建设美丽乡村 打造美丽奉贤
上海市奉贤区人民政府关于印发《上海市奉贤区生态环境保护“十四五”规划》的通知
上海市奉贤区人民政府关于印发《上海市奉贤区生态环境保护“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市奉贤区人民政府•【公布日期】2021.11.11•【字号】沪奉府发〔2021〕19号•【施行日期】2021.11.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文上海市奉贤区人民政府关于印发《上海市奉贤区生态环境保护“十四五”规划》的通知沪奉府发〔2021〕19号各镇人民政府，街道办事处，开发区管委会，头桥集团，区政府各部门：现将《上海市奉贤区生态环境保护“十四五”规划》印发给你们，请认真按照执行。
上海市奉贤区人民政府2021年11月11日上海市奉贤区生态环境保护“十四五”规划目录一、“十三五”环境保护工作回顾 1（一）打好污染防治攻坚战，打造“水天一色”美丽奉贤 1（二）环境基础设施稳步发展，污染治理能力稳步提升 2（三）持续坚持绿色发展思路，奋力打造奉贤生态名片 3 （四）区域环境质量稳定改善，环境生态格局更加优化 3 二、面临形势和问题分析 4（一）面临形势分析 4（二）主要问题分析 5三、指导思想和基本原则 6（一）指导思想 6（二）基本原则 6四、规划目标和指标体系7（一）总体目标7（二）具体指标7五、“十四五”重点工作8（一）坚持绿色低碳发展81.构筑低碳生态新城82.加快产业转型升级103.打造绿色生态农业114.积极践行绿色生活12（二）持续改善环境质量121.水环境保护122.大气环境保护143.土壤和地下水保护164.固体废物污染防治17（三）建设“水天一色”生态空间201.优化生态空间格局202.健全生态系统监管能力203.加强生态建设与生物多样性保护214.保障生态环境安全22（四）构建现代环境治理体系集成示范区231.建立环境治理领导责任体系232.健全环境治理企业责任体系243.完善环境治理全民行动体系244.强化环境治理监管体系245.创新环境治理市场体系256.推进环境治理信用体系267.推进环境治理政策体系26六、保障机制261.组织领导保障262.人才建设保障263.资金投入保障274.公众参与保障275. 司法监督保障276.跟踪评估保障28附表一29附表二30（略）一、“十三五”环境保护工作回顾“十三五”期间，奉贤区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以区域生态环境质量改善为目标，以环保三年行动计划为抓手，全力打响污染防治攻坚战，强化落实中央和上海市生态环境保护督察整改，深入推进各项生态环境保护和建设工作，着力打造“水天一色”美丽贤城，生态文明建设初见成效，生态环境质量持续改善。
新农村建设的一项有益尝试——奉贤区新叶村启动土地综合整治试点
一
（ 有 利于土地 的综合整治， 高农业生产力 二） 提
近 年 来 ，虽然 村 里 每年 对农 业基 础 设施 建 设投
入 一 定 量 的 资 金 ， 由于 历 史 欠债 太 多 ， 广 量大 ， 但 面 杯 水 车薪 ， 不 能从根 本 上 改善 农业 生产 条件 ， 以 并 难
新 农
一
新 农 村 建 设 昀 一 项 有
奉贤区新叶村启动土地综合整治试点
一 王士 斐
按 照奉 贤 区新 一轮 社会 主义 新农 村 建 设三 年行 动 计划 纲要 提 出 的 目标要 求 ， 以庄行 镇 新 叶村 为试 点 ，开 展 以城 乡建 设用 地 增减 挂 钩和 集 体建 设 用地 流 转推 进农 民宅 基 地 归并 为 主要 内容 的土 地综 合整 治试 点 ，探 索 在相 对 远离 城 镇 的纯农 业 地 区实 施 土 地综 合 整 治的新 模式 。 新 叶 村位 于 奉 贤 区西 北 角 ， 域面 积 ５３ 平 方 村 －ｌ
施土 地综 合整 治工程 。
治， 改变 原有 不合 理 的灌溉 系 统和 道路 交通 等 ， 土 对 地进 行 统一规 划 和整 理 ， 以适 应 机械 化耕 作和 规 模
化经 营 的要 求 。
二、 启动土地综合整治的主要做法
（ ） 一 深入 调 查研 究， 清村情 民 意 摸 没 有调 查就 没有 发 言权 ，一切 结论 的产 生都 在
经 营管 理不 善 ， 地 质量 严重 退化 。பைடு நூலகம்耕
上海农 村经济 ２ １ 年第 ５期 ０１
综 匕 所述 ， 庄 归并 后 ， 村 为农村 的土地 综合 治 理 创造 了十 分有 利 的契机 ， 田、 、 、 进 行综 合整 对 水 路 林
上海美丽乡村建设施工方案
上海美丽乡村建设施工方案一、前言随着城乡一体化进程的加速，美丽乡村建设成为了我国新农村建设的重要内容。
上海市作为国内领先的现代化大都市，也积极响应国家号召，推进美丽乡村建设，旨在实现农村经济、社会、生态的协调可持续发展。
