以生态建设为主体的新林业发展思路构建
浅谈生态建设与林业发展
的投 入 、大 力发 展 工业 原料 林及 其他 速 产丰 产林 ，使林 产 品满 足社会 发展 的需要 。
四 、林 业 生 态 建设 的对 策 发 展 提供 丰 富 的森 林 资源 ，促 进产 业 结构 调 整 。 良好 的生 １大工程 带动 大发展 ． 态 环 境 也是 良好的 投 资环 境的 重 要 内容 。搞好 林 业建 设 才 做 大 做 强林 业 产 业 ，增 强 林 业 三 大功 能 。坚 持 国 家 、 能 更 好 的保 障 国家 生态 安 全 ，解决 好林 业 生态 问题 ，才 能 搞好 林业 生 态工 程 建设 。森林 是陆 地 生态 的主 体 ，关 系 到 集体 、个 人 相结 合 的原 则 ，全面 利用 好农 业 开发 、世 行 贷 全球 生 态 的状 况 ，也关 系 到经 济 与社 会 的可持 续 发 展 。在 款 及林 业项 目资金 ，鼓 励和 引导 各种 民 间资本 大 胆投 入 林
林 为 ，主 向 以 采伐 人 工 林 为主 的转 变 … 。在社 会 主 义 市 场 展非 公有 制林 业 ；支 持 、鼓励 非 公有制 林 业 加快 发展 ，建 经济 条 件下 ，林 业 建 设要 承担 改 善 生态 、促 进人 与 自然和 立健 全 各 种所 有 制 林 业 一视 同仁 、公 平竞 争 的发 展环 境 ； 要 积 极推 进林 业 投融 资体 制 改革 ；要 深化林 业 管理 体 制 改 谐 发 展 的责 任 ，走 生产 发 展 、生活 富 裕 、生 态 良好 的文 明 发展 道 路 ，必 须 实现 由 以木 材生 产 为主 向 以生 态建 设 为 主 革 ，由主要依 靠 行政 手段 向 主要 依靠 市场机 制 转变 ，改 革 传统 的林业 管理模 式 ，实 行林 地所有 权和林木 经营 权分离 。 的转 变 ，走 可持 续 发展 道 路 。要加 大 对林 业 科 技 的研 究和 ４多渠道 筹措林业 生态 建设 资金 ． 成 果 推广 力 度 ，充 分利 用信 息 化 手段 ，让生产 经 营 者便 利 坚持 国家 、地方 、集体 、个人 一起 上 ，多渠道 快 捷地 得 到 他们 想 要得 到 的 各项有 用 的技 术 指导 ，新技 术 （ 下转第
现代林业发展思路探析
现代林业发展思路探析林业是我国重要的支柱产业之一，其发展对于经济、社会和生态环境的可持续发展具有重要意义。
随着社会经济的快速发展，林业面临着许多挑战和问题，如资源短缺、生态环境破坏和产业结构不合理等。
探索现代林业的发展思路势在必行。
要加强林业资源管理和保护。
我国作为资源型国家，林业资源是宝贵的自然资本。
加强对林地的保护，严禁非法占用和破坏，推行跨部门的综合治理，提高资源利用效率，推动林业可持续发展。
要加强对野生动植物资源的保护，开展野生动植物保护区建设，保护生物多样性，维护生态平衡。
要优化林业产业结构。
现代林业的发展要实现从传统林业向现代林业的转变，要加强木材、竹材、果木等高品质木材的培育和开发，提升林产品的附加值和市场竞争力。
要发展林下经济，推动林业与农业、畜牧业、旅游业等产业的融合发展，实现资源的综合利用和最大化效益。
要加强科学技术创新。
现代林业需要依靠科技创新推动发展。
要加大对林业科技创新的投入力度，推动林业科技与生产、经营的深度融合，提高林业生产和管理的效率和质量。
要加强林业人才培养和引进，提高林业从业人员的专业素质和技术水平，培养一支高素质的林业科技队伍。
第四，要加强林业生态环境建设和修复。
现代林业的发展必须以生态建设为基础，要加强林业生态环境建设和修复，推动林地退化、沙化土壤的治理，改善生态环境质量。
要加强森林防火、防虫等工作，减少自然灾害的发生，保护人民群众的生命财产安全。
第五，要加强林业供给侧结构性改革。
现代林业发展要从要求多、数量大的时代向以质革命、绿色发展的时代转变，要加快农村林农业水、林、农、牧、渔综合发展，推动林业产品的精细化生产和个性化消费。
要加强政府引导和市场推动。
政府在现代林业发展中应发挥好政策引导的作用，加大对林业的支持力度，制定一系列科学、合理、可行的政策和措施，培育良好的市场环境和发展条件。
要加强市场推动，推动林业企业的技术创新和管理创新，提高市场竞争力。
现代林业发展的思路是多方面的，需要全社会的共同努力。
现代林业发展与生态建设
（ ） 力提 高森 林 固碳 能 力 。充 分 发 挥森 林 生 １着
境， 增进 人们 身 心健康 ， 提高居 民生活 质量 具有 特殊
的价 值 和不 可替 代 的作 用 。２ ０ ０ ９年 １月 ８日， 国 全 林业 厅 局长会 议 ， 对城 乡 绿化 提 出 了明确要 求 ， 会议 指 出 ： 加速 推进 造林绿 化 ， “ 努力 改 善生 态状 况 ， 力 着 推行 身 边增绿 。在 抓 好 深 山 远 山造 林 绿 化 的 同时 ， 更加 关 注和重 视 人居 生态 建设 ， 能光让 林 上 山 ， 不 还 要让 林 进 城 、 路 、 村 、 校 园 。把 城 市 森林 建 设 上 人 进 延伸 到 乡镇 、 村庄 和 校 园 ， 力 建 设 森 林 城 市 、 林 努 森 乡镇 、 林村 庄 、 森 森林 校 园 ， 确保 生 态永 续 、 确保 发展 永续 、 确保 宜 居永 续 、 保 城乡 居 民享受 更 多更好 的 确 生态 产 品 。城 市 化过程 导致 的生物 生境 的分 割 与破 ” 坏等 ， 都严 重 损 害 了全 球 生 物 多 样 性 保 护 的条 件 。
方 面 作 了详 细 地 阐述 。
关 键 词 ： 代 林 业 ； 态 建设 ； 林 资 源 现 生 森
中 图 分 类 号 ：７ Ｓ 文献标识码 ： Ａ 文 章 编 号 ： ６ ４９ ４ （ ０ １ ０ １ ７ ０ １ ７ — ９ ４ ２ １ ） ７０ ６ — ２
１ 引 言
