2018最新安全管理文件-安全管理的根本因素——人

建质办2018-31号《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》

建质办2018-31号《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》住房城乡建设部办公厅关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知建办质〔2018〕31号各省、自治区住房城乡建设厅，北京市住房城乡建设委、天津市城乡建设委、上海市住房城乡建设管委、重庆市城乡建设委，新疆生产建设兵团住房城乡建设局：为贯彻实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部令第37号），进一步加强和规范房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程（以下简称危大工程）安全管理，现将有关问题通知如下：一、关于危大工程范围危大工程范围详见附件1。

超过一定规模的危大工程范围详见附件2。

二、关于专项施工方案内容危大工程专项施工方案的主要内容应当包括：（一）工程概况：危大工程概况和特点、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及施工图设计文件、施工组织设计等；（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查要求等；（五）施工安全保证措施：组织保障措施、技术措施、监测监控措施等；（六）施工管理及作业人员配备和分工：施工管理人员、专职安全生产管理人员、特种作业人员、其他作业人员等；（七）验收要求：验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等；（八）应急处置措施；（九）计算书及相关施工图纸。

三、关于专家论证会参会人员超过一定规模的危大工程专项施工方案专家论证会的参会人员应当包括：（一）专家；（二）建设单位项目负责人；（三）有关勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员；（四）总承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员；（五）监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师。

四、关于专家论证内容对于超过一定规模的危大工程专项施工方案，专家论证的主要内容应当包括：（一）专项施工方案内容是否完整、可行；（二）专项施工方案计算书和验算依据、施工图是否符合有关标准规范；（三）专项施工方案是否满足现场实际情况，并能够确保施工安全。

2018最新安全管理文件-爆炸物品装、卸、运输制度

爆炸物品装、卸、运输制度
为保证爆炸物品装卸和运输安全，防止事故发生，装卸和运输必须严格执行以下制度：
1、装卸人员必须经过培训合格，取得市公安局颁发的《爆炸物品押运操作证》方可装卸运输。

2、爆炸物品地面运输必须由经相关部门验收合格的专用装运爆破材料车辆运输。

3、爆炸物品运输过程中必须由保卫科安排二名以上警员押运。

4、保卫科警员押运爆破材料必须到井口，由爆破员、背药工运入井下。

在装卸车时，必须设置警戒，无关人员不能进入现场，严禁车辆附近有明火或在车辆附近吸烟。

5、由井口往井下运送爆破材料时，炸药和雷管必须装在爆破材料专用箱内，箱内部必须铺有胶皮或麻袋等软质垫层。

6、遇有付井检修或停钩时，爆破员负责看管爆破材料，保卫科警员负责警戒。

2018最新安全管理文件-电力建设以人为本

电力建设以人为本
一、珠海发电厂一期#3、#4机组扩建工程以人为本的安全管理珠海发电厂一期#3、#4机组扩建工程位于珠海市南水镇临港工业区，一期扩建工程是两台60万千瓦燃煤机组，建安工程由广东火电工程总公司总承包，工程从开工开始，始终将人放在首位，从施工人员进场开始，就严格对施工人员进行上岗前三级安全教育，同时在施工现场布置了大量的人性化标语及标牌，在施工过程中大力推行以人为本的安全管理，使现场安全文明施工管理得到了有效的控制，取得了从开工至今连续安全施工无事故记录的良好成绩，受到当地政府及各级领导的一致好评。

以下就是本人对以人为本的安全管理的理解与看法，与电力安装安全管理的同行探讨。

二、以人为本的安全管理的内涵及意义1、重视人－以人为本的安全管理的基本。

传统施工单位的安全管理，企业负责人总认为可有可无，他们总是热衷于片面追求效益和利润，却忽视了创造产值、创造财富的员工，对安全管理重视不够，有的甚至还认为安全管理是多余的。

如今，人们越来越认识到，除不可抗拒的自然灾害外，其余各类事故都是可以通过人的努力得到控制的，要做好施工企业的安全管理工作，就必须从人的因素着手，充分发挥人的主观能动性，这样才能抓住安全管理工作的根本，做好安全管理工作，最终使企业的利益和利润不受损失。

