4安全生产监督管理办法

4.1 安全生产监督管理办法第一章总则第一条为全面落实企业安全生产责任制，规范安全生产监督管理，建立安全生产长效机制，预防和减少安全生产事故，保障员工生命和国家财产安全以促进企业安全健康发展，根据有关安全生产的法律法规及局、公司相关制度，结合中交一公局第三工程有限公司大同市开源街御河桥项目经理部（以下简称：项目部）实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于项目本部。

第三条项目部应依法自觉接受国家、山西省安全生产监督管理部门及行业安全生产监督管理部门的监督管理。

第二章安全生产工作职责第四条项目部必须坚持国家的安全生产，建立以项目负责人为核心的安全生产负责制，明确各级、各部门、各岗位生产过程中的安全生产责任，确保项目部安全生产工作顺利进行。

（一）项目经理是项目部安全生产的第一责任人，对日常生产经营活动具有决策权的主要负责人，对本项目部安全生产工作负总责。

（二）项目党支部书记按照“党政同责”的要求，负责对本项目部安全生产提供思想组织保障，对本项目部安全生产负重要领导责任。

（三）项目副经理负责统筹组织生产过程中各项安全生产制度和措施的落实，完善安全生产条件，对本项目部安全生产工作负重要领导责任。

（四）项目安全总监，负责协助主要负责人监督落实各项安全生产法律法规、标准，统筹协调和综合管理本项目部的安全生产工作，对本项目部安全生产负综合管理领导责任。

（五）项目部其他负责人，应按照分工抓好主管范围内的安全生产工作，对主管业务范围或领域内的安全生产工作负领导责任。

（六）项目的职能部门，应对本部门管理职能和本职工作范围内的安全生产负责。

（七）全体员工必须严格遵守国家及行政主管部门颁布的安全生产法律法规和公司及项目部颁布的各项安全生产规章制度，履行安全生产义务和岗位责任，杜绝“三违”现象，并接受有关部门的指导、监督和检查。

第五条项目部必须依法建立安全生产工作的领导机构。

项目部应成立以第一责任人项目经理为组长的安全生产领导小组，建立工作制度和例会制度,负责统一领导本项目的安全生产工作，研究决策安全生产的重大问题。

其主要职责：（一）贯彻国家安全生产方针政策、法令法规，结合项目实际情况，建立长效机制，制定安全生产方针目标和控制指标。

（二）审定本项目安全生产规章制度，审定安全生产责任考核结果，决定安全奖罚事项。

（三）审定全年安全生产工作的计划和完成情况，包括安全生产教育培训、安全投入等项工作。

（四）及时分析安全生产形势，研究部署并指导安全生产工作，研究解决安全生产重大问题。

（五）严格按照“四不放过”原则，对重大生产安全事故做出处理决定。

（六）国家明确的其他安全生产领导职责。

第六条项目部应设置安全总监，由公司进行委派。

第七条项目部应依法设置与企业生产经营相适应的安全生产监督管理机构，足额配备专（兼）职合格的安全生产管理人员，在项目安全总监的领导下开展本项目的安全生产监督管理工作。

第八条项目部应加强安全队伍建设，提高人员素质，鼓励和支持安全生产监督管理人员取得注册安全工程师资质。

安全生产监督管理机构工作人员应当逐步达到以注册安全工程师为主体。

第九条项目安全监督部,是项目部安全工作的综合管理部门，对其他职能部门的安全生产管理工作进行综合协调和监督。

第十条项目部安全生产监督管理职能部门专职安全生产管理人员的配备应满足下列要求，并根据本单位生产需要予以增加：1、5000万元以下的工程不少于1人；2、5000万～1亿元的工程不少于2人；3、1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。

第十一条项目部的工会组织，依法对本单位安全生产与劳动防护进行民主监督，依法维护职工合法权益，有权对本单位的建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用情况进行监督，提出意见。

第三章安全生产工作基本要求第十二条项目部应制定中长期安全生产工作计划，并将其纳入项目总体工作计划，实现安全与项目工作的同步规划、同步实施。

第十三条项目部应建立健全安全生产管理体系，积极推行和应用国内外先进的安全生产管理方法、体系等，实现安全生产管理的规范化、标准化、科学化、现代化。

安全生产管理体系应包括组织体系、制度体系、责任体系、风险控制体系、教育培训体系、监督保证体系等。

项目部应加强安全生产管理体系的运行控制，强化岗位培训、过程督查、总结反馈、持续改进等管理过程，确保体系的有效运行。

第十四条项目部应结合行业特点和项目实际，建立职业健康安全管理体系，消除或者减少职工的职业健康安全风险，保障职工职业健康。

第十五条项目部应建立健全项目安全生产应急管理体系，包括预案体系、组织体系、运行机制、支持保障体系等。

加强应急预案的编制、评审、培训、演练和应急救援队伍的建设工作，落实应急物资与装备，提高项目有效应对各类生产安全事故灾难的应急管理能力。

第十六条项目部应严格遵守新建、改建、扩建工程项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的有关规定。