党 的十七 大提 出 ， ２ ２ 到 ０ ０年 把我 国建 设成 为 生 态 环境 良好 的国家 ， 是 全 国人 民一 项 非 常 艰 巨 而 这
国有林场林区道路建设发展思路及保障措施
道路是国有林场林区生产生活的基础性设施，对推动国有林场林区经济社会转型发展，民生改善、精准扶贫脱贫具有重要的意义，保障了生态安全和社会稳定，本文从国有林场林区的道路发展要求出发，对国有林场林区道路发展提出了总体思路及建设保障措施。
1道路发展要求。
中央6号文件对国有林场林区道路建设提出“各级政府要将国有林场林区道路按属性纳入相关公路网规划”，“国家结合现有渠道，加大对国有林场林区基础设施建设的支持力度”等具体要求。
根据国有林场林区改革趋势与要求，结合国有林场林区道路发展现状与问题，未来国有林场林区道路需要在明晰属性归位的基础上，加快建设发展：一是加快推进主要连接林业局局址、贯穿国有林区的国省干公路改造建设，尽快改善国有林区主干道路的交通通行条件；二是逐步推进保留林场场部及主要林下经济节点通硬化路建设，更好服务林场场部对外沟通交流、居民交通出行及林下产业经济发展；三是加强连接管护站（含分场、工区和已搬迁撤并林场）、护林点等森林防火护育专用道路桥涵改造建设，保障国有林场林区森林防火护育作业时道路畅通。
2总体发展思路。
围绕国家以生态建设为主的林业发展战略，贯彻落实中央文件精神和全面建成小康社会的总体要求，以改善国有林场林区道路交通条件、促进经济发展和改善民生为出发点，以按功能属性纳入相关公路网规划为主线，构建层次清晰、分工协作、运行高效、发展可持续的国有林场林区道路体系，加大国有林场林区道路支持力度，为国有林场林区改革发展提供交通运输保障。
以能够满足国有林场林区对外沟通交流、居民交通出行、林下产业经济发展需求，以及保障森林防火、护育作业道路畅通为根本出发点，根据道路的连通节点类型、服务对象与服务功能，将国有林场林区道路总体划分为社会公共服务属性道路、林业专用属性道路两类，本着“政府投入、部门协作，功能明确、责任清晰，优势互补、效率优先”的发展原则，分别确定投资建设与管理养护方案。
2.1政府投入、部门协作。
论生态保护与林业发展
现代农 业科 技
２１ ０ ０年 第 ７期
论生 态保 护 与林 业发 展
王仁 国 黄祖 泉 周美玉
（ 江 省 龙 泉 市林 业 局 ， 江 龙 泉 ３ ３０ ） 浙 浙 ２ ７０
摘 要 对 生 态 保 护 与 林 业 发 展 进 行 了 探 讨 ， 出树 立 正 确 的 林 业 发 展 观 、 进 林 业 生 态 建 设 、 过 经 济 手 段 建 立 生 态 建 设 动 态 机 制 、 提 推 通 加 强 宏观调控 等 内容 ． 以期 促进 林业 可持 续发展 。 关键 词 生 态保 护 ； 林业 发展 ； 态建设 ； 济手段 ； 生 经 宏观 调控 中 图 分 类 号 Ｆ ２ ．７ ３ ６２ 文 献 标 识 码 Ａ 文 章 编 号 １０ — ７ ９ ２ １ ０ — ２ ８ Ｏ ０ ７ ５ ３ （０ ０）７ ０ ５ 一 １
系到经 济 与社会 的可持 续发 展 。 新 的历 史发 展时 期 ， 在 要加
快 林业 的发展 ， 推进 生 态 建设 。０ ３年发 布 的《 共 中央 国 ２０ 中 务 院关 于加 快林 业发 展 的决 定 》 ， 出 了 ：在 全面 建 设小 中 提 “ 康 社会 、 加快 推 进社 会主 义现 代化 的进 程 中 ， 须高度 重 视 必
森林 是 陆地 生态 的 主体 ， 关系 到全球 生 态 的状 况 ， 关 也
然规 律 的具 体体现 ， 是节 约人 力物 力 、 也 求真 务 实的具 体体 现 ， 当作 为 林业建 设最 起 码 的评价 指标 来实 施 。 当用新 应 应 的 生态 文明 发展 观 指导林 业建 设 ， 善生 态状 况 ， 改 实现 山川 秀美， 推进 社会 的物 质 文明和 精 神文 明建 设 ， 使人 们在 思想 观念 、 价值 取 向等方面都 与林 业发展相 适应 ， 达到 生态要 求 ，
浅谈新时期林业快速发展思路及发展趋势
门之间缺乏协调，各个生产环节之间严重脱 节。 （） ４检疫工作不到位 ， 相当一些产地检疫跟不上， 加上缺乏检疫检查站 ， 调运检疫严重失控 ， 控制危 险性病虫害传播不力 。 ４加强森林病虫害防治工作，保护及改善现 有的生活环境 ， 今后要重点抓好以下工作 （） １提高认识 ， 加强领导 。一是 加速生态建 设和实施国家可持续发展的战略高度认识 。实施 可持续发展战略是我国的 一项基本国策。二是从 减轻危害损失保护生态安全提高国际声誉的高度 来认识。（ ） ２ 加强森林病虫害预测预报工作。 预测 预报是森林病虫害防治工作的重要基础。各地必 须坚持把病虫害的调查监测工作放在首位 ， 对辖 区内的全部森林资源进行病虫害调查监测 ， 要以 全面 、 及时、 准确地掌握森林病虫害动态作为基本 目标 ， 确定专人 、 固定地块 、 明确对象 、 指定方法、 定时调查 ， 做到及时发现、 及时除治 ， 坚决避免平 时不调查 ， 等到发现已是严重危 （ 下转 ２６页） ５
空间。
为了加快林业发展， 推进生态建设， 进一步明
确林业发展思路， 适应我国市场经济发展的 实际 ：
ｌ要树立正确的观点 （） １ 树立以人为本的发展观。 发展林业要立足 于增加资源、 改善生态， 满足全社会人们在物质、 文化、 生理、 心理、 交往等方面全面发展对林业的 需要。（） ２树立不侵害后代人的生存发展权的道德 观。 就是当代人不能为 了自己的发展， 过度使用资 源， 造成资源枯竭 ， 环境破坏 ， 使后代人失去生存 发展的基础。（ ） ３ 树立人与 自 然和谐相处的价值 观。 在林业发展 匕 无论是造林、 ， 培育和采伐 ， 都应 当尊重 自 然规律 ， 充分利用 自然力， 提高生产力。 ２要推进 以木材生产为主向以生态建设为主 的转变； 实现由以采伐天然林为主向以采伐 人 工
十三五”林业发展规划