2、提高人的安全知识和安全意识－安全管理的重要任务。

为了做好施工安全管理工作，施工单位应重视对员工的安全知识和安全意识的培训，施工单位首先应将必要的安全知识传授给每一个员工，同时不定期的通过各种形式。

2018最新安全管理文件-高层建筑施工安全管理

高层建筑施工安全管理
随着城市的迅猛发展，人民群众对住房的需求与城市土地供应紧张的矛盾日益突出，高层建筑具有中上层部位视线开阔，采光通风良好，建筑立面效果时尚，富于时代感和都市感，高容积率，节约土地资源等优点，因此在城市建设中，高层建筑呈逐年增多趋势。

但高层建筑在给城市带来繁华的同时也带来了施工安全管理的诸多问题。

施工生产是建筑施工的生命线，加强建筑施工安全管理是杜绝施工安全事故发生，提高建筑工程质量的关键。

近年来，党中央、国务院对安全生产工作高度重视，相继出台了《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》以及《安全生产许可证条例》等法律法规，对于促进建筑业施工安全管理工作起到了有力的推动作用，建筑施工安全生产基本走上了有法可依、有章可循的轨道，建筑施工安全管理水平有了大幅度提高，安全管理状况得到了很大程度的改善，大大减少了各类安全事故的发生。

但是，建筑业属于事故发生率较高的行业，有着高处作业多、露天作业多、立体交叉作业多、临时员工多等施工特点。

因此，建筑工程施工固有的这些特点决定了建筑工程的施工过程是个危险性大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。

l、当前高层建筑施工现场存在的安全弊病。

2018最新安全管理文件-吊板高空作业安全防范措施及暂行规定

吊板高空作业安全防范措施及暂行规定
为了贯彻执行国家安全法规，确保职工人身安全及设备正常运转，特指定规格制度如下：
1.吊板作业为年满18周岁的男性公民。

且经过身体检查及安全技术培训，考试合格后方可上岗作业。

2.作业者在作业前及午饭休息时严禁喝酒，严禁在高空及雕版上打闹，开玩笑或投掷物品。

3.吊板作业者在使用吊板前，须统一着装，将安全带、完全锁好挂好，否则不得上吊板工作。

4.使用吊板前，必须选择安全可靠的铆点，将大绳好，并且由专人验收，符合要求后方可使用。

操作时，铆点处必须设专人看管。

5.大绳与建筑物棱角接触部位必须加安全垫，以防摩擦，保护绳索。

6.使用频繁的大绳、吊板、安全锁，必须进行作业前的检查，发现异常（如断丝超过3根或离股）应立即停止使用。

7.吊板及安全带、安全锁上的各产件，不得随意拆卸，以防不必要的。

2018最新安全管理文件-“危险点分析预控措施卡”的实践与探索

“危险点分析预控措施卡”的实践与探索
〔摘要〕通过广泛的调查研究，针对盐城供电公司在试行“危险点分析预控措施卡”过程中出现的问题，提出了改进原则和对应措施，规范了“危险点分析预控措施卡”的管理、编制和使用，并就其使用中应注意的几个问题做了说明。

〔关键词〕危险评价；预防措施；规章制度
2003年5月，盐城供电公司在检修施工作业中试行了“危险点分析预控措施卡”(以下简称“预控卡”)，经过半年多的实践，对安全检修起到了积极的作用。

但在执行过程中发现以下问题：
(1)由于一项工程涉及多个项目作业，工作负责人按照作业内容对照标准的“预控卡”，往往要编制几张甚至数十张“预控卡”，危险点的分析和预控措施不能做到有的放矢；
(2)由于“预控卡”数量比较多，在编制和执行中易流于形式，应付检查的现象比较严重；。

2018最新安全管理文件-电梯安全使用规范

管理处电话：
Officetelephone：
保养单位：
24小时报修电话：
Fulltimerepairtelephone：
投诉电话：
Advisetelephone:
六、电梯在运行中突然发生故障，乘客不要紧张，应按下紧急呼叫按钮或拨打物业管理处紧急联系电话求援，等待电梯维修人员前来救援。乘客不得采取拍打按钮、厢体以及强行撬门等急躁行为，以免发生意外
Elevatorbreaksdownintheoperationofthepassengerbutnottensions,shouldpresstheemergencycallbutton,orcallthePropertyManagementOfficeemergencycontacttelephoneforhelp,waitingforelevatormaintenancepersonneltocometotherescue.Passengerstorefrainfromtappingbuttons,envelope,andforciblybreakingandsoimpatientbehavior,toavoidaccidents.
五、使用电梯时，避免超载，以免造成危险。发生超载后，最后上梯的乘客应自觉退出，不可采取任何形式的强制关门手段。
Usingtheelevator,toavoidoverloading,soastoavoiddanger.Overloadoccurs,thelastontheladderoutofthepassengershouldbeconsciousnottotakeanyformofcoercivemeanstoclose.
三、乘客应在电梯静止状态上下电梯，搭乘电梯时，请勿在乘轿厢内嬉戏、跳动，以免影响电梯正常运转。

