2007年全国财政收入将超5.1万亿元
陈志武：中国的政府规模有多大？
陈志武：中国的政府规模有多大？中国政府不是没有钱花，而是没有对财政预算过程的实质监督，以至于政府钱多后更倾向于在形象工程、政府办公大楼上浪费，在高资源消耗、高环境污染又不创造就业的工业项目上投资，也当然为腐败提供了温床。
2007年，国家财政税收增加了31%，达到5.1万亿元，占GDP的21%，相当于3.7亿城镇居民的可支配收入、12.3亿农民的纯收入。
也就是说，政府一年花的钱等于3.7亿个城镇居民、12.3亿农民一年可以花的钱。
政府要这么多的老百姓才能供养，当然很庞大。
这里，我们不妨从几个不同角度来把握其“大小”。
跟历史比，跟美国比相对帝制时期的政府规模如何？既然中国今日又逢盛世，我们不妨先以康乾盛世时期作为一个参照。
乾隆中期的1766年，朝廷财政税收为4937万两银子。
在1760年前后，荷兰东印度公司对当时的北京、广州老百姓的收入和消费做过细致调查，据其历史档案，那时一个普通北京人的年收入大约为24两银子(每月2两左右)。
这样，4937万两银子相当于205万普通北京人的收入，即只要205万个北京人的收入就够供养盛世时期的乾隆政府，那当然是小政府。
我们或可说当时中国其他地方居民的收入比北京低，所以，以北京人收入作为标准，降低了为供养乾隆政府所需要的人数。
但是，那时的全国人均收入不一定比北京低多少，比如，1950年以前北京的人均收入属全国平均水平，最多是中等偏上，只有到实行了国有制计划经济之后，北京的相对人均收入才开始飙升，把全国其他地方甩在身后。
退一步讲，即使乾隆时期全国城镇平均收入只有北京人的一半，那么，朝廷岁入也只是410万人的年收入，跟今天的3.7亿个城镇居民、12.3亿农民的可支配收入才能支持政府的开支，无法相提并论。
也许我们会说，今天任何国家的政府规模都不能跟过去的做直接比较，因为传统农业经济对政府的依赖度低，而现代经济的交易复杂性特别高，所以，离不开政府在安全和产权与契约保障方面的支持。
个人所得税对低收入家庭的影响
个人所得税调整对低收入家庭的影响新的一年，个人所得税征收办法有了新的调整：2011年9月以前2000元，9月1日以后3500元个人所得税是一种直接税，与百姓生活息息相关。
个税免征额上调将给百姓生活和经济发展带来什么影响？我们能得多少实惠“2006年，个税免征额从800元调到了1600元，现在又要调到2000元，这对我们工薪阶层肯定是件大好事。
”山东省济南市一家建筑公司的南先生说。
根据十届全国人大常委会第三十一次会议的决定，自今年3月1日起，我国个税免征额将从现行的1600元/月上调至2000元/月。
20%的工薪阶层将免于纳税南先生现在月工资2000元，这个收入水平在济南并不算高。
“以前，我在工资条上总是能看到被扣掉的个税，虽然数额不多，但经不住每月都扣啊，一年下来也不少。
现在好了，一年能省下个电饭锅了！”确如南先生所言，提高个税免征额之后每月省下的几十块钱，有钱人或许并不在意，但对低收入者来说却不同寻常。
统计显示，此次将个税免征额标准提高到2000元/月后，工薪阶层纳税人数占全国职工总人数比例将由目前的50%左右下降到30%左右，月收入在2000元至5000元的劳动者，将减轻税负20元至60元不等，这无疑将减轻中低收入者的负担。
短期内看，提高个税免征额标准将减少财政收入，但这并不会对国家财政产生负面影响。
据财政部统计，个税免征额提高后，国家财政收入将减少约300亿元。
中国人民大学公共财政研究所孙玉栋教授认为，这一调整带来的财政减收是我国当前财力可以承受的。
2007年我国财政收入将超过5.1万亿元，如此大的基数足以支撑个税调整所带来的影响。
“不仅如此，免征额提高会使个人纳税额减少，这将减少个人逃税的动机，增强全社会依法纳税的意识。
”中国社会科学院经济研究所韩朝华教授说。
增强居民消费能力提高个税免征额，是改善民生的具体表现。
孙玉栋认为，自2006年初调整免征额之后，人民收入水平有所提高，但物价上涨速度也较快，在一定程度上影响了人们的生活质量。
2024年上海公务员行测(A类)真题及答案
2024年上海公务员行测（A类）真题及答案（满分100分时间120分钟）第一部分常识判断1.社会公德大多是生活经验的积累和风俗习惯的提炼，往往不需要做更多的说明就能被人们理解。
这体现了社会公德的（）特点。
A.全民性B.简明性C.渗透性D.稳定性【答案】：B2.下列有关我国四大名著及其相关介绍，错误的是（）。
A.《红楼梦》属章回体长篇小说，又名《石头记》，《金陵十二钗》等B.《三国演义》中诸葛亮的办公地点武侯祠在四川成都C.《西游记》中的火焰山位于现在的新疆D.《水浒传》中坚决反对招安的将领是李逵和武松【答案】：B3.古人在分析姓氏起源时说：“氏于国，则齐鲁秦吴……氏于字，则孟孙叔孙；氏于居，则东门北郭。
”由此推论，巫、陶等姓氏应源自（）。
A.行业B.官名C.爵名D.谥号【答案】：A4.某银行基金经理在管理基金时向其亲属推荐某股票，并同期在其管理的基金上进行相似的交易，这一事件属于（）。
1/ 13A.灰犀牛事件B.老鼠仓事件C.独角兽事件D.黑天鹅事件【答案】：B5.“修身，齐家，治国，平天下”出自于（）。
A.大学B.孟子C.中庸D.论语【答案】：A6.党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿（）的总要求。