本方案将围绕“规划设计与布局、基础设施建设、人居环境优化、生态环境保护、文化传承与创新、产业融合发展、社会参与机制、长效管理机制”等八个方面，详细阐述上海美丽乡村建设的施工方案。
二、规划设计与布局结合上海乡村地理、文化、产业等资源特点，制定科学合理的乡村发展规划。
优化乡村空间布局，明确功能分区，促进产业集聚和村庄整体风貌的和谐统一。
强化规划引导，确保乡村建设与生态环境、历史文化保护相协调。
三、基础设施建设完善乡村道路、桥梁、水利等基础设施，提升乡村交通便利性和居住舒适度。
加强农村电力、通信、网络等现代信息设施建设，缩小城乡数字鸿沟。
建设乡村公共服务设施，如文化活动中心、医疗卫生站等，提高乡村居民生活质量。
四、人居环境优化推进乡村住房改造，提升建筑风貌，改善居住条件。
完善乡村环卫设施，实现垃圾无害化处理，优化乡村环境卫生。
推进乡村绿化美化，增加绿地面积，提升乡村绿化水平。
五、生态环境保护严格保护乡村生态环境，加强水源地、生态林等关键区域的保护与管理。
推广生态农业和循环农业，减少农业面源污染，提升农业可持续发展能力。
强化乡村环境监管，加大对违法排污等行为的处罚力度。
六、文化传承与创新深入挖掘乡村历史文化资源，保护传统建筑、非物质文化遗产等。
推广乡村文化旅游，结合乡村特色，开发具有地方特色的旅游项目。
创新乡村文化活动形式，丰富乡村居民精神文化生活。
七、产业融合发展促进乡村一二三产融合发展，推动农业、林业、畜牧业等产业的协同发展。
鼓励乡村发展特色产业，如精品农业、乡村旅游等，提升乡村产业竞争力。
支持乡村电子商务发展，拓宽农产品销售渠道，增加农民收入。
八、社会参与机制建立健全政府引导、村民主体、社会参与的建设机制，激发社会各方面参与乡村建设的积极性。
上海奉贤李窑乡村案例
上海奉贤李窑乡村案例
嘿，朋友！今天我要跟你讲讲上海奉贤李窑村的事儿。
你知道吗，李窑村那可真是个特别的地方！就好像一颗隐藏在上海奉贤的璀璨明珠。
走进李窑村，哇，那整齐的村落布局，让人眼前一亮！就像走进了一幅美丽的画卷之中。
比如说王大爷家吧，他家门口那个小菜园子，种满了各种各样的蔬菜，那生机勃勃的样子，真是让人看了就开心。
我有次路过和王大爷打招呼，他笑着说：“你看这菜长得多好啊！”我调侃他说：“王大爷，您这菜长得比花儿都漂亮啊！”王大爷笑得合不拢嘴。
还有李窑村的那些老房子，虽然有些破旧，但那沧桑的模样却承载着岁月的记忆。
这多像我们每个人啊，都有着自己独特的经历和故事。
那里的村民们也特别热情，每次去都感觉像回到了自己家一样。
村子里还有一条清澈的小河穿过，河水潺潺流淌，仿佛在讲述着李窑村的过往。
夏天的时候，孩子们在河里嬉戏玩耍，那欢快的笑声回荡在整个村子里，这场景难道不像电影里的美好画面吗？
李窑村不是那种华丽耀眼的存在，但它却有着最朴实、最温暖的魅力。
就像我们身边那些平凡却又无比珍贵的人和事。
在这里，时间好像都变慢了，能让人静下心来好好感受生活的美好。
我真想让更多的人知道这个宝藏村子，难道你不想去看看吗？
在我看来，李窑村就是一个充满人情味和生活气息的地方，它有着一种让人难以抗拒的吸引力。
去了那里，你一定会被它深深吸引，爱上这个独特的乡村。
上海市奉贤区人民政府关于对市十五届人大六次会议第0582代表建议的会办意见
上海市奉贤区人民政府关于对市十五届人大六次会议
第0582代表建议的会办意见
文章属性
•【制定机关】上海市奉贤区人民政府
•【公布日期】2022.03.25
•【字号】沪奉府〔2022〕24号
•【施行日期】2022.03.25
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
上海市奉贤区人民政府关于对市十五届人大六次会议第0582
代表建议的会办意见
市交通委：
施文龙代表提出的关于嘉闵南南延伸段纳入本市省道规划并尽快启动建设的建议收悉，经研究，现将会办意见函告如下:
奉贤新城作为五大新城之一，目前尚无与虹桥国际中央商务区、其他四个新城的直接快速通道，嘉闵高架与奉贤仅一江之隔，线位预控优越，即是奉贤新城快速环路的重要组成。
鉴于嘉闵南南延伸对于五大新城联动发展及融入长三角一体化发展之关键及迫切性，请市交通委支持嘉闵南南延伸纳入本市新一轮省道网规划并尽快启动建设，我区将全力配合做好各项前期工作。
以上意见供你单位统一答复代表时参考。
2022年3月25日
联系人姓名：李佳联系电话：67187182
联系地址：奉贤区解放东路928号邮政编码：201499。
上海奉贤区农业委员会文件
上海市奉贤区农业委员会文件沪奉农委〔2015〕78号上海市奉贤区农业委员会关于印发《奉贤区美丽乡村建设实施细则（试行）》的通知各镇、社区（开发区）：为贯彻落实《关于本市推进美丽乡村建设工作的意见》（沪府办〔2014〕17号）文件精神，扎实推进我区美丽乡村建设工作，现印发《奉贤区美丽乡村建设实施细则（试行）》，请认真执行。
