消防项目竣工审计与工程造价审计的区别

工程审计与竣工结算审核之比较研究

【Ｋｅｙｗｏｒｄｓ】ｅｘａｍｉｎａｔｉｏｎａｎｄｖｅｒｉｉｆｃａｔｉｏｎｏｆｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｐｒｏｊｅｃｔｃｏｍｐｌｅｔｉｏｎｓｅｔｔｌｅｍｅｎｔ；ｐｒｏｊｅｃｔａｕｄｉｔ；ｃｏｍｐａａｒｔｉｖｅｓｔｕｄｙ
独立的审计机关和人员，依据国家现行法律法规和相关审计
从业人员对工程审计和竣工结算审核存在一定程度的模糊认识，在工作中经常把竣工结算审核混同于工程审计，给相关企
业和社会带来一定的损失。
标准，运用审计技术，对工程项目建设全过程的技术经济活动
ＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎＰｒｏｊｅｃｔＣｏｍｐｌｅｔｉｏｎＳｅｔｔｌｅｍｅｎｔ
陈红澜
（中国建设银行常州分行，江苏常州２１３００１）
ＣＨＥＮＨｏｎｇ－Ｌａｎ
（ＣｈａｎｇｚｈｏｕＢｒａｎｃｈｏｆＣｈｉｎａＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎＢａｎｋ，Ｃｈａｎｇｚｈｏｕ２１３００１，Ｃｈｉｎａ）
工程项目管理ｌ
Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔｌ
工程审计与竣工结算审核之比较研究
ＣｏｍｐａｒａｔｉｖｅＳｔｕｄｙｏｆＰｒｏｊｅｃｔＡｕｄｉｔａｎｄＥｘａｍｉｎａｔｉｏｎａｎｄＶｅｒｉｉｆｃａｔｉｏｎｏｆ

工程造价审计与审核有何区别

工程造价审计与审核有何区别审计的作用和地位越来越高，目前的情况是，无论业务活动的性质如何，只要涉及到工程造价控制、审核等方面的内容，都会有工程造价审计的称号。

实际上，工程造价审计和工程造价审核二者确实是紧密相关的，但两者之间也有着明显的区别。

主要表现在以下几方面：1、工程造价审计与审核的不同性质工程造价审计发挥的是监督作用，工程造价审核作为工程造价咨询的一项常规业务，履行的是管理职能。

两者有着不同的性质和定位。

工程造价审计单位应超脱在建设项目实施之外，是真正独立的工程造价监督者，它的职责应是：“参与工程造价形成每一个环节的相关主要活动，了解工程造价形成的来龙去脉，发现其中的不规范、不合理、不合法行为，向相关单位(包括委托单位，建设单位，施工单位，参与单位等)暴露、指出，并在可能时尽量提供合理化建议，以此促进相关单位调整改善、加强管理、减少投资浪费。

”工程造价审计单位不具备管理、直接制止、直接限制的权责，它是通过建设过程的审计监督间接地发挥作用。

虽然审计单位需要完成大量的审查(核)工作，比如：审查(核)概算、合同、工程变更、现场签证、工程材料与设备价款、施工单位月报等，但这些工作都不能代替建设单位的管理工作。

每项工作在送审计单位审核前，建设单位应先完成工程造价审核工作，并明确签署意见，否则审计单位有权指出其项目管理行为不到位。

建设单位作为管理者对工程控制有直接指挥权，而监督者只能就问题向管理者提出和建议，管理者可以不采纳其建议，最终决定权在管理者，管理者承担相应管理责任。

对于管理者拒不采纳审计建议的，审计单位可发出审计决定或向委托单位(或主管单位)汇报，这是审计单位应负的监督责任。

实际审计过程中，经常有建设单位要求审计单位直接替代其完成上述工作，这样建设单位逃避了其管理责任，审计单位也有越权的嫌疑。

2、工程造价审计与审核的不同委托主体工程造价审核工作是由工程建设项目的管理者委托的。

工程建设项目的管理部门因为力量有限可以将这些造价审核工作委托给咨询单位完成。

竣工决算审计与工程结算审核的区别

竣工决算审计与工程结算审核的区别为了规范工程造价中介组织行为，保障其依法进行经营活动，维护建设市场的经济秩序，确保国家经济建设的顺利进行，建设部和各省、市都相继颁发了《工程造价咨询单位资质管理办法》，不少省、市还以省、市长令颁发了《建设工程造价管理暂行规定》，逐步将工程造价管理纳入依法管理的轨道。