A.解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题B.要以整风精神开展批评和自我批评C.“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”D.自我净化、自我完善、自我革新、自我提高【答案】：C7.下列文种中，可提交人民代表大会审议的是（）。
A.会议纪要B.公报C.议案D.条例【答案】：C8.旦角是指戏曲中的女性形象，可分为青衣，花旦，刀马旦，老旦等，京剧《穆桂英挂帅》中的穆桂英属于（）。
A.刀马旦B.老旦C.青衣D.花旦【答案】：A2/ 139.2003年5月，SARS疫情还未解除时，我国政府颁布了《突发公共卫生事件应急条例》，这对以后的公共卫生事件管理来说，属于：（）。
A.事后控制B.事中控制C.反馈控制D.事前控制【答案】：D10.（）是满足人民日益增长的优美生态环境需要的内在要求。
2007年我国财政收入
国家财政统计显示，去年我国财政收入首度突破5万亿元大关，增幅达到32.4%，这也是近几年来，我国财政收入增幅最高的一年。
倍。
年份收入支出（亿元）2002 18903.64 22053.15 2003 21715.25 24649.95 2004 26396.47 28486.892005 31649.29 33930.28 2006 38760.20 40422.73 2007 51304.03 49565.402007年，我国科学技术支出达999.61亿元，占2007年中央财政支出构成的3.4%。
28日下午，财政部部长谢旭人受国务院委托在向全国人大常委会做2007年中央决算报告时介绍了这一情况。
谢旭人指出，得益于国民经济的平稳较快发展以及财政、税务、海关等部门依法加强的收入征管，去年我国财政收入增长较快，中央财政宏观调控进一步改善。
2007年，中央财政进一步增加对国家自然科学基金等的投入，加大对公益性科研机构和公益性行业科研的保障力度，支持国家实验室和国家重点实验室建设等。
同时促进科技型中小企业自主创新。
谢旭人表示，2007年，财政支出结构不断优化。
其中包括加大财政支农力度，保障优先发展教育，推进医疗卫生体制改革，完善社会保障制度，支持文化事业和产业发展，加强生态建设和环境保护。
在谈到今年1—7月财政运行情况时，谢旭人表示，今年以来，我国财政收支形势总体较好。
各项重点支出得到较好保障，科学技术支出同比增长43.8%，环境保护支出同比增长幅度最大，达到了92%，支出主要用于污染防治。
自然灾害生活补助支出同比增长9.9倍。
截至8月25日，通过动支中央预备费和调整现有支出科目，中央财政统筹安排抗震救灾资金274.82亿元，主要用于对受灾地区抗震救灾综合财力补助、转移群众生活救济、基础设施紧急抢修等方面，确保灾区群众基本生活，防止次生灾害造成新的损失。
谢旭人说，2007年中央财政用于“三农”的各项支出达4318亿元，增长23％。
我国改革开放30年的变化
我国改革开放30年的变化以1978年党的十一届三中全会胜利召开为标志，我国进入了改革开放新的历史时期。
30年来，中国共产党团结带领全国各族人民，坚定不移地推进体制改革，毫不动摇地促进对外开放，取得了社会主义现代化建设举世瞩目的巨大成就，实现了人民生活由温饱不足向总体小康的历史性跨越，赢得了我国在国际经济社会影响力和地位的空前提高，中国经济社会的面貌从此发生了历史性的变化。
一、国民经济上大台阶，综合国力和国际影响力实现了由弱到强的举世瞩目的巨大转变1978年，我国国内生产总值只有3645亿元，在世界主要国家中位居第10位。
人均国民总收入仅190美元，位居全世界最不发达的低收入国家行列。
改革开放的推进，不断为发展注入生机和活力，我国经济迅速走上快速发展的轨道。
30年间经济实现世界少有的年均9.8%的增长速度。
国内生产总值由1978年的3645亿元迅速跃升至2007年的249530亿元。
30年来，我国国内生产总值居世界的位次由1978年第10位上升到目前的第4位，仅次于美国、日本和德国。
人均国内生产总值成倍增加。
人均国内生产总值在由1978年的381元上升到2007年的18934元，扣除价格因素，2007年比1978年增长近10倍，年均增长8.6%。
人均国民总收入也实现同步快速增长，由1978年的190美元上升至2007年的2360美元。
按照世界银行的划分标准，我国已经由低收入国家跃升至世界中等偏下收入国家行列。
国家财政实力不断增强。
1978年国家财政收入仅1132亿元， 2007年，国家财政收入已经超过5万亿元，达到51322亿元，1979-2007年年均增长14.1%。
外汇储备实现由短缺到富足的历史性转变。
1978年，我国外汇储备仅1.67亿美元，人均只有0.17美元，折合成人民币不足1块钱，但随着我国对外经济的发展壮大，经常项目贸易盈余不断积累，外汇储备的短缺迅速成为历史，1990年外汇储备超过百亿美元，达到111亿美元，1996年超过千亿美元，达到1050亿美元，2006年超过1万亿美元，达到10663亿美元，超过日本位居世界第一位，2007年我国外汇储备扩大到15282亿美元，稳居世界第一位。
第三章 税收的职能
税收的调节职能具体包括： 1、调节国民经济总量平衡 — 促进经济 的稳定和发展 2、调节结构平衡 — 优化资源配置 3、调节收入分配 — 体现公平分配原则 4、调节对外经济关系 — 有利于国际收 支平衡
税收是组织财政收入的基本形式
财政收入
