学前教育在政府主导下的均衡发展
落实政府主导 完善办园体系 优化学前教育资源配置
落实政府主导完善办园体系优化学前教育资源配置作者：蒋定平来源：《今日教育·幼教金刊》2013年第08期合川区在制订、实施学前教育三年行动计划过程中，针对办园体系不完善的实际情况，按照《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》的要求，在大力发展公办园，积极扶持普惠性民办园等方面卓有成效地做了一些阶段性工作。
尤其是在利用闲置校舍建设公办园方面作了如下一些思考与实践。
一、瓶颈所在——结构畸形、公办教育资源紧缺2010年底，经全面调查分析掌握了合川区学前教育的主要问题：一是规模结构不合理。
全区幼儿园250所平均规模仅2.8个班，3个班并100人以上的园只有82所，占32.8%；1～2个班不足100人的达168所，占67.2%。
二是办园条件普遍较差。
80%以上的民办或民办公助园使用居住或营业用房，条件极为简陋。
三是师资力量十分薄弱。
全区在园幼儿24881人应编829个班，应配教师、保育员2487人。
从降低成本出发实际编为697个班配备904人，相差1583人，差额达63.7%。
导致前述问题的根本症结是：学前教育资源总量不足，尤其是公办学前教育资源严重匮乏。
表现为：全区3～5岁适龄儿童3.3万人，幼儿园可容量2.5万人，毛入园率仅75.8%，尚有0.8万名幼儿不能入园。
民办和民办公助园占99.2%，在园幼儿占97.3%；公办园仅2所占0.8%，在园幼儿626人仅占2.5%。
以上数据不但表明合川区学前教育资源总量不足，同时也在一定程度上折射出过去政府对发展公办园作为不够、欠账较多，与国务院关于“公、民并举”“大力发展公办园”和市政府关于“政府主导、社会参与、公办民办并举”的要求差距甚大。
这也是制约合川区学前教育发展的瓶颈，只有突破瓶颈才能抓住“牛鼻子”，出现转机。
二、锁定目标——政府作为、发展公办学前教育针对上述问题，区政府常务办公会确定了“政府主导、公民并举，确保公益、着眼普惠，城乡并重、促进均衡，提升内涵、激发活力”的学前教育事业发展方针。
关于学前教育均衡发展的研究
关于学前教育均衡发展的研究发表时间：2013-07-08T17:32:51.420Z 来源：《教育研究·教研版》2013年7月上供稿作者：曹杰[导读] 国外诸多研究证明，不同文化背景儿童入学准备上的差异不仅直接影响他们入学之后的学习和发展。
曹杰〔摘要〕在国家统筹城乡发展的背景下，学前教育的均衡发展成为热点问题。
特别是最近几年，我国的学前教育办学规模正在不断扩大，在园人数不断增长，已经进入了一个学前教育快速发展的时期。
而本文将对此进行初步探讨。
〔关键词〕学前教育均衡发展教育公平国外诸多研究证明，不同文化背景儿童入学准备上的差异不仅直接影响他们入学之后的学习和发展，也影响到公共财政投入的效率，同时进而使得政府通过实施义务教育促进教育公平的美好愿望大打折扣，为此，不少国家纷纷采取各种措施促进学前教育的均衡发展，以此为义务教育的均衡发展奠定基础。
1 学前教育均衡发展的基本含义学前教育均衡发展是指通过法律确保给予适龄幼儿以同等受教育的权利和义务，通过政策制定与调整及资源调配而提供相对均等的教育机会和条件，以客观公正的态度和科学有效的方法实现教育效果的相对均衡，核心追求是实现资源配置的相对均衡。
幼儿教育均衡发展是在幼儿教育整体持续发展的前提下区域间、幼儿园之间差距逐步缩小的过程，是各幼儿园特色发展并最终达到共同发展的过程，包括质与量两个方面。
从实践上看，幼儿教育均衡发展主要体现在三个方面：一是教育机会的平等，即适龄幼儿都有受教育的机会，主要体现在入园率这一指标上。
二是教育过程平等，主要体现在资源配置的平等。
三是教育结果公平，即每个幼儿在接受教育后都应达到基本标准。
中国学前教育均衡发展的本质是打破城乡二元经济结构，把教育公平的口号进行实践，给每一个人平等的受教育机会，使所有适龄儿童接受适合自己的平等的学前教育。
2 国外学前教育均衡发展的策略纵观世界各国学前教育发展史，学前教育立法是一个不可阻挡的国际趋势。
以公立学前教育为主导促进普及和公平_世界主要国家和地区学前教育办园体制改革的经验(1)
教育发展研究2010．24随着国际社会对学前教育功能价值和公益性质认识的日趋深刻，公平而有质量的学前教育的普及日益成为世界主要国家或地区学前教育改革和发展的战略目标。
为有效实现这一目标，世界主要国家和地区相继对学前教育进行了改革。
鉴于办园体制关系到办园主体间的权责分配，进而对教育资源的配置、教育布局结构等产生决定性影响，世界主要国家和地区普遍将办园体制改革作为深化学前教育改革的重要突破口，确立了以公立学前教育为主导的改革路径，通过强化政府举办公立学前教育机构的责任，财政优先、重点用于保障公立学前教育发展，优先建设公办教师队伍等多种举措，有力地促进了学前教育的普及和公平发展。
这些国家和地区有法国、美国、韩国、新西兰、澳大利亚、俄罗斯、印度、巴西、墨西哥、古巴、朝鲜、约旦和我国台湾省等，涵盖了经济发达国家、人口大国、发展中国家、社会主义国家以及亚洲国家和地区。
当前，我国学前教育改革和发展正值关键期，社会各界对普及学前教育的需求十分强烈。
深入研究并揭示世界主要国家和地区学前教育办园体制改革的主要经验，对于深化我国学前教育体制改革、加快学前教育普及和发展具有重要的参考和借鉴意义。
世界主要国家和地区推进学前教育办园体制改革的背景世界主要国家和地区办园体制改革与学前教育功能价值的日益彰显、社会变革、学前教育自身发展困境等有着密不可分的内在联系。
1.国际社会对学前教育重大意义与价值的认识日趋深刻在各领域研究的共同推动下，国际社会对学前教育意义和价值的认识不断超越已有框架。
首先，学前教育对于个体发展与终身教育具有重要奠基价值。
巴西《国家教育计划》（2001年）第1.2条明确指出：在人的全面发展中，学前教育扮演着越来越重要的角色，它奠定了儿童智力、人格、情感、生活以及社会化的基础，该阶段的经验对个体一生发展具有重要的奠基性作用。