十三五”林业发展规划市“十三五”林业发展思路及规划一、指导思想：本规划以科学发展观和十八届三中全会精神为指导，致力于全面深化林业机制体制改革，加快林业生态建设和生态文明制度建设，完善环境治理和生态修复制度，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，逐步建立系统完整的生态文明制度体系，以制度保护生态环境。
二、基本原则：本规划的基本原则包括深化改革，拓展林业发展空间，增强林业发展活力；惠民利民，转变发展方式，发展壮大林业经济，增加林农收入；生态优先，促进经济发展与自然和谐，逐步实现林业可持续发展；科教兴林，提高林业自主创新能力，建立健全林业科技支撑体系；依法治林，加强林业执法，完善林业法制保障体系，把林业建设纳入法制化轨道；文化引领，加强生态文化建设，大力弘扬生态文明。
三、主要目标：在2016-2020年期间，全市森林覆盖面积将增加8.4万亩，其中山坡地退耕还林（果）4.5万亩，荒山绿化7500亩，水系森林1.5万亩，农田林网折实面积9000亩，新建绿色通道200公里，新增城区绿化300万平米。
到规划末期，全市林木覆盖率将达到并稳定在38%，城区绿化覆盖率将达到40%，人均公园绿地面积将达到14平米，城郊林木覆盖率将提高到45%，全市通道、水系绿化率将达到90%以上，境内荒山将全面绿化，农田将基本林网化。
四、重点工程：一）城区绿化工程。
以高铁新城建设为契机，建设生态新城，形成鲁南城市绿化建设的标志工程。
工程竣工后，市民出门平均300米内将建有休闲绿地、公园或广场，机关、学校、医院、部队营区绿地率将达到37%以上，工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心等绿地率不低于25%，有害气体及污染严重的工业企业将建有防护林带，绿地率不低于43%，全市将形成“一环三廊、五脉六楔、公园匀布、绿网交织”的绿化格局。
二）山区绿化工程。
全面实施荒山造林、退耕还林，切实推进封山育林、森林抚育工作的开展，宜林荒山将全部绿化。
现代林业发展思路探讨
当前 要 解 决 的 问 题 中 ， 没 有 任 何 问 题 比林 业 更 重 要 “ 了” 在 可 持 续 发 展 中 ， “ 予 林 业 以首 要 地 位 ” 在 这 ， 应 赋 。
一
新 的历 史 时 期 ， 了 加快 林 业 发 展 ， 进 生 态 建 设 ， 为 推 党
靠 力 量 也 步 入 小 康 社 会 建设 的行 列 。
（ ０ ）： ０ ～ ５ １ ４ ６ ５ ８ ｌ ．
ｃｓｓｅ ｐｏ ｅｓｓＪ． ｃ ｎ ｅ１ ９ （ ７ ） １３ ２ １３ ５ ｏｙｔｍ ｒｃｓｅ［］ Ｓ ｉ ｃ，９ ７ ２ ７ ： ０ ～ ０ ． ｅ
［ ｏｅｕＭ． ｉｄｖｒｉ ｎ ｃｓ ｔｍ ｕ ｃｉｎｎ ：ｅｅ ｔｔｅ— １ ］Ｌ ｒａ Ｂｏ ｉｅｓ ｙａ ｄｅｏ ｙｓｅ ｆｎｔ ｉｇ ｒｃｎ ｈｏ ７ ｔ ｏ
和 政 府 审 时 度 势 ，０ ３年 发 布 了 《 ２０ 中共 中 央 国务 院关 于 加 快 林 业 发 展 的 决 定 》 提 出 ：在 全 面 建 设 小 康 社 会 、 ， “ 加 快 推 进 社 会 主 义 现 代 化 的 进程 中 ， 须 高 度 重 视 和 加 强 必
２ ２ 不侵 害后代 人的 生存发展 权 的道德 观 ． 就是 当代 人 不 能 为 了 自 己 的 发 展 ， 度 使 用 资 源 ， 过
关键词 ： 业 ； 林 发展 思路 ； 讨 探
中图 分 类 号 ：７ Ｓ
文献标识码 ： Ａ
文 章 编 号 ：６ ４９ ４ （ ０２ ０ —０ ４０ １７ —９４ ２ １ ） ４０ １ —２
１ 引言
１９ ９ ２年 召 开 的世 界 环 境 与 发 展 大 会 呼 吁 ， 人 类 在
在 内 的生 产 经 营 者 的收 人 问 题 ， 护 合 法 权 益 ， 决 广 保 解 大林 业 干 部 职 工 增 加 收 人 ， 善 生 产 生 活 条 件 问题 ， 改 特 别 是 解 决 贫 困林 场 、 工 企业 和 自然 保 护 区贫 困职 工 的 森 脱 贫 以及 基 本 设 施 建 设 问 题 。要 让 林 业 建 设 的 主 要 依
《中国森林可持续经营指南》
中国森林可持续经营指南国家林业局二〇〇六年十一月编写说明中国林业正在全面实施以生态建设为主的林业发展战略，通过加速推进传统林业向现代林业的转变，着力构建林业生态和产业体系。
森林经营是林业生产的重要组成部分，是提高森林质量与经营效益，不断发挥森林的多种功能，满足社会多样化需求的重要手段。
森林经营工作必须顺应林业发展的新形势、直面新挑战，确立新的发展思路和发展模式，为落实科学发展观、构建和谐社会和建设社会主义新农村等一系列重大发展战略做出贡献。
如何按照林业自身发展规律，建立和完善符合森林可持续经营理念与原则的管理体系、技术体系和政策保障体系，是中国林业可持续发展进程中面临的十分迫切，而又事关全局的重大问题。
国家林业局于2003年决定组织编写《中国森林可持续经营指南》(以下简称《指南》)。
其宗旨是贯彻林业生态体系和产业体系并重的林业发展战略，以林业分类经营为主线，以森林生态系统管理理论为基础，以有利于提高森林生产力和林地利用率、有利于维护森林健康活力与森林生态系统稳定性、有利于保护生物多样性、有利于改善林业发展环境为目标，促进我国森林经营从经济效益型向可持续经营转变，全面推动中国林业可持续发展。
《指南》编制过程中，在系统总结吸纳我国森林经营的成功经验和成果，充分借鉴林业发达国家森林可持续经营的先进理念，全面分析中国森林经营现状和亟待解决问题基础上，围绕森林资源调查与评价、森林经营规划、森林培育、森林利用、水土资源及景观保护、林地生产力维持与森林健康维护、森林可持续经营监测与评价、生物多样性保护、公众参与、信息与技术支撑体系以及政策保障体系等领域，从中国国情、林情和现有森林经营水平出发，在充分考虑与国际森林经营发展趋势相衔接的基础上，系统提出了实现中国森林可持续经营需要遵循的基本原则，以及技术、政策、管理等相关措施。