但在实施过程中，还存在工程造价咨询与审计的职能、执业范围、行业性质、政策法规理解和执行相悖的矛盾。

因此阐明政策法规，规范审计行为，已经成为当前亟待探讨解决的重要议题。

《建筑法》第十四条规定，从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。

根据各省、市颁发的有关工程造价咨询单位资质的管理办法，一切工程造价咨询中介机构（含各级审计事务所），均须向各级建设行政主管部门申办并经批准取得工程造价咨询单位资质证书，方能根据批准的资质等级在规定的从业范围内从事工程造价咨询和工程结算审核。

但有的审计机关认为审计部门根据《审计法》必须对建设项目的工程预、决算实行审计，而工程结算是竣工决算的组成部分，他们不须持证，只须凭审计职能就可直接对工程结算进行审核。

审计部门（各级审计局）可否执业工程结算审核呢？要准确阐明这个问题，必须先谈谈项目竣工决算审计与工程结算审核的区别：两者依据不同。

竣工决算审计依据《审计法》和审计署颁布的《基本建设竣工决算审计工作要求》进行，其审计内容为：(1)竣工决算编制依据；(2)项目建设及概（预）算执行情况；(3)建设成本；(4)交付使用资产；(5)尾工工程；(6)结余资金；(7)基建收入；(8)投资包干结余；(9)投资效益评价。

主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查预（概）算在执行中是否超支，超支原因，有无隐匿资金、隐瞒或截留基建收入和投资包干结余，以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等。

工程结算审核，主要依据国家建设行政主管部门颁发的预算定额、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更、工程签证情况，作出符合施工实际的竣工造价审查结果，作为承发包双方结算的依据。

竣工决算与工程审计的区别

建设项目竣工决算审计与工程造价审核的区别在实际工作中，很多人把建设项目竣工决算审计与工程造价审核混为一谈，其实，它们之间有着本质的区别。

建设项目竣工决算是综合反映竣工基本建设项目全过程的财务情况和建设成果的总结性报告文件。

它用以反映建设过程中实际发生的全部基本建设支出，正确核定新增固定资产和流动资产的价值，是建设单位向生产使用单位办理建成财产移交、确定交付使用资产价值的依据，也是向国家或企业报账并最终转销基本建设拨款的文件。

而工程造价审核是以施工承包合同为基础，以承发包双方发生的实物交易为依据，按照国家建设行政主管部门颁发的预算定额、工程消耗标准、取费标准以及人、机、料消耗等标准进行核算。

目的是确定工程建设活动中各单项工程的造价，即建筑和安装成本。

它们的区别如下：1、两者的依据不同建设项目竣工决算审计依据财政部《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》（财协字【1999】103号）、《审计法》和审计署发《基本建设竣工决算审计工作要求》进行，审计内容为（1）竣工决算编制依据；（2）项目建设及概（预）算执行情况；（3）建设成本；（4）交付使用资产；（5）尾工工程；（6）结余资金；（7）基建收人；（8）投资包干结余；（9）投资效益评价。

主要审查概（预〕算在执行中是否超支，超支原因；四大投资及待核销基建支出是否真实、完整、合法；有无隐匿资金、隐瞒或截留基建收人和投资包干结余、以及以投资包干结余名义瓜分基建投资之类的违纪行为等等。

工程造价审核主要是根据国家相关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额工料消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量，对工程造价的确认和控制进行有效的监督检查。

在工程项目实施阶段，以承包合同为基础，在竣工验收后结合设计变更、工程签证的情况，作出符合实际施工情况的工程造价审查结果，它是承发包双方结算的依据，也是工程决算的基础资料和依据，是建设项目竣工决算的组成部分。

论工程项目竣工决算审计与工程造价结算审计的区别

论工程项目竣工决算审计与工程造价结算审计的区别作者：邓国民覃德标来源：《文艺生活·文艺理论》2010年第09期摘要:在企业审计管理部门从事工程内部审计工作,有必要将工程项目竣工决算审计与工程造价结算审计的含义区别开来,从而更有针对性地进行审计和审核。

