推动林业产业跨越发展
实现林业跨越式发展的六点思考
维普资讯
工作 研究
有关 经济学 专家 预测 ， １世纪必 将是 绿色经 济 ２ 的世 纪 。 随着我 国加入 ＷＴ 冲破“ 色壁 垒” 取得 Ｏ， 绿 、 “ 色通行 证” 绿 ，拓宽 绿色产 品销售市场 是各 企业保 生存 与发展 必须 要解决 的一个 问题 ，林 区 具有开 发 绿色经 济得 天独厚 的 自然 资源 优势 。当前 ，我 们应 加大 力度 ，重 点在加 快绿 色食 品的开 发进程 上下功 夫 。在宏 观上 ，要做 好六项 工 作 ：树立 绿色 食品理 念， 制定绿 色食 品计划 ， 开发绿 色食 品项 目， 取绿 争 色食 品标 志 ，构建绿 色食 品通道 ，引 导绿色食 品消 费 在微 观上 ， 要侧 重做 好 ３项工作 ： 一 ， 强领 第 加 导 ，明确 主攻 方 向 。各 省林 业 主管 部 门及各企 业都 要在 多种经 营局 的基 础上 ， 成立 绿色食 品经销 办 ． 一 套人马、 两块牌 子 ， 备 １个 ～２个 人专 门抓 。并 重 配 新 确立 以发展绿 色食 品为 主 ， 山上建基 地 ， 山下 搞 加工 ，加快 发展具 有 大森 林特 色的多种经 营产业化 之 路的 发展 思路 。第二 ，大力发 展管 护经 营区绿色 经 济 。在管 护经营 区实行林 药 、 畜 、 林 林果 、 菌、 林 林 采 五个结 台 ： 山间林地 培植 长 白参 、 洋参 、 在 西 黄芪 、 Ｊｌ Ｉ 贝等 山药 材 ， 也可栽培香 菇 、 木耳 、 灵芝等 ； 在林 问 空地养牛 、 养羊 、 鸡 、 养 养蛙 、 植果树 等 ； 栽 在管护 区 合 理采集各类 山野 菜 和松籽 、松茸 等 只要科 学地 按绿 色食 品生产加 工方 式经 营 ，这 些种植业 、养殖 业 、 集业 的产 品都可 以生产加 工成纯 天然 、 采 无污 染 的绿 色食 品。 三 ， 第 加快多种 经 营产 业 化发展进 程 。 各林 业企业都 要 以开发 绿色食 品为契 机 ，大 力发展 多种 经营 。 要确立 开发 １ ～２ 个 个立 局 、 立厂 （ 场所 ） 项 目， 向科 学合 理利用林 区林 地 、 土地要 效 益 ， 向大 力发 展种植业 、 养殖业 、 副特产 业 、 林 加工业 、 输 运 业、 采掘 业 、 商饮服务 业要 效益 ， 并使 之成 为林业企 业职 工转 岗分流 的 主战场 。要建 好龙 头 加工 企业 ， 变卖 原 ” 字号 产 品为精 深加工 产品 。同时 ， 要抓 好 市 场销售 工作 ，减少产 品积压 ，增加企 业 与职工 收 入 这样 ，才能 为实 现林业跨越 式 发展提 供强有 力 的支柱保证 。 上 。 ．实行优 质服务 规 范各森林 旅游 景点 的管理 ， ３ 提高从 业人员 的素 质 ，开 发旅游 系列产 品 ，抓 好商 饮、 乐、 娱 服务 网点 建设 ， 保高档 次 的优 势旅 游服 确 务 ４ 开展 宣传 活动 “ 有宣传就 没有 旅游 ” ． 没 各 省都要组 成森林 旅游 促销 团 ，带着 大量 的宣传 资料 到 国内外经济 发达地 区，大力宣传各 省森 林旅 游风 光 ， 请旅游 客商 前来观 光 、 邀 考察 ． 并通 过 电视 、 报 刊、 因特网 、 办新 闻发布 会或在各 重要 场所 、 举 交通 要 道旁设 立广告 牌 等形式进 行宣传 ，扩 大森林旅游 知 名度 ， 吸引 游 客 ， 增加 森林 旅游 收入 。这 样 ， 才能 为实 现林 业跨越 式发 展提供强 有力 的后 劲保证 五、 实现林业跨 越式 发展 ， 就必须 要在科 技开 发
《林业产业会上讲话》
《林业产业会上讲话》同志们：这次全省林业产业大会是省政府决定召开的一次重要会议。
对于贯彻落实最近召开的全国林业产业大会精神，进一步凝聚和动员社会各方面力量，加快我省林业产业发展，建设林业经济强省将起到十分重要的作用。
省政府对召开这次会议非常重视，永祥副省长几次进行专题调研和听取汇报，对做好我省林业产业工作作出了重要指示，并将在会议上作重要讲话。
我们一定要认真学习，深入贯彻。
根据会议安排，下面，我讲三点意见，供大家讨论。
一、我省林业产业发展的基本经验加快林业产业发展，为人们提供丰富多样的林产品和生态服务，是促进农村经济结构战略性调整，增加地方和群众收入的重要举措，也是推动社会主义新农村建设，实现富民强省全面小康赋予林业的历史使命。
在省委、省政府的领导下，近年来，我们按照生态与产业“双轮”驱动，推进林业资源大省向林业经济强省跨越的思路，切实推动林业产业发展，初步建成了涵盖一、二、三产业，产品种类较为齐全的新型林业产业体系。
一是以林竹培育为主的林业第一产业起到支撑作用。