《指南》的颁布，将为进一步构建与完善全国森林资源经营规划、技术规程，调查、监测与评价方法，以及森林可持续经营相关法律法规体系提供依据。
呼伦贝尔市林业经济发展思路及对策
１ 呼伦 贝尔市 林 业经济 发展 思路
林 业科 学
现 代农 业科 技
２１ ０ ２年 第 １ ３期
呼伦贝尔市林业经济发展思路及对策
许 海玲
（ 蒙 古 自 治 区阿 荣 旗 林 业 局 亚 东 林 业 工 作 站 ， 内 内蒙 古 阿荣 旗 １２７ ） ６ ７ ２
摘 要 总结 了呼伦 贝尔市林 业经 济发展 的思路 ， 出 了发展 对 策 。 提 以期为 该 市林业 经济 的发展提 供 参考 。 关键 词 林 业经 济 ； 发展 思路 ； 策 ； 对 内蒙古 呼伦 贝尔 中图分 类号 Ｆ ２ ． ３ ６２ 文献标 识码 Ａ 文章 编号 １０— ７９ ２ １）３０ ７— １ ０ ７ ５３ （０２ １— １２０
地建 设 工程 。 这也 是对 林 业生 产 力布 局的 一次 战略 性调 整 。
利 用 ， 与 内蒙 古草 原 兴发 进 行 了 实 质 性 地 接 触 ， 年 的 并 每 ３ —４月正 式接 待 国 内旅 行社 和草 原 兴发 的考 察人 员 。 并深 入 红花 尔 基 、 免渡 河 、 乌奴 耳 、 林 ４个 林 业局 进 行 了 实地 巴 考 察和 业务 洽谈 ， 并决 定将 林 业 ６个 局和 ｌ 旗 市 区捆梆 ３个 起 来统 一进 行 运作 ， 一 步扩 大绿 色产 品 的市场 份 额 ， 外 进 对 利 用如 兴发 乡这 样 非常 有 实 力 且现 有 １０ ０多 家涮 园 、０ ０ ５０ 多家 绿店 、 已经 形成 自己的营 销 网络 的优 势 ， 快把 呼伦 贝 尽 尔市 的 绿色产 业做 大 做强 ； 内 实行 自联 和分 工 合作 ， 成 对 形
建设生态文明，推动新时代林业高质量发展
建设生态文明，推动新时代林业高质量发展作者：姜海燕来源：《农民致富之友（上半月）》 2020年第20期姜海燕社会在不断发展中，人们对所处的环境要求也在不断提高，生态环境建设也越来越被人们所关注，林业作为改变生态环境质量的重要途径之一，在当代发展中被赋予了更高的内涵与意义，林业可持续发展可以有效的推动生态文明建设。
生态文明建设是我国长期发展的大计，自十九大提出“绿水青山就是金山银山”的发展理念，更加坚定发展生态建设的决心。
生态文明发展不仅是环境上需要改变，作为公民我们也要尽自己所能做到节约资源、保护环境，对待生态环境就要像对待生命一样爱惜，形成一个良好的生活方式，在生态文明发展大计中贡献出自己的一份力量。
一、林业发展在生态文明建设中的意义生态文明建设包含多个方面，其中林业发展是构建生态系统的重要举措之一，对实现生态环境优化方面有着重要作用。
林业有效发展可以促进生态系统进一步完善，同时还保障了经济效益与社会稳定的发展。
发展生态建设必须把林业发展作为首要任务来抓，林业发展不仅对环境气候有所影响，也能防止水土流失，预防土地荒漠化，还有着净化、储存水资源的作用，还可以有效的改善空气质量，减少雾霾。
新时代的林业发展，可以进一步促进生态文明的进步。
二、生态文明建设与新时代林业发展的现状1、新时代林业资源分布现状我国森林资源从整体上来看还算丰富，但是从国家森林资源整体分布情况来看，还是不太均衡，我国森林资源主要分布在东北、西南、东南部山区等地带，西北地区分布较少，而且该地区经济条件也非常落后。
最终导致生态文明建设发展中，资源分配严重不足与经济支撑方面上都出现了很大的不均衡性。
2、新时代林业生态建设发展现状自十八大报告会议后，国家政府部门把生态文明建设纳入到中国特色社会主义事业“五位一体”（经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设）总体布局，提出了一系列新理念、新思想、新战略方针。
林业作为生态文明建设的主战场，在发展的进程中，还存在着一系列问题，严重影响了林业产业发展，例如：林业分布不均衡、乱砍乱伐、经营水平低、品种单一等，解决这些根本性问题需要投入大量的资金、技术、人力、物力等方面的支持，这样林业才能为建设生态文明和美丽中国创造出更好的生态条件。
生态保护理念下林业发展思路
生态保护理念下林业发展思路摘要：近年来，随着我国经济快速发展、进步，生态环境受到非常严重的破坏，强化生态环境保护、利用有效的措施来缓解生态环境压力势在必行。
建设林业生态工程具有较为良好地释放生态环境压力的作用。
因此，在未来发展的进程中，应重点关注林业生态工程建设，完善建设模式，创建因地制宜的建设机制，不断运用各种工程建设方式来达到释放生态环境压力的目的，为环境的可持续发展提供基础保障。
然而，在林业生态工程建设、发展过程中仍存在很多问题，无法保证工程的良好发展。
应通过相应的措施来提高林业发展水平，发挥林业的生态功能、经济功能、社会功能，确保更好地释放生态环境压力。
关键词：林业生态环境；思路1林业生态环境建设的现状首先，随着植树造林项目的增加，森林面积得到较大的增长，但是森林资源量较少，人均资源比较少，且森林资源的分布不够均匀、森林质量并不是特别好，以至于森林竞争力所有下降。
同时，林业总体发展水平较低，我国林业生态环境建设的规模比较大，但是实际质量存在一定的问题，与预期效果有一定的差距，其主要表现在片面重视人工造林，生态环境建设的结构配置缺乏合理性。
由于林业生态环境建设的效果不佳，很难实现经济、社会、生态效益的协调。
其次，缺乏完善的保护政策。
完善的保护政策对林业资源的保护十分重要，但是，部分基层林业部门在政策的执行层面存不足，并且缺乏有效的监管措施，对林地的用途不够清晰，发生问题的时候出现责任混乱，对于问题的判定界线不够明确，还有一些不合理的采伐问题，造成严重的林业资源浪费。
由于相关保护政策的不完善，科技成果向生态保护成果的转化速度较慢。