2018最新安全管理文件-厂内机动车驾驶安全技术要求

厂内机动车驾驶安全技术要求
（1)机动车辆在保证安全的情况下，在无限速标志的厂内主干道行驶时，不得超过15公里/小时，其他道路不得超过10公里/小时。

实际工作中控制在30公里/小时。

(2）机动车辆行驶下列地点、路段或遇到特殊情况限速规定见下表。

限速地点、路段及情况
最高行驶速度（公里/小时）15公里
有人看守道口、交叉路口、装卸作业、人行稠密地段、没有警告标志处、调头时，货运汽车载运易燃、易暴等危险货物时10公里.
结冰、积雪、积水的道路；无人看守道口；恶劣天气能见度30米内时5公里.
进出厂房、仓库大门、停车场、加油站、上下地磅、危险地段、生产现场、倒车或拖带损坏车辆时3公里.
(3)恶劣天气能见度在五米以内或道路最大纵坡在6%以上，能见度在10米以内时，应停止行驶。

2018最新安全管理文件-安全文明专项费用使用管理办法

安全文明专项费用使用管理办法
为了进一步完善安全文明施工专项费用的管理，提高工程建设安全生产、文明施工管理水平，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设项目安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》、《重庆市建设工程安全文明施工费计取及使用管理规定》等法律法规及规定，并结合中铁山水逸城目部的实际情况，制定本办法。

第一条按照规定，项目部提出项目总投资的3.74%作为项目部的安全费用；安全文明费用优先用于安全技术措施的实施及为满足和达到安全生产标准而进行的整改。

第二条本办法适用于在中铁山水逸城项目经理部进行的各类施工活动（包括临时工程、现场安全防护、现场围挡、文明施工等项目）。

第三条本办法所称安全文明施工费，是指按照国家及重庆市现行的施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施，改善安全生产与生活条件和作业环境，进行安全生产检查与评价，开展重大危险源和事故隐患评估与监控以及安全生产培训、教育、宣传等所需要的费用。

第四条安全文明施工费由安全施工费、文明施工费、环境保护费。

ISO45001-2018标准

20181124发布20181124实施xx有限公司发布01目录录编编号号标题内容01目录02前言03手册发布令04方针发布令05管理手册更改记录06公司基本情况介绍10目的和范围20引用文件和标准30术语和定义41理解组织及其所处的环境42理解员工和其他相关方的需求和期望43确定职业健康安全管理体系的范围44职业健康安全管理体系51领导作用与承诺52职业健康安全方针53组织的角色职责和权限54员工的参与和协商611应对风险和机遇的措施总则612危险源辨识及风险和机遇的评价613法律法规要求和其他要求的确定614措施的策划621职业健康安全目标622实现职业健康安全目标的策划71资源72能力73意识74信息交流75文件化信息811运行策划和控制总则812消除危险源和降低职业健康安全风险813变更管理814采购82应急响应和准备911监视测量分析和绩效评价总则912合规性评价92内部审核93管理评审101改进总则102事件不符合和纠正措施103持续改进附录1组织机构图附录2职业健康安全管理体系职能分配表02前言本手册是依据iso45001
e）员工和员工代表参与和协商——建立员工及员工代表参与机制，参与危险源辨识，风险评价和控制措施的制定，参与事件调查，分析原因，评价控制措施，参与职业健康安
全方针和目标的制定和评审，对影响他们职业健康安全的任何变化进行协商，对职业健康
安全事务发表意见等； f) 消除危险源和降低职业健康安全风险——通过危险源辨识和风险评价，评价出重要
OHS 管理手册
修改版次 A/0
0.6 公司基本情况介绍
1 、目的和范围
1.1 目的本管理手册是依据 ISO 45001：2018 标准及相关法律法规的要求，结合公司实际而编
写的。描述了职业健康安全管理体系的标准要素及其相互作用，用于证实本公司有能力稳定地保证安全生产、员工健康的承诺，竭诚为社会做出应有的贡献。通过职业健康安全管理体系的有效运行和持续改进，不断提高环境和职业健康安全绩效，满足相关方要求，实现员工、企业、社会的和谐发展。