关键词:工程项目;竣工决算;审计;工程造价结算中图分类号:TU-9文献标识码:A 文章编号:1005-5312(2010)17-0201-01一、两者概念不同1.工程项目竣工决算审计就是工程项目竣工结算后的财务决算审计,侧重于事后审计。

其一,从理论角度来说,工程项目竣工决算审计是指由独立的审计机构(主要由会计师、造价师或审计师组成),依据一定时期的方针政策、法律法规和相关的技术经济指标,运用审计技术对建设项目全过程的技术经济活动以及与之相关的各项工作及资金流向进行的审查与监督。

其二,按照审计法的有关规定:审计机关对国家建设项目预算和决算的执行情况进行审计监督。

2.工程造价结算审计即工程造价结算在企业内部的审核(以下简称“工程造价结算审计”),就是工程造价在投资决策前或工程竣工结算财务支付资金前对工程造价进行的内部审核,以实际控制工程投资,侧重于过程费用控制。

二、两者依据不同工程项目竣工决算审计主要是财务决算后的审计,依据《审计法》和相关政策法规进行,基建审计内容为:(1)竣工决算编制依据;(2)项目建设及概(预)算执行情况;(3)建设成本;(4)交付使用资产;(5)尾工工程;(6)结余资金;(7)基建收人;(8)投资包干结余;(9)投资效益评价。

主要审查概(预)算在执行中是否超支、超支原因、有无隐匿资金;隐瞒、截留基建款或投资包干结余,以及以投资包干结余名义私分基建投资资金之类的违纪违法行为等等。

工程造价结算审核主要是根据国家有关政策法规和国家建设行政主管部门颁发的工程定额工料消耗标准、取费标准以及工、料、机价格参数、设计图纸和工程实物量,对工程造价进行有效的监督和检查。

浅谈如何做好公安消防部队基本建设项目竣工结算审计

浅谈如何做好公安消防部队基本建设项目竣工结算审计作者：李玲来源：《中国乡镇企业会计》 2017年第8期李玲摘要：公安消防部队竣工结算审计在提升基本建设项目工程质量、节约基建经费方面发挥着重要作用，本文结合审计工作实际从竣工结算审计目的、审计原则、审计重要内容三个方面对如何开展好公安消防部队基本建设项目竣工结算审计工作进行了阐述。

关键词：公安消防部队；基本建设；竣工结算；审计消防部队基本建设竣工结算审计是审计部门依据国家建设行政管理部门颁发的规章制度及实际工程量，以建设项目施工合同为基础，使用上级拨入资金及自筹资金进行的新建、改建、扩建、装饰、修缮、拆除等工程竣工验收合格后结合施工变更签证情况，依据公平公正的原则对工程项目作出的竣工造价审核结果。

竣工结算审计是保障基本建设项目工程质量、提高基建经费使用效益的重要保障。

一、工程建设项目竣工结算审计目的公安消防部队基本建设工程竣工结算审计是公平公正确定工程造价的必要程序，对于提升工程竣工结算的合理性、准确性，正确贯彻党和国家基本建设的相关方针政策，节约国家建设资金具有十分重要的意义。

（一）合理确定工程造价竣工结算是公平公正确定工程造价的重要途径，可为建设单位提供建设资金使用效益分析、拨付工程款和进行工程价款结算提供依据，是控制工程项目造价、避免超预算搞工程建设的重要途径。

（二）避免套取建设资金等违规违纪现象发生工程竣工结算审计，在对施工单位在原工程预算及合同确定价格的基础上，根据施工过程中的现场变更签证、材料变更、设计变更等资料，按照国家规定的取费标准编制的工程造价真实性、合理性的审计，能有效避免施工单位通过多报工程量、变更签证无依据等方式套取建设资金的问题发生。

（三）维护建设单位和施工单位共同利益工程竣工结算审计不仅对施工单位多报的费用要进行审减，对施工单位漏报的费用也要进行审增，是维护建设单位和施工单位共同利益的有效途径。