最后，林业生态环境建设的水平较低，生态与经济发展不相适应，森林覆盖不够均匀，且覆盖率较低，甚至出现一边治理一边破坏的现象。
同时，林业建设规划缺乏合理性，没有结合当地特点以及本土树种，过于追求成林效果，甚至不惜大成本购买一些成活率不高的大树等，既破坏了其原来的生态体系，又增加了管护成本，对林业生态环境建设起到一定的制约作用。
林业生态环境建设的指导思想和发展方向
１ ２ ９・
农 林科 研
林业 生态环境建设的指导思想 和发展方 向
席振峰
（ 黑龙江省鹤 北林业局劳动和社会保障局 ， 江 鹤 岗 １４ １） 黑龙 ５２２
摘 要： 随着经济与社会的不断发展 ， 类社会对林业的主要 需求 已经转变为生态需求。为了加快林业发展 ， 人 进一 步明确林业发展 思 路， 适应我 国市场经济发展 的实际， 必须加快生态建设 ， 实现林业跨越式发展 。 关键词 ： 生态环境 建设 ； 指导思想； 发展 方向 年 ，新增治理水 土流失 面积 ６ ０万 ｋ ｍ ，治理荒漠化土地面积 ２ ０ ２０ １ 林业生态环境建设的指导思想 ｍ； ９０万 ｈ ２森林覆 盖率达 到 １ ％以上 ； ｍ， ９ 改 我 国生态环境建设 的指导思想 是高举邓小平理论伟大旗帜 ， 万 ｈ ２新 增森林 面积 ３０ 充 ７ 万 ｍ， 退耕还林 ５０万 ｈ ２ ０ ｍ， 建设高标 准 、 网化农 林 分发挥社会主义制度 的优越性 ， 调动全社会各方 面的力量 ， 持从 造坡耕地 ６０ ｈ ２ 坚 ３０ ｍ； 新建人 工草地 、 良草地 ５０ 万 ｈ ２ 改 ００ ｍ， “ 治理 三化 ” 我国 的国情 出发 、 遵循 自然规律和经济规律 、 紧围绕我 国生态环 田 １０ 万 ｈ ２ 紧 境面临的突出矛盾和问题 ， 以改善生态环境 、 提高人民生 活质量 、 草地 ３０ 实 ３０万 ｈ ； ｍ２建设一批节水农 业 、 旱作农业 和生态农 业工程 ； 自然保护 区占国土面积达到 ８ ％。在 生 现可持续发展为 目标 ， 以科技为先导 ， 以重点地 区治 理开 发为突破 改善野生动植物栖息 环境 ， 口， 把生态环境建设与经济发展紧密结合起来 ， 处理好长远 与当前 、 态环境 重点 区域建立预防监测和保护体系。 全局与局部 的关 系 ， 促进生态效益 、 经济效益与社会效 益的协调统 要 力求起好步 、 开好局 。采取切实有效措施 ， 加快水土流失和荒 漠化土地治理步伐 ，有效遏制重点 区域生态环境继续恶化 的趋势 。 坚决禁止毁林毁草开垦和 坚持统筹规划 ， 出重点 ， 突 量力而行 ， 步实施 ， 分 优先抓好对全 有计划地停 止天然林 的采伐和湿地开发 ， 国有广泛影响的重点 区域和重点工 程 ，力争在短 时期 内有所突破 ； 围湖造池 ， 对过度开垦 、 围垦的土地 ， 要有计划有步骤地还林还草还 坚持按客 观规 律办事 ， 实际出发 ， 从 因地制 宜 ， 讲求实效 ， 采取生物 湖 ， 逐步将 ２ｏ ５ 以上 的陡坡地退耕还林还草 ，５ 以下的坡地实现梯 ２。 改善农业基础条件 ， 建设高产稳产基本农 田， 推广先进农业技 措施 、 工程措施与农艺措施相结合 ， 各种治理措施科学配置 ， 发挥综 田化 。 合 治理效益 ； 持依 法保 护和治理生态环境 ， 坚 依靠科技进步加快 建 术 ， 发展旱作节水农业 ， 稳定解决贫困地 区的脱贫 问题 ， 减轻经济活 设进程， 建立法律法规保障体系和科技支撑体系， 使生态环境的保 动对 自然生态环境的压力 。新增治理水土流失面积 ３ 万 ｋ ２治理 Ｏ ｍ， ６ ｍ； ５ ０万 ｈ ２森林 覆盖 ｍ， 护和建设法制 化 ， 工程 的设计 、 施工 和管 理科学 化 ， 坚持 以预 防为 荒漠化土地 面积 ９ ０万 ｈ ２新增森林 面积 ２ ０ ７ ％以上 ， 增 自 新 然保 护区面积 ８０ ｈ ０ 万 ｍ； 改造坡耕地 主， 治理与保护 、 建设与管理并重 ， 除害和兴利并举 ， 实行“ 边建设、 率达到 １．６ 边保 护”使各项生态环境建设工程发挥 长期效益 。 ， 坚持把生态环境 ３０万 ｈ ２退群还林 ３ ０万 ｈ ２建设高标准 、 网化农 田面积 ６ ０ ０ ｍ， ０ ｍ， 林 ０ 建设与产业开发、 农民脱贫致富、 区域经济发展相结合 ； 坚持依靠亿 万 ｈ ２新建人工草地 、 良草地 ２ ０ ｍ； 改 ００万 ｈ ： ｍ 治理“ 三化” 草地 １０ ５０ ｍ 。在重点 区域建设一批水土保持 、 节水灌溉、 旱作农业 和生态 万群众 ， 广泛动员全社会 的力量共同参 与 ， 建立多元化的投入机制 ， 万 ｈ ２ 多渠道筹集生态环境建设 资金 。 农业示范工程 。 我国生态环境建设的总体 目标是 ： 大约 ５ 用 ０年左右的时间 ， 动 ３ ． ２中期 目标 。 ２ １－ ０ ０年。 从 ０ ２ ３ １ 在遏 制生态环境恶化的势头之 大约用 ２ ０年的时间 ， 力争使 全国生态 环境 明显改观 。这一 时期 员和组织全 国人 民 ， 依靠科学技术 ， 加强对现有天然林及 野生动植 后 ， 物资源 的保护 ， 大力开展植树种草 ， 治理水土流失 ， 防治荒漠化 ， 的主要奋斗 目标是 ：全 国 ６ ％以上适 宜治理的水土流失地 区得 到 建 ０ 设生态农 业 ， 改善生产 和生活条件 ， 加强综合治理力度 ， 完成一批对 不 同程度整治 ， 重点水土流失 区治理 大见成效 ； 治理荒漠化土地 面 ００万 ｈ ： ｍ ；新增森林 面积 ４ ０ 万 ｈ ２ ６０ ｍ ，全国森林 覆盖率达到 改善全 国生态环境有重要影响的工程 ，扭转生态环境恶化的势头 ， 积 ４ ０ ４ 各类 自 然保 护区面积 占国土面积达 到 １％ ； 节水农 ２ 旱作 力争到 ２ 世纪 中叶 ，使全 国适宜治理的水土流失 地区基本 得到整 ２ ％以上 ， ｌ 治， 适宜绿化 的土地植树种 草 ，三化”草地基本得到恢复 ， “ 建立起 业 和 生态 农 业 技术 得 到 普 遍运 用 ，新 增 人 工 草地 、改 良草 地 比较完善的生态环境预防监测和保护体系 大部分地区生态环境 明 ８０ｈ ｚ ０ Ｏｍ ， 力争一半左右的“ 三化” 草地得到恢 复。 