我国台湾地区教育部门也曾提出：以公立学前教育为主导促进普及和公平———世界主要国家和地区学前教育办园体制改革的经验笮杨冬梅夏靖张芬摘要：为有效实现学前教育普及和公平发展，世界主要国家和地区先后进行了以大力发展公立学前教育为主要内容的办园体制改革。
镇江市人民政府关于加快推进学前教育优质均衡发展的实施意见
镇江市人民政府关于加快推进学前教育优质均衡发展的实施意见文章属性•【制定机关】镇江市人民政府•【公布日期】2015.02.15•【字号】镇政发〔2015〕8号•【施行日期】2015.02.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文镇江市人民政府关于加快推进学前教育优质均衡发展的实施意见镇政发〔2015〕8号各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局,各直属单位、企事业单位：为继续深化我市国家学前教育体制改革，进一步提高学前教育保教质量，根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发﹝2010﹞41号）、《教育部国家发展改革委财政部关于实施学前教育三年行动计划的意见》（教基二﹝2014﹞9号）、《江苏省学前教育条例》、《关于印发〈江苏省学前教育改革发展示范区建设督导评估实施办法〉的通知》（苏教基﹝2012﹞20号）文件精神，现就加快推进我市学前教育“优质、均衡、公平、规范”发展提出如下实施意见：一、发展目标到2018年,全市学前教育资源供给水平、城乡一体化程度、体制机制活力、群众满意度大幅提高，基本满足适龄儿童就近接受优质、普惠学前教育的需求。
——优质发展。
所有辖市（区）创成省学前教育改革发展示范区，适龄幼儿基本在省优质园就读，每个幼儿在不同水平上得到发展。
幼儿园专任教师大专率达95%，本科及以上学历达40%以上，教师资格证持证率达100%。
——均衡发展。
城乡学前教育资源充足、均衡配置，城乡之间、区域之间、学前教育机构之间保教条件和水平大体相当，探索建立幼儿园服务区制度，适龄儿童能就近入园。
学前三年毛入园率达99%以上。
——公平发展。
实施家庭经济特别困难儿童、孤残儿童、烈士子女等儿童保教费全额免除政策，不同性质的幼儿园和不同身份的教师拥有公平发展的机会，非在编教师和在编教师的收入差距明显缩小。
实施人事代理的非编制内教师平均工资待遇不低于同区域城镇非私营企业在岗职工平均工资。
学前教育如何均衡发展
学前教育如何均衡发展作者：人民论坛专题调研组来源：《人民论坛》2011年第04期调研背景刚刚过去的2010年，对我国学前教育事业来说，是一个极为不平凡的年份。
这一年中，学前教育不仅成为全社会瞩目的热点焦点话题，还被列入关乎民生国计的关键词。
2010年7月，党中央、国务院在印发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中，首次把学前教育单列成章。
同年11月，温家宝总理主持召开国务院常务会议，专门研究学前教育工作。
随后，国务院公布了《关于当前发展学前教育的若干意见》，提出了加快推进学前教育发展的政策措施。
学前教育为何如此受高层和全社会关注?制约学前教育科学发展的瓶颈在哪，又如何破解?带着对这些问题的思考，近日，人民论坛专题调研组深入北京房山区进行了调研。
学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。
办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长和千家万户的切身利益。
改革开放以来，我国学前教育取得长足发展，但目前仍面临城乡发展不平衡、师资队伍不健全、优质教育资源缺乏等问题，人民群众反映强烈、意见较多。
如何推动学前教育科学发展、均衡发展，给当今各级政府和全社会提出了一个新课题。
政府主导：解决学前教育科学发展难题从全国学前教育管理现状来看，前几年中央教科所对16省市30个区县进行抽样调查发现，有25％的区县学前教育处于既无管理机构也无管理人员的“两无”状态。
即使有的区县有人管理，也只是管少数的教育部门办园，绝大部分的幼儿园尤其是民办园都不在教育部门的行政和业务管理之下，办园的规范性和保教质量无法保证。
加之地区、城乡之间发展不平衡，农村学前教育普及率低、基础设施差，很多地方甚至“无园可入”；城镇普遍面临“上公办园难”、“入民办园贵”等问题。
房山区是首都城郊的农业大区，平原、丘陵、山区各占三分之一，农业人口占全区人口的二分之一以上，在北京18个区县中经济相对滞后。
据调研组了解，截至2001年底，房山区只有2所市立幼儿园和7所乡镇中心幼儿园，且中心园全部为集体办园，教师大部分从社会上自聘，主要靠低廉的收费维持运转。
办好三件事，推动学前教育高质量均衡发展
圆园241尧2一直以来，绍兴市的学前教育发展都走在浙江省前列，多项工作获省政府分管领导批示在全省推广。
继2010年“公民办并举发展学前教育”的“绍兴模式”获得全国第二届地方教育制度创新优胜奖后，“绍兴市构筑完善学前教育公共服务体系，实现农村孩子有园入、入园近”“量、质、价并举，全力促进城镇配套幼儿园优质普惠发展”以及“绍兴聚力普惠性幼儿园发展，助推城乡学前教育共进共强”的相关经验与成效分别在2018年、2019年、2022年《浙江政务信息》进行报道。
绍兴市坚持学前教育公益普惠的发展方向，坚持把学前教育作为保障改善民生、提升教育水平的大事来抓。
经过多年体制机制的创新与实践探索，通过园舍升级提档、强化师资队伍建设、促进办园质量提升，着力破解一个又一个实践难题。
从2011年绍兴市人民政府率先实施第一轮学前教育三年行动计划至今，绍兴市学前教育基本实现了从“幼有所育“到“幼有优育”的跨越式发展。
2022年，绍兴市在全省率先实现全国学前教育普及普惠县创建省级评估通过率100%。
一、三项工程，做好园舍提档升级“实在事”从2011年开始，绍兴市依据“合理布局、标准建设、规范管理”的原则，新建、改扩建幼儿园510所，优化了园所办学条件，进一步完善了“全覆盖、高品质、多样化”的学前教育公共服务体系。
（一）抬升底部，全面落实园舍安全工程2012年9月，随着中小学校校舍安全工程接近尾声，绍兴市人民政府在全省率先启动幼儿园园舍安全工程。