附件：奉贤区美丽乡村建设实施细则（试行）2015年6月29日—1—附件：奉贤区美丽乡村建设实施细则（试行）为贯彻落实市政府办公厅《关于本市推进美丽乡村建设工作的意见》的要求，根据《上海市美丽乡村建设导则（试行）》、《奉贤区推进美丽乡村建设工作的实施意见》、《奉贤区美丽乡村建设规划（2015—2020年）》，本着明确任务、规范操作、方便实施、服务基层的宗旨和实现村庄改造“工程优良、群众满意”的目标，结合本区农村地区的实际情况，特制定本实施细则。
一、职责分工1、成员单位职责根据区政府统一部署，美丽乡村建设工作由区农委牵头，成员单位有区发改委、区财政局、区规土局、区建管委、区水务局、区绿化市容局等6个职能部门组成。
由区农委会同各成员单位指导推进美丽乡村建设的各项工作，研究制定符合本区实际的扶持政策，整合项目建设的各类资源，完善工作程序，指导项目建设和长效管理工作，开展工作检查和考核，组织美丽乡村示范村评选，牵头协调各类问题，按照程序统筹项目设计、评审、审价、审计及项目监理等工作。
2、各镇、社区、开发区职责各镇、社区、开发区是美丽乡村建设的实施和建设主体。
⑴镇村庄改造规划和年度改造计划的编制、论证及有关手续办理；⑵村庄改造项目设计方案编制，立项、审批、上报等手续的办—2—理；⑶改造工程项目按规定进行施工招投标等手续办理；⑷严格落实村庄改造镇级配套资金；⑸改造项目建设中施工建设的组织、协调与管理；⑹村庄改造政策的宣传，做好来信来访接待处理工作；⑺项目完工后的年度工作总结、资料整理汇编、审价审计、清算等工作。
上海市奉贤区现代农业和新农村建设考察报告
上海市奉贤区现代农业和新农村建设考察报告为深入了解现代农业和新农村建设的先进经验，我们对上海市奉贤区进行了实地考察。
奉贤区在农业现代化和新农村建设方面取得了显著成效，给我们带来了诸多启示。
一、奉贤区现代农业发展现状奉贤区依托其独特的地理优势和资源禀赋，积极推进农业产业结构调整，大力发展特色农业、高效农业和生态农业。
1、农业产业化水平不断提高奉贤区通过培育壮大农业龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体，实现了农业生产的规模化、标准化和专业化。
这些经营主体在农产品种植、加工、销售等环节发挥了重要作用，有效提高了农业生产效率和农产品附加值。
2、农业科技创新成果显著奉贤区注重农业科技创新，加强与科研院校的合作，引进推广了一批先进的农业技术和品种。
例如，智能化温室大棚、无土栽培技术、优良种苗繁育等，大大提高了农业生产的科技含量和农产品的质量安全水平。
3、农业新业态蓬勃发展随着乡村旅游、休闲农业等新业态的兴起，奉贤区积极探索“农业+旅游”“农业+文化”等融合发展模式，打造了一批具有特色的农业旅游景点和休闲农业园区。
这些新业态不仅为农民增收开辟了新渠道，也丰富了城乡居民的生活。
二、奉贤区新农村建设成果1、农村基础设施显著改善奉贤区加大对农村基础设施建设的投入，实现了农村道路、水电、通信等基础设施的全面覆盖和升级改造。
农村道路宽敞平坦，水电供应稳定，通信网络畅通，为农村经济社会发展提供了有力保障。
2、农村生态环境持续优化奉贤区高度重视农村生态环境保护，大力推进农村人居环境整治和美丽乡村建设。
通过开展垃圾处理、污水治理、厕所革命等行动，农村环境面貌焕然一新。
同时，加强农村生态绿化建设，打造了一批生态宜居的美丽乡村。
3、农村公共服务水平大幅提升奉贤区不断完善农村教育、医疗、文化等公共服务体系，提高农村居民的生活质量。
农村学校办学条件得到改善，师资力量不断加强；农村医疗卫生服务网络日益健全，农民看病难、看病贵的问题得到有效缓解；农村文化活动丰富多彩，农民精神文化生活不断丰富。
上海市奉贤区人民政府关于报送2024年农村综合帮扶项目临港南桥科技城三期58号楼备案的函
上海市奉贤区人民政府关于报送2024年农村综合帮扶项目临港南桥科技城三期58号楼备案的函文章属性•【制定机关】上海市奉贤区人民政府•【公布日期】2024.09.20•【字号】沪奉府〔2024〕86号•【施行日期】2024.09.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文上海市奉贤区人民政府关于报送2024年农村综合帮扶项目临港南桥科技城三期58号楼备案的函沪奉府〔2024〕86号上海市农业农村委员会:为落实市委、市政府《关于持续深化农村综合帮扶促进强村富民的指导意见》及《上海市市级农村综合帮扶资金管理细则》文件精神，承接好市第三轮农村综合帮扶，奉贤区组建上海百村贤民经济发展有限公司作为第三轮农村综合帮扶区级统筹运营平台，并购置临港南桥科技城三期58号楼作为第三轮农村综合帮扶首个帮扶“造血”项目，已经区委、区政府审议通过，现将有关情况报备如下：一、项目概况（一）项目购置主体基本情况本次项目购置主体为奉贤区第三轮农村综合帮扶统筹运营平台公司——上海百村贤民经济发展有限公司，该公司由奉贤区44个上海市第三轮农村综合帮扶强村富民重点扶持村的村集体经济组织按“一村一股，每股10万元”的方式共同出资成立，并委托上海百村经济发展（集团）股份有限公司托管运营。