重点治理 区的生态 显改善 ， 基本实现 中华大地 山川秀美 。 环境开始走上 良性循环 的轨道。 ３３ ．远期 目标 。 ２ ３ — ０ ０年 ， 从 ０ １２ ５ 再奋斗 ２ ， ０年 全国建立起基本 ２生态环境建设遵循 的原则 ２１ ．坚持可持续发展的原则 。注重资源的优化配置 、 利用 、 节约 适应可持续发 展的 良性生态系统。主要奋斗 目标是 ： 国适宜治理 全 和保 护 ， 改善生态环境 ， 实现社会效 益 、 经济效益 、 生态效益 的同步 的水土流失地区基本得到整治 ， 宜林地全部绿化 ， 林种 、 树种结构合 理， 森林覆 盖率达到并稳 定在 ２ ％以上 ； ６ 坡耕地 基本实现 梯 田化 ， 增长 。 ２２ ．坚持统筹规划 、 突出重点 、 分步实施的原则 。 从实际出发 ， “ 因 三化” 草地得到全 面恢复 。全国生态环境有很大改观 ， 大部分地 区 地制宜 ， 力而行 ， 量 处理好全局 与局 部 、 长远 与当前 、 同建设 部 门 基本实现 山川秀美 。 不 参考文献 间的关系 ， 优先安排生态环境脆弱 区的水 资源保 护 、 天然林保 护和 防风固沙等重点生态环境建设工程。 【 赵 海林， 福， １ １ 刘 张玉 民． 大兴安岭地 区林 业生 态环境建设 的途径 与 ２ 坚持生态环境建设 的系统原则 。 ＿ ３ 在系统论 的指导下 ， 以重点 对策ｆ琳 业科技情报， ０ （ ） Ｊ ］ ２ ２２ ． ０ 工程为骨干 ， 通过实施重点整治工程 ， 建立山 区水源涵养及 水土保 持 、平原治沙与生态农 业和城市绿化美化相协调的生态环境体 系 ， 实现生态环境 的整体优化。 ２ 突出科技创新 的原则。从高标准 、 ． ４ 高质量 、 高效益 的“ 三高” 原则出发， 瞄准国内外生态环境建设的先进水平， 借鉴国内外生态
兴宁市林业建设的意义及发展思路
放 以来 ， 随着兴 宁市工 业化 、 市化进 程加 快 ， 城 经济 发展 迅 速 ， 民生活环境 得到 了不 断的改善 ， 人 但也给生 态环境带来 了不容 忽视 的问题 。 会经济 的发 展必 须依赖 以森林 生态 社
系统为 基础 的环境 而发展 ， 否则是 无源 之水 、 无木 之本 。 科 学 研究 证 明森 林既 有涵养 水 源 、 持水 土 、 保 防风 固沙 、 调节
森 林是 陆地 生态 系统 的主体 ， 也是 地球 上最 主要 的 自
水量 ２． ｍ， １ ｍ 占陆 地年 平均 降水 量２ ％。 ６ ． 兴宁 市地 表水 资 ９
源 不足 ， 现有水 源涵 养林 的林 分 等级 低 ， 态功 能 相对 较 生
然 资 源。 林业 是 生态 建设 的主体 ， 具有 生 态 、 济 、 经 社会 三 大 效益 ， 肩负 着优 化 生态 环境 和 促进 发展 的双重 使命 。 当
系统 中的主体 地位 和重要 作用 ， 森林 进行 了长期 的大规 对 模 破 坏 和 利 用 ， 乱 圈 地 开 发 、 坡 开 荒 、 开 山采 稀 土 如 陡 乱
挥森林在环境治理和生态建设 中不可பைடு நூலகம்代的作用。
１２ 缓解水 资源 的危机 ．
矿、 毁林造 坟等行 为 ， 造成 部分 水土 流失 ， 山地林 木 以及 自
发 展思路 ， 以期全 面推 进兴 宁市林 业跨越 式的发 展 ， 促进人 与 自然和谐发展 。
关键 词 ： 林业建设 ； 意义； 发展 思路 ； 宁市 兴
北京市园林绿化局关于印发《2021年国有林场和林草种苗工作要点》的通知
北京市园林绿化局关于印发《2021年国有林场和林草种苗工作要点》的通知文章属性•【制定机关】北京市园林绿化局•【公布日期】2021.02.04•【字号】•【施行日期】2021.02.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】森林资源正文北京市园林绿化局关于印发《2021年国有林场和林草种苗工作要点》的通知各区园林绿化局，局属林场苗圃：2021年是建党100周年，是实施“十四五”规划的开局之年。
为加强全市国有林场、林草种苗和森林公园建设管理，全面落实年度工作任务，推动首都园林绿化“十四五”高质量发展开好局起好步，现将《2021年国有林场和林草种苗工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
特此通知。
北京市园林绿化局2021年2月4日2021年国有林场和林草种苗工作要点2021年是建党100周年，是实施“十四五”规划的开局之年，按照全市园林绿化工作部署，依据相关规划要求，对本市国有林场、林草种苗和森林公园建设管理工作做出如下安排：一、贯彻新发展理念，明确总体思路推进“四个林场”建设。
依据《北京市国有林场发展规划（2016年-2025年）》，以生态景观林建设为核心，着力推进“四个林场”建设：加强森林经营，提升森林质量，建设生态林场；加强装备技术更新，提升综合治理能力，建设科技林场；加强森林文化建设，提升国有林场发展内涵，建设文化林场；加强现代信息技术应用，构建智能化监测监管体系，建设智慧林场。
通过“四个林场”建设，推动国有林场高质量发展，逐步成为首都林业现代化建设的示范点。
加强种苗行业管理。
贯彻中央经济工作会议“解决好种子问题”要求，按照国家林草局《关于推进种苗事业高质量发展的意见》，以林草种质资源保护为核心，科学规划布局，建立符合本市发展需求的种质资源保护利用体系；以良种基地、保障性苗圃建设为依托，加强主要林木良种审定与推广，提升良种培育转化能力；以科技创新为主线，推进“产学研”一体化，推动解决林草种苗“卡脖子”问题；以“双打”“双随机”为抓手，强化苗木质量监管，提升全市林草种苗保障能力；以提质增效为目标，提高产业服务水平，搭建种苗供需对接、成果转化平台，打造产业融合型示范基地，促进种苗高质量发展。