为切实提高全市幼儿园综合防灾能力，特别是加强农村薄弱地区幼儿园园舍等硬件设施的安全，使园舍达到国家规定的重点设防类抗震设防标准以及各类自然灾害防灾避险安全要求，确保园舍安全使用，绍兴市全面推进《绍兴市幼儿园园舍安全工程实施方案》，市、县两级政府统一领导、统一组织、统一协调，成立幼儿园园舍安全工程领导小组，统筹协调工程的实施。
对全市凡经专业机构全面排查鉴定、符合布点规划，却没有达到抗震设防6度标准的幼儿园园舍全部实施抗震加固改造，所需资金由市、县、镇三级财政按比例分担。
对学前教育均衡发展的分析与思考
对学前教育均衡发展的分析与思考摘要：随着教育改革的不断推进，越来越多的人意识到学前教育的重要意义，学前教育在国民教育体系中的地位不断提升。
儿童是一个民族、一个国家兴旺发达的希望，学前教育工作的好坏与国家的发展与进步息息相关。
但是在目前学前教育发展历程中，仍然存在一定的问题，其中学前教育发展均衡性的问题受到社会越来越多人的关注。
本文将主要围绕着学前教育均衡发展的状况进行讨论分析，并为如何实现学前教育的均衡发展提供合理的意见与建议。
关键词：学前教育；均衡发展；国民教育体系一、关于学前教育均衡发展的概述伴随着时代的发展与进步，人们对于公平正义的追求更加热切，而教育一直以来作为传承和创新文化的重要方式，是人们实现个人理想与个人价值的重要途径，教育公平成为体现当前人类文明的重要方式，国家在制定教育体制等各相关定中更加关注教育均衡性。
教育均衡与教育公平和教育平等概念并不完全相同，教育均衡性在强调每个人都有权利接受教育，教育机会均等，承认个体差异的同时，也强调每个人都有均等的教育机会，包括不同个体所拥有的教育起点、教育过程以及最后教育结果的均等[1]。
但是由于每个地区经济等各方面因素发展具有一定的差异，导致不同地方的教育也会受到相关影响，不同地区的居民所具有的教育机会和条件也会有所不同，在这一状况下，教育均衡是尽最大力量让每个人在自己所具有的身心条件基础上得到最大可能的发展。
而学前教育均衡发展就是指为每一个幼儿提供平等的接受教育的机会和权利，实现学前教育事业的可持续性发展。
学前教育事业的均等发展建立在师资质量、校园基础设施等条件下，确保不同地区、不同环境的幼儿都能够站在同样的教育起跑线，享受教育起点、教育过程以及教育结果的均衡。
二、学前教育发展现状（一）学前教育资源设施差异大教育发展水平受到社会经济发展水平的限制，发达的社会经济发展水平能够为地区的教育事业提供良好的教育设施，由于受到地区经济发展水平差异的限制，不同区域之间存在经济发展程度的限制，对教育事业的投资建设更加充足，在我国经济发达地区的学前教育事业不论在硬件设施设备，还是在教师资源队伍的建设上都比经济落后地区的好，我国农村地区的学前教育事业的资金投入仅是发达城市地区的50％。
坚持政府主导,明确政府职责——解读《国务院关于当前发展学前教
改革 开放 以来 ，我 国学前 教育 事业 快 速 发展 ，取得 了长 足的 进 展 。但从 总体上 看 ，学 前 教 育仍 是 我 国教 育 事业 发 展 的 薄 弱 环 节 ，
在发 展过 程 中还 面 临许 多 困难 和 问题 。为 了进 一 步 发展 学 前 教 育 ， 解决 学 前教育 存在 的 问题 ，最重要 的前教育的重要性和紧迫性将大力发展学前教育作为贯彻落实教育规划纲要的突破口作为推动教育事业科学发展的重要任务作为建设社会主义和谐社会的重大民生工程纳入政府工作重要议事日程切实抓紧抓好
教 育前 沿
２ ０ｌ ５． Ｏ ７
坚持政府主导 ，明确政府职责
解读 《 国务 院关于 当前发展 学前教 育 的若干意见》
发 ，分 析其 提 出的背 景 ，厘 清其 在学 前 教育 事业 发 展 中 的具 体 表 现
和作 用 ，以期深 刻领 会 《 若 干意 见》 的精神 ，从 而 更加 明 确政 府 在
学前 教育 中 的地 位 和职 责。
一
前教 育领 域市 场乱 象 丛 生 ，出现 “ 公 办幼 儿 园 ‘ 稀缺化 ’ ，民 办幼 儿园 ‘ 两 极化 ’ ，优质 资 源 ‘ 特权化 ’ ，收 费 ‘ 贵族化 ’等现象” 。 而 对于学 前教 育 过分市 场化 ，政 府作 为 学前 教 育 的 主导 机 构 未 能发
在 城 乡二元 经济 结构 的影 响下 ，我 国二 元社 会 结 构逐 渐 形成 ，城 乡
及 学前 教育 ，满 足人 民群众 对 于人 平价 有 质量 的幼 儿 园 的需 求 ，就 需 要 政府发 挥 主导和 调控 作用 ，处 理好 与 市场 在 学 前 教育 发 展 中的
关系。 二 、坚持政 府 主导 ，明确 政府 职责 的具 体表 现 （ 一 ）制定 发 展规 划 我 国政府 近年确 立 了 “ 教 育优 先发 展 ” 的战 略地 位 ，在 《 国家
幼儿园学前教育工作发展规划：促进学前教育均衡发展
幼儿园学前教育工作发展规划：促进学前教育均衡发展幼儿园学前教育工作发展规划：促进学前教育均衡发展在中国，学前教育一直是教育体制改革的重点之一。
随着家庭结构的变化和社会需求的提高，对学前教育提出了更高的要求。
如何促进学前教育的均衡发展，成为了国家教育体制改革的一个重要议题。
本文将从深度和广度两个方面探讨幼儿园学前教育工作发展规划，并为读者提供一个全面的视角。
一、均衡发展的内涵和意义均衡发展是指在全国范围内，各地区、各民族之间以及城乡之间，在教育资源配置、学前教育服务覆盖面和教育质量等方面的平衡发展。
促进学前教育的均衡发展具有重要意义，不仅能够提高全民族素质和劳动力素质，也是实现教育公平和促进全面发展的必然要求。
针对促进学前教育的均衡发展，我认为应该立足于以下几个方面：- 加大财政投入，提高学前教育资源配置的公平性和均衡性；- 完善学前教育政策法规，建立健全的学前教育管理体系；- 推动教育信息化，提高教育资源共享和服务效率；- 建立公平竞争机制，促进学前教育质量的提高。
二、学前教育工作发展规划的现状与问题当前，我国学前教育工作发展存在着一些问题，如学前教育资源不足、教育管理体系不健全、教师队伍不稳定等。
这些问题制约了学前教育的发展，也阻碍了促进学前教育的均衡发展。