（二）项目产权方基本情况本次投资标的位于奉贤新城17单元，金海公路6055号临港南桥科技城内，该园区由上海临港经济发展集团投资管理有限公司与上海临港控股股份有限公司共同出资成立的上海漕河泾奉贤科技绿洲建设发展有限公司(以下简称“漕河泾南桥公司”)开发建设。
临港南桥科技城是临港集团与奉贤区在“区区合作、品牌联动”机制下，共同推动先进产业发展的重要平台。
（三）投资标的基本情况本次投资标的为临港南桥科技城58号楼，总面积为32450.25平方米，共16层，单层面积约2100平方米，用地性质为研发用地（C65），使用年限为50年，2021年12月竣工交付。
上海市奉贤区人民政府关于上海市奉贤区2018年至2020年乡村振兴相关政策和资金专项审计整改报告
上海市奉贤区人民政府关于上海市奉贤区2018年至2020年乡村振兴相关政策和资金专项审计整改报告文章属性•【制定机关】上海市奉贤区人民政府•【公布日期】2021.10.22•【字号】沪奉府〔2021〕69号•【施行日期】2021.10.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审计正文上海市奉贤区人民政府关于上海市奉贤区2018年至2020年乡村振兴相关政策和资金专项审计整改报告沪奉府〔2021〕69号上海市审计局：根据《中华人民共和国审计法》和《上海市审计条例》的规定，2021年1月19日至4月1日，上海市审计局派出审计组对我区2018年至2020年乡村振兴相关政策和资金进行了审计，重点审计了高标准农田管理、农村人居环境整治、农药包装废弃物回收处理、都市现代农业、农村综合帮扶、涉农补贴等6个方面政策措施落实情况和相关资金分配管理使用情况。
2021年7月15日，奉贤区人民政府收到上海市审计局的出具的专项审计报告。
根据审计报告指出的主要问题及处理意见，现将具体整改情况作如下报告。
一、政策措施落实方面的问题及整改情况（一）部分高标准农田建设项目管理养护不到位，财政资金绩效有待提高根据区农业农村委提供的资料，截至2020年底，奉贤区在农业农村部相关软件中完成23.37万亩高标准农田的上图入库工作，涉及建设项目215个。
审计抽查其中11个建设项目、上图入库面积共计9.30万亩，抽查面积8401.77亩，发现其中753.38亩高标准农田未按设计用途使用、128亩高标准农田用于其他经营项目、164亩高标准农田设施损坏、334.68亩上图入库面积不准确，共占抽查面积的16.43%。
1.部分高标准农田后续管理养护不到位。
一是部分高标准农田存在改变设计用途的现象。
柘林镇、奉城镇、庄行镇和上海头桥发展（集团）有限公司(以下简称头桥集团)的9个高标准农田项目建设农田11.97万亩，投资额共计20038.23万元，其中市财政投入15526.54万元、区财政投入4511.69万元。
奉贤：倾力打造“美丽乡村”
家 景 点的 ２ Ｏ多 个 项 目在 农 交 所 挂 牌 进 行 产 权 转 让， 其 中有 １ ５个 项 目通 过 产 权 、 经营权转让 ， 参 股 等 形 式 引入 资 金 ９ ０ ３ ５万 元 ，为 农业 旅 游 产 业 引 入
同时 ， 还制 定标 准 ， 促进 景 点 管理规 范 化建 设 。制 定
了《 奉 贤 区农业 旅游 景 点考 评 细则》 、 《 奉贤 区 农业 旅 游 星 级评 定标 准》 及《 奉 贤 区农业 旅 游 工作 考核 实施 意见》 等 ３个文 本 ， 通 过 考评 ， 规 范 化建 设 ， 不 断提 高 农 业旅 游景 点 的服 务水平 。 进一 步打 造特 色 ， 形 成亮 点， 积 极推 进“ 生态 文 明建设 ” ， 努 力 建设 奉 贤“ 美 丽
取 的 奉 贤 人 ，积 极 投 身奉 贤 农 业 旅 游 的 培 育 与 开
发， 积 极 打造 菜 花 节 、 春 桃节 等绿 色 生 态 、 科 技 创 意 等“ 节 庆” 品牌 ， 努 力 开 发休 闲 体 验 功 能 ， 提 升 旅 游 目的 地形 象 。充分 发 挥 农业 旅 游 接 二 连 三 功 能 ， 不
材 ＂ 奉贤 ： 倾 力 打 造“ 美 丽 乡
● 卫春妹
奉贤 ， 天蓝水绿， 人杰 地 灵 。勇 于 创 新 ， 不 断 进
休 闲农 业 与乡村 旅游 四星 级 、 五星 级企 业各 ２家 。 市 农业 旅 游 推荐 单 位 ７家 ， 世博观光农园 ｌ ４家 ， 市 三
星级农 家 乐 ６家 。
点 ４个 ， 全 国休 闲农 业与 乡村 旅游 示 范 点 １ 个、 全 国
聚力乡村振兴 推进达标升级 让乡村成为南桥最靓丽的名片
