XX县“十三五”规划纲要实施监测评估指标及评估方法

XX县“十三五”规划纲要

实施监测评估指标及评估方法一、监测评估指标及责任分工

注：我县“十三五”规划纲要实施监测评估指标及权重表，参照市的做法，从经济发展、科技教育、资源环境、人民生活四个方面进行评估，其中约束性指标权重占52%，预期性指标权重占48%，与市权重占比一致。在预期性指标中，取消了居民消费率、研究与实验经费支出占全县地区生产总值比重、农业灌溉用水有效利用系数等5项指标。

二、单项指标监测评估方法

（一）经济总量指标

1.城乡居民人均收入增速/人均生产总值增速

（l）指标定义。指当年城乡居民人均收入增长速度与人均地区生产总值增长速度的比值，是反映城乡居民共享经济发展成果情况的重要指标。

（2）评估内容和权重。评估2个子项指标，分别为居民收入增长速度和经济增长速度两同步以及经济增长速度，分值分别为80分和20分。两同步子项指标为定量评估指标。通过对城镇居民人均可支配收入增长速度和农村居民人均纯收入增长速度按城乡人口比例进行加权求和，得出城乡居民人均收入增长速度，然后与经济增长速度进行比较。

（3）指标完成情况。

经济总量指标完成情况

（负责部门：县统计局）

2.财政收入

(l)指标定义。是指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和。财政收入表现为政府部门在一定时期内（一般为一个财政年度）所取得的货币收入，财政收入是衡量政府财力的重要指标。

(2)评估内容和权重。根据我县《纲要》，财政收入主要评估两个子指标，分别为全部财政收入和公共财政预算收入，两个子指标的评估方法相同，分值分别为50分、50分。

(3)指标完成情况。

财政收入指标

(4)财政收入结构。根据财政收入的结构情况给出定性评估，主要从财政收入中税收占比、服务业税收占比，支柱产业税收占比和高新技术产业税收占比等情况进行判断。

(5)评估方法。分为定量和定性两部分，定量部分评估3个子项指标，分别是年度计划完成情况、财政收入占GDP比重增量、财政收入增速，分值分别为40分、20分、20分。定性部分主要

（负责部门：县财政局）（二）全社会固定资产投资

l.指标定义。全社会固定资产投资，以货币形式表现的在一定时期内全社会建造和购置固定资产的工作量以及与此有关的费用的总称。

2.指标完成情况。

全社会固定资产投资

单位：亿元

3.评估方法：达到分年度计划目标得100分，未到达当年计划目标时，按照实际达到值与计划目标值的比例进行折算。

（负责部门：县发改局）（三）服务业增加值比重

l.指标定义。指当年服务业增加值占地区生产总值的比重，是评估经济发展水平和产业结构优化程度的重要指标。

2.指标完成情况

我县服务业增加值及增速

单位：亿元

（负责部门：县统计局）（四）旅游接待人数

1.指标定义。包括入境国际旅游者人数、和国内旅游者人数。入境国际旅游者人数：指来中国参观、访问、旅行、探亲、访友、休养、考察、参加会议和从事经济、科技、文化、教育、宗教等活动的外国人、华侨、港澳同胞和台湾同胞的人数。不包括外国在我国的常驻机构，如使领馆、通讯社、企业办事处的工作人员；来我国常住的外国专家、留学生以及在岸逗留不过夜人员。国内旅游者人数：指我国大陆居民和在我国常住1年以上的外国人、华侨、港澳台同胞离开常住地在境内其他地方的旅游设施内至少停留一夜，最长不超过6个月的人数。

2.指标完成情况。

旅游接待人数

单位：万人

3.评估方法：达到分年度计划目标得100分，未到达当年计划目标时，按照实际达到值与计划目标值的比例进行折算。

（负责部门：县文体局）（五）城镇化水平

1.指标定义。指城镇化发展速度和质量的总体情况，是衡量经济发展、城乡结构和现代化水平的重要指标。

2.评估方法：达到分年度计划目标得100分，未到达当年计划目标时，按照实际达到值与计划目标值的比例进行折算。

各县城镇化率

单位：%

（负责部门：县住建局）（六）新增劳动力平均受教育年限

1.指标定义。不在校学习的16-59周岁人口中，初次进入劳动力市场的具有劳动能力的人，接受学历教育的平均年限。

2.指标完成情况

新增劳动力平均受教育年限

单位：%

3.评估方法：达到分年度计划目标得100分，未到达当年计划目标时，按照实际达到值与计划目标值的比例进行折算。

（负责部门：县教育局）（七）高中阶段毛入学率

1.指标定义。高中阶段教育在校生数（包括普通高中、中等职业学校和成人高中）占高中阶段教育学龄人口（15-17周岁）的比例，是反映高中阶段教育普及情况的核心指标。

2.指标完成情况

高中阶段毛入学率

单位：%

3.评估方法和结果。高中阶段教育毛入学率达到当年全省计划目标得100分，未达到当年计划目标时，按实际达到值与计划

（负责部门：县教育局）（八）耕地保有量

1.指标定义。指必须确保的耕地面积，是反映基本农业生产能力和农产品供给能力的关键指标。

2.指标完成情况

耕地保有量

单位：千公顷

3.评估方法。根据土地利用变更调查等结果，采取自查、抽查

与核查相结合的方法，对我县“十三五”耕地保有量指标进行评估。

4.评估结果。调查结果≥下达指标的，得100分；调查结果

＜下达指标的，得0分。

（负责部门：县国土局）（九）单位工业增加值用水量降低

1.指标定义。指工业按新水取用量计的用水量与工业增加值

的比值，是反映工业用水效率提高的重要指标。

2.指标完成情况

单位工业增加值用水量降低

单位：%

3.评估方法。确定我县单位工业增加值用水量年度目标，年