全省已建立竹资源、速丰林、名优经济林、种苗花卉等基地5090万亩，其中木质原料林基地2120万亩、经济竹资源基地1010万亩、麻疯树生物能源基地54万亩、核桃等干果基地499万亩、木本药材基地216万亩、油橄榄22万亩。
林业第一产业的快速发展，为我省林业产业优化升级奠定了雄厚的资源基础，并已成为推进农村经济结构调整和传统农业向现代农业跨越的一大新亮点。
二是以林产加工为主的林业第二产业发展壮大。
全省现有竹木制浆造纸、人造板、家具、木竹地板、森林食品、竹木工艺品等企业近2万家，其中年产值5000万元以上的加工企业59家；规模以上龙头企业253家，其中省级以上26家，国家级1家。
竹浆生产能力突破120万吨，人造板生产能力达到270万立方米，木竹地板生产能力达到3700多万平方米。
林产加工业的发展，为推动我省县域经济发展和农业产业化经营发挥了积极作用。
与时俱进 狠抓落实 努力实现林业建设跨越式大发展：访宁夏林业厅厅长孙长春
种 结 构 和 造 林 方 式 ，强 化 了科 技 对 林 业
了造 林 的 成 活 率 和 保 存 率 。⑤ 加 强 种 苗
建设 ， 实造林基础 。抓住 了种苗生产 ， 夯
续 、 康 、 步 发 展 的 快 速 时 期 ， 党 和 适 应 市 场 经 济 的挑 战 ， 放 思 想 ， 拓 创 健 稳 在 解 开 国 家 高 度 重 视 和 自治 区 党 委 、政 府 的 正
和 １ ．万 个 体 户 参 与 林 业 建 设 。 坚 持 建 ４７ ④ 设 与 管 护并 重 ， 力 巩 固造 林 成 果 。 据 着 根 多 年 来 造 林 的 实 践 ，积 极 探 索 了 形 式 多
如 专 场 建 起 林 业 生 态 体 系框 架 和 农 田 防护 林 大 第 二 次 复 查 ，还 完 成 了 重 点 陆 生 野 生 动 样 的 林 木 管 护 路 子 ， ： 业 队 管 护 、 新 处 使 集 招 架 ， 业 产 业 化 建 设 也 得 到 了快 速 发 展 ， 物 资 源 的调 查 ； 建 自然 保 护 区 ３ ， 全 站 管 护 、 体 管 护 以 及 个 人 承 包 管 护 、 林
也 就 抓 住 了林 业 建 设 的根 本 和 希 望 。“ 九 新 ， 化 了人 事 、 动 、 配 和 社 会 保 障 制 五 ”期 间 ，我 们 坚 持 狠 抓 种 苗 生 产 不 放 深 劳 分 使 为 确 领 导 下 ，经 过 广 大 林 业 战 线 干 部 群 众 度 的 改 革 ，调 动 了场 圃 干 部 职 工 的积 极 松 ， 种 苗 生 产 能 力 不 断 提 高 ， 我 区 造 的 共 同努 力 ，克 服 了 各 种 自然 灾 害 的 影 性 。 大胆 探 索 富有 活 力 的经 营方 式 ， 化 林 绿 化 提 供 了 数 量 充 足 的 种 苗 ，从 而 保 优 响 ， 得 了 一 些 成 绩 ， 要 有 ： 林 业 生 取 主 ① 土 地 、 术 等 资 源 配 置 ， 一 批 危 困 场 圃 技 使 障 了 全 区造 林 任 务 的完 成 和 成 活率 的 提
保护林地实现林业的跨越式发展
农 林论 坛
保护林地实现林业 的跨越 式发展
薛 文 梅 （ 同 江 市条 通 管理 站 ， 黑龙 江 同 江 １ ５ ６ ４ ０ ０ ）
摘
要： 论述 了林地是 国家重要 的 自然资源和战略 资源 ， 是林业和生态建设的重要物质基础 。加 快森林培育 ， 提 高林分质量 ， 坚持
县 一 张 图” 。
整和国有林场的经济结构调整 ，改变过去单一的林业经济格局 ， 充 分利用林 区丰富的资源优势 ， 发展无污染 ， 具有特色 的粮 、 牧、 禽、 果、 药等绿色食 品基地 以及特色旅游产品开发 ， 满足人们 回归 资源整合 、 合理开发 、 突出主题 ， 根据我省林区的生态区位及森林资源特点 ，严格保护林地 、 合 实施政府主导 、 市场运作 、 企业跟进 、 社会参与策略 ， 形成集观光 、 娱 理利用林 地 、 优化林地资源配置 ， 提高林地质量和保护利用效率等 乐 、 休 闲、 度假 、 避暑 、 会议于一体 的现代化综合旅游精 品， 把 同江真 正打造成独具特色 的生态旅游名城 。 原则性 问题。 是以 ２ ０ １ １ 年林地 图斑落界成果数据为基础 ， 以省林 业
管理方式 ， 提升资源监管手段和水平都具有极其重要的意义。黑龙 江属于林业大省 ， 林业在全省 的经济地位 、 生态地位和战略地位非 常重要 。 把林地保护利用规划编制１ ＝ 作纳入 ２ ０ １ １ 年 的中心１ 二 作， 调 集全局主要技术力量 围绕规划编制 的核心任务“ 林地落界 ， 绘制全
严格保护 ， 提 高森林 资源质量 ， 保护林地 ， 强化森林 资源经营和管理 ， 实现 全省林业 的跨越式发展 。 关键词 ： 林地保护 ； 森林资源经营； 森林培 育； 生态建设 林地是 国家重要的 自然资源和战略资源 ， 是林业 和生态建设 的 的致富空间 ， 有利于把资金 、 技术 、 劳动力等各种要素 引向林业 ， 推