1、税收是财政收入的主要来源 最主要、最有效，最可靠。
我国的税收收入占国家财政 收入的90％以上。
2007年我国税收收入近五万亿
2008年01月02日 08:40 三秦都市报 本报讯据中新社报道，国家税务总局统计快报显示， 2007年，全国税收收入完成49442.73亿元人民币。这 比上年增收11806亿元，增长了三成一以上。 这一统计数字，还不包括关税、契税和耕地占用税在 内。如果再将后者加上，2007年国库将变得更为充盈。 中国财政部长谢旭人上月底曾预测说，2007年中国财政 收入将超过51000亿元。财政收入快速增长，主要得益 于经济平稳快速发展、经济结构优化、经济效益提高和收 入征管加强。 据悉，过去的五年时间里，中国财政收入累计约17 万亿元，比上一个五年增加了10万亿元，年均增长两成 二。
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第二节：税收财政职能
税收的财政职能是指税收具有从社会成员和经济组织手 中强制性地取得一部分收入，用以满足国家提供公共品或服 务需要的职责和功能。税收自产生之日起，就是为国家筹集 收入的。 就税收与国家的关系而言，税收分配过程就是国家集中 收入的过程，税收表现出来的第一个结果就是国家财政收入 的形成。税收奠定了国家存在的经济基础，维持了国家的存 在。也正因为税收具有财政职能，使其在不同的社会形态下 都是国家财政收入的重要支柱，在政治经济生活中具有十分 显著的地位。然而，税收自产生以来几千年间的发展，主要 表现在为国家筹集财政收入的具体方式的发展上。
关于2007年中央和地方预算执行情况与2008年中央和地方预算草案的报告
关于2007年中央和地方预算执行情况与2008年中央和地方预算草案的报告(摘要)2007年中央和地方预算执行情况2007年，全国财政收入51304.03亿元，比2006年增加12543.83亿元，增长32.4%，完成预算的116.4%。
其中：中央本级收入27738.99亿元，地方本级收入23565.04亿元。
全国财政支出49565.4亿元，增加9142.67亿元，增长22.6%，完成预算的106.6%。
中央财政收入28589.49亿元，增加7345.6亿元，增长34.6%，完成预算的117.1%。
其中：中央本级收入27738.99亿元，地方上解收入850.5亿元。
中央财政支出29557.49亿元，增加6064.64亿元，增长25.8%，完成预算的110%。
其中：中央本级支出11445.04亿元，对地方税收返还和转移支付支出18112.45亿元。
另外，安排中央预算稳定调节基金1032亿元以备以后使用。
中央财政赤字2000亿元，比十届全国人大五次会议批准的2450亿元减少450亿元。
2007年末中央财政国债余额52074.65亿元，控制在年度预算限额53365.53亿元以内。
地方财政收入41677.49亿元，增加9872.46亿元，增长31%，完成预算的114.9%。
地方财政支出38970.86亿元，增加7752.26亿元，增长24.8%，完成预算的107.4%。
地方财政收支相抵，结转和结余2706.63亿元。
2007年预算执行和财政运行主要情况如下：--全国财政收入快速增长。
2007年，国民经济保持平稳快速发展，全国财政收入保持了快速增长。
全国财政收入比预算超收7239亿元，其中，中央财政超收4168亿元。
中央财政超收收入除依法增加有关支出外，主要用于办关系民生的大事、办建立机制制度的事。
一是根据现行财政体制和制度规定增加安排支出1014亿元。
二是改善民生和加强薄弱环节增加安排支出1437亿元。
三是进一步增强财政经济运行的稳定性和可持续性安排1717亿元。
我国社会福利发展
我国社会福利发展一、中国社会福利面临的发展形势现代社会福利的演变轨迹表明，在相当程度上，福利制度的发展是对社会形态变迁和社会结构改变积极回应的结果，与一个社会的价值认同、传统习惯、经济条件和社会发展程度有着紧密的关系，是经济、政治、社会等各种因素综合作用的渐进式过程。
这个过程的实质是，诸多因素变化所产生的制度需求经由政治程序实现有效的制度供给，从而使原有制度实现新的结构调整或转向新的发展范式。
近10多年，随着国际化、城镇化、市场化以及老龄化的深入，中国社会的生产生活领域发生了许多新的变化，这些变化无不映射到社会福利领域，成为对再造社会福利持续产生和激活新的制度需求的内在发展动力。
第一，经济发展新阶段的客观需要。
社会福利的发展离不开一定的经济条件，经济发展同样需要社会福利的制度性支持。
近5年来，我国国内生产总值年均增长10％以上，人均GDP年均递增8%左右，其中，2007年GDP达246619亿元，城镇居民人均可支配收入13786元，农村居民人均纯收入4140元，国民经济有了显著积累。
宏观经济总体上的平稳发展，支撑了国家财政收入的增长，2006年全国财政收入39000多亿元，2007年突破5万亿元，连续四年平均增长21％。
[1]从经济增长角度来看，我国“十五”以来整体工业化水平持续提高，2005年工业化综合指数达到50，预计到2018年将达到100，基本实现工业化[2]。
中国经济的成长无疑是近30年的改革开放激活整个经济发展的必然结果。
事实表明，当前阶段我国已经初步具备了经济起飞所必需的主导产业、市场容量及体制环境，标志着我国经济发展已经迈入美国经济学家罗斯托所说的经济起飞阶段[3]，总体上正处于向转变增长方式寻求发展动力的关键时期。