上海农村经济2020年第12期聚力乡村振兴推进达标升级让乡村成为南桥最靓丽的名片■王震近年来，在奉贤区委、区政府的坚强领导下，南桥镇深入贯彻落实中央、市委农村工作会议精神，围绕“五大振兴”发展目标，聚焦乡村经济再造、乡村空间重塑，全力建设达标升级村。
目前，已成功创建了杨王、沈陆市级乡村振兴示范村，乡村振兴已成为南桥最靓丽的名片。
围绕“产业兴旺,是解决农村一切问题的前提”，创新发展理念，积极采取新举措。
(一)通过宅基地改革破解发展难题,在乡村孵化产业创新宅基地流转及租赁方式，以总部经济模式盘活流转宅基，加速产业集聚。
以农民相对集中居住、宅基地权益股权化为抓手，实现“农房变资产、资金变股金、农民变股民”。
今年以来，南桥全域实施集中上楼，完成签约274户，吴塘、灵芝整村制置换率达88%，“150安置基地”计划年底前开工。
(二)大力发展良渚江海生态商务区,以产业振兴乡村成立良渚江海乡村实业公司，搭建招商平台，以开发区模式发展良渚江海生态商务区，强化招商引资，吸引企业入驻。
目前，良渚江海生态商务区已导入各类企业41个，力争全年产税1亿元。
(三)全力培育资产过亿村、税收千万村在良渚江海生态商务区的辐射带动下，南桥11个村共招引企业156家，1－9月实现税收8554万元，各村集体资产总额增长1.44亿元，增幅13.4%。
截至目前，南桥11个行政村总资产11.96亿元，其中总资产过亿元村5个，税收过亿元村2个，税收过千万村8个。
人才是乡村振兴战略的核心引擎。
南桥镇始终坚持外引内培、蓄势储能，打造一支适应新形势、新需求，满足超大城市郊区乡村经济社会发展所需能力的干部人才队伍。
(一)实施“头雁工程”,培育乡村振兴“领头羊”南桥镇坚持选优配强村党组织书记，11个村全面实现书记、主任“一肩挑”，村党组织书记平均年龄38岁，本科以上学历占64%。
(二)聚焦梯队建设,做大年轻干部“蓄水池”选聘年轻有活力、敢于创新的年轻干部，面向社会公开招录33名本科以上学历人员到村任职，进一步壮大农村后备干部队伍。
抓住构建美丽乡村的“牛鼻子”
抓住构建美丽乡村的“牛鼻子”作者：答剌灵来源：《检察风云》 2017年第15期近期，上海市人大常委会副主任洪浩率队赴奉贤区视察本市新农村建设情况，部分市人大代表一同参观了该区新建的西渡街道五宅村生态公园、姚家浜河、百村公司创业园区，就“五违整治”大背景下的生态林修复、河道生态治理、百村综合帮扶项目进行了实地考察，并对当地乡村的创新养老模式表示了肯定。
提高村民的感受度：从美丽乡村的生态治理做起据上海市奉贤区区长、市人大代表华源介绍：基于多年的农村工作经验，他深感要让农民们对政府工作感受度高，除了要把“三农”工作做好外，环境搞好也很重要。
他说：“对于美丽乡村的建设，我们有两个想法：一个是搞整建制的建设。
村庄改造建设是好的，但是能让老百姓更有感受度的，我们觉得整建制有可能效果会更好。
另一个，对于美丽乡村的概念，我们认为不仅仅是环境要搞好，我们还要把农村地区公共服务的配套、外来人口的控制、‘五违四必’（五违，违法用地、违法建筑、违法经营、违法排污、违法居住；四必，做到安全隐患必须消除、违法无证建筑必须拆除、脏乱现象必须整治、违法经营必须取缔）的整治，包括村民自治、三块地改革（农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革）以及‘乡愁的留住’等内容都浓缩在一起。
”记者了解到，目前奉贤正在做一些基础性的工作，搞的是“生态村组-和美宅基”，概念就是从村民小组、宅基开始做，结合市里面要求的“五违四必”水环境的整治，提出“三清三美”的标准（清五违、清群租、清垃圾，河道美、绿化美、民风美）。
2017年6开始对第一批114个村民小组进行验收，采取“以奖代补”形式，对于达到标准的奖到农户、村民小组，每家每户奖金3000元。
如果整个村民小组都达标了，每家每户再加1000元。
区里出75%，镇里出25%，奉贤区政府将之视为生态转移支付。
华源算了一笔账，如果全区12.2万户全部达标，一年奖金5个亿。
这样一来，首先区政府相关环境管理成本下来了。
上海市奉贤区人民政府关于印发《奉贤区深化农村公路管理养护体制改革实施方案》的通知
上海市奉贤区人民政府关于印发《奉贤区深化农村公路管理养护体制改革实施方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市奉贤区人民政府•【公布日期】2021.08.25•【字号】沪奉府发〔2021〕16号•【施行日期】2021.08.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文上海市奉贤区人民政府关于印发《奉贤区深化农村公路管理养护体制改革实施方案》的通知沪奉府发〔2021〕16号各镇人民政府，街道办事处，开发区管委会，部分区直属公司，区政府各部门：现将《奉贤区深化农村公路管理养护体制改革实施方案》印发给你们，请认真按照执行。
特此通知。