2018最新安全管理文件-常见物体打击事故主要有哪几类？

常见物体打击事故主要有哪几类？
常见物体打击事故主要有以下七类：1在高空作业中，由于工具零件、砖瓦、木块等物从高处掉落伤人；2人为乱扔废物、杂物伤人；3起重吊装、拆装、拆模时，物料掉落伤人；4设备带“病”运行，设备中物体飞出伤人；5设备运砖中，违章操作，用铁棍捅卡料，铁根飞弹出伤人；6压力容器爆炸的飞出物伤人；7放炮作业中乱石伤人等。

防范物体打击事故的主要措施有：1必须认真贯彻有关安全规程，克服麻痹思想，人人有责消除物体打击伤害事故，牢固树立不伤害他人和自我保护的安全意识；2高空作业时，禁止投掷物料。

清理楼内物料应设溜槽或使用拉圾桶。

手持工具和零星物料应随手放在工具袋内。

安装更换玻璃要有防止玻璃坠落措施，严禁扔下碎玻璃；3吊运大件要使用有防止脱勾装置的吊勾或卡环，吊运小件要使用吊笼或吊斗，吊运长件要绑牢；4高空作业中，对斜道、过桥、跳板要明确有人负责维修、清理，不得存放杂物；5操作使用的机器设备，必须符合质量要求，带“病”设备未修复达标前严禁使用；6使用设备的操作人员，必须熟知设备特性、掌握操作要领，经过培训考试合格，持证上岗；7排除设备故障或清理卡料前，必须停机；8做好受压容器安全管理(详见受压容器事故预防部分)，防止受压容器爆炸事故发生；各类放炮作业人员，要严格遵守有关规定，人员必须隐蔽在安全可靠处，无关人员严禁进入作业禁区内。

2018最新安全管理文件-电信网和互联网管理安全等级保护要求

电信网和互联网管理安全等级保护要求
本标准规定了公众电信网和互联网的管理安全等级保护要求。
本标准适用于电信网和互联网安全防护体系中的各种网络和系统。
2规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本．凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
b)应要求开发单位提供软件设计的相关文档和使用指南；
c)应在软件安装之前检测软件包中可能存在的恶意代码。
4.2.4.6工程实施
a)应指定或授权专门的部门或人员负责工程实施过程的管理；
b)应制定详细的工程实施方案，控制工程实施过程。
4.2.4.7测试验收
a)应对系统进行安全性测试验收：
b)在测试验收前应根据设计方案或合同要求等制订测试验收方案，在测试验收过程中应详细记录测试验收结果，并形成测试验收报告；
安全等级SecurityClassification
安全重要程度的表征．重要程度可从网络受到破坏后，对国家安全、社会秩序、经济运行、公共利益、网络和业务运营商造成的损害来衡量。
4管理安全等级保护要求
4.1第1级要求
不作要求。
4.2第2级要求
4.2.1安全管理制度
4.2.1.1管理制度
a)应制定安全工作的总体方针和安全策略，说明机构安全工作的总体目标、范围、原则和安全框架等；
c)应组织相关部门和相关人员对网络测试验收报告进行审定，并签字确认。
4.2.4.8交付
a)应制定网络交付清单，并根据交付清单对所交接的设备、软件和文档等进行清点；
b)应对负责网络运行维护的技术人员进行相应的技能培训；

2018最新安全管理文件-车辆操作“五严禁”、“十不准”

车辆操作“五严禁”、“十不准”
1、不准转借、涂改或伪造驾驶证。

2、不准将车交给无证人员及其他人员驾驶。

3、不准驾驶与驾驶证上准驾车、车型不相符的车辆。

4、不准酒后架车。

5、不准驾驶安全设备不全或机件失灵的车。

6、不准在患有妨碍安全行车的疾病或过渡疲劳时行车。

7、不准车门、车厢没关好、升降斗没有放下时行车。

8、不准穿拖鞋、打赤背、赤脚架车。

9、不准在架车时吸烟、饮食、闲谈或有其他妨碍安全的行车行为。

10、不准在自卸车、货车踏板上、特种车的操作台上、平板、起重臂下等非乘人处搭人。

危险性较大的分部分项工程安全管理规定201831号文

发文单位：住房城乡建设部生成日期： 2018年03月08日文件名称：危险性较大的分部分项工程安全管理规定有效期： 2018年06月01日生效中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号危险性较大的分部分项工程安全管理规定《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》已经2018年2月12日第37次部常务会议审议通过，现予发布，自2018年6月1日起施行。