这一时期，保持经济发展对以社会福利为核心和主体的社会政策将产生较高的依赖程度。
之所以这样说，从增长方式看，内生增长将是经济起飞阶段乃至更高阶段经济发展的核心动力，这势必引发对人力资本投资的潜在需求，从而对面向全民的教育福利提出了更高程度的需求；其次，从资源结构看，工业化深入发展是一个资本与劳动相比占据优势的竞争过程，因此，资本和知识的拥有者取得强势地位，从而使得资本缺乏和低技能劳动者相对失去竞争力，与此同时，伴随着统一的劳动力市场的形成，劳动力流动将在更大规模上突破行业、地区、所有制的限制，短期性和结构性失业将会取代体制变迁性失业，这势必产生对劳动力尤其是同质化和低技能劳动者就业扶助的需求。
(整理版)高中学习资料《经济生活综合测试题》问题拓展评价单
《经济生活综合测试题》问题拓展-评价单班级：组名：时间：一选择题1.建造奥运会主场馆“鸟巢”所剩余料被变废为宝，制成特殊的奥运纪念徽章、“鸟巢”模型等纪念品出售，受到市场的热捧。
这里的“鸟巢”模型A. 不是商品，因为没有用于交换B.是商品，具有使用价值和价值C. 是一般等价物，具有贮藏职能D.是一种特殊商品，具有价值尺度职能2.2008年5月19日，人民币兑美元汇率中间价是6.9712元人民币，上一交易日为6.9895元人民币。
这表明①美元升值②人民币兑美元汇率上升③从国外进口产品的人民币价格会上涨，我国企业的生存空间受到挤压④会使我国的外贸顺差进一步扩大，外汇收入增加A.①B.②C.①③④D.①②④3、袁隆平在人民网强国社区接受访谈时说：“对金钱，我是有看法的，要生活、生产，钱是重要的，钱来路要正。
钱是来用的，有钱不用等于没有钱。
但是用钱，第一不要奢侈浪费，第二不要小气，该用的就用，不该用的就不用。
”这体现了A.金钱不是万能的B.金钱不是财富的象征C.要反对拜金主义D.对待金钱要“取之有道，用之有度”4、一个时期以来，国际油价一路上涨，市场的神经也跟着一路紧绷，石油生产国的一举一动，甚至一则捕风捉影的传言，都可能在市场掀起惊涛骇浪，这对汽车的生产与销售也具有重要影响。
汽油价格上涨会使（）A.汽油的需求量减少，汽车销售减少B.汽油的需求量减少，汽车销售增加C.汽油的需求量增加，汽车销售增加D.汽油的需求量增加，汽车销售减少5、国务院规定从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，实行塑料购物袋有偿使用制度。
下列对其意义表述正确的是（）①有利于提高经济增长的质量和促进可持续发展②有利于国家在资源配置中发挥基础性作用③有利于保护环境，引导绿色消费④能够从根本上杜绝“白色污染”和资源浪费现象A.①②③B.②③C.③④D.①③6、消费是拉动经济增长的强大动力，下列选项能够体现消费对生产具有反作用的一项是（）A.随着文化创意产业的发展，促进了人们的文化消费B.企业提供的服装商品的多样化，满足了人们追求个性化的需要C.人们对汽车的消费需求的增加，推动了汽车行业的发展D.随着我国旅游业的发展，促进了人们的假日出行游玩7、当企业之间的竞争日益升级，当产品日益同质化，越来越多的企业陷于价格战的泥潭苦苦挣扎，面临越来越激烈甚至于“惨烈”的竞争时，企业就应想法突出重围，找到一条长远的可持续发展的道路。
改革开放是发展中国特色社会主义的必由之路
改革开放是发展中国特色社会主义的必由之路泰安英雄山中学苏先青内容提要：从改革开放前我国社会各方面的状况，到改革开放30年后的今天，我国在经济、政治、教育、科技、文化、社会建设诸方面取得的伟大成就，说明改革开放是发展中国特色社会主义的必由之路，实现中华民族伟大复兴的必由之路，在看到成绩的同时，又要认识到目前存在的问题，要按照十七大的要求，坚定不移地推进改革开放，才能更好的坚持中国特色的社会主义道路，加快中华民族的伟大复兴。
在党的十七大报告中，胡锦涛同志指出：“事实雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义”。
实践充分证明，我国坚持的改革开放决策是完全正确的。
中国30年的发展史，就是一部在中国特色社会主义旗帜指引下，坚持解放思想、改革开放，坚不移地走中国特色社会主义道路的历史。
改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。
一、改革开放以前我国经济社会各方面的状况改革开放以前，经济总量和人均GDP水平看，1952年，中国GDP总量占世界GDP的比例为5.2%，1978年下降为5.0%。
人均GDP水平按当时的汇率计算，也只有224.9美元。
1948年，中国人均GDP排世界各国第40位，到了1978年中国人均GDP排倒数第2位，仅是印度人均GDP的2/3。
从人民生活水平看，1976年全国农村每个社员从集体分得的收入只有63.3元，农村人均口粮比1957年减少4斤；1977年全国有1.4亿人平均口粮在300斤以下，处于半饥饿状态；1978年全国居民的粮食和食油消费量比1949年分别低18斤和0.2斤；当年全国有139万个生产队（占总数的29.5％），人均收入在50元以下。
土地使用权制度与城市规划发展的思考
土地使用权制度与城市规划发展的思考【摘要】城市规划是城市的发展计划，也是城市建设发展的蓝图和管理城市的依据。
城市的规划与发展和土地的使用制度之间有着不分割的关系，合理的规划城市发展方向、规模和布局，协调各项建设，最终将满足人们日益增长的物质和文化的需要，建设现代化新型城市。