我认为，解决这些问题需要以下方面的努力：- 加大对学前教育的投入，提高学前教育资源配置的均衡性；- 完善学前教育政策法规，建立健全的学前教育管理体系；- 提高学前教育教师的待遇和职业发展空间。
三、幼儿园学前教育工作发展规划的路径和举措要促进学前教育的均衡发展，制定一套科学可行、实现有效的幼儿园学前教育工作发展规划是非常重要的。
我认为，有以下几个方面的路径和举措：1. 加大投入，扩大学前教育资源供给。
通过政府投资、社会力量参与等多渠道进行投入，不断完善幼儿园设施和教育资源。
2. 完善政策法规，建立健全的管理体系。
建立健全幼儿园学前教育管理制度和规范，加强对学前教育的政策引导和监督管理。
政府主导下学前教育改革与发展对策研究论文
政府主导下的学前教育改革与发展对策研究【摘要】随着我国经济的迅速发展和改革开放的不断深入，我国教育体制也不断得到完善。
”百年大计，教育为本”我们在关注经济发展的同时，更应该重视教育事业的发展，尤其是学前教育。
学前教育是终身教育的开端，是国民教育体系的重要组成部分。
大力发展学前教育，对促进儿童身心健康发展，推进教育公平，建设社会主义和谐社会具有重要意义。
本文以赣州市学前教育发展为例，指出了赣州市学前教育的现状及存在的问题，分析了政府在学前教育发展过程中所扮演的角色，并对学前教育的发展提出自己的看法。
发展现状学前教育作为教育系统工程的基石，已越来越受到全社会的重视和关注，牵动着亿万家长的心。
但是，目前我市学前教育”入园难”“入园贵”的问题日益突出，全市在园幼儿数比例较低，不少家长通宵达旦排队，找人找关系，只是为了让孩子能就近上比较好的幼儿园。
现将赣州市幼儿教育简述如下赣州市位于江西省南部，是一个经济欠发达的典型农业大市，辖1区2市15县和1个经济技术开发区，全市总人口877.04万人，其中农业人口696.03万人，占79.36%。
2010年底，全市共有幼儿园2441所。
其中，教育部门办16所，集体办14所，民办2408所，其他部门办13所。
在园幼儿291691人；幼儿园教职工15106人，其中，幼儿专任教师9769人，其中专科以上学历3367人，占34.4%。
学前一年毛入园率达到72%，学前两年毛入园率达到66.1%，学前三年毛入园率达到60.25%以上。
存在的问题广东省政协委员吴翰赞说，”入园难”已经成为社会公众关注的焦点，学前教育因其不在义务教育范畴，一方面缺乏有力的财政支持，不少孩子特别是农村地区，是”无园可上”；而另一方面因缺乏有效监管，也带来收费混乱等问题。
与全国、全省大多数地区的实际相类似，我市的学前教育同样是十五年基础教育体系中的薄弱环节，普遍存在经营性为主普惠性不足、市场化为主公共服务不足、托管性为主教育性不足等问题，主要表现在：一、公办幼儿园少，民办幼儿园比重大。
论保障我国弱势群体儿童学前教育公平的政府责任
论保障我国弱势群体儿童学前教育公平的政府责任【摘要】我国弱势群体儿童在学前教育领域面临着诸多挑战，政府应承担起保障其学前教育公平的责任。
现行政策已对弱势群体儿童提供支持，但仍存在不足之处。
政府应加强对弱势群体儿童的教育支持，建立公平的学前教育体系。
政府的责任至关重要，未来应着重加强弱势群体儿童教育的政策支持，并实现学前教育的公平发展。
确保每个儿童都能享有平等的学前教育机会，让他们能够健康快乐地成长，为国家未来发展做出贡献。
【关键词】儿童学前教育、弱势群体、公平、政府责任、挑战、现行政策、支持措施、公平体系、重要性、未来发展方向。
1. 引言1.1 背景介绍在我国，儿童是国家的未来和希望，保障儿童的教育权利是政府的基本职责。
由于社会资源的不均衡分配和贫富差距的存在，我国一些弱势群体的儿童面临着严重的教育不公平问题，尤其是在学前教育方面。
学前教育是儿童教育的基础，对儿童的身心发展起着至关重要的作用。
由于一些家庭的经济困难、地区落后等原因，一些孩子无法获得良好的学前教育，导致其在后续教育过程中面临更大的困难和挑战。
政府有责任加强对弱势群体儿童学前教育的支持，保障他们获得公平的教育机会，为他们的未来打下坚实的基础。
1.2 问题意义在我国，弱势群体儿童在学前教育领域面临着诸多挑战和困难，比如家庭经济条件、教育资源匮乏等问题导致他们无法获得优质的学前教育资源，影响了他们的全面发展和未来的发展前景。
这种现象不仅会加剧社会的不公平现象，也会限制孩子们个人的成长和潜力的挖掘。
政府在保障我国弱势群体儿童学前教育公平方面承担着重要的责任。
政府在儿童学前教育中的责任不仅包括政策制定和资源投入，更需要加强监督和执行力度，确保政策落实到位，让每一个孩子都能享受到公平、优质的学前教育资源。
探讨政府如何履行这一责任，加强对弱势群体儿童学前教育的支持，建立公平的学前教育体系，具有重要的意义和价值。
在这个过程中，政府需要不断改进政策措施，加大投入力度，为弱势群体儿童提供更多的机会和支持，确保他们能够在公平的竞争环境中获得平等的发展机会。
探索“政府主导,扎实推进学前教育快速发展”的新路子
读 于 等级 幼儿 园 ，学前教 育发展水 平位 居 全 区 前 列 。２ ０ １ １ 年、２ ０ １ ２年 连 续 两 年被 评 为 顺 德 区学前 教育 发展 先进 镇 ，
基础 上，２ ０ １ ０年，大 良制定 了 ＜ 公 有 幼儿园教职工聘用管理 实施办法 ）（ 以 下简称 （ 实施办法 ） ） 。（ 实施办法 ＞首
有幼儿园教职工聘用管理实施办法＞ 、 ＜ 社
区（ 村） 办 及 民办 幼儿 园人 员配备补 助
的５ ２ ． ８ ７ ％。２ ０ １ １ 年 、２ ０ １ ２ 年 学 前 教 育
经 费 分别 是 ２ ７ ０ ８ ． ７万 元 、２ ９ ０ １ ． ８万 元 ， 分 别 占财 政性 教育经 费 的 ４ ． ６ ％、６ ． ３ ％。
方案 （ 暂行 ） ＞ 、（ 关于对低保和低保临界 家庭子女助学补助的通知＞等，明确学
前教育 与其 它阶段 教育 同步 发展 ，明确 街道办要加大发展学前教 育的工作力度 ， 加大 对幼儿 园经 费扶持 力度 。就 学前 教 育发展 的 总体 目标、政 府职 责、充 实学 前教 育管理 力量 、扶持居村 及 民办学 前 教育机 构、建 立有效 的 学前教 育奖惩 机