上海市奉贤区人民政府2021年8月25日奉贤区深化农村公路管理养护体制改革实施方案为深入贯彻《上海市人民政府办公厅关于印发上海市深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》（沪府办发〔2020〕3号）等文件精神，全面推进农村公路高质量发展，加快交通强国建设，加快建立完善农村公路养护管理长效机制，结合我区实际情况，制定《奉贤区深化农村公路管理养护体制改革实施方案》（以下简称“实施方案”）。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，全面贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神，紧紧围绕党中央、国务院实施乡村振兴战略和统筹城乡发展，牢固树立绿色、融合、智慧发展理念，深化农村公路管理养护体制改革，加强农村公路与农村经济社会发展统筹协调，构建“安全、通达、优质、美观”的农村公路发展新局面，形成上下协调、密切配合、齐抓共管的管理养护工作新局面，为农民群众致富奔小康、加快推进农业农村现代化提供更好保障。
二、基本原则（一）完善制度，力求实效。
深化农村公路管理养护体制，完善资金投入保障、交通行政执法、养护长效管理机制，健全绩效考核、路长制等制度，细化实化各项工作举措，突出重点，补齐短板，力求实效。
（二）落实责任，协同推进。
建设美丽乡村打造美丽奉贤
建设美丽乡村打造美丽奉贤许春园【期刊名称】《上海农村经济》【年(卷),期】2017(000)005【总页数】2页(P26-27)【作者】许春园【作者单位】奉贤区农业信息服务中心【正文语种】中文党的十八大提出了要推动城乡一体化、建设生态文明的重要任务。
农业农村生态文明建设就是生态文明建设的重要内容，是建设美丽中国的具体行动。
这几年，奉贤区委、区政府开展了一系列的新农村建设工作。
比如，连续两轮的薄弱村路桥建设工作、农村中小河道整治工作、农村生活污水处理工作、村容整洁村创建工作、农村村庄改造工作等等，使农村基础设施和综合环境都得到了很大的改善。
但是与中心城区相比，奉贤区农村地区的基础设施还依然薄弱，人居环境脏乱差的现象还比较突出。
尤其是当前，我们要整建制创建国家现代农业示范区，农村的环境美、产业强是基础条件。
为此，区政府出台了《2015-2020年奉贤区美丽乡村建设规划》，旨在通过若干年的美丽乡村建设，让奉贤的农村面貌发生新的变化，农村人居环境得到进一步改善，农民的生产生活水平得到新的提高，同时促进农村全面健康可持续发展。
说起美丽乡村建设，不得不提的就是它的前身，农村村庄改造工作。
为统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，奉贤区于2007年就启动实施了农村村庄改造工作。
也许有人会问村庄改造是什么？其实，它是以基本农田保护区、水资源保护区、生态林地区、农民集中居住区等规划保留的农村地区为实施区域，以改善环境、完善功能、保持农村田园风光和江南水乡自然生态特色为目标，以村内基础设施建设、村庄环境整治、村公共服务设施配套为主要内容，综合提升农村人居环境，保障农民基本生产、生活条件。
按照村庄改造工作保基本、广覆盖的工作原则，各改造村可根据实际需求，因地制宜地开展村内道路硬化、危桥整修、水系环境整治、生活污水处理、环卫设施布设、民宅墙体整修、宅前屋后环境整治、村庄绿化美化、路灯安装、公共服务场所修建等具体工程，优先解决农民群众最关心、最直接、最现实的人居环境问题。
为打造“百村品牌提供乡村振兴的奉贤方案
为打造“百村品牌提供乡村振兴的奉贤方案实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，走中国特色社会主义乡村振兴道路，上海市政府着力提出了实施乡村振兴战略的发展路径，强调要围绕强村、富民、美环境来做实做好乡村振兴这篇大文章。
奉贤区作为上海乡村振兴的主战场之一，在发展集体经济、增加农民收入方面大胆尝试，努力探索国际化大都市乡村振兴新模式，以实现“农业强、农村美、农民富”的目标。
作为承载奉贤重要功能的地方国有企业，上海奉贤投资集团聚焦区内经济相对薄弱群体，把“壮大集体资产，增加农民收入”作为出发点和落脚点，以增强“造血”能力为重要抓手，不断推进奉贤农村“三资”“三化”改革，摸索出一条符合奉贤农村实际的产业兴旺、村民富裕新路。
首创百村实业构建农村综合帮扶新机制“百村”品牌是上海奉贤区近几年打造的推动乡村振兴战略、解决农村综合帮扶工作的重要平台。
其始于2022年。
彼时，上海市第三轮农村综合帮扶工作启动，来自市财政、结对中心城区和国企的帮扶资金陆续到位。
如何用好这笔宝贵的帮扶资金，最大化地产生经济效益和社会效益？奉贤区结合自身实际做出了一个大胆的尝试，发动全区100个经济薄弱村，在全国首创组建本市首个农村综合帮扶“造血”平台——上海百村实业有限公司，每个村各出资10万元入股，委托上海奉贤投资集团运营管理，每年享受的项目运营红利用于村级公共服务、村经济合作社社员分红和扶贫帮困。