因此，城市规划对于城市经济的发展、特别是对于城市合理布局城市的经济效益和环境效益相互协调具有极其重要的意义。
城市土地的利用结构和城市的产业结构有着直接的关系，城市经济发展的过程就是产业结构的不断调整与优化的过程，如果城市土地利用结构长期不合理，就会从大的层面上阻碍城市发展的合理化布局。
本文就土地使用权制度与城市规划发展的关系进行简单分析。
【关键词】土地使用权合理化城市规划相互协调中图分类号：tu984 文献标识码：a 文章编号：一．引言我国的城市化进程大致经历了以下三个阶段：第一阶段为1978-1984年，以农村经济体制改革为主要动力推动城市化阶段。
第二阶段为1985-1991年，乡镇企业和城市改革双重推动城市化阶段。
第三阶段为1992-2000年，城市化全面推进阶段，以城市建设、普遍建立经济开发区和小城镇发展为主要动力。
进入90年代以后，我国城市化，已从沿海向内地全面展开。
从实际的发展中来看，我国城市化发展的质量是不高的，并且在城市化发展飞速的今天，同时也暴露出了很多的问题，其中城市规划发展进程的加快与土地使用权的制度之间的矛盾也日渐深远。
二. 土地使用权制度的内涵与现状。
1.土地使用权与土地权制度。
土地使用权，是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人，以及三资企业，凡具备法定条件者，依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利益和有限处分的权利。
土地使用权制度的内涵是将土地资源配置市场化，其中具有两个方面的中心内容，第一是重新定义土地产权，第二是从市场化的改革开看土地资源配置方式。
2.土地使用权制度的现状。
中国经济体制改革所取得的成就
中国经济体制改革所取得的成就（一）社会主义市场经济体制初步建立我国于上个世纪90年代初期确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标。
经过努力，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度已经确立，社会主义市场经济体制初步建立并在完善过程中，资源配置由原来的行政分配逐步过渡到市场发挥基础性作用。
1．农村经济体制改革不断深入“包产到户”、实现家庭联产承包责任制，再到以全面攻坚为特点的农村综合改革，农村经济体制改革步步深入。
特别是近几年来，农村改革取得显著成绩。
实施了最严格的耕地保护制度，农民的利益和国家的粮食安全得到了最大限度的保护。
放开了粮食收购市场，特别是把通过流通环节对农民的间接补贴改为直接补贴，有效地保护了农民的利益。
2005年，全国有28个省份全面免征了农业税，从2006年起，我国全面取消了农业税，农民负担大幅度降低。
2．国有企业改革不断取得突破改革逐步确立了符合社会主义市场经济要求的现代企业制度的基本框架，国有经济发挥了主导作用。
国有资本有进有退、合理流动的机制不断完善，国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济的主体地位进一步巩固。
国有大型企业股份制改革正在积极推进，国有资产管理和监督体制已经建立并不断健全。
3．所有制结构不断调整近几年，在放宽市场准入、加大财税金融支持、完善社会服务、改进政府监管等方面采取了一系列措施，非公有制资本进入民航、铁路、文化、出版和金融等重要领域的政策限制实现重要突破，非公有制经济发展的服务体系和信用担保体系建设步伐加快。
4．收入分配和社会保障制度日臻完善在改革开放前和改革开放初期，我们只承认劳动创造价值，只允许劳动参与价值的分配。
在经过不断的思想解放后，特别是“三个代表”重要思想提出后，十六大报告明确提出了各种非劳动要素也可以参与价值的分配，强调要建立多种分配方式并存的分配体制。
在实践中，各地早已允许资本、技术专利、管理等非劳动要素参与分配。
深刻领会十七大精神,推动社会保障体系建设
深刻领会十七大精神全面推进社会保障体系建设胡锦涛同志在十七大报告中提出，加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务之一是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。
要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。
促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。
完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。
社会保障是社会安定的重要保证，健全社会保障制度是满足社会成员基本生活需求，保障人权的首要措施。
社会建设与人民幸福安康息息相关。
百姓衣食住行，件件事情都关乎经济发展和社会和谐。
如何做到“病有所医、老有所养、住有所居”？报告提出，要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；完善社会管理，维护社会安定团结。
完善的社会保障体系，是社会安定的“稳定器”，经济运行的“减震器”和实现社会公平的“调节器”，是安邦兴国的根本大计。
加快形成独立于企事业单位之外，资金来源多元化，保障制度规范化，管理服务社会化的社会保障体系是我们在效率优先的前提下维护社会公平的有效的手段。