发挥优势 突出特色 推动林业产业跨越式发展
革 发 展 提 供 了难 得 的 机 遇 ，赋 予 了 林 业 建 设 前 所
未 有 的 历 史 使 命 。 省 委 、 省政 府 高 度 重 视 林 业 生
态 建 设 和产 业 发 展 ， 启动 “ 七 彩 云南 ” 保 护 行 动后 ，
又 作 出 了建 设 “ 森 林 云 南 ” 的 重 大 决 定 ，对 森 林
生 态 、 林 业 产 业 、森 林 文 化 体 系 建 设 进 行 了全 面 部 署 。 省 第 九次 党 代 会 作 出 了发 展 高 原 特 色 农 业 的 决 定 ，把 全 力 推 进 高 效 林 业 发 展 作 为 高 原 特 色
农 业 的 六 大 内 容 之 一 ， 进 一 步 明 确 了 发 展 目标 和
障 体 系 不 断 完 备 ，林 业 投 融 资 体 系 进 一 步 完 善 ，
林 业 产 业 发 展 模 式 不 断 创 新 ，林பைடு நூலகம்业 龙 头 企 业 不 断
发 展 的总 体 思 路 是 ：坚 持 以 科 学 发 展 观 为 指 导 ， 全 面 落 实 党 的 十 八 大 和 省 第 九 次 党 代 会 精 神 ，深 入 实 施 以 生 态 建 设 为 主 的 林 业 发 展 战 略 ，以 建 设 生 态 文 明 为 总 目标 ， 以 改 善 生 态 改 善 民 生 为 总 任
重 点 。今 年 初 又 提 出 了 建 设 “ 天 蓝 、地 绿 、 山 青 、 水 净 ” 的 美 丽 云 南 行 动 。这 些 都 为 云 南 林 业 产 业
发 展 带 来 了千 载难 逢 的 历史 机 遇 。
为 进一 步 抢抓 机 遇 ， 加 快 高效 林 业 发 展步 伐 ， 推 动 林 产 业 实 现 跨 越 式 发 展 ，厅 党 组 多 次 进 行 专 题 研 究 ，进 一 步 明确 了 当前 和 今 后 一 个时 期 林 业
建设林业优势产业 实现林业跨越式发展
根 ， 材 卖 方” 广 大林 农 过 的是 “ 在 山里 长 ， 在 家 中 穷” “ 着 木 。 树 人 ，捧 盒饭碗讨饭吃” 的穷 日子 。 现 时 的 南 方 木 材 市 场 ， 杉 、 大 径 材 销 除 松 路 较好 ， 格稍 高 外 ， 价 中小 径 材 价 格 只 在 ３ ０～５ ０元 之 间 ， 除 税 ５ ０ 剔 费 、 输 费、 伐 工资后 ， 农所得不 多， 运 采 林 已经极 大 地 影 响林 农 经 营林
维普资讯
业 发 展 、 益 提 升 的 严 重 障 碍 。 二 是 经 营 粗 放 ， 位 面 积 产 量 低 。 邵 效 单
阳是老 林 区 ， 营林 业 习惯较 为 陈 归。 造林 营林 技 术 在 逐 步 推 广 ， 经 但
总 体 经 营 水 平 依 然 粗 放 ， 中 幼 林 的 抚 育 、 伐 ， 投 入 、 益 等 方 面 如 间 因 收 原 因 而 长 期 “ 账 ” 以 致 林 分 质 量 差 、 位 面 积 产 量 低 。 全 市 １０ 欠 ， 单 ５０ 万 亩 有 林 地 ， 立 术 总 蓄 积 量 为 ４ ０ 多 万 立 方 米 ， 平 不 到 ３ 立 方 活 ４０ 亩 米 。 这 一 产 出 虽 比 全 省 全 国 有 林 地 亩 平 蓄 积 高 出 ０ ６立 方 米 左 右 ， ． 但 作 为 南 方 重 点林 区 ， 产 出 显 然 是 低 的 。 而 本 市 国 有 林 场 杉 木 亩 其 产 ８ １ ～ ５立 方 米 的 典 型 很 多 。 如 果 采 取 集 约 经 营 的 方 法 ， 全 市 亩 使
平 有 林 地 蓄 积 量 由现 在 的近 ３立 方 米 普 遍 提 到 了 ５立 方 米 以上 ， 则
可 增 加 ３ ｏ 万 立 方 米 蓄 积 ， 此 一 项 ， 效 益 则 是 相 当 可 观 的 。 亩 Ｏ０ 仅 其 早 产 量 低 ， 值 就 低 ， 必 导 致 林 业 总 产 值 低 。 林 业 的 低 产 值 已经 严 产 势
林业产业发展面临的挑战及对策建议
林业产业发展面临的挑战及对策建议1. 引言1.1 背景介绍林业是我国经济发展的重要支柱产业之一，在国民经济中具有重要的战略地位。
林业资源是一个国家的战略资源，在世界经济发展中也发挥着越来越重要的作用。
我国林业资源丰富，森林覆盖率逐年提高，但与此我国林业产业在发展过程中也面临着一系列的挑战和困难。
近年来，随着全球气候变暖、环境污染严重和人口增长等问题的日益突出，林业资源的稀缺性与重要性日益凸显。
资源的枯竭、市场竞争激烈、环境污染与破坏、技术水平滞后以及政策法规不完善等问题成为制约我国林业产业可持续发展的五大主要挑战。
为了更好地应对这些挑战，制定相应的对策，实现林业产业的可持续发展，迫切需要进行深入的研究和探讨。