第十七条项目部应建立健全生产安全事故隐患排查和治理工作制度，规范各级生产安全事故隐患排查的频次、控制管理原则、分级管理模式、分级管理内容等。

对排查出的隐患要落实专项治理经费和专职负责人，按时完成整改。

第十八条项目部应严格按照国家和行业，以及本企业的有关规定，足额提取安全生产费用。

安全生产费用应专户核算，并编制使用计划，明确费用投入的项目内容、额度、完成期限、责任部门和责任人等，确保安全生产费用投入的落实。

第十九条项目部应建立健全安全生产教育和培训制度，严格落实项目负责人、安全生产监督管理人员、特种作业人员的持证上岗制度和培训考核制度，严格落实从业人员的安全生产培训制度。

第二十条项目部应加强安全生产风险和环境因素辨识和评估工作，制定重大风险源的监控措施和管理方案。

第二十一条项目部应建立安全考核和奖惩机制，严格安全生产业绩考核，加大安全生产奖惩力度，严肃查处每起责任事故，严格追究事故责任人的责任。

第二十二条项目部应当建立健全生产安全新闻发布制度和媒体应对工作机制，及时、主动、准确、客观地向新闻媒体公布事故的有关情况。

第四章安全生产工作报告制度第二十三条项目安全监督部是安全生产报告、统计报表的汇总部门，并按照国家及上级主管部门的有关规定，按时报送相关报表。

第二十四条项目部应认真逐级落实各级安全生产信息报送制度，安全生产信息统计工作必须落实到岗、到人，确保按时报送安全生产相关信息。

具体报送信息要求如下：（一）生产安全事故统计报表实行零报告制度，每月26日前报本月度（上月26日至本月25日）伤亡事故情况统计分析表（附表1）。

（二）每年12月26日前报送本年度的伤亡事故情况统计分析表（12月份的报表不再填报），并同时报送企业职工伤亡事故年度统计分析表（附表2）和事故案例报告表（附表3）。

（三）发生重伤、死亡或有社会影响的生产安全事故或环境污染事故，事发单位必须立即逐级报告事故情况，在规定的时限内报送“中交股份安全生产事故快报表”（附表4），并“一案一例”填写事故案例报告表随事故结案报告一同上报。

（四）每年1月10日前报送上一年度的安全生产工作总结和本年度的工作计划。

（五）每年1月10日前报送上一年度安全生产费用使用及分析报告。

（六）每年1月10日前，报送本年度风险源和环境因素辨识、分析及预防措施表（附表5）。

（七）安全生产工作领导小组及安全生产监督管理机构的名称、组成人员、职责、工作制度及联系方式发生变化时，应及时报送变动情况。

（八）单位其它另有要求的信息，必须在规定时限内报送。

第二十五条项目部对发生生产安全事故隐瞒不报、谎报或拖延不报的，将依照有关规定严肃处理。

第五章安全生产监督管理第二十六条项目部必须建立并落实安全生产分级责任制，逐级监管、分级把关、下级对上级负责。

第二十七条项目部必须严格安全生产管理，防止和减少安全事故，杜绝较大及以上事故的发生。

项目部对发生生产安全事故单位的有关负责人将按有关规定进行责任追究。

第二十八条项目部根据相关考核规定对项目负责人进行安全考核。

第六章附则第二十九条本办法如与国家和上级机关制定的法规、规章等不一致的，按国家和上级机关的规定执行。

第三十条本办法由项目安全监督部负责制订、修订和解释。

第三十一条本办法自印发之日起施行。

附件1：《伤亡事故情况统计分析表》《企业职工伤亡事故年度统计分析表》《事故案例报告表》《中交股份安全生产事故快报表》《风险源和环境因素辨识、分析及预防措施》二〇一六年三月二十日中交一公局第三工程有限公司大同市开源街御河桥项目经理部附表1伤亡事故情况统计分析表年月（月报、年报）表号：中交股安监09-01表单位负责人签章：处（科）负责人签章：制表人签章：单位职工平均人数：报出日期：年月日企业职工伤亡事故年度统计分析表年表号：中交股安监09-03表填表单位（公章）：注：1.职工平均人数系指填表单位统计上报年度的职工平均人数；2.千人死亡频率=死亡人数/职工平均人数*1000；3.千人重伤频率=重伤人数/职工平均人数*1000；4.月均负伤频率=(重伤+轻伤)人数/平均职工人数*1000/12。

事故案例报告表年表号：中交股安监09-04表填表单位（公章）：中交一公局第三工程有限公司大同市开源街御河桥项目经理部附表4：中交股份安全生产事故快报表中交一公局第三工程有限公司大同市开源街御河桥项目经理部附表5：风险源和环境因素辨识、分析及预防措施编制单位编制部门编制日期。