党和国家高度重视社会保障在新世纪新阶段深化改革和促进发展中的重要作用。
党的十六大以来，我们牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断推进改革开放，我国经济实力、综合国力和国际地位显著提高，国民经济持续较快发展，工业化、城镇化、市场化、国际化步伐加快，经济体制改革不断深化，对外贸易迈上新台阶，国家财政收入大幅度增加，城乡人民生活进一步改善，这些都为我们加快完善社会保障体系创造了良好的条件。
经过多年努力，我国的社会保障体系建设取得了重要进展，社会保险覆盖范围进一步扩大，基金收入增长较快，各项制度更加规范。
“十五”期末，全国参加基本养老保险人数达到17000万人，参加基本医疗保险人数达13000万人，参加失业保险职工达11000万人，参加工伤保险人数达8000万人，退休人员社会化管理服务率达到95%以上。
【精品】日本国民收入倍增计划的启示
【关键字】精品日本国民收入倍增计划对中国的启示邓晓雨汉语11-3班（）摘要：上世纪六十年代，日本成功实施了国民收入倍增计划，对解决在经济高速增长过程中出现的农业和非农业之间、大企业与中小企业之间、地域之间等收入上存在的差异问题起到了很好的作用。
参考、借鉴日本的成功做法，对提高我国普遍国民收入，缩小差异，促进经济持续稳定健康发展具有重要意义。
关键词：国民收入倍增计划；日本；经济2012年11月8日，胡锦涛总书记在十八大报告中提到“根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。
主要目标是，经济持续健康发展，转变经济发展方式取得重大进展。
在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二0一0年翻一番。
”即“中国版”国民收入倍增计划。
这一计划的提出，立刻引起热议，也不禁让人想起19960年日本的国民收入倍增计划。
近几年，关于是否借鉴日本国民收入倍增计划促进中国发展的争论一直持续着，就借鉴一说，我认为还是非常有必要的。
一、日本国民收入倍增计划概述日本在二战后曾经一度十分萧条，虽然到1953年时日本的GDP就已经恢复到二战前的水平，但经济发展水平和产业结构仍然落后于欧美，产品的竞争力弱，尤其是工资水平长期比较低，国民购买力低下。
此时支撑日本工业恢复的朝鲜战争结束，三年繁荣期的“特需经济”就此成为无本之末，加上英美经济危机，依靠出口拉动经济的日本深受影响。
在这种形式下，由池田勇人一手操作的“国民收入倍增计划”在内阁会议上获得通过。
该《计划》以实现“10年国民生产总值及人均国民收入增长1倍”等为目标，以达到“大幅度提高国民生活水平，实现完全就业，缩小农业和非农业之间、大企业与中小企业之间、地域之间等收入上存在的差异，使国民经济和国民生活得到均衡发展”为目的，以“推进农业现代化、实现中小企业现代化、促进后进地区发展、推进配套产业发展和按地区重新分配公共投资、积极发展外贸和拖进国际合作”等为保障措施。
2007年中国财政收入或达5．1万亿元
2007年中国财政收入或达5．1万亿元
佚名
【期刊名称】《《中国信用卡》》
【年(卷),期】2008(000)002
【摘要】财政部长谢旭人近日在全国财政工作会议上表示，2007年1-11月全国财政收入累计48177．12亿元，完成预算的109．3％，比去年同期增长33．5％。
预计全年财政收入将达到5．1万亿元左右，比上年增长31％左右。
【总页数】1页(P80)
【正文语种】中文
【中图分类】F812.42
【相关文献】
1.万达电影拟116亿元收购万达影视96.83％股权;后者估值两年缩水250亿元r 王健林"左手倒右手"为了啥? [J], 贾国强
2.2007年中国网络安全市场将达70亿元 [J],
3.2007年中国网络游戏市场规模达93．6亿元 [J],
4.2007年中国个人旅游开支将达9000亿元 [J],
5.中国建材集团2007年主营业务收入达335亿元 [J],
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取消农业税对中国经济社会的影响及下一步政策取向-WorldBank
取消农业税对中国经济社会的影响及下⼀步政策取向-WorldBank取消农业税对中国经济社会的影响及下⼀步政策取向The Impacts of Abolishing Agriculture Taxes黄维健(Huang Weijian)从2006年开始，我国在全国范围内全⾯取消农业税，标志着在我国存在了长达2600年(从公元前594年鲁国初税亩算起)的古⽼税种从此退出历史舞台，具有划时代的意义,令世⼈瞩⽬。
中国是⼀个农业⼤国，农业是国民经济的基础。
长期以来，农业税赋⼀直是国家财政收⼊的重要组成部分，也是国家与农民分配关系的重要体现，素有“皇粮国税”之称。
取消农业税,既是打破城乡⼆元经济结构、统筹城乡发展、建设社会主义新农村的⼀项重⼤举措，⼜是我国农村税费改⾰经过⼏年努⼒探索实现的⼀个重要⽬标。
农村税费改⾰是党中央、国务院为减轻农民负担、解决“三农”问题、统筹城乡发展作出的⼀项重⼤战略决策。
通过改⾰，减轻了农民负担，规范了农村税费制度，带动了整个农村改⾰，进⼀步解放和发展了农村⽣产⼒，促进了农村经济社会的全⾯发展，并为取消农业税奠定了物质条件和社会基础。
如果没有农村税费改⾰的推动作⽤，取消农业税的⽬标很可能不会这么快地实现。