新路 子 ，主要做法有 ：
一
了＜ 社区 【 村） 办及民办幼儿园人员配 备补助方案 （ 暂行 ） ＞ ，对符合人员配备
基 本 要 求、 保 教费 收费 标 准 低 于 ４ ０ ０ ０
元， 学期 的居村 和 民办幼 儿 园 ，按 每 个
、
强化 政府职责 。加大 财政投 入
及扶持 力度 多年来 ，大 良街 道办把学 前教 育作 为重 要 民生工程 ，以办好公 办园 、扶 持
学前教育均衡发展
吴起县学前教育均衡发展课题研究总结报告录入：admin#2009-11-27 人气：453作者：张郭燕吴起县学前教育均衡发展课题研究总结报告吴起县幼儿园“学前教育研究”试验课题组一、课题的提出在科技迅速发展、知识经济初见倪端、国家竞争日趋激烈的新世纪，任何一个国家要屹立于世界之林，必须振兴和发展本国教育，致力于人才的培养。
而发展一个国家的教育，首先要发展它教育基础的基础——学前教育。
众多研究和事实已表明，学前教育是个体各方面发展最重要和最关键的时期，发展学前教育对于促进儿童身心全面健康发展，普及义务教育，提高国民整体素质，实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。
学前教育是基础教育的重要组成部分，学前教育不仅影响个体早期认知、情感、行为和社会性等的发展，而且为其日后各方面的发展提供基础。
作为个体终身学习，终身教育的启蒙阶段，学前教育直接关系到中小学教学质量及其提高。
许多国家地区的实践已表明哪个地区的学前教育发展得好，哪个地区的经济和社会发展的潜力就大。
近些年来，人民生活水平提高了，“望子成龙”的心理要求迫切了，对教育重视了，有教育投资的心理，也有教育投资的能力，当前学前教育的重要性已被越来越多的人所认同，越来越多的人们开始关注早期教育的问题，广大家长已经不再满足孩子入托有人看，而是迫切希望孩子能受到良好的早期教育，这是新时期社会对学前教育提出的要求。
改革开放以来，虽然我国幼儿教育事业取得了长足发展，尤其是大城市的学前教育已经得到一定的发展，满足了适龄儿童的入园需求；农村地区也通过灵活多样的形式，为越来越多的学龄前儿童提供了受教育机会；幼儿教育质量逐步提高。
但由于我国仍处于社会主义初级阶段，各地经济社会发展不平衡，城乡二元结构矛盾突出，经济、社会、教育的发展和人民群众日益增长的需求还不相适应，而且，省际之间、地区之间、县域之间、城乡之间、园所之间的差距依然存在，不同人群之间受教育的机会还存在显著差异，在一些地方和有些方面还有扩大的趋势，因此，学前教育总体水平还不高，这就成为学前教育发展中需要高度关注的问题。
如何解决学前教育资源的分配问题？
如何解决学前教育资源的分配问题？学前教育资源分配：公平与效率的博弈学前教育是国民教育体系的基石，其资源分配问题直接关系到儿童的早期发展和社会公平正义。
当前，学前教育资源分配面临着诸多挑战，如区域发展不均衡、城乡差距过于悬殊、优质资源极度稀缺等。
如何有效解决学前教育资源分配问题，在公平与效率之间寻求平衡，成为教育界亟待解决的难题。
一、问题根源分析：学前教育资源分配不公平的主要原因可以概括为以下几点：1. 经济发展水平差异：国内不同的经济发展水平决定了其对学前教育的投入能力，导致优质师资、先进设施等资源分配不均。
2. 人口分布差异：城乡人口结构差异、人口流动性，可能导致部分地区学前教育资源供不应求，而另一些地区则出现资源闲置。
3. 办学体制问题：公办幼儿园在师资、资金等方面普遍明显优于民办幼儿园，导致家境优越的家庭更容易获得优质教育资源。
4. 社会观念偏差：一些家长认为学前教育并非必需，导致对学前教育的投入不足，进一步加剧了资源分配不均。
二、解决问题思路：针对学前教育资源分配问题，现阶段可从以下几个方面着手：1. 政府主导，统筹规划：政府应加强顶层设计，制定合理的学前教育发展规划，均衡配置资源，并加大对偏远地区和农村地区的投入。
2. 优化资源配置：通过新建、改扩建等方式增加学前教育资源供给，并鼓励民办幼儿园发展，形成公办与民办相互补充的教育体系。
3. 建立评估体系：确立科学合理的评价体系，对幼儿园的师资、设施、教学质量等进行评估，并依据评估结果参与资源分配，促进幼儿园持续提高办学水平。
4. 加强师资队伍建设：加强对幼儿园教师的培训和培养，提高教师的专业素养和教学能力，为优质教育资源的均衡分配提供保障。
5. 完善资助政策：建立完善的学前教育资助政策，对困难家庭孩子提供资助，确保所有儿童都能享受到公平的教育机会。
三、未来发展展望：未来，学前教育资源分配的重点应放在以下几个方面：1. 促进城乡一体化发展：缩小城乡教育差距，提升农村学前教育质量，为农村儿童提供公平的受教育机会。
我国学前教育未来的发展趋势推进普惠性均衡性和质量化
我国学前教育未来的发展趋势推进普惠性均衡性和质量化近年来，我国学前教育在政策支持和社会关注下取得了长足的发展。
然而，为了进一步推进学前教育的发展，还需关注普惠性、均衡性和质量化等方面的问题。
本文将详细探讨我国学前教育未来的发展趋势和推进普惠性、均衡性和质量化的措施。
一、普惠性的推进提高学前教育的普及率是实现教育公平的基础。
未来，我国学前教育将采取以下措施来推进普惠性的发展。
1. 政府加大投入政府应进一步增加对学前教育的投入，加大财政拨款力度，确保学前教育资源的供给。
同时，政府还可以通过增设学前教育基地、提高幼儿园编制数量等方式，满足家庭对学前教育的需求。
2. 强化政策支持政府应制定更加完善的学前教育政策，为家庭提供经济支持，降低家庭负担，使更多的孩子能够接受高质量的学前教育。
此外，政府还可以鼓励社会力量参与学前教育，提供优质资源。
3. 建立监测评估机制建立学前教育的监测评估机制，及时了解学前教育的覆盖情况和质量状况，为决策提供科学依据。
通过监测评估，政府可以及时发现问题，采取措施加以改进，提高学前教育的普惠性。
二、均衡性的推进学前教育均衡发展是保障每个孩子平等受教育权利的重要保障。
为了实现学前教育的均衡性，未来应采取以下措施。
1. 优化资源配置加大对薄弱地区学前教育资源的投入，提高资源配置的效率和公平性。