常州市新北区现代林业发展构想
常州市新北区现代林业发展构想曹国华;赵志敏【摘要】对常州市新北区森林资源现状、特点和造林潜力进行了分析,提出新北区现代林业发展的指导思想、基本原则和总体布局,并提出实施林业生态工程、森林抚育工程、产业提升工程、生态文化工程的具体措施.【期刊名称】《江苏林业科技》【年(卷),期】2013(040)004【总页数】4页(P42-45)【关键词】现代林业;发展构想;常州市【作者】曹国华;赵志敏【作者单位】江苏省森林资源监测中心,江苏南京 210036;常州新北区农业局,江苏常州 213022【正文语种】中文【中图分类】TU984.11.4新北区位于常州市北部，土地面积439.16km2。
它东与江阴相邻，西与扬中、丹阳接壤，南连常州市老城区，北与泰州隔江相望。
“十一五”期间，新北区通过推进“八路八口”道路绿化、村庄绿化、废弃塘口覆绿等一批林业生态工程，区域生态状况有了一定的改善。
党的十八大将生态文明建设纳入到中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，发展现代林业是建设生态文明的重要抓手。
笔者从分析常州市新北区森林资源现状、特点和造林潜力入手，对新北区如何推进现代林业建设作一探讨，供参考。
1 森林资源现状与特点1.1 森林资源现状1.1.1 林业面积全区林业用地3 189.26hm2，其中有林地面积1697.60hm2，占林业用地面积53.2%;灌木林地面积721.95hm2，占22.7%;苗圃地 769.71hm2，占 24.1%［1］。
1.1.2 林木蓄积全区活立木总蓄积为147 021.24m3，其中森林蓄积86230.00m3，占活立木总蓄积量的58.7%;散生木蓄积18 083.00m3，占12.3%;四旁树蓄积42 708.24m3，占29.0%。
1.1.3 林种结构全区森林面积1 697.60hm2，森林蓄积86 230.00m3，其中防护林面积484.2hm2，蓄积28 469.0m3;特用林1 066.59hm2，蓄积57 564.0m3;乔木经济林146.81hm2，蓄积197.0m3，各林种面积和蓄积比见图1。
林业生态功能建设
加强生态林业建设促进林业可持续发展——对生态林业建设若干问题探讨林业既是一项重要的基础产业，又是一项重要的公益事业，同时兼有三大效益。
当前，我国进入了全面建设小康社会，加快推进了社会主义现代化的新的发展阶段，但是，现实恶劣的生态环境已经成为制约我国经济与社会可持续发展的根本性因素之一，社会对生态环境的关注达到了前所未有的程度，改善生态环境日渐成为社会对林业的主导需求。
随着国家可持续发展战略的实施，以六大林业重点工程的全面启动为标志，我国林业进入了一个以可持续发展理论为指导，全面推进跨越式发展的新阶段。
加强生态林业建设成为当前林业工作的主要任务，天然林资源受到严格保护，木材生产逐步由以采伐天然林为主，大规模的退耕还林渐次展开，森林生态效益补偿制度开始实施，全社会办林业形成气候，林业正在经历着一场由木材生产为主向以生态建设为主转变的极其深刻的历史性变革。
为此，本文试从林业需实行以生态林业建设为主，促进林业可持续发展的角度，从观念、思路和创新上对我国林业建设作出一些探讨。
一、生态林业的内涵和功能（一）生态林业的内涵生态林业是指遵循生态经济学和生态规律发展林业，是充分利用适当地自然资源和促进林业发展，并为人类生存和发展创造最佳状态环境的林业生产体系。
它是多目标、多功能、多成份、多层次，也是组合合理、结构有序、开放循环、内外交流、能协调发展、具有动态平衡功能的巨大森林生态经济系统。
发展方针要因地制宜，山区采取以林为主的综合发展，并立足本地产品和资源，形成多层次、多品种、粗精结合的加工工业体系；林区则采取以封为主封造结合，实行轮封、轮造、轮放办法，使眼前与长远利益结合。
要建成立体林业，目的是：提高森林综合生产能力；提高森林对调节生态环境的整体功能；充分发挥森林效应和互补作用；保护资源永续利用的动态平衡；提高系统各资源单位面积产量，缩短生产周期；形成商品生产能力，提高经济效益；发展加工工业，实现多次增值；协调同有关各业的互利关系，维护生态功能与经济效益的同步性。
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以生态建设为主体的新林业发展思路构建
作者：邱国权
来源：《南方农业·下旬》2014年第06期
摘要当前我国林业发展正逐渐走向正规，新林业发展也处于多元化调整、实施新型战略的关键时期。
基于此，以全新的视角对林业发展展开剖析，以生态环境在林业发展中的重要性为基础，从社会经济生态建设对林业的新需求作为出发点，系统提出并阐述了以生态建设为主体的新林业发展思路，构建了新林业发展的战略模式，提出了新林业发展的新路径。
从我国林业发展实际角度出发，适应时代的发展要求和时代基本特征，满足社会需求，坚持可持续发展理论的指导思想，突出生态建设的综合效益，科学构建新林业发展思路，综合发展经济、社会和生态之间良性关系，让新林业发展在新时期走向更长更远的道路。
关键词林业发展；生态环境；构建思路
中图分类号 F316.23 文献标志码 B
21世纪，我国经济得到了迅猛发展，社会对各类实体建设的发展要求也随之提高，对林业发展中生态环境的建设和要求也越来越严格。
以生态建设为主体的林业发展正处于转折的重要时期，因此林业发展全新战略的思路构建对我国生态环境建设和保护具有重要意义，可直接增强我国未来发展中的整体经济水平和加快生态建设进程。
为适应新时代的基本特征和发展要求，应最大限度地满足当下林业发展中对社会生态环境的需求，新林业发展思路的构建与实施已经刻不容缓。
1 生态环境在林业发展中的重要地位
1.1 生态环境现状
生态和环境是人类生存和发展的基本条件，林业发展在生态环境建设过程中不仅是其重要组成部分，而且对生态环境整体有着巨大影响。