本文旨在探讨林业产业发展面临的挑战，并提出相应的对策建议，为我国林业产业的可持续发展提供参考和借鉴。
1.2 研究目的林业产业发展面临的挑战及对策建议为了更好地探讨林业产业发展面临的挑战及提出有效的对策建议，本文旨在分析当前林业产业遇到的主要问题，寻找解决问题的有效方法，促进林业产业的可持续发展。
通过对资源枯竭、市场竞争激烈、环境污染与破坏、技术水平滞后以及政策法规不完善等挑战进行深入剖析，提出相应的对策建议，为林业产业的进一步发展提供理论和实践指导。
本文还旨在引起社会各界对林业产业发展的重视，呼吁共同努力，推动林业产业的可持续发展，以促进生态环境的改善和经济发展的协调。
通过研究目的的明确，将有助于提高林业产业发展的效率和质量，为中国林业产业的可持续发展贡献力量。
1.3 研究意义林业产业是我国重要的支柱产业之一，对于促进经济发展、改善生态环境、增加农民收入具有重要意义。
当前，随着经济社会的快速发展，林业产业面临着诸多挑战，如资源枯竭、市场竞争激烈、环境污染与破坏、技术水平滞后以及政策法规不完善等问题。
探讨林业产业发展面临的挑战及对策建议具有重要的研究意义。
研究林业产业面临的挑战能够帮助我们深入了解当前林业产业发展的现状和问题，有针对性地提出解决方案。
关于林业产业发展的情况汇报
关于林业产业发展的情况汇报林业产业发展情况汇报一、背景林业是我国的一项重要产业，具有重要的经济、生态、社会、文化价值。
林业资源丰富，分布广泛，不仅为经济社会发展做出了巨大贡献，也为生态环境保护和人民群众的幸福生活提供了重要支撑。
近年来，我国林业产业发展取得了长足进步，成为经济社会发展的重要增长点。
本文将对我国林业产业发展的情况进行分析和汇报。
二、现状分析1.林业资源我国林业资源非常丰富，是全球最大的森林资源国家之一。
截至2019年，我国林业面积为217亿亩，占全国土地面积的22.96%；森林面积为168亿亩，森林覆盖率为23.04%。
其中，森林面积连续15年保持稳定增长。
我国森林类型多样，涵盖了亚热带、温带和寒带森林，拥有众多珍稀的野生植物和动物。
此外，我国还拥有丰富的竹、树脂、林产品等非木质林产品资源。
2.林业发展成果我国林业发展成果显著。
首先，森林质量逐年提升，森林覆盖率逐年提高。
通过实施国家重点林业工程，我国森林生态系统得到了较好的恢复和保护。
其次，林业产业格局优化，木材、林产品、林下资源等多元化经营发展迅速。
最后，林业产业效益明显提高，各类林业企业平均收益率达到10%以上，有助于提高农民生活水平和促进区域经济发展。
3.林业政策我国政府高度重视林业发展，通过制定一系列政策文件和行动计划，推进林业可持续发展。
我国林业政策的核心是“绿水青山就是金山银山”，即要加强生态保护与修复，注重发挥林业产业对农业、乡村等经济领域的支撑作用，促进林业产业转型升级。
目前，我国已经制定了“十三五”规划、国家重点林业工程等相关政策，为林业产业的可持续发展提供了宏观保障。
三、存在问题尽管我国林业产业发展成效显著，但仍存在不少问题。
首先，林业产业发展区域不均衡。
我国东部经济发达地区的林业产业发展较快，而西部和内陆地区的发展还比较滞后。
其次，林业企业经营规模小，多数为小微企业。
这些企业在技术和资金方面相对薄弱，难以与大企业竞争。
林业产业发展实施方案
林业产业发展实施方案一、背景分析近年来，随着人们对环境保护和可持续发展的重视，林业产业的发展也受到了更多的关注。
林业产业作为生态经济的重要组成部分，对于促进经济增长、改善生态环境、增加农民收入具有重要意义。
然而，当前我国林业产业发展中仍存在一些问题，如资源浪费、生产效率低下、产业结构不合理等，因此急需制定一套科学合理的实施方案，促进林业产业的健康发展。
二、发展目标1. 提高林业资源的可持续利用率，实现资源的合理配置和高效利用。
2. 加快林业产业技术创新，提升林产品的附加值和市场竞争力。
3. 推动林业产业与现代农业、旅游业等产业融合发展，形成产业协同效应。
4. 建立健全的林业产业发展体系，促进农民就业增收，实现农村产业振兴。
三、实施措施1. 加强林业资源保护和管理，严格控制乱砍滥伐行为，建立健全的林业保护制度。
2. 加大林业科技研发投入，加强林木良种选育和林业生产技术推广，提高林业生产效率和质量。
3. 积极引导和支持林业产业与现代农业、旅游业融合发展，推动林下经济、林下种植等多种经营模式。
4. 加强对林业企业的扶持和引导，鼓励企业进行技术创新和产品升级，提高林产品的附加值。
5. 建立健全的林业产业发展评价体系，加强对林业产业发展的监测和评估，及时调整和优化政策措施。
四、保障措施1. 加强对林业产业发展的政策支持，出台相关扶持政策，鼓励各地加大对林业产业的投入。
2. 健全林业产业发展的法律法规体系，加强对林业资源的保护和管理，严厉打击非法砍伐等违法行为。