通过采取差别化的政策，吸引优秀的教师和资源向薄弱地区倾斜，缩小区域之间的教育差距。
2. 完善学前教育管理体制建立健全的学前教育管理体制，加强对学前教育机构的监管和指导。
通过建立统一的管理标准和评估指标，提高学前教育的整体质量。
同时，加强对学前教育从业人员的培训和师资队伍建设，提高教师的专业素质。
3. 推动学前教育与义务教育对接加强学前教育与义务教育的衔接，建立起衔接机制，确保学前教育的连贯性和连续性。
在过渡阶段，要注重培养孩子的学习兴趣和好奇心，为他们的终身学习奠定基础。
三、质量化的推进提高学前教育的质量是实现学前教育目标的关键。
走向学前教育均衡发展
走向学前教育均衡发展【摘要】学前教育在儿童成长中起着至关重要的作用，但在现阶段存在诸多问题。
基础设施建设和资源不足导致学前教育质量参差不齐，教育内容标准化和差异化的平衡成为亟待解决的难题。
师资队伍建设和培训、家庭教育与学前教育的衔接、学前教育的社会认可度提升也是需要重点关注的方面。
为了实现学前教育的均衡发展，需要加大对学前教育的投入，制定完善的政策支持，加强学前教育的评估和监管。
只有这样，才能确保每个孩子都能享受到优质的学前教育，为他们的未来奠定坚实基础。
【关键词】关键词：学前教育、均衡发展、基础设施、资源不足、教育内容、师资队伍、家庭教育、社会认可度、投入、政策支持、评估、监管1. 引言1.1 学前教育的重要性学前教育的重要性体现在多个方面。
学前教育是孩子学习和发展的起点，对孩子的成长起着至关重要的作用。
在这个阶段，孩子不仅开始了认知和语言能力的培养，还建立了社会情感和行为习惯等基础。
学前教育可以帮助孩子适应学校的生活和学习环境，为以后的学习奠定稳固的基础。
对于家庭来说，学前教育也是一个重要的选择，可以让父母更加放心地工作，同时也可以培养孩子的独立性和自理能力。
学前教育还可以对孩子的未来发展产生深远影响，有助于他们建立积极的人生态度和价值观。
学前教育的重要性不言而喻，必须得到充分的重视和支持，以确保每个孩子都能在最佳的环境中得到良好的教育和成长。
1.2 现阶段学前教育存在的问题1. 基础设施建设和资源不足：许多学前教育机构缺乏良好的教学设施和资源，导致教育质量无法得到保障。
2. 教育内容标准化和差异化的平衡：学前教育的教学内容标准需要一定的统一，但也应该根据孩子的个性特点进行差异化教学，目前存在统一标准难以满足不同孩子需求的问题。
3. 师资队伍建设和培训：学前教育师资队伍整体水平不高，培训不足，导致教育质量参差不齐。
4. 家庭教育与学前教育的衔接：家庭教育和学前教育之间的衔接不够紧密，缺乏有效的互动和合作，导致孩子教育的连续性受到破坏。
走向学前教育均衡发展
走向学前教育均衡发展前言学前教育是孩子教育的重要阶段，在国家教育体系中起着至关重要的作用。
学前教育的质量和水平关系到孩子的成长和未来。
然而，在我国，学前教育的发展存在一些不平衡的现象，需要我们共同努力，走向学前教育均衡发展。
学前教育的不平衡现象地域不平衡学前教育在城乡之间存在着很大的差距。
城市地区的学前教育普及率较高，而农村地区的普及率相对较低。
在城市的幼儿园中，大多数都是私立幼儿园，而公立幼儿园的数量较少，资源相对紧张。
在农村地区，由于教育投入不足，很多地方的学前教育条件落后，投入不足，师资力量不足等问题越来越严重。
资源不平衡在学前教育的资源配置上也存在不平衡的现象。
一些城市的优质学前教育资源集中在少数区域和学校。
而一些偏远地区或者边远地区的学前教育资源相对匮乏。
一些幼儿园的师资队伍和教学设施落后，教育质量也相对较低。
政策不平衡学前教育政策的不平衡也是导致学前教育不均衡的一个重要原因。
目前，国家出台了一系列的学前教育政策，但是在实际的执行过程中，政策的效果存在很大的差异。
一些地区的政策得到了充分的执行，而另一些地区则不能很好的贯彻落实。
走向学前教育均衡发展加大教育投入学前教育均衡发展的重要前提是政府加大教育投入，提高学前教育的基础设施建设和设备更新，增加学前教育经费，改善学前教育工作者的待遇，提高教育质量和水平。
建立统一的学前教育管理体制学前教育的管理体制的建立要建立在国家制度的框架下，保证各地学前教育的质量、标准和管理方式具体落实。
同时，要通过制定完善的政策法规，明确地规定学前教育的资源配置、教学方法、课程设置等方面的标准和要求，统一监管、评估体制。
加强师资培训师资队伍的建设是学前教育均衡发展的重要保障。
要加强教师队伍建设，提高幼儿教育专业人才的培训水平。
同时对于一些贫困地区和边远地区，可以设立专项计划，吸引更多的优秀教师到这些地区任教，提高这些地区的学前教育质量。
结语学前教育是保障孩子健康成长的重要阶段，是教育改革的重点领域。
浅谈学前教育资源分配不均的问题及对策
浅谈学前教育资源分配不均的问题及对策浅谈学前教育资源分配不均的问题及对策一、学前教育资源分配不均的问题1.城乡差距大在中国的教育资源分配中，城市和农村之间的差距是显而易见的。
城市的学前教育机构通常拥有丰富的教育资源，包括优秀的师资力量、完善的教学设施和充足的教育经费。
相反，农村地区的学前教育机构往往面临诸多挑战，如师资不足、设施简陋、经费短缺等。
这种不均衡的资源分配使得农村地区的儿童在起跑线上就已经处于不利地位。
2.区域发展不平衡中国各地区经济发展水平不同，这也导致了教育资源的分配不均。
经济发达的地区如北京、上海、广州等地的学前教育资源相对丰富，而欠发达地区如贵州、云南等地则相对匮乏。
这种不平衡的资源分配不仅影响当地儿童的教育机会，也对当地的社会经济发展产生了一定的制约作用。
3.私立与公立幼儿园的差异中国的学前教育机构主要由公立和私立幼儿园组成。
公立幼儿园通常拥有完善的教育资源和财政支持，而私立幼儿园则往往依赖于家长缴纳的学费和社会捐赠。
这就导致了私立幼儿园在教育资源上常常面临困境，如师资不稳定、设施简陋等。
二、学前教育资源分配不均的对策1.强化政府主导作用政府应该加大对学前教育的投入，特别是对于农村地区和欠发达地区的学前教育机构。
通过制定相关政策，引导和鼓励优秀师资和各种社会资源投向这些地区，逐步缩小城乡和地区之间的差距。
2.发展多元化的学前教育机构政府应该鼓励和支持多元化的学前教育机构的发展，包括公立、私立、社区、家庭等多种形式。