住房城乡建设部部长王蒙徽2018年3月8日危险性较大的分部分项工程安全管理规定第一章总则第一条为加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理，有效防范生产安全事故，依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理。

第三条本规定所称危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”），是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。

危大工程及超过一定规模的危大工程范围由国务院住房城乡建设主管部门制定。

省级住房城乡建设主管部门可以结合本地区实际情况，补充本地区危大工程范围。

第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国危大工程安全管理的指导监督。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内危大工程的安全监督管理。

第二章前期保障第五条建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和工程周边环境等资料。

第六条勘察单位应当根据工程实际及工程周边环境资料，在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。

设计单位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见，必要时进行专项设计。

第七条建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。

2018最新安全管理文件-高处作业及悬空作业安全管理措施

高处作业及悬空作业安全管理措施
高处作业是指在坠落高度离基准面2m以上（含2m），有可能坠落的高处进行作业。

（1）凡从事高处作业的施工人员，都要参加岗前学习和培训教育，充分了解认识国家安全生产的政策，方针及有关操作规程；
（2）施工作业场所有坠落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定；
（3）掌握施工现场安全防范设施标志，工具、仪表、电气设备，必须在施工前认真检查，确认完好，佩戴好高空作业应使用的安全保护用品方能上岗操作；
（4）高处作业及悬空作业中所用的物料，均应堆放平整，不妨碍通行和装卸。

工具应随手放入工具袋中，拆下的物件及余废料均应及时清理运走，不得任意乱放或向下抛弃，传递物件禁止抛掷。

（5）对高耸建筑物、应设置避雷设施、遇有6级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天与悬空高处作业，雨天，雪天采取有效的防滑措施。

（6）作业时间需要临时拆除成变动安全防护设施时、必须经施工负。

用因果分析法分析安全事故成因和预防措施的制定

用因果分析法分析安全事故成因和预防措施的制定摘要：安全事故是工业生产和日常生活中时常发生的突发事件，它们不仅对人们的生命和财产构成威胁，还对社会稳定和经济发展产生严重影响。

本研究采用因果分析法，系统分析了安全事故的成因，并探讨了预防措施的制定。

通过详细的案例研究和数据分析，揭示了安全事故的根本原因，包括人为因素、设备故障、管理体制等。

提出了一系列预防措施，包括改善培训和教育、设备维护和更新、加强监管等方面的建议。

本研究旨在为安全管理和事故预防提供有力支持，为工业领域的安全性提供更可靠的保障。

关键词：因果分析法、安全事故、成因、预防措施、安全管理引言：对安全事故的成因进行深入研究，并制定有效的预防措施，已经成为一个至关重要的议题。

因果分析法作为一种系统性的方法，已经在安全管理和事故预防领域得到广泛应用。

本研究将探讨如何运用因果分析法来分析安全事故的成因，并借此为预防措施的制定提供指导。

我们将通过详细的案例研究和数据分析，深入挖掘事故背后的根本原因，包括人为因素、设备故障、管理体制等各方面的因素。

同时，我们还将提出一系列针对性的预防措施，以减少安全事故的发生概率。

1.安全事故的背后：因果分析法揭示的成因因果分析法强调了事故的复杂性。

通常，事故并非单一原因所致，而是由多个因素相互作用引发的。

这些因素可以分为直接原因和潜在原因。

直接原因是导致事故发生的最直接的因素，通常是可见的，比如操作失误或设备故障。

然而，更重要的是潜在原因，它们是导致直接原因出现的根本原因，可能包括管理不善、培训不足或设计缺陷等。

因果分析法通过深入挖掘这些因素之间的关系，帮助我们识别出事故背后的真正原因。

因果分析法提供了一种系统性的方法来收集和分析与事故相关的数据。

这包括事故报告、目击证言、设备记录等多种信息源。

通过对这些数据的仔细分析，我们可以建立事故的时间线，确定各个因素的关联性，找出潜在的问题点。

这有助于我们更准确地理解事故的发生过程，并确定需要改进的方面。