3. 强化林业产业发展的组织领导和协调机制，形成政府主导、企业主体、市场调节的产业发展格局。
4. 加强对林业从业人员的培训和技能提升，提高从业人员的素质和技术水平，为产业发展提供人才保障。
五、总结林业产业发展是我国生态文明建设的重要组成部分，也是促进农村产业振兴、增加农民收入的重要途径。
通过制定科学合理的实施方案，加大政策支持力度，加强科技创新和人才培养，可以有效推动林业产业的健康发展，实现资源的可持续利用和经济效益的双赢。
林业产业发展面临的挑战及对策建议
林业产业发展面临的挑战及对策建议林业产业是我国重要的战略性产业，对于生态环境保护、经济发展、社会稳定都具有重要的意义。
随着社会经济的不断发展，林业产业也面临着诸多挑战，这些挑战不仅影响着林业产业的发展，还对生态环境和社会经济产生了负面影响。
我们有必要对林业产业发展面临的挑战进行深入分析，并提出相应的对策建议，以推动我国林业产业的健康发展。
一、林业资源短缺随着人口的增加和经济的快速发展，林木资源的需求量不断增加，但由于人为因素和自然因素，我国的林木资源面临着砍伐过度、土地沙漠化、水土流失等问题，导致林木资源短缺。
气候变化也对林木资源的生长和发展产生了一定的影响，林木资源的更新速度与消耗速度之间存在一定的差距，导致资源供给不足。
针对林木资源短缺的问题，我们需要采取一系列的对策建议。
加强对林木资源的保护，加大森林资源的重建力度，通过植树造林等方式增加林木资源的存量。
加强对森林资源的管理和监测，建立健全的森林资源管理制度，保障林木资源的可持续利用。
还可以引导和支持林业企业进行科学种植和经营，提高林木资源的利用效率，减少资源浪费。
二、生态环境恶化林业产业的发展与生态环境的保护息息相关，在林业产业发展的过程中，由于砍伐过度、土地沙漠化、水土流失等问题，导致了生态环境的恶化。
生态环境的恶化不仅影响了林木资源的生长和发展，还对生态平衡和人类健康产生了不利的影响。
针对生态环境恶化的问题，我们需要采取一系列的对策建议。
加强对生态环境的保护，加大生态环境修复和保护力度，通过植树造林、草原恢复等方式改善生态环境。
加强对生态环境的监测和评估，建立健全的生态环境监测体系，及时发现和解决生态环境问题。
同时还要加强对砍伐和开发的管控，减少对生态环境的影响。
三、林业产业结构不合理目前，我国的林业产业结构存在着不合理的问题，主要表现在产业链条单一、附加值低、规模化程度低等方面。
这些问题导致了林业产业的竞争力不足，影响了林业产业的发展。
加速推进五大历史性转变实现新疆林业跨越式发展
小议我国林业跨越式发展的意义及措施
关 键词 ： 业跨 越式发 展 ； 林 内涵； 施 措
Ｋ ｅ ｒ ：ｆ ｒｓｒ ｅ ｐｎ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔｃ ｎｅ ｔ ｍｅ ｓ ｒ ｓ ｙ ｗｏ ｄｓ ｏｅ ｔｙｌａ ｉｇ ｄ ｖ ｌｐ ｎ； ｏ ｔｎ ； ａ ｕ ｅ
中图分类号 ：７ ￥５
文献标识码 ： Ａ
文章编号 ：０ ６ ４ １ （ ０ ０ １— １３ ０ １０ — ３ ２ １ ）２ ０ ６ — ｌ １
Ｖａ ｕ ｇｎｅ ｒｎｇ ｌ ｅ Ｅｎ ｉ ｅ ｉ
・ｌ３ ・ ６
小议我 国林业跨越 式发展 的意义及 措施
Ｄｉｃ ｓ ｎ ｔ ｅ Ｓ ｇ ｉ ｃ ｎ ｅ ａ ｄ Ｍ ｅ ｓ ｒ ｓｏ ｒ ｓ ｒ ａ ｉ ｇ Ｄｅ ｅ ｏ ｍ ｅ ｔｉ ｉ ａ ｓ ｕ ｓｏ ｈ ｉ ｎ ｆ ａ ｃ ｎ ａ ｕ ｅ ｆＦｏ ｅ ｔ ｙ Ｌｅ ｐ ｎ ｖ ｌ ｐ ｉ ｎ Ｃｈ ｎ ｎ
摘 要 ： 林 业应 紧紧抓 住林 业 快速 发展 的历 史性 机遇 ， 面贯彻 落 实精 神 ， 发展 全 解放 思 想 ， 开拓 进取 ， 出重 点 ， 法 治林 ， 实工作 ， 力推 突 依 扎 全 动 林 业 实现跨 越 式发 展 ！本 文提 出 了林业 跨越 式发 展 的 内涵和 必然 性 ， 并进 一 步阐述 了林 业跨 越 式发展 的具体 措施 。
ｒｐｄｄ ｖ ｌｐ ｎ ｆｆｒｓｒ，ｃｍｐｅ ｅ ｓｖｌ ｍｐｅ ｎ ｅｓｉ ｔ ｍａ ｃｐ ｔ ｇｍｉｄ ｆ ｎ ｈ ａ ， ｔ ｓｉｇｏ ｔｔｅｋ ｙｐ ｉｔ， ｎ ￣ｎ ｒｓｒ ａ ｉ ｅｅｏ ｍｅ ｔ ｅｔ ｏ ｒｈ ｎｉｅｙｉ ｌｍｅ ｔｔ ｐｒ ｅ ｎ ｉａｉ ｎ ，ｏ ｇａ ｅｄ ｓｒ ｓｎ ｕ ｈ ｅ ｏｎｓ ｍａ ａ ｇｆ ｅｔ ｏ ｏ ｙ ｈ ｉｏ ｆ ｎ ｅ ｏ ｙ
抓住机遇努力实现林业跨越式发展
要 建 立 健 全 政 府 采 购 法 规 体 系 ，逐 步 扩 大 政 府采 购 的范 围与规模 ，要健 全政府 采购 管理 机 构 ， 立 统 一 的 政 府 采 购 信 息 管 理 系 统 建 二 、 于 建 立 公 共 财 政 体 制 关 随着 经 济 的 发 展 ， 革 的深 化 ， 快 建 立 与 改 加 我 国 国 情 、历 史 及 市 场 经 济 发 育 程 度 相 适 应 的 公 共 财 政 体 制 已 势 在 必 行 丁 。作 为林 业 财 会 工 作 者 要 紧跟 改 革 大 潮 ， 好 相 应 准 备 作