二、工程建设项目竣工结算审计的原则（一）开展工程竣工结算审计必须具备结算审核条件开展工程竣工结算审计，先要对工程进行竣工验收，重点对依据合同条款对工程内容和工程质量进行检验，审核是否存在工程建设漏项或工程质量达不到合同约定的国家标准的情况，必须在施工单位按照合同约定的工程质量标准完成所有工程项目后才能开展工程项目竣工结算审计。

项目竣工决算审计与工程造价审计的区别

项目竣工决算审计与工程造价审计的区别
在实际工作中，很多人把建设项目竣工决算审计
与工程造价结算审计混淆。从事工程内部审计工作，有必要将工程项目竣工决算审计与工程造价结算审计的含义区别开来，从而更有针对性地进行审计和审核。审计以会计师、审计师为主；而工程造价审核以工程经济和工程技术人员为主。目前国家正在实行注册造价工程师制度，今后的工程造价审核，将以造价工程师为主。
不具有约束力。
工程造价中的工程结算审核，以施工承包合同为
基础，以承发包双方发生的实物交易为依据，按照国
家或地方施工的工、料、机消耗标准进行核算，对双
方有约束力。其工程结算审核结果可作为双方结算的法律依据。
否超支，超支原因，有无隐匿资金；隐瞒或截留基建收入和投资包干结余、以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等等。工程造价审计主要是根据国家有关法规和政策，
５．两者的目的不同
审计定义为：由独立的机构和人员检查被审计单位的会计凭证、会计账本、会计报表以及其他与财
政收支、财务收支有关资料和资产，监督财政收支、财务收支是否真实、合法和有效的行为。审计的目
的是加强对公有制投资者资金进行有效的控制，减少投资者滥用职权截留资金，转移资金于小金库，造成
３．两者从业人员不同
审计与工程造价审核是两个截然不同的专业学科，
定造价的实施过程和行为。

浅析工程项目投资审计与工程造价审核的区别及其常见问题

浅析工程项目投资审计与工程造价审核的区别及其常见问题作者：张静来源：《时代金融》2011年第20期【摘要】工程项目投资审计是工程建设过程中的一个重要监督环节，对加强企业工程项目建设的规范管理，提高工程管理的效益性，有效、合理的控制工程项目投资起到重要作用。

本文将工程项目投资审计与传统意义上的工程造价审核进行了全面的分析，并将实务中工程项目投资审计中存在的问题进行归类总结。

【关键词】项目投资审计工程造价审核问题工程项目投资审计是指企业对具有实际控制力的新建、扩建、改建工程、技术改造项目及其他固定资产投资项目进行的审计。

它是以国家有关方针、政策、制度、法规为依据对固定资产投资领域的资金运动和资产形成过程所进行的审查监督。

分为前期准备阶段审计、实施阶段审计、竣工验收审计和后评价审计四个阶段。

其目的为加强企业工程项目建设的规范管理，提高工程管理的效益性，有效、合理的控制工程项目造价，促使企业规范建设程序、改善建设管理、节约建设成本、提高资金使用效益；工程造价审核是按当地的有关规定、定额和取费标准等对工程的各项人工、材料、机械消耗及价格和取费所进行的审查。

虽然两者有一定的联系，但也存在着较大的区别，不能混为一谈。

一、工程项目投资审计与工程造价审核的区别（一）作用不同项目投资审计可以根据情况进行事前审计、事中审计、事后审计。

通过事前审计，可以弄清项目建设是否必要、可行、合理，为投资决策提供依据，避免决策失误而造成损失浪费；通过事中审计可以检查项目的财务收支情况，资产形成情况和管理情况，防止资金挪用和浪费。

通过事后审计有利考核投资效果，总结经验教训。

而造价审核一般是事后进行的，即对工程完成后的各种人财物耗费进行审查，从而确定造价，其对工程施工前和施工时的损失浪费和违纪违规行为无能为力，实际上造价审核更多的是一种鉴证作用。

