(五) 开标－－－－－－－－－－8(六) 评标－－－－－－－－－－8(七) 合同的授予－－－－－－－－－－9 第二章具体评标程序和评标办法－－－－－－－－－－10第三章合同条款及合同文件格式－－－－－－－－－－17第四章技术规范－－－－－－－－－－20第五章招标标底工程量清单报价表－－－－－－－－－－21第六章投标文件商务格式－－－－－－－－－－22第一节装订格式顺序－－－－－－－－－－22 第二节装订格式要求－－－－－－－－－－23工程施工招标文件备案表第一章投标须知及投标须知前附表第一节投标须知前附表第二节投标须知（一）总则1、工程说明1.1本招标工程项目说明详见本须知附表第1项～第5项；1.2本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、州发改招（2005）212号文件、《湘西自治州农业综合开发办公室关于印发〈湘西自治州农业综合开发项目工程施工招标试行办法〉的通知》（州农综【2008】18号）等现行有关法律、行政法规和部门规章，通过招标方式选定承包人。
2、招标范围及工期2.1招标范围：渠道衬砌防渗。
详见《招标标底工程量清单报价表》2.2工期要求：总工期为90天（日历天）3、资金来源3.1本招标工程项目资金来源详见投标须知附表第7项。
4、合格的投标人4.1投标人资质等级要求详见本须知附表第8项。
4.2.1承诺履行《中华人民共和国招标投标法》、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、和《湘西自治州农业综合开发办公室关于印发〈湘西自治州农业综合开发项目工程施工招标试行办法〉的通知》有关规定；4.2.2具有履行合同所需的财务、技术、施工能力和良好的履行合同的记录；4.2.3参加投标的施工单位必须提供令招标方满意的资格文件，以证明其资格与预审情况相一致并符合投标条件且具有履行合同的能力；4.2.4如投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》（统一格式）及身份证。
5、投标费用5.1 投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的一切费用。
不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。
5.2 本次招标文件售后不退。
（二）招标文件6、招标文件的组成6.1招标文件由招标文件目录所列内容组成。
6.2 除6.1内容外，招标人在投标人提交投标文件截止时间6个工作日前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
6.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件5日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。
投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
7、招标文件的澄清7.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于2009年9月16日9：00(北京时间)前以书面形式向招标人提出澄清要求。
无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人将所有答疑内容汇总作出统一解答，以书面形式发送给所有的投标人，并作为招标文件的附件。
投标人收到解答后须在24小时内向招标人给予回执或签收。
8、招标文件的修改8.1 招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束作用，投标人应于收到该修改文件后24小时内以书面形式给予确认。
8.2 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。
当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
8.3 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确，并将此变更通知每一投标人。
（三）投标文件的编制9、投标文件的语言及度量衡单位9.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用简体中文。
9.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
10、投标文件的组成10.1投标文件商务标按投标文件的组成顺序和要求统一制作装订在同一本投标文件中，投标文件壹式贰份。
10.2主要包括下列内容：10.2.1法定代表人身份证明书10.2.2授权委托书10.2.3投标函10.2.4投标函附录10.2.5工程价格承诺书10.2.8营业执照、水利水电工程施工许可证、税务登记证（复印件）；10.2.9农业业综合开发项目经理安全生产管理培训证和项目经理、预算员、质检员、施工员、安全员资质证书的复印件；10.2.10优质工程证书（复印件）；10.2.11投标保证金复印件。
以上资料在开标时，须带证书原件以备验证。
11、投标文件格式11.1投标文件包括本须知第10条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。
12、投标价格承诺12.1 本工程的投标价格承诺采用合理定价。
12.2投标人承诺招标人在招标文件中第五章工程量清单的工程造价。
12.3 投标人所承诺的工程造价的投标价格，是完成本须知第2条和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。
12.4 本招标工程的施工地点为本须知前附表第2项所述，除非合同中另有规定，投标人在报价中所承诺的工程造价均包括完成该工程项目的成本、利润、税金、措施项目费、其他项目费、不可竞争费、风险费等所有费用。
12.5 投标人可以先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响报价的情况，任何忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。
12.6 本工程为单价固定合同（即合理定价），结算价格为实际完成工程量乘以单价。
12.6.1只有由于设计变更和隐蔽工程引起的工程量清单项目或工程量的变更由招标人或中标人提出，经双方确认后调整，其余情况一律不予调整。
13、投标货币13.1本工程投标报价采用的币种为人民币。
14、投标有效期14.1 投标有效期见本须知前附表第12项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。
15.投标有效期15.1 投标截止之日起60天（日历日）内有效。
15.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，经招标投标管理机构核准，招标人可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。
投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。
同意延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内本须知第13条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。
16.投标保证金16.1 投标保证金为投标文件的必须要件。
投标保证金用于保护招标人及其它投标人因投标人行为而蒙受的损失。
投标人应提供贰千元的投标保证金，此投标保证金是投标文件的一个组成部分。
16.2 投标保证金在购买招标文件的同时向湖南信达工程造价咨询有限公司递交，采用现金方式。
16.3 对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应投标而予以拒绝。
16.4 未中标的投标人的投标保证金无息退还。
16.5 中标人的投标保证金，项目完工后再无息退还。
16.6 如投标人有下列情况，投标保证金将予以没收。
16.6.1 投标人在投标有效期内撤回其投标文件。
16.6.2 中标人未能在规定期限内提交履约保证金的或签署合同协议的。
16.6.3 投标人在投标过程中以任何方式进行串标，违规违纪行为导致招标无法顺利进行。
17.投标文件的份数和签署17.1 投标人按本须知第11条的规定，统一制作装订在同一本投标文件中，投标文件壹式贰份。
17.2 投标文件应打印，加盖法人单位公章，并由投标人法定代表人（或授权委托代理人）亲自签署（或盖章）。
17.4 全套投标文件应无涂改和行间插字，如有修改，修改处应由投标文件签署人签字（或盖章）。
四、投标文件的递交18、投标文件的装订、密封和标记18.1投标文件必须按一式贰份包装密封，密封口处加贴封条，封条上同时加盖投标人印章。
18.2 投标文件密封袋上必须有下列识别标志：(1)工程招标编号；(2)工程名称；(3)招投标人名称、投标人盖章及法定代表人或其授权委托代理人签字或盖章。
(4) 年月日时分开标，此时间以前不得开封。
18.3 如果投标文件没有按本投标须知第18.1款和第18.2款规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。
对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。
19、投标文件的提交19．1 投标人应按本须知前附表第15项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。
截止时间以后送达的或未送达指定地点的或未按招标文件规定要求密封的投标文件予以拒绝接受。
20、投标文件提交的截止时间20.1 投标文件的截止时间见本须知前附表第15项规定。
21、迟交的投标文件21.1 招标人在本须知第20条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。
22、投标文件的撤回22.1 在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。
五、开标23.开标23.1按招标文件规定的时间、地点进行公开开标。
主持仪式由投标人及有关监督人员参加。
23.2 开标程序：23.2.1 投标时间截止后，由有关部门主持商务标开标；23.2.2有关监督部门当众检验投标人的资质情况，并当场宣布检验结果；23.2.3由监督人和投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；23.2.4经确认后的有效投标人的投标文件，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
六、评标24.评标内容严格按照招标文件评标办法执行。
24.1 中标原则：评标委员会按招标文件第三章规定，经公示投标人在整个招投标过程无违法、违纪行为后，招标人应当按从高分到低分确定综合得分排在前5名的投标人为中标人。
如中标人中有放弃中标者或因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以将综合得分第6名投标人确定为中标人，依次类推。