维普资讯
２０ 年 第 ０２
ｌ 期
抓住机遇
努力实现林业跨越式发展
刘 国成
门 预 算
２０ ０ １年 对 中 国 国人 来 说 是好 戏 连 台 ： 京 北 申奥 成 功 ，中 国 “ 足 ”冲进 世 界 杯 ，中 国 成 功 男
我 们 林 业 财 会 人 员要 协 助 、 合 部 门领 导 ， 配 进 一 步搞 好 本 单 位 定 编 定 员 ，为 基 本 支 出 预 算 实 行 定 额 管 理 奠 定 基 础 。改 革 预 算 编 制 长 期 沿 用 的 “ 数 法 ” 实 行 零 基 预 算 ， 强 预 算 的科 学 基 ， 增
这 些 振 奋 人 心 的喜 讯 ，是 建 国五 十 年 来所
管 理 ，收 入 直 接 缴 人 国 库 或 财 政 指 定 的商 业
银 行 开 设 的 单 一 账 户 ，支 出分 别 实 行 财政 直 接
支付 和财政 授权 支付 的两 种方式 。改 变 目前 财 政 部 门将 资金拨到 各 主管 部 门 ，各 主 管部 门再
全省集体林权制度主体改革总结表彰暨林业产业发展大会提出推动林业产业发展实现新突破白恩培秦光荣王学
新突 破 。加快 中低产林 改造 ， 快 山区基 础设施 建设 ． 加 加强
市 、曲靖市获得云南省集体林权制度主体改革 目标考核一
等 奖 ， 明市 监察 局 、 昆 云南 日报 经 济 部等 ３０ 单 位 和部 门 ０个
林业产业基地建设，加强森林生态建设 ， 加大资源整合力 度， 确保林业和林产业建设＿ Ｔ程质量 。 四要在转变发展方式
在创新发展思路上有新突破 。紧紧围绕建设“ 森林云南” 的 总体部署 ， 跳 “ 就林业抓林业 ” 的惯性思维 ， 引入工业发展 的理念 ， 加快转变林业发展方式 ， 积极调整产业结构 ， 突出
产业 特 色 ， 化科 技 支撑 ， 强 培育 产业 集 群 ， 建 发达 的 森林 构 产业 体 系。 二要 在发展 规划 提升 上有新 突破 。 照 “ 开发 按 在
上有 新突 破 。突 ｝特 色产业 ， 变经 营方 式 ， 大科技 创新 ｌ Ｊ 转 加 力度 和对 龙头 企业 的扶持 力度 ，扩 大林 业 发展 对 内对 外 开
荣获云南省集体林权制度主体改革先进集体 ， 孔贵华 、 张锐
等５０ ０ 人荣 获云 南省 集体林 权制 度 主体改革 先进 个人 。
委 、省政府 关于 表彰 全省集 体林 权制 度 主体 改 革先 进集 体 和先 进个人 的决 定 。 普洱 市 、 理州 、 河州 、 雄 州 、 市 、 市 、 山 大 红 楚 临沧 昭通 保
年， 全省林业产业总产值达到２０￣ 元 ， ００Ｌ 林农从林业获得的
人均 收入 达到４ ０ ￣ 。ｊ要在 夯实 林业 产业 发展 基础 上 有 ００
全省集体林权制度主体改革总结表彰暨林业产业发展大会提 出
推动林业产业发展实现新突破
白恩培秦光荣王学仁李育材等出席 李纪恒讲话
加快生态建设步伐 实现林业跨越式发展
抓开局
推 动林 业跨 越式 发展
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
２１ ０ ０年 １ ０月 召开 的甘 肃 省 委 十 一 届 十 次 全 委 会 议上 ， 明确提 出 了“ 十二 五 ” 全省 经 济社会 实 现跨越
式 发 展 的 目标任 务 。２ １ 年 是 实施 林 业 “ 二 五 ” ０ １ 十 规
划 开 好 局 、 好 步 的关 键 之 年 ， 是 甘 肃省 实 施 跨越 起 也 式 发展 战略 的第 一年 。 今年 甘 肃将重 点抓 好七 个方 面
基 地 ， 、 、 、 、 相 配套 的林 业产业体 系基 本形 种 养 产 供 销
成。
— —
义上 的经 营主 体 ，从而 影 响 了农 民群众 的积极 性 ， 制
约 了林 区 的经 济发 展 。２ ０ ０ ８年 ６月 ８日， 央 ｌ 中 ０号
支撑体 系 日趋 完善
资源 管护 形势稳 定
— —
创新 林业 管 理体 制机 制 ， 实加 强依 法治 林 和科 技兴 切 林 ， 力 建设 比较 完 备 的林 业 生 态体 系 、 努 比较 发达 的 林业 产业 体 系和 繁荣 的生 态 文化 体 系 ， 力实 现林 业 努
跨越 式 发展 的 目标 ， 将甘 肃构 建 成为 西北 乃 至全 国 的 重要 生态 安全屏 障 。
“ 十一 五 ” 问 ， 期 甘肃 省 着力 建 立 健 全 林业 法 律 、 法 规 和执 法 ， 业 监测 、 督 ， 林 监 林业 管 理 等 支撑 体 系 ， 制 订并 出 台了 《 甘肃 省林 地保 护 条例 》《 、甘肃 省森林