百村实业改一次性“输血”为可持续“造血”，变“单打独斗”为“抱团取暖”，将经济薄弱村集体经济统筹到区级层面，闯出一条提升壮大村级集体经济的综合帮扶新路。
具体而言，百村实业努力打造共建共育共享的发展平台，通过购置优质物业项目，确保集体资产保值增值;确保托底保障、委托奉贤投资集团运营管理，将公司运营成本控制在最小范围内，实现收益最大化;适时调整分红比例，做大村级帮扶基金盘子。
百村实业通过6年多的区级统筹运作，取得了较好的经济效益和社会效益，累计收购物业共14.2万平方米，累计纳税19.5亿元，累计分红4.15亿元。
奉贤:倾力打造“美丽乡村”
奉贤：倾力打造“美丽乡村”
卫春妹
【期刊名称】《上海农村经济》
【年(卷),期】2013(000)005
【摘要】奉贤，天蓝水绿，人杰地灵。
勇于创新，不断进取的奉贤人，积极投身奉贤农业旅游的培育与开发，积极打造菜花节、春桃节等绿色生态、科技创意等“节庆”品牌，努力开发休闲体验功能，提升旅游目的地形象。
充分发挥农业旅游接二连三功能，不断拓宽农产品销售渠道，促进农民增收、农业增效。
【总页数】3页(P18-20)
【作者】卫春妹
【作者单位】奉贤区农业委员会旅游办
【正文语种】中文
【相关文献】
1.加大力度克难攻坚倾力打造样板村——双山鸭场绿野村美丽乡村建设小记 [J],
2.建设美丽乡村打造美丽奉贤 [J], 许春园
3.倾力打造“清纯鹿亭美丽乡村”——余姚市鹿亭乡 [J], 无
4.扮靓水城花乡筑梦秀美潢川——潢川县倾力改善农村人居环境建设美丽乡村侧记 [J], 丁浩; 汪瑞; 刘健
5.倾力打造美丽乡村新样板 [J], 薛盛堂
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奉贤滚灯乡村振兴
奉贤滚灯乡村振兴奉贤滚灯乡村振兴奉贤滚灯位于上海市奉贤区，是中国重要的历史文化名镇，也是国家级非物质文化遗产保护单位。
这里风景优美，人杰地灵，素有“江南水乡精华，滚灯古镇第一”之美誉。
近年来，奉贤滚灯积极响应国家乡村振兴战略，以传统文化为依托，大力发展旅游业，推动乡村经济发展。
通过改造和提升旧城区，完善基础设施，创建文化广场、游乐场、停车场等设施，吸引更多的游客前来观光旅游。
乡村旅游成为奉贤滚灯的一大亮点。
当地依托丰富的文化资源，举办各式各样的活动，如传统灯笼展览、民俗文化表演、茶艺展示等。
这些活动不仅吸引了本地居民，还吸引了许多游客前来体验。
乡村旅游的发展带动了当地农民就业，提高了村民的收入水平。
除了乡村旅游，奉贤滚灯还积极推动特色农业的发展。
农业合作社成立后，村民们不再单打独斗，而是互相合作共同发展。
他们积极引进新种植技术，种植特色农产品，如有机蔬菜、优质水果等。
村民们通过加工和销售这些农产品，为乡村经济增添了新的动力。
此外，奉贤滚灯还注重乡村环境的整治和保护。
他们加大了环境治理力度，建设了污水处理厂，改造了厕所和垃圾站，提高了乡村的卫生状况。
同时，加强了对传统建筑的修缮和保护，保留了乡村的历史文化风貌。
奉贤滚灯在乡村振兴方面取得了显著成效。
通过发展乡村旅游和特色农业，他们带动了当地经济的发展，改善了村民的生活水平。
通过环境治理和文化遗产保护，他们保留了乡村独特的风貌和传统文化。
然而，还存在着一些亟待解决的问题。
首先是基础设施建设还需要进一步完善，如道路、供水、供电等。
其次，村民的素质提升和技能培训也需要加强，以更好地适应乡村发展的需求。
此外，乡村旅游的发展需要更多的投入和政策支持，以吸引更多的游客。
综上所述，奉贤滚灯作为一个典型的乡村振兴示范地，在发展乡村旅游和特色农业，加强环境治理和文化遗产保护方面取得了一系列成果。
然而，乡村振兴是一个长期而复杂的过程，奉贤滚灯只是其中的一个缩影。
希望未来能有更多的乡村能够借鉴奉贤滚灯的经验，实现乡村振兴的目标，让乡村焕发出新的活力和魅力。
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容， 综 合 提 升 农村 人 居 环 境 ， 保 障农 民基 本 生 产 、 生
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海 农村经济 ２ ０ １ ７年 第 ５期
生 琴 ［—ｌ
奉贤 区 的美 丽 乡村 建 设工 作 ，在推 进 过程 中始 终坚 持聚 焦农 村 基本 农 田保 护地 区 的原 则 ，将 支 农 惠农 政策 重 点 向经济 、设施 、环 境 最薄 弱 的地 区倾 斜； 坚 持采 取 与农 村实 际相 适 应 的建 设 方式 ， 将农 民
丽 乡 村试 点 单位 。围绕 规 划 的 目标 任 务 ， ２ ０ １ ５年 开
乡村建 设规划》 ， 旨在通 过若 干年 的美丽 乡村建 设 ， 让 奉贤 的农村 面貌发 生新 的变 化 ， 农 村人居 环境 得到进
一