通过提供财政支持和优惠政策，鼓励社会力量参与学前教育事业，促进学前教育的普及化和优质化。
3.优化教育资源的配置和利用针对现有教育资源的优化配置和利用，可以从以下几个方面入手：首先，根据区域内儿童的数量和分布情况合理规划学前教育机构的布局，确保每个儿童都能方便地接受学前教育；其次，加强教师资源的培训和优化，提高教师队伍的整体素质和教育水平；再次，充分利用现有的教育设施和资源，实现资源共享和优势互补；最后，加强信息化技术的应用，实现教育资源的远程共享和优化配置。
学前教育政策趋势
学前教育政策趋势引言学前教育是指对3-6岁儿童的教育和照护的一种整体系统，是教育的起点，也是培养儿童基本素养的关键阶段。
近年来，随着社会经济的发展和人们教育观念的改变，学前教育在中国受到了越来越多的关注。
政府也意识到学前教育的重要性，出台了一系列的政策来促进学前教育的发展。
本文将探讨学前教育政策的趋势，以及对学前教育发展的影响。
学前教育政策趋势1. 政府支持力度逐渐加大近年来，政府对学前教育的支持力度逐渐加大。
国家出台了一系列的政策文件，明确学前教育的发展目标和政策措施，增加了对学前教育的投入，提高了学前教育的覆盖率。
政府还加强了对学前教育机构的监管，提高了教师的待遇和培训，以确保学前教育的质量。
2. 强调素质教育随着社会的进步，人们对教育的需求也发生了变化。
学前教育不再只注重传授基础知识，而是更加注重培养儿童的综合素质。
政府在学前教育政策中强调了素质教育的重要性，要求学前教育机构注重培养儿童的思维能力、创造能力和社会交往能力，以适应未来社会的需求。
3. 促进普惠性发展政府鼓励学前教育机构普及化，以提高学前教育的覆盖率。
政府通过出台政策，鼓励社会力量参与学前教育的发展，支持各类学前教育机构的兴办，提供优惠政策，并加强对学前教育机构的监管，以保证教育质量。
4. 推动资源均衡化为了解决地区之间教育资源不均衡的问题，政府在学前教育政策中提出了推动资源均衡发展的目标。
政府鼓励优质学前教育资源向贫困地区倾斜，并建立了跨区域的资源共享机制，提供更平等的学前教育机会。
5. 强化教师培训和素质提升政府意识到教师是学前教育的核心力量，出台了一系列的政策来加强教师培训和素质提升。
政府要求学前教育机构建立健全的培训体系，提高教师的专业水平和教育能力。
政府还加强了对学前教育教师的考核和评价，提升了教师的职业地位和待遇。
学前教育政策的影响1. 增加了学前教育的普及率政府加大对学前教育的支持力度，提高了学前教育的覆盖率。
通过政策的引导和支持，越来越多的孩子能够接受到高质量的学前教育，为他们的成长奠定了坚实的基础。
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第34卷第1期Vol.34N o.1
开封教育学院学报
Journal of Kaifeng Institute of Education
2014年1月20日
Jan.202014
241
doi:10.3969/j.issn.1008-9640.2014.01.118
近年来，随着公民意识的觉醒和社会观念的革新，社会公平正义的价值追求逐步成为全社会的共识。
党的十八大报告指出“公平正义是中国特色社会主义的内在要求”，要“逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会保障体系，努力营造公平的社会环境”［1］。
在教育公平作为社会公平基础的现实背景下，学前教育由于其特殊的阶段性和主体性，便构成了整个社会公平正义的起点和基石。
多年以来，教育发展的实践和各地教育发展所产生的差距，进一步提醒我们学前教育要更加注重社会公平。
然而如何在政府主导下实现学前教育的均衡发展？笔者基于学前教育的现实状况，对政府的主导责任给予了新的界定，对促进学前教育的均衡发展提出了新的举措。
一、基于学前教育现实的概况分析
（一）学前教育财政投入失衡
目前，我国教育经费的投入总额较大，但分摊到单个学前教育节点的资金并不充足。
一方面是学前教育占整个国民教育经费总投入的比重偏低。
“我国学前教育经费仅占全国教育经费总投入的1.2%-1.3%，远低于3.8%的国际平均水平，而巴西这一比例是5.1%，墨西哥8.9%，泰国16.4%”［2］。
另一方面，我国学前教育经费投入的区域、城乡差距则是整个学前教育财政投入失衡的又一重要原因。
作为学前教育投入主体的地方政府，由于经济发展的差距和税收增长幅度的不同，其在教育领域的投入也必然会产生区域、城乡间的巨大差异。
（二）学前教育政策和制度改革滞后
当下，学前教育相关方面的法律、制度改革滞后于我国学前教育发展的现实步伐，具体表现为政策制度固化带来的学前教育资源配置失衡。
在教育市场化、产业化进程中，受精英主义教育观影响，不科学的教育政策和评价制度导致各种各样的重点、示范幼儿园出现。
这些重点、示范园因为占据大量的学前教育资源，凭借学前教育政策、制度的优势，逐步形成一园独大的垄断格局，持续拉大地区间、机构间的学前教育差距。
（三）学前教育过度产业化
合理适度的学前教育产业化在精英教育转向全民教育和大众教育的现实环境下有助于学前教育硬件基础的发展，然而一刀切式的教育产业化却带来了诸多问题。
如效率原则指导一切，经济利益至上等思想主导学前教育发展，这些思潮不仅忽略了教育的基本规律，而且丧失了政府促进教育公平的基本价值取向，进一步加剧了学前教育机构间的不平衡。
（四）学前教育中政府职能错位
作为公共服务体系组成部分的学前教育，其最重要的核心在于其公益性和普惠性。
鉴于当前我国经济发展的现实，学前教育并未被纳入到义务教育体系当中，但这并不能否认学前教育的公益性和普惠性。
然而现实中，地方政府缺位、错位，受经济利益驱使参与到市场的引导当中，进一步加剧了学前教育的功利化，造成教育公益性、普惠性的缺失和市场调节功能的弱化。
二、改革视域下政府主导学前教育均衡发展的责任界定
作为社会改革重要部分的学前教育，在当前发展不均衡的现实下，切实认清、重新界定政府自身的主导责任，对于促进学前教育均衡发展，准确体现公益
学前教育在政府主导下的均衡发展
徐晓燕