文件 （关 于 全 面推进 集体林 权 制度 改革 的 意见 》颁 《 ）
特 色 ，初步 建 成 了一批 干鲜果 经 济林 基地 生产 县 、 化 卉 专业 生产 县 、 森林生 态旅 游 市县 和林 产 品加工 企业
发挥优势 突出特色推动林业产业跨越式发展——在全省林业产业推进会上的讲话(摘要)
、
全省 林 业 年 来 ， 省 各 级 各有 关 部 门 认真 贯 彻 省 委 、 全
省 政 府 提 出 的 “ 态 建设 产 业 化 ， 业 发 展 生态 化 ” 生 产 的 发 展 思 路 ，立 足 林 业 资 源 优 势 ，有 效 克 服 了 金 融 危 机 、雨 雪 冰 冻 、严 重 干 旱 等 不 利 因 素 的 影 响 ， 大 力发 展 特 色林 产 业 ，取得 了显 著 成 效 。
核桃 、 洲 坚 果 的 面积 、 量和 产 值 均 居 全 国之 首 。 澳 产 森林 旅 游 收 入 １ ７亿 元 ，仅 普 达 措 、 西 双 版 纳 国 家 公 园 及 玉 龙 雪 山 自然 保 护 区 的 旅 游 收 入 就 达 １ ２亿
元 ，森 林 旅 游 已成 为 云 南 旅 游 业 的 亮 点 。 此 外 ，
各 州 市 也 纷 纷 从 实 际 出 发 ， 制 定 了 政 策 措 施 ，加
已 认 定 省 级 龙 头 企 业 ２ ２户 ，其 中 资 产 超 过 亿 元 ５
机 制 性 障 碍 仍 未 得 到 彻 底 消 除 。林 地 生 产 经 营 、
发 展 林 下 经 济 ，重 点 发 展 林 下 种 养 殖 业 、森 林 景 观 利 用 和 林 下 产 品 采 集 业 等 ， 提 高 林 地 综 合 产 出 使 全 省 林 业 产 业 基 地 建 设 总 规 模 超 过 １亿 亩 。
省 林 业 系 统 与 金 融 部 门 紧 密 配 合 ，开 办 了 林 权 抵
和 森 林 云 南 建 设 推 进 大 会 精 神 ，加 快 林 业 改 革 发
展 步 伐 的新 形 势 下 ，我 们 召开 省 林 产 业 协 会 第 二 届 会 员 代表 大 会 和 全 省 林 业 产 业 推 进 会 ，这 对 于 推 动 我 省林 业 产 业 实现 跨 越 式 发 展具 有 重要 意 义 。 在 此 ，我 谨 代表 省 林 业 厅 对 产 业 协 会 在 全 省 林 业
加强林业科技支撑实现林业跨越发展
维普资讯
黎梅松 ： 加强林业科技 支撑 ． 实现林业跨越发展
１９ ９４年 以来 ， 国家林业 局先 后 批准 我 区柳州 地 区 为
不可替代的作用 。 １ 业科学研 究取 得 丰硕 成 果。 “ 五” 间 ， ．林 九 期 我区的林业研究工作从实际出发 ， 以应用研究和技
术 开发 为主 ， 承担 了林业 科技项 目 １１项 ， 中国 共 ３ 其 自治 区重点 科 技 项 目 ２ ７项 ， 局 安 排 的 科 技 项 目 找
足， 林业经济发展缺乏后劲 、 科技 成果转化率偏低 ， 林业科 技产业 化 进 程缓 慢 、 业 科 技 队伍 的发 展水 林 平参差不齐 ， 整体素质不高等问题 ， 需重点懈决。
一 一 一 一
二、 新时期林业科技面临的新形源自Ｉ 全区林业科技示范工作的进程 。 ５ ．林业科 技体 制 改革 取 得 新 发展 我 区林 业
全国科技兴林示范地区， 苍梧县 、 自县为示 范县 ， 博 派 阳 山林 场 为示 范 林 场 。“ 五 ” 间 是 科 技 兴林 九 期
试验示 范 区 、 、 县 场建 设 的 重要 时 期 ， 这 方面 我 们 在 做 了大 量 的工作 ， 取得 了较 大 的成绩 ， 有力地 推 动 了
科技体 制改 革 不断深 入 ， 是 完 善科 技 项 目管 理 制 一
势和我区 科技工 基本思 Ｉ 林业 作的 路
奖 ５ 。在上 述科 技成 果 中， ６项达到 国际 先进 ８项 有
“ 五” 间 ， 区 的林 业 事业 取 得 了长 足 的发 九 期 我
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
推动林业产业跨越发展
近年来，双峰县主动适应林业发展新常态，围绕建设“生态富厚双峰”总目标，按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的思路，强化措施，突出特色，狠抓落实，取得了良好成效。
2015年全县林业产业总产值达到50亿元。
优化产业结构，突出产业特色
双峰县根据“调结构、稳增长”的产业政策和森林资源分布情况，积极调整优化林业产业结构，突出林业产业特色。
一是大力发展木竹经营加工制造产业。
全县有木竹加工经营企业270余家，主要生产木竹、胶合板、竹砧板、锯木方料、刨花板、木竹地板等家具。