⼀、取消农业税是我国经济社会发展的必然结果新中国成⽴以来，农业税在相当长时间内⼀直是我国财政的重要来源。
1994年实⾏分税制改⾰后，我国城镇按国际通⾏做法设置了税制，形成了流转税和所得税双主体宏观税制结构。
与此同时，对农业⽣产收⼊保留征收农业税，对农业特产品收⼊征收农业特产税。
这样，城乡⼆元税制被沿袭下来。
从2000年开始，我国决定进⾏农村税费改⾰，通过正税清费、治理“三乱”，取消村提留和乡统筹费，将农民应缴纳的税费规范为农业税和农业税附加，最⾼税率不超过8.4%,使农村税费制度得到进⼀步规范。
但随着市场经济的发展和农村改⾰的深⼊，农业税赋制度运⾏中存在的⽭盾和问题越来越突出，阻碍了城乡经济社会的协调发展。
预算支出的合理性
预算支出的合理性财政支出是各级政府在财政年度内的支出总和，财政支出效率包括资源配置效率和生产效率。
资源配置效率是指财政资源按照消费者对最终产品的偏好和预算约束进行配置；生产效率是指公共商品或劳务供给方的效率。
资源配置效率和生产效率二者是相辅相成的关系，在实际中人们容易忽视后者而格外强调前者。
但是，如果决策者不了解公共劳务的生产效率，就不可能把资源配置到最佳效率状态，同时，资源配置效率事实上是以生产效率为基础的。
一、我国财政支出效率的现状分析（一）财政支出结构不合理改革开放以来，在我国财政支出中，资源配置效率低下的问题越来越突出，主要表现在以下几个方面：一是经济建设支出占财政支出的比重呈明显下降趋势。
1995-2005年，我国财政支出每增长1%，经济建设费平均只增长0.57%，经济建设费的增长明显滞后于财政支出增长。
下降速度过快，使国家重点建设滞后，资源配置效率下降。
二是近几年来我国财政支出中农业支出占总支出的比下降，制约了农业产业化的发展。
1995年为6.3%，到2005年下为5.3%，导致农业发展的后劲严重不足。
三是行政管理支出增长迅猛。
1995-2005年，全国财政支出中行政管理费由996.54亿元增加到6512.34亿元，11年间增长5.54倍，机构编制的急剧膨胀是行政管理支出增长迅猛的根本原因。
（二）预算约束软化，编制不合理在我国财政支出管理中，财政支出预算约束软化，无法可依、有法不依、执法不严的问题十分严重。
很多地方根本不按《预算法》办事，实行赤字预算或随意追加预算支出。
同时，支出预算的编制方法也不尽合理。
长期以来，支出预算基本上是按照基数法加增长的方法编制而成的。
这种方法虽然可以节省很多交易费用和成本，但由于是在承认既得利益的基础上进行的，容易把以前决策的错误进一步累积，影响了支出安排的有效性和合理性。
（三）财政支出监管不严我国财政收入的增长非常惊人。
预计2007年全国财政收入将达到3.9万亿元左右，也就是比上年大约增长23.2%.但是，长期以来，我国各级政府财政监督和管理中存在重收入、轻支出的现象。
中国近代现代土地改革
土地改革的意义
• （一）土地改革的完成，彻底摧毁了我国存在的 两千多年的封建土地制度，地主阶级也被消灭； • （二）农民翻了身，得到了土地，成为土地的主 人； • （三）解放了农村的生产力，极大地提高了农民 的生产积极性，为农业生产的发展和国家财政经 济状况的根本好转创造了条件。 • （四）进一步巩固了工农联盟和人民民主专政。 • （五）农业生产的发展为工业生产的发展提供了 充分的原料和广阔的市场，为国家工业化开辟了 道路。
巨大成绩
(一)农村农业 • 土地使用制度改革(家庭联产承包责任制)，使农民 的利益与生产成果紧密联系，极大地调动了广大农民的 积极性。农业生产迅速发展，农民收入增加较快。1978 年全国粮食总产3亿吨，1984年就达到4亿吨，上了一个 大台阶。从总体来看，中国广大农村已基本解决了温饱 问题，向小康社会迈进。 • 在发展农业的同时，党和政府还大力支持农民在集 体的土地上，兴办乡镇企业，发展二、三产业，后来的 土地管理法对此加以确认。乡镇企业的异军突起，使农 村经济结构发生重大变化，使大量农民参与工业化、城 市化的进程。
发展趋势
• 其次，许多法律如土地管理法、律如土地法 、土地调查法、土地规划法、土地登记法 等也需要制定;还有许多相关配套的法规、 条例、政策，也都需要修改或制定。凡此 种种，都不是短期内可以完成的。
发展趋势
• 还需要特别指出，土地制度安排存在缺陷，是导 致城乡土地收益分配失衡的重要原因，但绝不是 唯一原因，甚至不一定是最主要的原因。我认为 ，一些地方政府之所以热衷于“经营城市”，“ 经营土地”，追求土地收益最大化，深层原因在 于，我国政府职能尚未根本转变，干部体制、财 税体制、投资体制、金融体制等，还不能完全适 应科学发展、统筹发展的要求。因此，解决土地 收益分配失衡问题，需要综合配套改革。目前， 各有关方面都在按照中央的精神推进改革，相信 问题最终一定能够得到解决。但是，综合改革的 任务更为复杂艰巨，更不可能毕其功于一役。
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全 面推 行 基 本 药物 制 度 试 点 ，药品 由政 府 统 一 招 标 、统 一 生 产 、统 一 采购 、统 一 配 送 。现 已初 步 确 定 了４ 种 社 区卫 生 基 本 用 药 ，占 Ｉ前 社 区 用 １ ５ ｌ ｆ
生 院和 ２ ９ ５ ６个 村 卫 生 站 推 广 。
此 外 ，为配 合 基 本 药物 制 度 的推 行 ，成 都 市