（二）地位不同项目投资审计与工程造价审核相比，项目投资审计是高层次的审计，这是由项目投资审计综合性、系统性、宏观性等因素所决定。

竣工决算审计与工程结算审核的区别

竣工决算审计与工程结算审核的区别(总2页)--本页仅作为文档封面，使用时请直接删除即可----内页可以根据需求调整合适字体及大小--竣工决算审计与工程结算审核的区别为了规范工程造价中介组织行为，保障其依法进行经营活动，维护建设市场的经济秩序，确保国家经济建设的顺利进行，建设部和各省、市都相继颁发了《工程造价咨询单位资质管理办法》，不少省、市还以省、市长令颁发了《建设工程造价管理暂行规定》，逐步将工程造价管理纳入依法管理的轨道。

但在实施过程中，还存在工程造价咨询与审计的职能、执业范围、行业性质、政策法规理解和执行相悖的矛盾。

因此阐明政策法规，规范审计行为，已经成为当前亟待探讨解决的重要议题。

《建筑法》第十四条规定，从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。

根据各省、市颁发的有关工程造价咨询单位资质的管理办法，一切工程造价咨询中介机构（含各级审计事务所），均须向各级建设行政主管部门申办并经批准取得工程造价咨询单位资质证书，方能根据批准的资质等级在规定的从业范围内从事工程造价咨询和工程结算审核。

但有的审计机关认为审计部门根据《审计法》必须对建设项目的工程预、决算实行审计，而工程结算是竣工决算的组成部分，他们不须持证，只须凭审计职能就可直接对工程结算进行审核。

审计部门（各级审计局）可否执业工程结算审核呢要准确阐明这个问题，必须先谈谈项目竣工决算审计与工程结算审核的区别：两者依据不同。

竣工决算审计依据《审计法》和审计署颁布的《基本建设竣工决算审计工作要求》进行，其审计内容为：(1)竣工决算编制依据；(2)项目建设及概（预）算执行情况；(3)建设成本；(4)交付使用资产；(5)尾工工程；(6)结余资金；(7)基建收入；(8)投资包干结余；(9)投资效益评价。

主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查预（概）算在执行中是否超支，超支原因，有无隐匿资金、隐瞒或截留基建收入和投资包干结余，以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等。

工程审计和工程造价研究

工程审计和工程造价研究1两者所使用的法律、法规不同工程审计适用的法律有《审计法》，法规有《中华人民共和国审计法实施条例》，还有一些审计规范，例如《政府投资项目审计规定》、《水利工程建设项目招投标审计办法》、《交通建设项目审计实施办法》。

各级审计机关代表国家行使权力，对行政相对人的财政收支、财务收支的真实、合法和效益进行监督，维护国家财政经济秩序，促进廉政建设，保障国家经济健康发展，调整审计机关与被监督对象之间的行政权力义务关系。

审计决定对建设单位具有法律自制力，但其效力不及承建单位。

工程造价审核适用的法律有《建筑法》、《合同法》《招标投标法》，法规有《招标投标实施条例》、《建设工程质量管理条例》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《建设工程价款结算暂行办法》，还有一些地方规章及规范性文件。

它调整的是平等主体的自然人、法人、其他组织之间的民事权力义务关系。

工程审计是属于公法范畴，工程造价审核属于私法范畴，两者在各自范围内、各自层面上发挥作用，各得其所，互不冲突。

2两者包含的范围不同3两者所使用的技术人员不同工程审计涉及工程建设项目的全过程，是一种涉及多学科、多领域的系统工程。

从业人员也非常广泛，审计组成员应当有工程技术人员、工程造价人员、财务会计人员、技术经济人员和项目管理人员构成。

工程技术人员应当熟悉工程项目涉及、招标投标、工程施工、竣工验收程序及相应的法律法规；工程造价人员能胜任工程概算、预算、标底、竣工决算等工程造价指标的编制和审核工作；财务会计人员应当具备建设单位财务会计审计知识；技术经济人员应当熟悉工程经济、投资经济等知识。

工程审计中实行审计组长或主审负责制，审计组组长具体负责编制审计实施方案、经审计组所在的部门负责人审核，报审计机关分管领导批准，由审计组负责实施。

工程造价审核是由承包人编制，发包人初步审查，后委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行工程结算审查，最后其成果文件应得到审查委托人、结算编制人和结算审查受托人以及建设单位共同认可，并签署“结算审定签署表”。