另外，以经营木竹原料为主的经营户达150余家，经省林业厅批准的林业产业龙头企业有6家。
企业经营由粗放型向现代型转变，产品朝高、精、尖方向发展，不仅畅销全国，而且出口20多个国家，年产值45亿元，带动农户9.3万余户，解决就业1万多人。
二是大力发展南竹产业。
双峰县是湖南省南竹产业的重要县市之一。
现有南竹面积1.3万公顷，立竹3080万根。
近年，县委、县政府出台了《关于加快双峰县竹产业发展的意见》和《双峰县南竹产业发展总体规划》等政策措施，努力打造“湖南竹业之乡”。
坚持每年新造、扩鞭133.3公顷，丰培666.7公顷，累计高标准实施南竹丰产培育、低改4000公顷。
三是大力发展油茶产业。
下发了《双峰县人民政府关于加快油茶产业发
展的意见》和《双峰县油茶产业发展规划（2010-2020年）》等政策文件，为油茶产业发展指明了方向。
全县油茶面积发展到6666.7公顷，年产茶油550吨，实现油茶产值5500多万元，林农人均收入400元。
四是大力发展苗木花卉产业。
双峰县有苗木花卉生产单位45家，总计种植面积407.3公顷，年产花木400
余万株，年产值达9600余万元。
五是大力发展林下经济产业。
依托丰富的森林资源优势，大力发展林药、林禽、林果等林下经济产业。
从事林下经济的企业和专业合作社有128家，年产值达到1.13亿元。
实施品牌战略，打造产业航母
双峰县按照区域化布局、社会化生产、规模化经营和企业化运作的理念，着力实施“一镇一业一基地一品牌”发展战略，重点抓好石牛乡、梓门桥镇、杏子铺镇和九峰山林场1.3万公顷南竹产业基地建设；印塘乡、锁石镇、走马街镇、洪山殿镇、蛇形山镇、青树坪镇0.67万公顷油茶产业基地建设；甘棠镇、三塘铺镇、青树坪镇、花门镇、荷叶镇的667公顷药材产业基地建设；沙塘乡、杏子铺镇、走马街镇、梓门桥镇、石牛乡2.67万公顷用材林基地建设。
通过产业基地建设，凸显了产业品牌优势，提高了社会知名度和市场竞争力。
大力发展木竹经营加工产业，努力打造全县板材和家具产业航母。
通过“公司+基地+农户”等经营模式，发展原材料基地190多个，分布在230余个村。
主要生产工业板材（竹胶板、桥
梁板、车模板）、家具和装修板材（细木工板、指接板），年产值达45亿元，销售额达40亿元，产品出口20多个国家。
同时，积极引导企业争创名优品牌和开展自主创新，获得多个国家和省级著名商标、驰名商标、名牌产品、著名产品和创新成果及专利。
强化兴业举措，推动产业发展
双峰县坚持“政府引导、科学规划、合理布局、强化责任、高位推动”的林业产业发展思路，做到“一业一机构、一业一政策、一业一考核”。
为促进油茶产业发展，双峰县成立了油茶产业发展领导小组，下发了《双峰县油茶产业发展规划》和《双峰县加快油茶产业发展的意见》，县政府每年拿出300万元作为油茶产业发展专项基金，制订出台了《双峰县油茶产业发展专项基金使用管理办法》。
对新造油茶林每公顷补贴3000元；低改的每公顷补贴1500元；对新建投资500万元以上的油茶加工企业，以奖代投20万元。
同时，建立各级领导干部油茶产业发展目标责任制，出台了《双峰县油茶产业发展考核办法》，一季一督查，半年一考评，年终一考核，兑现奖惩。
为促进板材和家具产业规模发展、出台了《双峰县板材和家具产业发展的意见》，成立了由分管林业的副县长任组长的板材和家具产业发展领导小组，对6家省级林业产业化龙头企业，从林业局、财政局、发改委、农委、科技局各安排一名副局长和帮扶专干在项目资金、征地拆迁、基地建设、科技创新、产品包装、
营销策略和优化环境等方面实施对口帮扶。
在县经济技术开发区创办林业产业园，提供国有土地和贴息低息贷款。
出台了《双峰县竹林道路建设项目实施方案》，每公里补助1万元。
目前，已建240公里，在建120公里。
为增强林业产品的自主知识产权，形成强大的市场竞争力，双峰县强化林业产业科技支撑，加大林业产业服务体系建设。
近年来，先后举办各类实用技术培训班24期，培训技术人员6000人次，培训林农1.5万户。
县林业局积极开展“科技兴林、结对帮扶”活动，共帮扶林业产业户160余户。
积极加强与省林科所、中南林科院等研究机构的信息交流与技术合作，重点在开展新品种引进繁育，新技术的应用和推广及标准化、无公害、绿色和有机森林食品示范基地建设上下功夫。
积极引导林业产业企业参与原材料基地建设，推动“企业+基地+农户”的经营模式及林业产业专业合作社健康发展。
加强对林业产业企业监管，鼓励林业产业企业诚信创业、合法经营、发展壮大。
同时，积极发展精深加工业，延长产业链，实现多次增值。
坚决避免低水平重复建设，做大做强现有加工企业，培育名牌产品和龙头企业。
大力发展名特优新经济林、生态旅游及野生动物驯养繁殖等新兴产品产业，培育新的林业经济增长点。
努力建立品种推广体系、技术研发体系、生产经营体系、社会化服务体系、生态文化体系，促进双峰县林业产业健康快速发展。
（作者系双峰县林业局局长）。