步改 善 ， 农 民的 生产 生活 水 平得 到新 的提 高 ， 同时
促进农 村全 面健康 可持续 发展 。
建 设 美 丽 乡 村 打 造 美 丽 奉 贤
■ 许 春园
党 的十 八大 提 出了要推 动 城 乡一 体化 、建 设 生
态文 明 的重要 任务 。 农 业农村 生态文 明建 设就是 生态 文 明建设 的重要 内容 ，是 建设美 丽 中国 的具体 行 动 。 活 条件 。 按照 村庄 改造 工作 保基 本 、 广 覆 盖 的工 作 原 则， 各 改造 村可 根据 实 际 需求 ， 因地 制 宜地 开 展村 内
设 、村庄 环 境整 治 、村 公共 服 务设 施配 套 为主 要 内
平、 桥要 安、 水要清 、 宅要 净 ” ， 在这个基础上 ， 实 现 “ 村美、 人和、 业兴” 。而 美丽 乡村 是 一种 生 态 、 产业、
文 化 同步建 设 的理 念 ，不仅 仅 是 农村 的外 部形 态 要
变美， 更 加 注重 的是 农 村 的 内涵 要 提 升 ， 要 内在 美 ，
规范化 、 制 度化 管 理 ， 保 障项 目有 序 、 有 力 推进 实施 。
一
始 村庄 改造 推 进方 式 发生 了改变 ，年 度建 设 计划 以
规 划 目标 以及 实 际需 求 为导 向 ，不 再受 到预 算规 模 的影 响 。 ２ ０ １ ５年全 区完 成 ５ １ ５ ９户 的改造 ， ２ ０ １ ６年 推 进４ ２ １ ５户 的农 户 改造 ， ２ ０ １ ７年计 划 完 成 ６ ７ ６ ３户 的 改造任 务 。
道 路硬 化 、 危桥 整修 、 水 系 环境 整 治 、 生 活污 水 处理 、 环 卫 设 施布 设 、 民宅 墙 体 整 修 、 宅 前 屋 后环 境 整 治 、 村 庄绿 化 美化 、 路灯 安装 、 公共 服 务场 所 修建 等 具体
工程 ， 优 先 解 决 农 民群 众 最 关 心 、 最直接 、 最 现 实 的 人居环 境 问题 。２ ０ ０ ７ — ２ ０ １ ４年 间， 全 区累计 完成 村庄
最关心、 最直接、 最 现 实 的 问题 放 在 首 位 ； 坚 持 公共 财 政 的稳定 投 入 ， 积 极 推进 新 农村 建 设项 目的整合 ， 并 形成 稳定 的增长 机制 ； 坚 持 发挥 农 民的主体 作用 ，
设 向整建制行政村大规模建设转变； 在建设方式上，
由单个 条线 、 单个 项 目推进 向多个 条线 、 多个 项 目整 合推 进 转变 ； 在 建 设 内容上 ， 从 保 障基 本 生产 生活 条 件 向推 进村 庄 内涵 提升 转变 。原有 的松 散 式 管理 方 式 已经 不适 应美 丽 乡村 建设 工 作 的要 求 ，必须 实行
设施和综 合环境 都得 到 了很大 的改善 。 但 是与 中心城 区相 比，奉贤 区农村地 区 的基 础设施 还依 然薄 弱 ， 人 居环境脏 乱差 的现象还 比较 突 出。尤其 是 当前 ， 我们 要整建 制创建 国家现代 农业示 范 区，农村 的环境 美 、 产业强 是基础 条件 。 为此 ， 区政 府 出 台 了 ０ １ ５ — ２ ０ ２ ０年奉 贤 区 美丽
改造 １ ６ ５ ７ ０户 。
这 几年 ， 奉 贤 区委 、 区 政府 开展 了一系 列 的新农 村 建
设 工作 。 比如 ， 连续 两轮 的薄弱村 路桥建 设工作 、 农村 中小河 道 整治 工作 、 农 村 生活 污水 处 理工 作 、 村 容 整
洁村创 建 工作 、 农 村村 庄 改造 工 作等 等 ， 使农 村基 础
、
美丽 乡村 建 设 的发 展 历 程
说 起 美丽 乡村 村 庄 改造 工作 。 为统 筹城 乡发 展 ， 推 进社 会主 义
新 农村 建 设 ， 奉 贤区 于 ２ ０ ０ ７年就 启动 实 施 了农村 村 庄 改造 工作 。也许 有人 会 问村庄 改造 是什 么 ？其 实 ， 它是 以基 本农 田保 护 区、水 资源 保护 区 、生态林 地
二、 美 丽 乡村 建 设 带 来 的新 变 化
用一 句 简单 的话 讲 ，村 庄 改造 就是 农村 “ 路要
区 、农 民集 中居住 区等规 划 保 留 的农 村 地 区为 实施 区域 ， 以改 善环 境 、 完善功能、 保 持 农 村 田园风 光 和 江南 水 乡 自然生 态特 色 为 目标 ， 以村 内基础 设 施建
２ ０ １ ４年 ， 为 贯彻 落 实党 中央 关 于推 进 生 态 文 明
建 设 的重要 部署 ，按照 全 国改 善农 村 人居 环境 会 议 精神 以及 市 委 、 市政 府 的工 作部 署 ， 奉 贤区 启动 了以 村庄 改造 为载 体 的美丽 乡村 建 设 工作 。从 此 美丽 乡 村 建设 正式 登 上历 史舞 台，区 政 府成 立 了奉 贤 区美 丽 乡村 建设 工 作领 导 小组 ，制 定 下发 了相 关政 策 文 件， 同时启 动 了奉城 镇 盐行 村 、 四 团镇 拾村 作 为 区美