生态环境的发展和保护是人类不可忽略的重要问题，它的优劣直接影响着整个社会建设和发展的进程。
但是自改革开放以来，人们着重将眼光放在提升经济利益和社会发展上，却将生态环境发展和保护问题忽略，造成了环境被日益污染的严重后果。
生态环境的日益恶化导致各种自然灾害接踵而至，对我国整体国民经济的发展带来巨大影响，也影响了国家可持续发展战略思想的实施。
因此，生态环境建设迫在眉睫。
1.2 保护森林系统的重要性
森林生态系统是陆地生态系统的重要组成部分之一，森林生态系统的保护对生态环境建设有着重要意义。
森林生态系统不仅是陆地生态系统的重要成分，也是林业建设和发展中的重要资源提供者，更是生态环境建设过程所依赖的重要物质提供者。
森林系统具有良好的自我良性循环作用，其良性循环主要表现在：森林资源数量庞大、结构复杂、种类多样，森林系统本身
所蕴含的自然资源构成一个综合资源体，其自我覆盖面积完全能够不借用外力就满足生态建设的需求。
另外，森林资源本身具有优良的品质，优质的树苗和树种能够充分保证生态环境发展的高效性。
因此在林业发展和建设过程中，要切实做好森林系统的管理工作，加强森林维护力度，对森林适时做好培育等相关措施，保护森林资源。
1.3 生态环境在综合发展中的关系
在以往的生态环境建设过程当中，生态、经济和社会发展三者密不可分，相互依存，而三者的共同发展主要以林业发展作为主要体现形式。
如果将生态、经济、社会三者产生的经济效益分开来谈，三者可以相互促进，而林业发展必须与三者相联系，不能只注重单独效益，而要将其他三者融入其中，适当地制定完善可行的机制，使三者的发展和利益都能够有效得到保障。
2 以生态建设为主体的新林业发展思路
2.1 定位林业在生态建设中的地位
生态环境在林业发展中的地位是极其重要的。
传统思想中将林业定义为木材，导致了森林生态系统资源被无限制采撷，不仅浪费了大量自然资源，还造成整个生态环境被严重破坏，沙尘暴、泥石流、洪水等自然灾害日益加剧，土地沙漠化等环境问题日益严重。
因此，基于当前生态发展形式，要摆脱传统束缚，彻底转变将林木作为木材的思想，将生态环境作为主体，彻底剖析生态环境建设与林业发展之间存在的联系，将林业建设和发展作为生态环境建设的重点发展项目，重新对林业进行定位。
2.2 体现新林业基本特征
发展新林业首先要体现新时代特征，根据我国相关政策的规范，要求体现现代林业、经济全球化、环境与发展、新经济时代以及现代林业所表现出的时代特征，并以具有新时代特征的理论思想（可持续发展理论、森林生态理论、森林环境理论等）作为理论指导，坚持贯彻邓小平理论和三个代表重要思想，将可持续发展作为主要理论依据，体现新林业发展思路的基本特征。
以生态建设为主体发展新林业，构建新林业整体发展思路，建立战略目标和完善战略体系，让具有新时代特征的林业大力发展。
2.3 确立新林业建设主要目标
新林业发展思路和战略中重要的指导思想之一就是将满足社会需求确立为新林业发展的主要目标。
根据社会现状来判断，现下社会发展趋向于多样化和多元化，而顺应时代特征新林业发展要求也是多样化的。
林业发展必须满足社会需求，而社会需求主要体现在2方面：一方面体现在森林资源系统的服务需求；另一方面体现森林资源产物的实质需求。
现下人们的生活水平和生活质量都在不断提高，随之对生活环境和生态环境的要求也越来越高，因此在新林业建设思路构建中，要将社会需求放在首位，作为新林业发展的主要目标。
2.4 完善新林业建设体制
确立了新林业建设的主要目标，结合社会需求新林业自身具备的特点和规律将林业分类经营，不能笼统经营，以免增加管理负担。
森林系统可分别规划为公益林和商品林，在此基础上也可将林业划分为公益林业和商品林业。
根据两者自身存在的特点和规律，有针对性地设定发展管理体制，从2个方面进行建设，在建设过程中的各个阶段对建设制度和体系加以完善，认真落实每一个步骤，研究和分析每一步落实后的效果和产生的经济效益。
根据森林系统不同功能和分布特点，可将森林建设工程分为人工建设和天然建设2个工程，人工建设重点体现林业生产，加速运营培育生产更多材料。
天然建设重点体现生态环境保护和资源再生，以保护环境为主要目的。
新林业建设体制完善重点在于森林建设工程的有效建设和实施，从多方面多元化发展森林建设，能够增强新林业建设体制的有效性和合理性。
2.5 根据各地特征合理分布林业生产力
新林业发展要适应各地区自然经济条件和社会状况，因为各地林业基础和建设条件都各不相同。
林业发展要根据各地条件和独有特征，分类规划、合理统筹、针对性指导、协调发展，使林业发展过程与国家整体发展相融合，使林业发展战略和国家发展战略相适应。
首先，要重视林业生产力的布局问题，经济发展相对滞后、森林资源较少且分布不均的地区，国家应该加大投资，大力建设生态，使这些地区稀缺资源快速成长，为将来林业生产奠定良好基础。
而经济较为发达、森林资源丰富的地区，要充分利用已有优势和条件，最大限度发挥人力、自然、资源的潜力，并引进先进的科学技术和信息资源，强化相关管理机制，用现代化设施带动林业发展、扩充森林资源、强化森林经营、大幅度提高林业发展力度。
2.6 围绕生态建设坚持林业发展
当下社会，受传统思想的影响，生态环境遭到了较为严重的破坏，而目前生态、环境、社会三者带来的经济效益却是国家发展关注的重要问题。
因此，当前社会发展紧急任务是对生态环境进行合理建设，提升生态效益。
生态环境作为新林业建设中的发展重心，要适当采取有效措施，完善其建设管理机制，使生态环境效益达到要求并保持最优水平，从而促进新林业发展战略顺利进行。
3 结语
综上所述，在21世纪这个社会经济形势巨变的时代，我国林业发展正处于转变的关键时期。
为满足新时代的发展需求，达到社会进步的要求，我国新林业发展必须构建一个全新的战略体系，让林业发展以生态环境为主体，迅速进入高速发展轨道，我国林业局必须以一个全新的战略模式进入高速发展阶段。
新林业发展思路的提出和构建对我国林业发展与生态环境的建设具有重要意义。
（责任编辑：刘昀）。