（川北幼儿师范高等专科学校学前教育系，四川广元 628017）
摘 要：学前教育的公平是社会公平正义的起点，在政府主导下促进学前教育的均衡发展是我国发展学前教育的基本精神。
在促进学前教育均衡发展的进程中，政府如何正确担负主导责任关系到每个家庭的幸福和未来，成为当前尤为迫切的问题。
笔者从学前教育的现实概况分析着手，对改革视野下政府的主导责任进行初步界定，并进一步提出实现政府主导学前教育均衡发展的路径和建议。
关键词：政府；学前教育；均衡发展
中图分类号：G61文献标识码：A文章编号：1008-9640（2014）01-0241-02
收稿日期：2013-12-25
作者简介：徐晓燕（1975—），女，四川广元人，川北幼儿师范高等专科学校学前教育系主任，讲师，硕士。
研究向：学前教育，大学生德育。
性和普惠性将有着更为深切的涵义。
第一，对于改革视域下政府责任的界定，首要的就是正确理顺政府、市场、学前教育机构、学龄儿童这四者的关系，明确适龄儿童需要什么，学前教育提供什么，哪些需要政府主导，哪些需要市场引导，哪些需要教育机构自我管理，哪些需要各方共同配合。
第二，改革视域下政府的主导责任，核心在于正确把握学前教育的公益性和普惠性，集中到一点就是要注重学前教育的均衡发展。
这就要求相关部们切实摆正自身位置，站在更宏观的角度、更大众的立场，强化顶层设计和政策支持，以保障基本学前教育的权利公平为中心，将公益性和普惠性的价值取向贯彻到具体的学前教育工作当中。
第三，改革视域下政府的主导责任，最终落脚点在于促进学前教育科学发展。
也就是让适龄儿童享有更高水平、更为科学、更有益身心健康的学前教育。
然而高水平的学前教育需求，必然需要以市场为动力来激发全社会参与的积极性和创造性，充分利用社会资源开展学前教育模式、教育实践的创新。
因此，这也就要求政府放开前瞻性的学前教育探索，以市场为导向来引领高端民办园和重点示范园的发展，而将主要精力放在提供“保基本、广覆盖”的学前教育公共服务上，严格保障中端学前教育，努力发展低端学前教育。
三、实现学前教育在政府主导下均衡发展的路径选择
在政府主导下实现学前教育的均衡发展，关系到国民教育的起点公平，反映了政府执政能力和服务水平。
然而，学前教育的均衡发展不等于平均发展，均衡发展的要义是公平，关键是政府，驱动靠改革，活力靠市场。
（一）注重财政投入均衡
充分的财政投入是保证学前教育正常发展、均衡发展的前提，是推动学前教育发展最为直接、最为现实、最为具体的方式和手段。
而目前，政府对于学前教育的财政投入既要注重总量的增加，又要注重结构的配比。
一方面，中央财政要持续扩大教育经费在GDP中的比重，加大学前教育经费在国民教育经费中的占比。
另一方面，地方政府要做好教育经费的地区均衡，坚持学前教育的公益性和普惠性价值取向，坚持广覆盖、保基本的实施原则，努力为中低端学前教育发展提供兜底式的资金保障。
（二）注重政策支持均衡
国家中长期教育发展规划纲要提出了“到2020年基本普及学前教育”的目标［3］。
这就要求各级部门要进一步加大学前教育的政策配套、资金支持、项目跟进，以纲要的核心精神为指导，从城乡二元结构下学前教育服务体系的不均衡现状入手，对偏远地区、革命老区、贫困山区及随迁子女幼儿园、实力薄
弱的民办园提供大力度的政策倾斜，保证幼儿园基本的办园场地、办园设施、安全管理、师资配备。
（三）注重决策落实不打折
在政府主导下促进学前教育的均衡发展，首要的责任主体就是各地政府。
政府相关部门重不重视、责任明不明确、落不落实是直接关系学前教育能否满足群众期待的重要因素。
2012年以来，各地营养午餐的推广就极为突出，中央三令五申不准对营养午餐克扣，然而一些地区仍然曝出营养午餐缩水、营养午餐回扣的问题，以至于教育部副部长鲁昕愤怒地强调“要让那些从孩子嘴里抢食的人身败名裂”［4］。
所以，在推进学前教育均衡发展过程中，还需要我们切实明确责任主体，理清各部门之间的相互关系，保证执行过程不走样，落实责任不打折。
（四）注重监督管理出成效
学前教育的均衡发展，离不开监督管理评价机制的有效发挥，对学前教育的管理最重要就是对幼儿园的安全管理、安全监督。
自2012年以来，各地频发的幼儿校车安全事故，为学前教育的安全管理敲响了警钟，政府在安全管理方面的缺位和错位逐渐显现出来。
因此，当前强化政府在安全管理方面的职能，理顺安全部门之间的职责关系，对于促进学前教育安全管理的均衡发展显得尤为重要。
而对于学前教育质量和教学效果的评估，则需要政府部门加强学前教育教学研究，结合学前儿童的身心发展特点，构建多元、科学的管理评价体系，切忌一刀切、唯分数论、唯成绩论。
总之，在政府主导下促进学前教育的均衡发展既是一项责任更是一项义务，这其中既有教育市场化、产业化过程中政府的公平欠账，更有群众对未来教育发展的公平期待。
因而，在主导学前教育发展的过程中，政府必须更加注重均衡和公平，坚守学前教育公益性和普惠性的良心底线，为适龄儿童的未来发展创造公平的起点。
参考文献
［1］胡锦涛.在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告［EB/ OL］.新华网，［2013-11-10］.http：//w w w.xj.xinhuanet.
com/2012-11/19/c_113722546.htm．2012-11-19.
［2］孙瑞灼.学前教育改革要坚持公益性［J］.教育发展研究，2008，（8）：6.
［3］国务院.国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）.［EB/OL］.［2013-11-10］.http：//w w /
jrzg/2010-07/29/content_1667143.htm.2010-07-29.
［4］人民网.让那些从孩子嘴里抢食的人身败名裂［EB/OL］.
（2013-05-21）［2013-11-10］.http：//po .
cn/n/2013/0521/c1001-21552171.html．
（责任编辑：陆水东）
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