项目竣工审计与工程造价审计的区别及哪些项目必须进行工程审计？

项目竣工审计与工程造价审计的区别及哪些项目必须进行工程审计？1、两者依据不同竣工决算审计依据《审计法》和审计署发《基本建设竣工决算审计工作要求》进行，基建审计内容为（1）竣工决算编制依据；（2）项目建设及概（预）算执行情况；（3）建设成本；（4）交付使用资产；（5）尾工工程；（6）结余资金；（7）基建收入；（8）投资包干结余；（9）投资效益评价。

主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查概（预）算在执行中是否超支，超支原因，有无隐匿资金，隐瞒或截留基建收人和投资包干结余，以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等等。

工程造价审计主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额工料消耗标准、取费标准，以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量，工程造价的确认和控制进行有效的监督检查。

在工程项目实施阶段，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更、工程签证的情况，作出符合施工实际的竣工造价审查结果，它是承发包双方结算的依据，也是工程决算的基础资料和依据。

2、两者标的不同审计以基建项目为标，包括资金来源、基建计划、前期工程、征用土地、勘察设计、施工实施的一切财务收支；工程造价审核以单位工种为标的，只对单位工程造价的合理负责。

3、两者从业人员不同审计与工程造价审核是两个截然不同的专业学科，审计以会计师、审计师为主；而工程造价审核以工程经济和工程技术人员为主。

目前国家正在实行注册造价工程师制度，今后的工程造价审核，将以造价工程师为主。

4、两者法律效力不同审计机关和被审计单位是一种审计行政法律关系，审计机关的审计监督只对被审计单位产生法律效力，对其它单位不产生连带法律约束力。

凡对建设单位投资项目进行的审计结果，对施工单位的造价结算不具有约束力。

5、两者的目的不同审计定义为：由独立的机构和人员检查被审计单位的会计凭证、会计帐本、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关资料和资产，监督财政收支、财务收支是否真实、合法和有效的行为。

竣工决算审计与工程结算审核的区别之欧阳家百创编

竣工决算审计与工程结算审核的区别欧阳家百（2021.03.07）为了规范工程造价中介组织行为，保障其依法进行经营活动，维护建设市场的经济秩序，确保国家经济建设的顺利进行，建设部和各省、市都相继颁发了《工程造价咨询单位资质管理办法》，不少省、市还以省、市长令颁发了《建设工程造价管理暂行规定》，逐步将工程造价管理纳入依法管理的轨道。

但在实施过程中，还存在工程造价咨询与审计的职能、执业范围、行业性质、政策法规理解和执行相悖的矛盾。

因此阐明政策法规，规范审计行为，已经成为当前亟待探讨解决的重要议题。

《建筑法》第十四条规定，从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。

根据各省、市颁发的有关工程造价咨询单位资质的管理办法，一切工程造价咨询中介机构（含各级审计事务所），均须向各级建设行政主管部门申办并经批准取得工程造价咨询单位资质证书，方能根据批准的资质等级在规定的从业范围内从事工程造价咨询和工程结算审核。

但有的审计机关认为审计部门根据《审计法》必须对建设项目的工程预、决算实行审计，而工程结算是竣工决算的组成部分，他们不须持证，只须凭审计职能就可直接对工程结算进行审核。

审计部门（各级审计局）可否执业工程结算审核呢？要准确阐明这个问题，必须先谈谈项目竣工决算审计与工程结算审核的区别：两者依据不同。

竣工决算审计依据《审计法》和审计署颁布的《基本建设竣工决算审计工作要求》进行，其审计内容为：(1)竣工决算编制依据；(2)项目建设及概（预）算执行情况；(3)建设成本；(4)交付使用资产；(5)尾工工程；(6)结余资金；(7)基建收入；(8)投资包干结余；(9)投资效益评价。

主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查预（概）算在执行中是否超支，超支原因，有无隐匿资金、隐瞒或截留基建收入和投资包干结余，以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等。