还 将在 ２ ０ ０ ８年 着 力推 行 社 区 卫 生服 务收 支运 行 两 条线 的 管理 体 制 。这 将 意味 着 医生 只 管看 病 不 管创 收 ，以有 效杜 绝 医 生滥 开 处 方 、开 大处 方 的
所 谓 基 本 药物 制 度 ，是 指 国 家按 照 临 床 必
年 实施县 乡财 政奖 补转移 支 付后 ，在各 级政 府的 共 同努力 下 ， 国财政 困难 县 已从 ７ １ 减少 到２ 个 。 全 ９个 ７
（ 摘自 ２０ 年 ｌ 月 ｌ ０ ７ ２ ６日 《 人民日报》 ）
需 、安 全有 效 、价 格 合理 、使 用 方 便 的 原 则 ，制
行为。
（ 摘自 ２ ０ ０ ７年 ｌ ２月 １日 《 工人日报》 ）
政收 入将 超过 ５ １ ． 万亿 元 ，增长 ３％左 右 。财政 收 １
入 快速 增 长 ，主要 得益 于 国 民经 济平 稳快 速 发展 、
经 济结构 优化 、经 济效 益提高 和收 入征管加 强 。
谢 旭人说 ，一 ｌ 月累计 ， 国财政支 出３ ０４．７ １ １ 全 ７ ８ ７
长４ ６ ０．％；社 会保 障和 就业 支 出 ４ ２ ．６ 元 ， １８ ４ 亿 增
定适 宜 全 民基 本卫 生 保 健 需 要 的 基 本 药物 Ｉ 录 ， ｌ ｆ
鼓 励 药 品 生产 企业 通 过 简化 包装 、定点 生 产 、统
一
２０ ０ ７年 全 国 财 政 收入
将 超 ５． 万 亿 元 １
财 政部 部长 谢旭 人指 出 ， ０ ７ ２ ０ 年我 国财政收 入 快 速增长 ，１ １ 月 累计 ，全 国财政 收入 ４ １ ７ １ — １ ８ ７ ．２ 亿 元 ，比 ２ ０ 年 同期增长 ３ ． 。 计 全年全 国财 ０６ ３ ５／ 预 ｏ ０
亿元 ，各项 重点 支出得 到较好 保障 。农林水 事务 支
出 ２ ６ ． ７Ｌ元 ， ３０ ９ ＂ Ｉ 增长 ３ ． ％；教育 支出 ５ ７ ．９Ｉ １４ ５８ １ ＂ Ｌ
＜妥五 ＝ ＝
２ ｏ ． ｏ
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◆ 詹 寓 窗 ◆
元， 增长 ３ ．％；医疗 卫生 支 出 １１ ．５ ２７ ４ ８ ８ 亿元 ， 增
证 明到 公安机 关办 理居 留手续 。
（ 摘自 ２０ ０ ７年 ｌ ２月 １日 《文汇报》 ）
中 央 本 级 支 出 占全 国财 政 支 出的 比重 从
１ ９ 年 的２ ． ％下 降到２ ０ 年 的２ ． ％ ， 明中央 ９３ ８３ ０６ ４７ 表 财 政没 有通 过分税 制 改革增 加 中央 支 出份额 ，集 中 的收入 全部 用于加 大地 区 间再分 配力度 。
成都将率先推行
—
—
财 力性 转移 增加较 快 ，转移 支付结 构有 所
优 化 。１ ９ － ２ ０ 年 ，财 力性转 移 支付从 １９ 元 ９ ４ ０６ ８亿 增 加到 ４ １ 亿 元 ，年均增长 ３ ．％ ； 项转 移支 付 ４２ １７ 专 年 均增 长２ ， ％ 。 ３２
— —
基本药物制度试点
配送 等 方 式 ， 为农 村 和社 区提 供 安 全、 效 、 有 价
廉 的 基 本 药物 。
成 都 市 将从 ２ ０ 年初 开 始 ， 其 中心城 区的 Ｏ８ 在
ｆ ７家 社 区 卫 生 服 务 机 构 全 面 开 展 基 本 药 物 制 度 ５
试 点 。并且 ，下 一 步还 将 在 农村 的 ５ ２１家 乡镇 卫
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● 政 策 广 角 ●
● 信 息 窗 ●
办 法 规 定 ，在 境 外 居 住 １ 以 上 的 中 国 公 年
民 ，入 境 时 应 当 到 检 验 检 疫 机 构 设 立 的 口岸 艾
中央对地 方转移支付效果明显
滋 病 监 测 点 进 行 健 康 检 查 或 者 领 取 艾 滋 病 政薄 弱 的中西 部
地 区 。从总量 上 看 ，１ ９ － ２ ０ 年 中西 部地 区 累计 ９４ ０ ６ 享 受转 移支 付 占总 额的 ８ ． ％ ，缩小 了地 区间财 力 ４６
差距。
— —
部 分地 区基 层财政 困难 明显缓 解 。自２０ ０５
药的 ８ ％ 以上 ，其 中 ８成 以上 都 是 医保 用药 。 ｏ
申请 单 ， １个 月 内 到 口岸 检 验 检 疫 机 构 或 者 县
财 政 困难 县
级 以 上 的 医 院 进 行 健 康 体 检 。 申请 出 境 １ 以 年
上 的 中 国 公 民 以 及 在 国 际 通 航 的 交 通 工 具 上 工 作 的 中 国 籍 员 工 ，应 当持 有 检 验 检 疫 机 构 或 者
从 ７ 个 减 至 ２ ９ １ ７个
近年 来 中央财 政新 增的专 项转 移支 付资金 主要 用于 支农 、教科 文卫 、社会 保障等 民生 领域 。随 着 中央 对地 方转移 支付规 模 不断加 大 ，转移 支付效 果 日益 明显 。主要体 现在 以下 四个 方面 ：
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县 级 以 上 医院 出 具 的 含 艾 滋 病 检 测 结 果 的 有 效 健 康 检 查 证 明 。 申请 来 华 居 留的 境 外 人 员 ，应 当 到 检 验 检 疫 机 构 进 行 健 康 体 检 ，凭 检 验 检 疫 机 构 出具 的 含 艾 滋 病 检 测 结 果 的 有 效 健 康 检 查