项目竣工决算审计与工程结算审核的区别

项目竣工决算审计与工程结算审核的区别
佚名
【期刊名称】《铁路工程造价管理》
【年(卷),期】2000(015)003
【总页数】1页(P32)
【正文语种】中文
【中图分类】U215.1
【相关文献】
1.浅析建设项目竣工决算审计与建设工程竣工结算审核的区别 [J], 渠慧博;徐丽
2.国家建设项目竣工决算审计与工程结算审核的异同 [J], 刘济旺
3.建设项目竣工决算审计是法律赋予的职责——与《法制时不我待审计亟待规范不能以审计替代工程结算审核》一文的商榷 [J], 吴业崇
4.项目竣工决算审计与工程造价审计的区别 [J], 梁晋
5.项目竣工决算审计与工程结算审核的对比分析 [J], 陆德斌;高伟;吕建
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你还不知道吗？造价审计不等于造价审核

你还不知道吗造价审计不等于造价审核什么是工程造价审核工程造价审计审核有什么不同今天西安铭晟建筑工程预算我就来为大家说说工程造价审计和审核的区别！工程造价审计（说白了就是工程竣工决算审计）与工程造价审核是两个不同的概念。

工程造价审核的概念工程造价审核预结算的审核，主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为核心，在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。

建筑工程造价审计和造价审核的五大区别一、依据不同：工程竣工决算审计（工程造价审计）依据《审计法》和审计署发《基本建设竣工决算审计工作要求》进行；工程造价审核主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额工料消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量，工程造价的确认和控制进行有效的监督检查。

二、标的不同：工程竣工结算审计（工程造价审计）以基建项目为标；工程造价审核以单位工种为标。

三、从业人员不同：工程竣工结算审计以会计师、审计师为主；工程造价审核以工程经济和工程技术人员为主。

目前国家正在实行注册造价工程师制度，以后的工程造价审核，将以造价工程师为主。

四、法律效力不同：工程竣工结算审计（工程造价审计）机关和被审计单位是一种审计行政法律关系，审计机关的审计监督只对被审计单位产生法律效力，对其它单位不产生连带法律约束力；而工程造价审核中的工程结算审核，以施工承包合同为基础．以承发包双方发生的实物交易为依据，按照国家或地方施工工、料、机消耗标准进行核算，对双方有约束力。

五、目的不同：工程竣工结算审计（工程造价审计）的目的是加强对公有制投资者资金进行有效的控制，减少投资者滥用职权截留资金，转移资金于小金库，造成建设资金流失，实施违法违规行为。

其职能是一种监督行为；工程造价审核的目的是运用科学、技术原理和经济法律手段，解决工程建设活动中工程造价的确定与控制，从而达到提高投资效益的经济效益目的的行为，是确定造价的实施过程和行为。

审计机关与工程造价咨询企业的区别

审计机关与工程造价咨询企业的区别审计机关与工程造价咨询企业的区别审计机关与工程造价咨询企业是两个不同行业，两者的法律依据、法律地位、行业性质、工作目的、业务范围、从业人员等都不相同。

一、法律依据不同审计机关对竣工决算审计依据《审计法》和国家审计署发布的《基本建设竣工决算审计工作要求》等相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查概《预》算在执行中是否超支，超支原因，有无隐匿资金，隐瞒或截留基建收入和投资资金执行情况等。

工程造价咨询主要是根据《建筑法》和国家财政部、建设部联合颁发的《建设工程价款结算暂行办法》等国家有关法规和政策，依据国家建设行政主客部门颁发的工程定额、工程量消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量，对工程造价进行确定的控制。

在工程项目实施阶段，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更、工程签证，由工程造价咨询企业作业符合施工实际的竣工决算审核，作为承发包双方结算的依据。

二、法律地位不同审计机关和被审计单位是一种行政法律关系，审计机关对项目法人的审计是强制性的，审计机关对项目法人在工程建设中出现的违反基本建设程序、财政法规等行为，可以责令其改正或进行处罚。

工程造价咨询企业作为建筑市场的民事主体之一，与建设单位、施工单位一样，有着同样的法律地位，三者彼此之间的法律关系为典型的平权关系。

在这种法律关系中，当事人之间的法律地位平等，彼此没有隶属关系。

工程造价咨询企业与建设单位的关系中，其独立的民事主体地位决定了与建设单位的关系，主要体现在独立意识的表示上，双方平等的地位使其保持独立的法律基础，而独立是客观公正的保证。

在与施工单位的关系中，双方平等的地位是做到客观公正审核的基础。

反过来，客观公正的审核结果是双方平等地位的体现。

三、行业性质不同审计是由独立的机构和人员检查被审计单位的会计凭证、会计帐本、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关资料的资产，监督财政收支、财务收支是否真实、合法和有效的行为。

工程造价审计和竣工审计的区别主要从四个方面和大家一起来分享

工程造价审计和竣工审计的区别主要从四个方面和大家一起来分享第一，两个名词的依据是不一样的。

竣工决算审计，他主要是根据国家的审计法和相关规定，对我们建设项目的一个竣工决算进行审计。

工程造价审计，他主要是根据国家有关的法律和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额工程、取费标准，以及我们人工，材料、机械等等这些的计算。

在工程的实施阶段，以承包合同为基础。

在审计的时候，在竣工验收后，结合施工变更，工程签证的情况，做出符合施工实际的一个结果。

第二，两者的标的不同，竣工决算，整体以基建项目为标，从项目立项到竣工后投产使用所发生的一切的财务收支，都包含在我们的审计当中。

工程造价审计，它是以单位工程为标准，它只对我们单位工程造价的合理性进行负责，当然不仅仅是单位工程，还有单项工程这样的项目。

工程造价审计前面讲过的，它只是针对项目的结算或者造价的一个审计。

而我们的竣工审计呢，它是一个全过程的。

第三，从业人员不同，审计是以会计师和审计师为主，而我们工程造价的审核是以工程经济和工程技术人员为主。

目前在我们国家正在实行的是我们注册造价工程师制度，那么他负责的工作就是我们工程造价的审核。

第四，审核的目的不同。

审计它是由独立的机构和人员检查被审计单位的一些会计凭证，比如说会计的账本，会计的报表等等这些，包括咱们财务的一些收支以及资产等等。

工程造价结算也是当中的一部分内容。

审计的目的是为了加强对公有投资资金进行有效的一个控制，是一种监督行为。

工程造价审核，它是运用我们科学技术原理和经济法律的手段，解决了我们工程建设活动当中工，程造价的确定与控制，就是通过我们跟踪审计，相关的法律法规及规范和定额，达到提高我们投资经济效益的目的。

从我们现在的行情来看的话，我们的工程造价审计，它更多是服务于我们的建设单位的。

竣工决算审计与工程结算审核的区别

》竣工决算审计与工程结算审核的区别为了规范工程造价中介组织行为，保障其依法进行经营活动，维护建设市场的经济秩序，确保国家经济建设的顺利进行，建设部和各省、市都相继颁发了《工程造价咨询单位资质管理办法》，不少省、市还以省、市长令颁发了《建设工程造价管理暂行规定，逐步将工程造价管理纳入依法管理的轨道。

但在实施过程中，还存在工程造价咨询与审计的职能、执业范围、行业性质、政策法规理解和执行相悖的矛盾。

因此阐明政策法规，规范审计行为，已经成为当前亟待探讨解决的重要议题。

《建筑法》第十四条规定，从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。

根据各省、市颁发的有关工程造价咨询单位资质的管理办法，一切工程造价咨询中介机构（含各级审计事务所）均须向各级建设行政主管部门申办并经批准取得工程造价咨询单位资质证书，方能根据批准的资质等级在规定的从业范围内从事工程造价咨询和工程结算审核。

但有的审计机关认为审计部门根据《审计法》必须对建设项目的工程预、决算实行审计，而工程结算是竣工决算的组成部分，他们不须持证，只须凭审计职能就可直接对工程结算进行审核。

审计部门（各级审计局）可否执业工程结算审核呢？要准确阐明这个问题，必须先谈谈项目竣工决算审计与工程结算审核的区别：两者依据不同。

竣工决算审计依据《审计法》和审计署颁布的《基本建设竣工决算审计工作要求》进行，其审计内容为：(1)竣工决算编制依据；(2)项目建设及概（预）算执行情况；(3)建设成本；(4)交付使用资产；(5)尾工工程；(6)结余资金；(7)基建收入；(8)投资包干结余；(9)投资效益评价。

主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查预（概）算在执行中是否超支，超支原因，有无隐匿资金、隐瞒或截留基建收入和投资包干结余，以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等。